О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В СССР

1. Государственный энергетический надзор в СССР осуществляется органами энергонадзора системы Министерства энергетики и электрификации СССР.

В систему органов государственного энергетического надзора в СССР входят:

Государственная инспекция по энергонадзору (Госэнергонадзор) Министерства энергетики и электрификации СССР;

управления (отделы) по энергонадзору министерств (главных управлений) энергетики и электрификации союзных республик;

предприятия по сбыту энергии и контролю за ее использованием (энергосбыты).

2. Основными задачами государственного энергетического надзора в СССР являются осуществление надзора за техническим состоянием электростанций министерств и ведомств (кроме блокстанций), электрических и теплоиспользующих установок на предприятиях и в организациях министерств и ведомств, за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, а также осуществление контроля за рациональным использованием электрической и тепловой энергии во всех отраслях народного хозяйства и качеством отпускаемой электрической энергии.

Энергетический надзор за электрическими и теплоиспользующими установками, эксплуатируемыми по специальным правилам, осуществляется соответствующими министерствами и ведомствами по согласованию с Государственной инспекцией по энергонадзору Министерства энергетики и электрификации СССР.

3. Государственный энергетический надзор в СССР осуществляется в форме предупредительного и текущего надзора за выполнением министерствами, ведомствами, предприятиями промышленности и транспорта, строительными организациями, коммунально - бытовыми, сельскохозяйственными и другими потребителями действующих правил устройства электрических установок, правил технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, правил техники безопасности при эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, правил пользования электрической и тепловой энергией, а также за соблюдением норм качества отпускаемой электрической энергии и за рациональным использованием электрической и тепловой энергии в народном хозяйстве.

4. Министерство энергетики и электрификации СССР в области государственного энергетического надзора:

а) разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств, утверждает и доводит до потребителей обязательные для выполнения всеми министерствами, ведомствами, предприятиями промышленности и транспорта, строительными организациями, коммунально - бытовыми, сельскохозяйственными и другими потребителями правила технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, правила пользования электрической и тепловой энергией, а также по согласованию с Госстроем СССР правила устройства электрических

 

«Продолжение приложения 8»

 

установок и по согласованию с ВЦСПС правила техники безопасности при эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок;

б) руководит работой органов государственного энергетического надзора в системе Министерства;

в) рассматривает разногласия между энергосбытами и потребителями электрической и тепловой энергии по вопросам технических условий на проектирование электрических и теплоиспользующих установок, применения шкалы скидок с тарифа и надбавок к тарифу на электрическую энергию за коэффициент мощности электрических установок, качества конденсата и величины возврата его, а также по другим вопросам и выносит по ним в установленном порядке решения;

г) принимает участие в расследовании аварий, групповых и тяжелых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок;

д) обобщает работу предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, по вопросам экономии электрической и тепловой энергии и принимает меры к распространению положительного опыта в этой области, а также ставит перед министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями вопрос об устранении выявленных недостатков;

е) организует совместно с министерствами и ведомствами Всесоюзное социалистическое соревнование промышленных предприятий и организаций, а также энергосбытов за экономию электрической и тепловой энергии;

ж) организует и проводит ежегодно совместно со Всесоюзным советом научно - технических обществ (ВСНТО) и Центральным правлением Научно - технического общества энергетической промышленности всесоюзный конкурс на лучшее предложение по экономии электрической и тепловой энергии;

з) рассматривает проекты стандартов и технических условий на электрическое и теплоиспользующее оборудование и представляет в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР предложения о разработке проектов новых стандартов на различные виды электрического и теплоиспользующего оборудования и о пересмотре устаревших действующих стандартов на это оборудование;

и) рассматривает в выборочном порядке электрическую и теплотехническую части типовых проектов промышленных, коммунально - бытовых и других предприятий и сооружений и дает по ним заключения;

5. Органы государственного энергетического надзора в СССР осуществляют надзор:

а) за проведением районными энергетическими управлениями мероприятий по бесперебойному и качественному энергоснабжению потребителей;

б) за рациональным использованием электрической и тепловой энергии и техническим состоянием электрических и теплоиспользующих установок;

в) за проведением на предприятиях и в организациях мероприятий по экономии электрической и тепловой энергии;

г) за обеспечением оптимальной величины коэффициента мощности в электрических установках промышленных и приравненных к ним потребителей;

д) за правильным установлением и выполнением норм качества и величины возвращаемого конденсата потребителями тепловой энергии;

е) за соблюдением предприятиями и организациями правил устройства электрических установок, правил технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок и правил техники безопасности при эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок;

ж) за состоянием учета расхода электрической и тепловой энергии и правильностью применения действующих тарифов на электрическую и тепловую энергию, шкалы скидок с тарифа и надбавок к тарифу на электрическую энергию за коэффициент мощности электрических установок, скидок со стоимости тепловой энергии при перевыполнении установленных норм возврата конденсата и надбавок к стоимости при невыполнении этих норм;

6. Министерству энергетики и электрификации СССР в области государственного энергетического надзора предоставляется право:

а) требовать от соответствующих министерств и ведомств снятия с производства неэкономичного и не удовлетворяющего требованиям надежной эксплуатации и безопасности

 

«Продолжение приложения 8»

 

обслуживания электрического и теплоиспользующего оборудования, а также пересмотра технических условий на это оборудование;

б) привлекать по согласованию с министерствами и ведомствами их энергетические службы, специализированные институты и проектные организации к разработке правил, указаний и инструкций по эксплуатации и устройству электрических и теплоиспользующих установок, а также по вопросам экономии электрической и тепловой энергии и заключать с этими организациями договоры на выполнение работ.

7. Начальнику и заместителю начальника Государственной инспекции по энергонадзору Министерства энергетики и электрификации СССР, начальникам и заместителям начальников управлений (отделов) по энергонадзору министерств (главных управлений) энергетики и электрификации союзных республик, директорам, заместителям директоров, начальникам энергоинспекций и инспекторам энергосбытов предоставляется право:

а) беспрепятственного доступа в любое время суток к электрическим и теплоиспользующим установкам всех потребителей, независимо от их ведомственной подчиненности, за исключением установок, эксплуатируемых по специальным правилам;

б) давать обязательные для всех потребителей предписания по вопросам применения правил устройства электрических установок, правил технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, правил техники безопасности при эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок и правил пользования электрической и тепловой энергией, а также давать рекомендации по вопросам рационального использования электрической и тепловой энергии;

в) требовать от руководителей предприятий и организаций соблюдения установленных для них удельных норм расхода и планов потребления электрической и тепловой энергии;

г) требовать от руководителей предприятий и организаций немедленного отключения электрических установок при обнаружении состояния, угрожающего аварией, пожаром или опасного для жизни обслуживающего персонала;

д) проверять выборочно соответствие проектов новых и реконструируемых электрических и теплоиспользующих установок действующим правилам устройства этих установок;

8. Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор, имеют право составлять акты о расточительном расходовании электрической и тепловой энергии предприятиями и организациями и возбуждать перед административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся вопрос о наложении на виновных в этом должностных лиц административных взысканий в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1965 г. " Об административной ответственности должностных лиц за расточительное расходование электрической и тепловой энергии". В соответствующих случаях органы государственного энергетического надзора передают материалы в органы прокуратуры.

9. Действия директоров энергосбытов и начальников энергоинспекций энергосбытов в области энергонадзора могут быть обжалованы в 10-дневный срок вышестоящему должностному лицу государственного энергетического надзора, а действия начальников управлений (отделов) по энергонадзору министерств (главных управлений) энергетики и электрификации союзных республик - начальнику Государственной инспекции по энергонадзору. Действия начальника Государственной инспекции по энергонадзору могут быть обжалованы Министру энергетики и электрификации СССР. Подача жалобы во всех случаях не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.

10. Государственный энергетический надзор проводится органами энергонадзора с широким привлечением энергетических служб министерств и ведомств, энергетиков предприятий и организаций, профсоюзного актива и актива научно - технических обществ.

11. Работники органов государственного энергетического надзора имеют удостоверение единого образца.

12. Органы государственного энергетического надзора имеют печать с изображением соответственно Государственного герба СССР или государственного герба союзной республики и со своим наименованием.

 

 

«Приложение 9»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 14 марта 1969 г. N 195

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР

от 04.11.1983 N 1058 - СП СССР, 1983, N 32, ст. 179)

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве энергетики и электрификации СССР.

Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 14 марта 1969 г. N 195

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР

от 04.11.1983 N 1058 - СП СССР, 1983, N 32, ст. 179)

1. Министерство энергетики и электрификации СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно - республиканским министерством.

Министерство энергетики и электрификации СССР осуществляет руководство эксплуатацией и строительством электростанций, электрических и тепловых сетей.

Министерство энергетики и электрификации СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие энергетики и электрификации страны, научно - технический прогресс в отрасли и технический уровень производства, качество электроэнергии и другой выпускаемой продукции, качество строительно - монтажных работ и за наиболее полное удовлетворение потребностей страны в электрической и тепловой энергии.

2. Главными задачами Министерства энергетики и электрификации СССР являются:

обеспечение всемерного развития энергетики и электрификации как составной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе научно - технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения, народного хозяйства и обороны страны в электрической и тепловой энергии;

выполнение заданий по производству электрической энергии, строительству электростанций, электрических и тепловых сетей и других заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

обеспечение при минимальных затратах общественного труда производства электрической и тепловой энергии и другой выпускаемой продукции, а также выполнение строительно - монтажных работ, повышение эффективности производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, обеспечение бесперебойного снабжения народного хозяйства электрической и тепловой энергией;

проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико - экономических показателей производства;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, индустриализация строительства и совершенствование технологии и организации строительных работ, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

 

«Продолжение приложения 9»

 

обеспечение безопасных условий труда на производстве, внедрение новых средств и способов предупреждения производственного травматизма;

3. Министерство энергетики и электрификации СССР осуществляет руководство порученной ему отраслью, как правило, через министерства энергетики и электрификации и другие союзно - республиканские органы управления энергетикой и электрификацией союзных республик и управляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

Министерство энергетики и электрификации СССР, министерства энергетики и электрификации и другие союзно - республиканские органы управления энергетикой и электрификацией союзных республик, подведомственные им районные энергетические управления, электростанции, предприятия электрических сетей, предприятия тепловых сетей, строительно - монтажные тресты, управления строительством электростанций, предприятия по производству продукции строительной индустрии и промышленности строительных материалов, проектные и научно - исследовательские организации, учебные заведения и другие подведомственные предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства энергетики и электрификации СССР.

4. Министерство энергетики и электрификации СССР, являясь ведущим в производстве электрической и тепловой энергии, участвует в планировании производства этой энергии электростанциями других министерств и ведомств, связанными параллельной работой с энергосистемами, и разрабатывает совместно с соответствующими министерствами и ведомствами вопросы совершенствования технического уровня производства электрической и тепловой энергии.

5. Министерство энергетики и электрификации СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.

Министерство энергетики и электрификации СССР обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство энергетики и электрификации СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально - технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно - технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) определяет основные направления развития энергетики и электрификации страны и отдельных экономических районов; разрабатывает схемы развития энергетики и электрификации СССР, развития отдельных и объединенных энергосистем, схемы теплоснабжения городов и отдельных промышленных узлов;

б) обеспечивает наиболее рациональное использование энергетических мощностей и высокий уровень эксплуатации энергетического хозяйства, а также бесперебойное снабжение народного хозяйства электрической и тепловой энергией; осуществляет производственно - диспетчерское управление объединенными энергосистемами; утверждает планы перетоков энергии между энергосистемами и обеспечивает контроль за выполнением этих планов;

в) осуществляет в установленном порядке функции заказчика по проектированию и строительству районных тепловых, гидравлических и атомных электростанций, линий электропередачи, электроподстанций и других подведомственных объектов;

г) руководит проектированием и строительством новых, расширением и реконструкцией действующих линий электропередачи и электроподстанций для электрификации сельского хозяйства, подключаемых к государственным электростанциям и энергосистемам; домах колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций;

7. Министерство энергетики и электрификации СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями –

«Продолжение приложения 9»

 

Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр энергетики и электрификации СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром энергетики и электрификации СССР.

8. В Министерстве энергетики и электрификации СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

9. Министр энергетики и электрификации СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства и за работу предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

10. Министр энергетики и электрификации СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения министерствами и главными управлениями энергетики и электрификации союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

11. Коллегия Министерства энергетики и электрификации СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития энергетики, электрификации и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров и начальников главных управлений энергетики и электрификации союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в развитии энергетики и электрификации СССР, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве энергетики и электрификации СССР создается научно - технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно - технических обществ и других организаций.

Состав научно - технического совета и положение о нем утверждаются Министром энергетики и электрификации СССР.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства энергетики и электрификации СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром энергетики и электрификации СССР.

Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром энергетики и электрификации СССР на хозяйственный расчет.

14. Министерство энергетики и электрификации СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

 

«Приложение 10»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 1969 г. N 66

О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ПЛАТЫ ЗА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ, РАСХОДУЕМУЮ

НАСЕЛЕНИЕМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 14 ноября 1968 г. N 876 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:

а) по согласованию с местными энергоснабжающими организациями системы Министерства энергетики и электрификации СССР, управлениями связи Министерства связи СССР и конторами Госбанка СССР установить перечень населенных пунктов, в которых прием платы за электроэнергию, расходуемую населением, проживающим в сельской местности, будут производить отделения связи и сберегательные кассы (центральные, первого и второго разряда). Переход на указанный порядок приема платы за электроэнергию в сельской местности осуществить в течение 1969 - 1970 годов;

б) в остальных сельских населенных пунктах, население которых не имеет возможности вносить указанную плату в государственные трудовые сберегательные кассы и отделения связи из-за их отдаленности, по согласованию с местными энергоснабжающими организациями системы Министерства энергетики и электрификации СССР определить, исходя из местных условий, организации, которые будут принимать плату за электроэнергию. В необходимых случаях для этой работы могут быть привлечены на договорных началах работники колхозов, совхозов и других организаций.

2. Довести до сведения, что Государственный комитет цен при Госплане СССР Постановлением от 13 декабря 1968 г. N 924 утвердил тариф на оплату энергоснабжающими организациями системы Министерства энергетики и электрификации СССР услуг отделений связи по приему от сельского населения платежей за электроэнергию и по перечислению этих сумм на счета энергоснабжающих организаций в учреждениях Госбанка СССР в размере 7 копеек за каждую операцию (квитанцию) по приему платы.

Указанный тариф вводится в действие с 1 января 1969 года.

 

 

«Приложение 11»

⇐ Предыдущая3456789101112

Поделиться: