Основные формы устройства детей-сирот в современном обществе: опека, попечительство, приемная семья, усыновление, временная приемная семья.

 

ОПЕКА - одна из правовых форм защиты личных и имущественных интересов граждан. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, и над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия. Органами опеки и попечительства являются соответствующие подразделения местных администраций. Опека устанавливается специальным решением уполномоченного органа по месту жительства лица, нуждающегося в опеке, или по месту жительства опекуна. Осуществление функций по опеки (обследование условий, в которых находится нуждающийся в опеке, подыскание опекуна или определение детей в детский дом, интернат и т.д.) в отношении несовершеннолетних возлагается на комитеты (отделы) местных администраций по управлению народным образованием, а в отношении недееспособных - на комитеты (отделы) здравоохранения. Непосредственные обязанности по опеке выполняют назначаемые этими органами опекуны, которые являются законными представителями своих подопечных, однако для совершения от имени подопечного сделок, выходящих за пределы бытовых, требуется разрешение органов опеки и попечительства. Некоторые сделки опекуны вообще не вправе совершать. Опекуном может быть только гражданин, достигший 18 лет, добровольно взявший на себя функции по опеке. Не могут быть опекунами несовершеннолетние лица, лица, лишенные родительских прав или признанные в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными).[11]

ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО - одна из правовых форм защиты личных и имущественных прав и интересов граждан. Устанавливается:

1) над несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет при отсутствии у них родителей, при лишении родителей родительских прав, а также во всех иных случаях, когда подросток по какой-либо причине остается без родительского попечения. Попечитель обязан проживать вместе с подопечным и осуществлять лежащие на родителях обязанности по воспитанию, а так же защищать его права и интересы. В отдельных случаях органами опеки и попечительства может быть дано разрешение на раздельное проживание попечителя и подопечного, если это не отразится неблагоприятно на воспитание подопечного и охране его прав и интересов;

2) над недееспособными совершеннолетними гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права и интересы. Попечители обязаны заботиться о создании подопечным необходимых бытовых условий, об обеспечении ухода за ними, их лечения, оказывать содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей. Их согласие необходимо для совершения совершеннолетним тех сделок, которые по закону он не вправе совершать самостоятельно. Попечители обязаны также охранять подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц.[13]

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ – довольно новая для России форма семейного воспитания. Она была узаконена в 1996 году с момента принятия Семейного кодекса. Постановление о приемной семье более мягкое, нежели правовая основа для усыновления. Конечно, главным требованием для приемных родителей были и остаются их добропорядочность и огромное желание взять на воспитание неродного ребенка. Ну а потом уже рассматривают их жилищные условия, состояние здоровья, заработную плату. Приёмная семья образуется на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Помещение несовершеннолетнего в приемную семью также является одним из способов устройства ребенка, оставшегося без родительского попечения.

Правовым основанием возникновения приемной семьи, ее деятельности служат ст. 151 - 155 СК РФ, которые конкретизируются Положением о приемной семье, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829.

Приемную семью можно определить как опеку (попечительство) над ребенком (детьми), которая осуществляется по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), в течение срока, указанного в договоре.

Приемная семья - это платный вид опеки (попечительства). Основным отличием приемной семьи от «классической» опеки является специфическое основание возникновения - договор о создании приемной семьи. Разница между приемной семьей и опекой по действующему законодательству проявляется и в правовом статусе лица, на которое возложена обязанность заботиться о ребенке. Приемные родители делают это за плату, а кроме того, во всех случаях они имеют право на возмещение расходов, связанных с исполнением ими своих обязанностей (ст. 155 СК). В то же время в соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ «обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом».

Особенности приемной семьи, отличающие ее от усыновления, опеки (попечительства), следующие:

· приемная семья основывается на договоре, который заключается в письменной форме по просьбе лиц, желающих воспитывать ребенка в своей семье. Сторонами в данном договоре являются эти лица и органы опеки и попечительства;

· лица (лицо), заключившие договор, именуются родителями-воспитателями;

· труд родителей-воспитателей в приемной семье оплачивается в зависимости от количества взятых на воспитание детей в соответствии с законами субъектов РФ. Повышенную оплату имеют взявшие на воспитание малолетних детей, детей-инвалидов, а также больного ребенка;

· воспитанникам приемных семей ежемесячно выплачиваются денежные средства на их содержание за счет бюджетных средств органов местного самоуправления соответственно фактически сложившимся в данном регионе ценам;

· приемная семья пользуется различного рода льготами в соответствии с принимаемыми органами местного самоуправления решениями.[11]

УСЫНОВЛЕНИЕ (удочерение) является одним из самых старейших правовых институтов и существует во всех современных правовых системах как наиболее оптимальная и предпочтительная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Под усыновлением или удочерением понимается юридический акт, в результате которого между усыновителем (усыновителями) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком – с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а так же их родственниками по происхождению. Отсюда следует, что усыновление влечет за собой следующие правовые последствия:

а) установление правовой связи между усыновителями (усыновителем) и усыновленным ребенком, а так же между усыновленным ребенком и родственниками усыновителя;

б) прекращение правовой связи усыновленного ребенка с его родителями и другими родственниками по действительному кровному происхождению.

Таким образом, усыновление одновременно является как правообразующим, так и правопрекращающим юридическим фактом.

Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность физических и юридических лиц, не уполномоченных на то законом, в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, законом не допускается (ст. 126 СК). Однако к посреднической деятельности по усыновлению детей не относится:

а) деятельность органов опеки и попечительства (то есть органов местного самоуправления), а также органов исполнительной власти субъектов РФ и федерального органа исполнительной власти, определяемого Правительством РФ по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;

б) действия в процессе усыновления надлежащим образом уполномоченного представителя лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в пределах, допускаемых законодательством;

в) деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей.

Но их деятельность может осуществляться на территории РФ только в силу международного договора или на основе принципа взаимности.[12]

Еще одна разновидность формы приемной семьи – форма временной приемной семьи. Ребенка на время помещают в семью до разрешения его проблем или до определения его дальнейшей судьбы. Временную приемную семью отличает от опекунской или семьи усыновителя прежде всего то, что это семья профессиональных специалистов: психологов, педагогов, медиков, социальных работников. Если обратиться к зарубежному опыту, то можно выделить несколько ее признаков: наличие у родителей определенной профессиональной квалификации, соответствующей психолого-педагогической подготовки; оплата услуг деятельности такой семьи; время нахождения ребенка в семье учитывается в качестве рабочего стажа приемных родителей; работа приемных родителей происходит в их собственном доме.[12]

 

 

Словарь основных понятий.

Агенты социализации - люди и учреждения, ответственные за обучение культурным нормам и усвоение социальных ролей: семья, группа сверстников, школа и другие образовательные учреждения, общественные организации, средства массовой информации. (Мудрик А. В. Социальная педагогика: Учеб. для студ. пед. вузов / Под ред. В.А. Сластенина. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательский центр «Академия», 2000. - 200 с. )

 

 

Аддиктивное поведение - одна из форм деструктивного поведения, которая выражается в стремлении к уходу от реальности путем изменения своего психического состояния посредством приема некоторых веществ или постоянной фиксации внимания на определенных предметах или активностях (видах деятельности), что сопровождается развитием интенсивных эмоций (Короленко Ц.П., Донских Т.А. Семь путей к катастрофе. – Новосибирск, 1990.)

 

 

Алкоголизм - наркотическая зависимость, характеризующаяся болезненным пристрастием к употреблению алкогольных напитков (психическая и физическая зависимость) и алкогольным поражением внутренних органов. (http: //www.psychologos.ru)

 

 

Безнадзорность - «отсутствие или недостаточность контроля за поведением и занятиями детей и подростков, воспитательного влияния на них со стороны родителей или заменяющих их лиц. Безнадзорность выражается в отчуждении самих детей от семьи, детского коллектива и одновременно — в безразличии родителей, воспитателей к детям». (Конюхов Н. И. Словарь-справочник практического психолога. Воронеж, 1996.)

 

Безнадзорные дети - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц; (Закон РФ №120-ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»)

Беспризорность - особое социальное положение несовершеннолетнего, характеризующееся: а) отсутствием постоянного места жительства (бездомностью); б) разрывом отношений с родителями (лицами, их заменяющими), родственниками, педагогами, воспитателями и т.п.; в) отчуждением от всех институтов социализации личности детей и подростков (семьи, учебно-воспитательных, досуговых, медицинских и т.п. учреждений); г) незанятостью общественно полезным трудом (учебой, работой). Б. является серьезным криминогенным фактором. На борьбу с ней в РФ направлен ФЗ " Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24 июня 1999 г. (http: //dic.academic.ru)

 

Беспризорные дети - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания. (http: //www.psychologos.ru)

 

Девиантное поведение - (от англ. deviation — отклонение) — социальное поведение, отклоняющееся от принятого, социально приемлемого поведения в определенном обществе. Приводит к изоляции, лечению, исправлению или наказанию нарушителя. (http: //www.psychologos.ru)

 

Делинквентное поведение - (от лат. delictum - Проступок) - асоциальное противоправное поведение человека, проявляемое в его поступках (действиях или бездействии), наносящих вред как отдельным людям, так и обществу в целом (http: //www.psychologos.ru)

 

 

Дети с ограниченными возможностями - это дети, имеющие различные отклонения психического или физического плана, которые обусловливают нарушения общего развития, не позволяющие детям вести полноценную жизнь. (Основы коррекционной педагогики. Учебно - методическое пособие / Авторы-сост. Зайцев Д.В., Зайцева Н.В., Педагогический институт Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского. Саратов, 1999.- 110 с.)

 

 

Диссидент - (латин. dissidens) (истор. ). Лицо, принадлежащее не к тому вероисповеданию, которое господствует в стране. (Толковый словарь русского языка Д.Н.Ушакова

 

Инвалидность - (от лат. invalidus — слабый, немощный), постоянная или длительная, полная или частичная потеря трудоспособности в своей профессии вследствие болезни или увечья. И. также — распространённость среди всего населения людей допенсионного возраста с длительной потерей трудоспособности вследствие болезней, травм, дефектов развития. (Большая советская энциклопедия)

 

Конформист - (англ. conformist, букв. - согласный) некритическое принятие и следование господствующим в обществе стандартам, авторитетам идеологииhttp: (//www.slovarus.ru)

 

Механизмы социализации - способов сознательного или бессознательного усвоения и воспроизводства социального опыта. (http: //studopedia.ru/view_socialpsihol.php? id=5)

 

Наркомания - (греческое оцепенение, сон + безумие, страсть, влечение) — хронические заболевания, вызываемые злоупотреблением лекарственными или лекарственными наркотическими средствами. Характеризуются возникновением патологического влечения к наркотическому средству (психической зависимости), изменением толерантности к наркотическому средству с тенденцией к увеличению доз и развитием физической зависимости, проявляющейся абстинентным синдромом, при прекращении его приема.( http: //www.myvibor.ru/poleznoe_info/narko/info_narko2.php)

 

Норма - предписание, разрешение или запрещение действовать определенным образом. (http: //dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/837/)

 

Опека - одна из правовых форм защиты личных и имущественных интересов граждан. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, и над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия. (http: //dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/15994)

 

Отклонение от нормы - при использовании в клинической психологии этот термин обозначает поведение, отклоняюшееся от существуюших представлений о норме. ( Психология. А Я. Словарь справочник / Пер. с англ. К. С. Ткаченко. М.: ФАИР ПРЕСС. Майк Кордуэлл. 2000)

 

Попечительство - одна из правовых форм защиты личных и имущественных прав и интересов граждан. (Большая советская энциклопедия)

 

 

Профилактика - (др.-греч. prophylaktikos — предохранительный) — комплекс различного рода мероприятий, направленных на предупреждение какого-либо явления и/или устранение факторов риска. (Большая советская энциклопедия)

 

 

Семейное воспитание - систематическое целенаправленное воздействие на ребёнка взрослых членов семьи и семейного уклада. (Большая советская энциклопедия)

 

Семья - организованная социальная группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и социальной необходимостью, которая обусловлена потребностью общества в физическом и духовном самовоспроизводстве. (Большая советская энциклопедия)

 

 

Сирота - человек, лишившийся одного или обоих родителей в связи со смертью последних. Как правило, этот термин применяется к детям, не достигшим ещё совершеннолетия. (Большая советская энциклопедия)

 

 

Социализация - процесс приобщения индивида к социуму, включения в общественную жизнь, обучения поведению в коллективах, утверждению себя и выполнению социальных ролей. (Большая советская энциклопедия)

 

 

Социальная адаптация - процесс приспособления, освоения, как правило активного, личностью или группой новых для нее социальных условий или социальной среды. (Большая советская энциклопедия)

 

 

Социальная педагогика - педагогика, изучающая социальные проблемы человека на различных этапах его возрастного развития, среду его жизнедеятельности, педагогические технологии, методы, направленные на повышение действенности социального развития, воспитания и обучения конкретного человека сучетом его индивидуальных возможностей, а также педагогические возможности среды жизнедеятельности человека и их влияние на его социальное развитие его, воспитание. (Воронин А.С. Словарь терминов по общей и социальной педагогике, 2006 г.)

 

Социальная реабилитация - процесс и результат активного приспособления индивида, слоя, группы к условиям новой социальной среды, к изменяющимся или уже изменившимся общественным условиям жизни. (Медведева Е.С. Словарь терминов по теории социальной работы.)

 

Социальное сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, родители которых умерли, а также детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения родительских прав, признания в установленном порядке родителей нетрудоспособными, безвестно отсутствующими и т.д. Сюда относятся также дети, родители которых не лишены родительских прав, но фактически не осуществляют какой-либо заботы о своих детях. (Терминологический ювенологический словарь, 2005 г.)

 

Социально-педагогическая деятельность - деятельность, осуществляемая человеком, имеющая социально-педагогическую цель, педагогические средства, процесс деятельности и соответствующий результата. (Воронин А.С. Словарь терминов по общей и социальной педагогике, 2006 г.)

Социальный институт - относительно устойчивая форма организации социальной жизни, обеспечивающая устойчивость связей и отношений в рамках общества. (Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко., 2003 г.)

 

Социум - большая устойчивая общность, характеризуемая единством условий жизнедеятельности людей, общим местом проживания и наличием вследствие этого общей культуры. (Ю. Волков, И. Мостовая.Социология: Учебник для вузов: глоссарий к книге, 1998 г)

 

Средства социализации - это приемы, способы действий, орудия, приспособленные для приобщения индивида к социуму. (Большая советская энциклопедия)

 

 

Токсикомания - совокупность болезненных состояний, характеризующихся влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не относимых к наркотическим согласно «Единой конвенции ООН о наркотических средствах 1961 года». (Толковый словарь психиатрических терминов.)

 

Часть контрольной работы

1 вариант

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: