Ет собой логически взаимосвязанную внутреннюю структуру права, определяемую предметом и методом правового регулирования общественных отношений.

системе современного российского права происходят сложные и противоречи-вые процессы, связанные с изменениями в политической, экономической и духовной жизни общества.

 

российском праве выделяют четыре основных уровня:

– структуру юридической нормы;

– структуру правового института (она складывается из группы связанных между со-бой норм);

– структуру отрасли права (она состоит из комплекса однородных и вместе с тем разнообразных по предмету, функциям институтов, их объединений, подотраслей, обра-зующих особый режим регулирования);

 

– право в целом (его структура складывается из всей совокупности отраслей права, образующих единый нормативный механизм правового регулирования).

Юридическая сила является особым свойством нормативно-правового акта. Она опре­деляет его место и роль в системе законодательства, зависит от положения и полномочий органа, издавшего акт, словом, устанавливает соотношение одного акта с другими и прямо ука­зывает на иерархию (верховенство или подчиненность) нормативно-правовых актов, где выс­шей юридической силой обладают законы.

Сущность высшей юридической силы заключается в следующем:

1. Никто, кроме органов законодательной власти, не вправе принимать или отменять законы.

Например, Конституция РФ в пп. 1, 2 ст.105 устанавливает: федеральные законы прини­маются Государственной Думой РФ, после чего подлежат рассмотрению Советом Федерации РФ.

2. Все правовые акты государства должны издаваться в соответствии с Основным Законом (Конституцией). Если подзаконный акт противоречит закону, то этот акт должен быть приведен в соответствие с законом, либо отменен.

Например, п.1 ст. 15 Конституции РФ гласит: " Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Рос­сийской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации."

3. Закон не подлежит утверждению или приостановлению никем, кроме специально уполномоченного на то органа законодательной власти.

Например, Конституционный Суд может признать закон, принятый Парламентом неконституционным, но отменить его может только сам законодательный орган.

По юридической силе все нормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.

А) Законы

Закон - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, прини­маемый в особом законодательном порядке, регулирующий наиболее важные общественные от­ношения.

Законы по своему значению, и, прежде всего, по юридической силе, делятся на основные (конституционные) и обыкновенные.

Основные законы это конституции.

Обыкновенные законы представляют собой акты текущего законодательства, которые посвящены различным сторонам политической, экономической, социальной жизни общества.

Обыкновенные законы по своей внутренней структуре делятся натекущие и кодифици­рованные.

Кодекс (лат. codex - книга, пень) это единый нор­мативно-правовой акт, систематизирующий законода­тельство какой-либо отрасли права (гражданской, уго­ловной, земельной, и т. д.).

Особую роль в системе законодательства играют отраслевые кодексы. Они собирают воедино основные положения той или иной законодательной отрасли, а все иные норма­тивные акты данной отрасли " подстраиваются" к отраслевому кодексу.

В системе законодательства существуют межотраслевые законы, в которых содержатся нормы нескольких отраслей права (например, природоохранительные законы включают в себя нормы административного, гражданского и иных отраслей права).

В федерациях особое место в системе источников права занимают так называемые федеральные законы.

Кроме того, по характеру юридических норм, содержащихся в кодексах, они подразде­ляются на материальные и процессуальные кодексы.

Общая теория права

 

Исходя из этого, в праве выделяют макроструктуру (она относится к главным его подразделениям – праву в целом и отраслям права) и микроструктуру (она относится к первичным частицам права и состоит из норм и их элементов).

 

Правовая норма –это первичный элемент системы права, общеобязательное пра-вило поведения властного характера, установленное либо санкционированное государст-вом. Отдельная норма права самостоятельно регулирует определенную частицу общест-венных отношений.

 

Институт права –это небольшая, устойчивая, обособленная группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность или сторону общественных отношений с помощью специфических приемов и способов. Институт права – это часть отрасли права.

 

Юридические нормы образуют отрасль права не непосредственно, а через инсти-туты права. По сравнению с отраслями, правовые институты менее автономны. Сосредо-точенные на регулировании определенного участка общественных отношений, опреде-ленного вида или рода, правовые институты лишь в сочетании, во взаимодействии обес-печивают отраслевое регулирование.

 

Главная функция правового института состоит в том, чтобы в пределах своей части общественных отношений определенного вида обеспечить цельное, относитель-но законченное регулирование. Большинство правовых институтов закрепляется в виде самостоятельных структурных подразделений кодификационного нормативного акта – главы или раздела, но полного тождества между институтом и главой (разделом) нор-мативного акта нет.

Объективными предпосылками формирования правовых институтов являются реально складывающиеся общественные отношения, которые нуждаются в правовом ре-гулировании, а субъективными факторами – осмысление необходимости регулирования общественных отношений, выбор метода правового регулирования общественных отно-шений, анализ практики применения правовых норм, которая приводит к объединению правовых норм, институтов и разрастанию их в подотрасли и отрасли права¹.

 

Материальной предпосылкой для формирования правового института является наличие такой разновидности общественных отношений или такого ряда разновидно-стей, которые бы объективно требовали обоснованного регулирования комплексом нор-мативных предписаний.

 

Решающая активная роль в формировании институтов права принадлежит ком-петентным органам государства, которые в результате правотворческой (кодификацион-ной) работы на основании имеющегося нормативного материала, а также данных прак-тики и рекомендаций юридической науки формируют нормативные предписания с та-ким расчетом, чтобы они образовали стойкую общность – правовой институт.

 

В уголовном праве, например, существуют правовые институты: необходимой обороны, крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве – институт иско-вой давности, институт дарения и т.д.; в государственном (конституционном) праве – ин-ститут главы государства, гражданства и т.д.; в административном праве – институт должностного лица; в семейном – институт брака и т.д.

 

Обычно институты права состоят из нормативных предписаний одной опреде-ленной отрасли – государственного права, гражданского права, трудового права и т.д.

 

Кроме отраслевых, существуют и межотраслевые институты, которые состоят из норм двух и более отраслей права. Например, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства. На стыке гражданского и семейного права сформирован институт раздела имущества между супругами при признании брака недействительным.

¹ См.: Керимова Е.А. Правовой институт: понятие и виды. – Саратов, 2000. – С. 49.

 

Глава 15. Система права

Выделяют простые и сложные институты. Простой институт не содержит в себе никаких других подразделений, является небольшим. Сложный (или комплексный) ин-ститут в своем составе имеет более мелкие самостоятельные образования, называемые «субинститутами». Например, институт поставки в гражданском праве включает в себя институт штрафа, неустойки, имущественной ответственности. Институт договорных обязательств включает субинституты – обязательства по реализации имущества, предос-тавлению имущества в пользование, выполнению работ, оказанию услуг, по перевозкам, расчетам и кредитованию, по страхованию.

 

Институты также классифицируют на регулятивные, охранительные и учреди-тельные(закрепительные). Регулятивные направлены на регулирование определенных общественных отношений; охранительные – на их охрану, защиту (характерны для уго-ловного права); учредительные – закрепляют, учреждают, определяют положение (ста-тус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц и граждан. Они характерны для государственного и административного права.

Подотрасли права –это совокупность институтов права, для которых характернавысокая степень специализации в рамках отдельных крупных отраслей права. Они регу-лируют отношения с определенной родовой обособленностью (близкие общественные отношения определенного вида).

 

Так, в гражданском праве выделяют 5 подотраслей права:

право собственности и других вещных прав;

обязательственное право (где есть общая часть и два института: договорных и вне-договорных обязательств);

личных, неимущественных прав;

право на результаты творческой деятельности;

наследственное право¹.

Отрасль права –это обособившаяся внутри данной системы совокупность одно-

родных правовых норм, институтов, регулирующих определенную область (сферу) об-щественных отношений. Отрасль права можно определить и как самостоятельную часть системы права, совокупность правовых норм, регламентирующих специфическим ме-тодом качественно однородные общественные отношения. Отрасль права представляет более высокий уровень системообразующих связей, а также определенную условность, автономность.

 

российской системе права выделяют следующие отрасли права:

конституционное (государственное);

 

административное;

 

финансовое;

 

земельное;

 

трудовое;

 

гражданское;

 

семейное;

 

уголовное;

 

исправительно-трудовое;

 

уголовно-процессуальное;

 

гражданско-процессуальное;

 

уголовно-исполнительное;

 

социального обеспечения;

 

– таможенное.

¹См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 195.

 

Общая теория права

 

Центральное место в системе права занимает конституционное (государствен-ное) право –ведущая отрасль права, объединяющая правовые нормы, закрепляющие ос-новы конституционного строя, принципы организации, цели, задачи и функции госу-дарства, основные направления его политики, принципы взаимодействия личности и го-сударства, механизм осуществления государственной власти.

 

Некоторые авторы выделяют также комплексные отрасли права: предпринима-тельское, экологическое, военное, торговое, прокурорско-надзорное и др., которые со-единяют в себе разнородные нормы и институты.

 

настоящее время с развитием рыночных отношений формируются новейшие правовые отрасли (коммерческое, договорное), а также отрасли, вызванные развитием научно-технического прогресса: космическое право, атомное, информационное и др.

Международное право не входит ни в одну национальную систему права, поэто-му ни одно государство мира не может считать его своим. Оно занимает особое место, по-скольку регулирует не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. В нем выражается коллективная воля народов, выступающих субъектами данного права. Его нормы и институты закрепляются в различных международных обычаях, договорах, со-глашениях, уставах, конвенциях и документах ООН. Эти источники представляют вза-имные права и обязанности государств – участников мирового сообщества, принципы их взаимоотношений, поведении на международной арене.

 

Конституция РФ 1993 г. впервые в истории российского государства, в ст. 15, уста-новила, что общепризнанные принципы и нормы международного права и междуна-родные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой систе-мы. Если международным договором России установлены другие правила, нежели пре-дусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Но это кон-ституционное условие является инструментом, ограничивающим суверенитет россий-ского государства. Поэтому его следует отменить, закрепив приоритет национального права над международными нормами.

целом, необходимость отраслевой дифференциации правовой системы обуслов-лена широтой и многообразием общественных отношений, регулируемых правовыми нормами, а также практикой правоприменительной деятельности.

Таким образом, деление права на отрасли помогает не только изучению правовой материи, но и совершенствованию нормативно-правовых актов.

 

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: