Цели, принципы, функции социального обслуживания.

В качестве основных критериев оценки эффективности социального обслуживания выступают: а) цели и задачи предоставления социальных услуг и степень их реализации; б) действенность всех видов, форм и методов социального обслуживания; в) деятельность социальных служб; д) уровень профессиональной квалификации кадров.

Что касается целевого назначения социального обслуживания, то здесь нужно учитывать следующие аспекты:

1. Цели социального обслуживания нужно рассматривать на нескольких уровнях: общество (государственный уровень социальной работы); отдельных регионов и конкретных населенных пунктов; конкретной группы или личности.

2. Цели социального обслуживания должны учитывать конкретные социально-экономические, социокультурные, морально-психологические, политические и иные ситуации, имеющие место в Республике.

3. Цели социального обслуживания должны быть таковыми, чтобы способствовать стабильному социальному положению различных категорий населения и социальной безопасности общества в целом.

В Законе РБ «О социальном обслуживании» целями социального обслуживания объявляются:

· оказание содействия гражданам в преодолении трудной жизненной ситуации, которую они не в состоянии разрешить самостоятельно;

· прогнозирование и предупреждение возникновения и развития трудных жизненных ситуаций;

· активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения возникающих проблем; защита от соц. рисков.

Социальное обслуживание населения базируется на ряде принципов: адрес­ность, т.е. приоритет содействия гражданам, находящимся в опасном или беспомощном состоянии; доступность предоставляемых социальных услуг; добровольность; гуманность и доброжелательность; приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность; соблю­дение прав человека и гражданина; преемственность всех видов со­циального обслуживания; всеобщность содействия социальной адаптации с опорой на собственные силы.

Сущность социального обслуживания как социальной системы в ее статике раскрывается путем выявления и уяснения: структуры видов, форм и методов социальных услуг; структуры социальных служб и отдельных учреждений социального обслуживания населе­ния; подсистем и элементов системы территориальных и ведомст­венных социальных служб (государственные, об­щественные, церковные, частные и иные); организации социального обслуживания (учреждения и предприятия); управления социаль­ным обслуживанием; ресурсного обеспечения социального обслу­живания (имущественное, финансовое, кадровое, научно-методи­ческое, информационное).

Исследователи проблем социального обслуживания выделяют две группы функций системы социального обслуживания:

1. Сущностно- деятельные ( профилактическая, компенсационная, социально-реабилитационная, охранно-защитная, социальный патронаж ). Так, защитная функция заключается в защите граждан от воздействия социальных рисков, неблагоприятных последствий жизненных ситуаций ( болезнь, старость и т.д.); социально- реабилитационнаясостоит в восстановлении, полностью либо частично, физических, профессиональных, психологических или иных качеств человека, приспособлении его к полноценной жизни в обществе, труду, самообслуживанию; компенсационная, т.е возмещение утраченного вследствие воздействия социальных рисков. Например, повышенных расходов в связи с потерей кормильца, болезнью и др.

2. Нравственно-гуманистические (личностно-гуманистическая, социально-гуманистическая).

Практическая реализация этих функций неразрывно связана с оптимальным уровнем функционирования всех подсистем и эле­ментов социального обслуживания. Функции социального обслу­живания проявляются на макро- и микроуровнях и отражают сущность социального обслуживания.

Основными критериями эффективности социального обслуживания выступают степень сложности и продолжительность предоставляемых социальных услуг, уровень их адекватности потребностям и запросам населения, кадровое обеспечение социальных служб, уровень его организации; уровень квалификации персонала; качество и уровень социального обслуживания; ресурсное обеспечение социальной защиты.

Финансирование системы социального обслуживания осуществляется на бюджетной основе ( за счет средств республиканского и местных бюджетов), специальных фондов, средств, получаемых от оплаты за предоставление социальных услуг, а также передаваемых в качестве благотворительной помощи.

 

Учреждения социального обслуживания.

Социальное обслуживания населения в Республике Беларусь осуществляется через систему социальных служб и учреждений социального обслуживания населения, к которым согласно Закона РБ «О социальном обслуживании» относят:

государственные органы, осуществляющие управление в области социального обслуживания в пределах своей компетенции. К ним относят Министерство труда и социальной защиты, областные комитеты по труду, занятости и социальной защите, районные управления и отделы по труду, занятости и социальной защите.

центры социального обслуживания семей и различных категорий населения, нуждающихся в социальном обслуживании (детей, молодежи, граждан пожилого возраста, инвалидов и др. категорий граждан ). Здесь прежде всего следует отметить территориальные центры социального обслуживания населения (ТЦСОН).

социально-реабилитационные центры, специальные клиники для безнадежно больных (хосписы).

центры психолого-педагогической помощи населению, центры социальной помощи на дому, центры временного пребывания (дневного и ночного), стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для детей с особенностями психофизического развития, специальные дома для одиноких престарелых, дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства (г.Минск) и др.).

геронтологические центры.

реабилитационно - трудовые мастерские.

организации социального обслуживания, изготавливающие средства реабилитации (протезно-ортопедические изделия, инвалидную технику и т.п. ) юридические лица, предоставляющие социальные услуги в пределах своей компетентности и в соответствии с законодательством. Наряду с государственными службами социального обслуживания населения в Беларуси развивается и сеть негосударственных социальных служб, к которым относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими негосударственными учреждениями. Примерами таких организаций являются Витебская благотворительная общественная организация «Хасдей-Давид», которая предоставляет населению разнообразные социальные услуги: посреднические, консультативные, медицинские и др.; Витебская ОБО «Детский хоспис», которая оказывает психологическую, юридическую, медицинскую помощь семьям в которых воспитываются тяжелобольные дети и др.

Службами социального обслуживания могут предоставляться населению следующий перечень социальных услуг: консультативно-информационные, социально-реабилитационные, посреднические, психолого-педагогические, социально-бытовые, социально-медицинские; может предоставляться материальная помощь в денежной и натуральной форме; социальное обслуживание на дому; социальное обслуживание в стационарных учреждениях для лиц, утративших способность к самообслуживанию; временный приют в специализированных учреждениях; организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания с предоставлением социально-реабилитационных, социально- медицинских и иных услуг.

Основанием для предоставления социальных услуг является наличие у клиента, семьи трудной жизненной ситуации: малообеспеченность, бездомность, сиротство, семейное неблагополучие, инвалидность, безнадзорность, безработица, временная нетрудоспособность, неспособность к самообслуживанию в связи с возрастом или по иным причинам и др.

Правом на социальное обслуживание обладают граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране.

Социальное обслуживание и предоставление социальных услуг бесплатно осуществляется следующим категориям населения: малообеспеченным одиноким гражданам; малообеспеченным одиноким гражданам ( семьям), не имеющим на территории РБ трудоспособных лиц, обязанных по закону их содержать; семьям в случае рождения в семье тройни и более детей до достижения детьми двухлетнего возраста.

Социальное обслуживание и предоставление социальных услуг нетрудоспособным гражданам (семьям), имеющим в населенном пункте проживания трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, а также нетрудоспособных граждан, проживающих совместно с трудоспособными членами семьи осуществляется на условиях полной оплаты.

Социальное обслуживание населения РБ осуществляется через следующие формы:

Стационарные формы социального обслуживания. К ним относятся дома-интернаты для инвалидов и престарелых общего типа, специальные дома интернаты, Республиканский интернат ветеранов войны и труда; дома- интернаты психоневрологического профиля; пансионаты для ветеранов войны и труда, ветеранов Великой Отечественной войны, отдельных профессиональных категорий престарелых ( артистов, ученых, писателей и др.); специализированные дома - интернаты для бывших заключенных, достигших старческого возраста; Витебский областной территориальный центр социального обслуживания ветеранов и инвалидов. Стационарное социальное обслуживание направлено на ока­зание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого и старческого возраста, частично или полностью ут­ратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении. Это обслуживание включает меры по созданию наиболее адекват­ных возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельнос­ти, реабилитационные мероприятия медицинского, социально­го и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию отдыха и досуга пожилых и старых людей.

В 2006 г. в системе Министерства труда и социальной защиты действовало 70 интернатных учреждений, в которых проживало более 16 тысяч человек, в том числе 23 дома-интерната для престарелых и инвалидов на 4504 места.

 

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: