Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ТЕМА ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. История развития упрощенного судопроизводства Некоторые ученые считают, что идея упрощения судопроизводства всегда довлела над государством. Если обратиться к Римскому праву, то можно увидеть, что и там произошло упрощение от легисакционного до экстраординарного процесса. В итоге был совершен переход к достаточно простому процессу, который осуществлялся уже чиновниками, а не преторами. В итоге процесс стал сильно похож на тот, который мы имеем сейчас: апелляция, письменность, res judicata и так далее. От сложнейшего обрядового процесса произошли упрощения до процесса вполне понятного, устно-письменного и довольно хорошо регламентированного. В результате рецепции упрощенный процесс был воспринят другими странами. Однако перед государством продолжали стоять вопросы, можно ли по одинаковой схеме рассматривать маленькие и большие дела, срочные и не особо скорые дела. Нужны ли здесь одни и те же правила, одни и те же формулы? Французская модель упрощенного производства считается исторически первой. ГПК Франции 1806 года, который действует и сейчас в рамках общей части, предлагал модель, исходящую из закрытого перечня категории дел, по которым нет необходимости соблюдения всех правил общего порядка судопроизводства. Преследуемая цель – эффективность и скорость рассмотрения дела. Следующий этап - Германская модель, предполагавшая упрощенное производство для всех категорий дел. При этом, если судья сталкивался с какой-то сложностью, то он мог перейти к более сложной и длительной процедуре. Здесь все зависело от инициативы судьи. Однако, важный момент: сложность дела - исключение, а не правило. В России - до 1864 года никакого упрощения не было. Существовало 16 порядков рассмотрения дела. С 1864 года осталось 2 порядка: обычный и упрощенный. Упрощенный был недостаточно хорош и продуман, в его основе лежала французская модель. Существовала масса недоработок, в силу которых этот порядок не прижился. Далее в 1889 году была введена судебная процедура побудительного исполнения, 1891 год - упрощенное производство. 1912-1914 - взяли немецкую модель, ввели единый состязательный процесс. Таким образом, идея упрощения совсем не нова. Государство всегда проявляло патернализм и хотело помочь гражданам в рассмотрение их споров. Современная наша жизнь говорит, что данная идея стала всеобще мировой и актуализировалась.
Приказное производство появилось в ГПК в 1996 году. По своей процедуре оно существенно отличается от искового. 1. Приказное производство осуществляется без вызова сторон и без судебного заседания. Судья выдает судебный приказ только на основе представленных ему документов. 2. Требования по делам приказного производства имеют бесспорный характер в том смысле, что они подтверждаются имеющимися документами и должник, как правило, не спорит по существу этих требований. 3. Судебный приказ имеет дуалистичную природу: с одной стороны, это судебное постановление, с другой - исполнительный документ, то есть судебный приказ предъявляется к исполнению фактически как исполнительный лист. Дела о выдаче судебных приказов подсудны мировым судьям. Судебный приказ может быть выдан по следующим требованиям: - если требование основано на нотариально удостоверенной сделке или сделке в простой письменной форме; - требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства; - вексельные требования; - взыскание недоимки по налоговым платежам; - взыскание начисленной, но не выплаченной заработной платы и некоторые другие требования. Законодатель всячески стимулирует использование упрощенных процедур. Заявление о выдаче судебного приказа сопровождается оплатой 50% пошлины для искового заявления. Заявление о выдаче судебного приказа принимается по общем правилам с некоторыми особенностями, так, мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении приказа, если из представленных документов усматривается наличие спора о праве. Мировой судья выносит судебный приказ в течение 5 дней, он изготавливается в двух экземплярах, один из которых остается в производстве суда. Должнику направляется копия судебного приказа. Должник, получив судебный приказ, может повести себя различным образом: если он промолчит или согласится с выдачей приказа, то взыскателю будет выдан второй экземпляр приказа для его предъявления к исполнению; если должник заявит свои возражения в течение 10 дней со дня получения приказа, то судья отменит судебный приказ. Такие возражения могут быть и не мотивированными. Это означает, что сама процедура приказного производства зависит от воли должника, который имеет право своим односторонним волеизъявлением прекратить приказное производство. В этом случае судья разъясняет взыскателю его право обратиться в суд в порядке искового производства. В марте 2015 года законодатель предусмотрел возможность вынесения приказа в электронной форме и направление его судебному приставу-исполнителю в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. В настоящий момент Правительство должно разработать требования к таким документам.
Заочное производство
Заочное производство появилось в ГПК РСФСР в середине 90-х, целью его появления была необходимость дисциплинировать ответчика, который не является в судебное заседание. Заочное производство планировалось как санкция для недобросовестного ответчика. Заочное производство перешло в ГПК РФ без особых корректировок. Заочное производство возможно при наличии следующих обстоятельств: - ответчик не явился в судебное заседание; - не просил о разбирательстве дела в его отсутствии; - ответчик был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела; - отсутствует уважительная причина его неявки; - вместо ответчика не явился его представитель; - при наличии соучастия на стороне ответчика не явились все соответчики. Для рассмотрения дела в порядке заочного производства суд должен спросить согласия истца. Это связано с тем, что в заочном производстве истец оказывается лишен ряда распорядительных прав: он не может изменять предмет или основание иска, а также увеличивать размер исковых требований - предполагается, что ответчик не явился в суд, зная, о уже заявленных требованиях истца, если требования изменяются, то ответчик имеет право знать об этом, чтобы построить свою защиту. Заочное производство протекает в общем порядке, суд выносит решение, которое называется заочным. Дела заочного производства - те же самые исковые дела. ЗП не применятся в делах из публичных правоотношений и в делах особого производства. Обжалование двумя способами: подача ответчиком заявления об отмене заочного решения и в апелляционном порядке. Заявление об отмене заочного решения подается в семидневный срок, в нем ответчик должен привести три группы обстоятельств: - во-первых, что он не явился по уважительной причине; - во-вторых, что он не имел возможности сообщить о причинах неявки суду; - в-третьих, ответчик должен привести факты и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения. Заявление рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок. Суд может отказать в удовлетворении заявления либо удовлетворить его и отменить заочное решение. В последнем случае суд возобновляет рассмотрение дела по существу и принимает повторное решение, которое уже не может быть заочным. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок. Этот срок исчисляется следующим образом: или по истечении семидневного срока, в течение которого ответчик может заявить об отмене заочного решения, таким образом, ответчик должен обжаловать решение последовательно; или в течение одного месяца после того, как суд отказал в удовлетворении заявления об отмене заочного решения. ТЕМА ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-04-12; Просмотров: 380; Нарушение авторского права страницы