Общие обязанности начальников гражданской обороны, начальников служб гражданской обороны и структурных подразделении гражданской обороны

Общие обязанности начальников гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения гражданской обороны;

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

разработка планов гражданской обороны отрасли на мирное и военное время и руководство планированием мероприятий гражданской обороны в подведомственных объединениях и на объектах;

обеспечение зашиты рабочих и служащих подведомственных объектов народного хозяйства от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

разработка и представление в установленном порядке проектов планов мероприятий гражданской обороны, требующих капитальных вложений и материально-технических средств; осуществление контроля за реализацией утвержденных планов;

разработка и осуществление мероприятий по эвакуации работников научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, имеющих особо важное оборонное или экономическое значение и членов их семей из категорированных территорий в рай­оны, обеспечивающие продолжение их деятельности в военное время; принятие мер по заблаговременной подготовке базы для размещения этих учреждений и учебных заведений;

разработка и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы отрасли и организаций в военное время, а также мероприятий по снижению опасности возникновения вторичных очагов поражения;

выполнение норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и реконструкции организаций;

создание и руководство федеральной службой гражданской обороны, формируемой на базе федерального органа исполнитель­ной власти;

руководство созданием на подведомственных предприятиях, в учреждениях и объединениях гражданских организаций гражданской обороны и осуществление контроля за их подготовкой, а также контроль за обучением по гражданской обороне рабочих и служащих, не включенных в гражданские организации гражданской обороны;

организация создания и поддержания в готовности к использованию локальных систем оповещения в районах размещения подведомственных потенциально опасных объектов и организаций;

контроль за подготовкой служб гражданской обороны, созданных на базе подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

обеспечение светомаскировки подведомственных объектов;

разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение выполнения спасательных работ на подведомственных объектах;

организация и проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ по тематике гражданской обороны.

Общие обязанности начальников гражданской обороны субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:

руководство гражданской обороной и обеспечение ее постоянной готовности к выполнению возложенных задач;

организация планирования и осуществление мероприятий по выполнению задач гражданской обороны на соответствующей территории;

организация управления гражданской обороной, создание, развитие (реконструкция) и поддержание в готовности пунктов управления, систем оповещения и связи, а также систем разведки, наблюдения, прогнозирования, информации и контроля за радиоактивным, химическим и бактериологическим заражением;

оповещение и информирование органов управления гражданской обороны и населения об угрозе нападения противника, опасности заражения и катастрофического затопления, а также в случае возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий;

ввод в действие плана гражданской обороны и приведение в готовность гражданской обороны в установленном порядке;

обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

организация подготовки органов управления гражданской обороны, служб гражданской обороны, гражданских организаций гражданской обороны и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для обеспечения пострадавшего населения;

разработка и представление в установленном порядке проектов мероприятий гражданской обороны, требующих капитальных вложений и материально-технических средств, контроль за реализацией утвержденных планов;

организация заблаговременного накопления и хранения в мобилизационном резерве техники и специального имущества для нужд гражданской обороны;

контроль за строительством защитных сооружений, а также поддержанием в постоянной готовности коллективных и индивидуальных средств защиты на объектах независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

обеспечение готовности к выполнению возложенных задач служб гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны, укомплектование их личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами;

организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и в ходе ликвидации по­следствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

обеспечение выполнения при проектировании, строительстве и реконструкции городов и организаций норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; уча­стие в контроле за выполнением мероприятий по повышению ус­тойчивости работы объектов независимо от их ведомственной принадлежности;

разработка и осуществление на объектах мероприятий по умень­шению опасности возникновения вторичных очагов поражения;

организация выполнения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, фуража, водоисточников и систем водоснабжения от современных средств поражения;

подготовка и проведение, совместно с заинтересованными органами, мероприятий по светомаскировке объектов и населенных пунктов;

организация пропаганды по вопросам гражданской обороны.

 

Общие обязанности начальников гражданской обороны организаций:

введение в действие планов гражданской обороны незамедлительно при угрозе или возникновении аварии, катастрофы, стихийного бедствия, очага поражения с последующим докладом вышестоящим органам управления гражданской обороны;

издание приказов, отдача распоряжений и указаний в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, а также привлечение в установленном порядке лиц, зачисленных в гражданские организации гражданской обороны, для выполнения ме­роприятий гражданской обороны;

осуществление обучения своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

создание или поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальной системы оповещения;

проведение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов в военное время;

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создание гражданских организаций гражданской обороны и поддержание их в постоянной готовности;

обучение и укомплектование гражданских организаций гражданской обороны личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами (для организаций, имеющих опасные производственные объекты, а также важное оборонное и экономическое значение, или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время).

Общие обязанности начальников служб гражданской обороны:

планирование и организация мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением служб;

создание и подготовка гражданских организаций гражданской обороны;

организация управления силами и средствами службы при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

руководство рассредоточением сил и средств, а также предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы службы;

разработка предложений начальнику гражданской обороны для принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны.

На структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, возлагается:

организация разработки и корректировки планов гражданской обороны;

осуществление методического руководства планированием мероприятий гражданской обороны в подчиненных органах управления и организациях, а также в организациях, деятельность которых связана с деятельностью этих органов или которые находятся в сфере их ведения;

координация деятельности структурных подразделений федерального органа исполнительной власти по решению задач гражданской обороны, оказание им методической помощи;

разработка проектов директивных документов, методических указаний, инструкций и других нормативных актов, регламентирующих работу в области гражданской обороны;

подготовка материалов по актуальным вопросам подготовки и ведения гражданской обороны для рассмотрения на заседаниях коллегии федерального органа исполнительной власти;

организация разработки предложений по мероприятиям гражданской обороны, требующим для своего осуществления капитальных вложений и материально-технических средств;

подготовка предложений по мероприятиям гражданской обороны в мобилизационный план федерального органа исполнительной власти;

организация разработки бюджетной заявки на выделение финансовых средств для проведения мероприятий по гражданской обороне;

создание и поддержание в готовности технических систем управления, связи и оповещения гражданской обороны;

организация работ по созданию и поддержанию в готовности локальных систем оповещения в районах размещения подведомственных потенциально опасных объектов (организаций);

согласование разделов «Инженерно-технические мероприятия в составе ГО» заданий на проектирование вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых предприятий;

организация контроля за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны;

планирование и организация подготовки по гражданской обороне руководящего состава федерального органа исполнительной власти; '

организация планирования и осуществление мероприятий, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

ведение учета выполняемых мероприятий гражданской обороны;

планирование и организация проведения командно-штабных учений (тренировок) и других учений по гражданской обороне, а также участие в организации проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизацион­ных планов;

организация подготовки необходимых сил и средств гражданской обороны, а также их учет;

организация приема сигналов гражданской обороны и доведения их до руководящего состава и подчиненных органов управле­ния и организаций;

организация обучения сотрудников центрального аппарата способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также методическое руководство и контроль за обучением сотрудников в подчиненных органах управления и организациях;

организация оповещения персонала подведомственных потенциально опасных объектов (организаций), сотрудников других организаций и населения, а также органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территориях Российской Федера­ции в пределах зон действия локальных систем оповещения;

подготовка и предоставление докладов согласно табелю срочных донесений, составление отчетов, справок, ведение служебной переписки по вопросам гражданской обороны;

организация создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

организация научно-исследовательской работы в области гражданской обороны;

представление федерального органа исполнительной власти (по его поручению) во всех государственных и других организациях по вопросам гражданской обороны.

 

2. Основные задачи и функции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

На МЧС России как федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, возлагается:

разработка основных направлений развития и совершенствования гражданской обороны Российской Федерации с учетом государственных мероприятий по укреплению обороноспособности страны;

разработка и представление на утверждение проекта Плана гражданской обороны Российской Федерации;

организация разработки проектов федеральных законов и нормативных актов в области гражданской обороны;

организация и обеспечение оповещения органов гражданской обороны об угрозе противника;

подготовка для утверждения проектов нормативных документов по структуре, составу войск гражданской обороны и штатной численности военнослужащих войск гражданской обороны, а также проекта Положения о войсках гражданской обороны;

организация обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

осуществление методического руководства планированием гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, министерствах, ведомствах и организациях Российской Федерации;

организация взаимодействия между начальниками территориальных органов управления гражданской обороной с командованием военных округов (флотов) при решении задач гражданской обороны;

организация общей разведки силами и средствами гражданской обороны обстановки, сложившейся на территории страны;

контроль за готовностью ведомственных служб наблюдения и лабораторного контроля за заражением объектов внешней среды;

контроль за накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, индивидуальных средств защиты, техники и специального имущества гражданской обороны;

разработка предложений для доклада Правительству Российской Федерации о порядке накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов и резервов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

' осуществление методического руководства созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для нужд гражданской обороны;

разработка учебных программ и пособий по гражданской обороне;

разработка организационно-штатной структуры соединений, воинских частей и учреждений гражданской обороны, гражданских организаций гражданской обороны, порядка комплектования их личным составом, оснащения техникой и материально-техническими средствами;

организация и руководство мобилизационными мероприятиями гражданской обороны;

осуществление контроля за выполнением задач гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, министерствах, ведомствах и организациях, оказание им необходимой помощи;

осуществление мер по поддержанию сил, органов управления и средств гражданской обороны в постоянной готовности к действию;

осуществление функции государственного заказчика по закупкам материально-технических ресурсов для системы гражданской обороны в рамках государственного оборонного заказа;

организация и проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и испытательных работ в интересах создания новых средств и методов защиты населения, сокращения возможных потерь, а также по повышению эффективности ведения аварийно-спасательных работ;

организация сбора и обобщения опыта ведения гражданской обороны с целью своевременного информирования органов управления гражданской обороны и населения;

организация управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами при ликвидации последствий крупномасштабных природных и техногенных чрезвычайных ситуаций в мирное время;

организация и проведение работ по стандартизации в области гражданской обороны;

организация других мероприятий, необходимых для осуществления задач гражданской обороны.

Для исполнения функций в области гражданской обороны, организации взаимодействия с командованием военных округов, руководства войсками гражданской обороны на территориях, включающих несколько субъектов Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий создаются региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: