Лекция Политические партии и партийные системы, общественно-политические движения и организации.

Лекция Политические партии и партийные системы, общественно-политические движения и организации.

1. Происхождение и сущность партий.

2. Типология политических партий. Функции политических партий

3. Партийные системы: типы и функции

4. Общественно-политические организации: определение, типы, функции.

1. Происхождение и сущность партий.

Наиболее концентрированным и удачным, на наш взгляд, является определение, данное французским политологом Р.-Ж. Шварценбергером: «Политическая партия — это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местных уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке».

Политические партии в современном понимании возникли сравнительно недавно — во второй половине XIX в. В формировании этого политического института М. Вебер выделил три этапа: 1) партии как аристократические группировки; 2) партии как политические клубы; 3) современные массовые партии. Сам термин «партия» (от греч. «part» — часть чего-либо) использовался задолго до появления собственно политических партий для обозначения групп граждан, которые представляют интересы определенной части населения и стремятся влиять с этой целью на власть.

ПРИЗНАКИ ПАРТИИ

Не всякую группу людей, организованных для выражения их интересов, можно назвать партией. Признаки, отличающие партию от других политических сил, сформулировали Дж. Лапаломбара и М. Вейнер в работе «Политические партии и политическое развитие». Они выделили четыре признака партии.

Первый признак: партия — это организация, то есть достаточно долгое время действующее объединение людей. Долговременность действия организации позволяет отличать ее от клиентелы, фракции, клик, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами.

Второй признак: существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.

Третий признак: цель партии — завоевание и осуществление власти. Стремление к осуществлению власти позволяет отличить партии от групп давления. Цель партий — завоевание власти на выборах, осуществление ее посредством работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, тогда как группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать, влиять на власть, оставаясь вне ее сферы.

Четвертый признак: обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством в партии. По этому признаку партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности. Определение Дж. Лапаломбары и М. Вейнера оказалось достаточно практичным, чтобы объяснить логику политических изменений на основе тех ролей и функций, которые выполняют различные политические силы, и прежде всего партии. Вероятно, набор конституирующих признаков партии мог бы быть дополнен, например, идеологическим критерием: партия является носителем определенной идеологии, мировосприятия.

 

Функции политических партий

 

Наиболее важной представляется функция согласования и обобщения разнородных интересов и потребностей различных групп и индивидов. Затем эти обобщенные интересы формулируются в программах, требованиях, лозунгах и доводятся до властных структур.

Это функция представительства интересов. Кроме того, партии могут выполнять и «правительственные» функции, участвуя в разработке, применении и внедрении правил взаимодействия политических институтов, подчиняя или контролируя органы власти.

Представляя и выражая интересы социальных групп, доводя их до властных органов, партии осуществляют функцию коммуникации, то есть обеспечивают взаимосвязь власти и общества. Культивируя с помощью средств агитации и пропаганды определенные ценности и стереотипы поведения, политические партии реализуют функцию политической социализации, то есть функцию передачи политического опыта, традиций, культуры последующим поколениям. Наконец, отбирая лучших кандидатов на руководящие должности, партии способствуют улучшению качественного состава элиты, осуществляя функцию политического рекрутирования. Однако в тоталитарных системах политические партии могут непосредственно выполнять функцию реализации власти. Обычно это монопольно властвующие партии, которые концентрируют в своих руках весь объем властных функций.

 

Партийные системы: типы и функции

 

Совокупность политических партий и взаимосвязи между ними составляют партийную систему.

Политические партии, действующие в пределах определенной страны и политической системы, вместе составляют единое целое, именуемой партийной системой. Существование в демократическом обществе определенного количества различающихся по своим целям и характеру политических партий неизбежно, так как и поныне в нем существуют необходимость отстаивать разнообразные интересы различных социальных групп, социальные конфликты, противостояние между различными социальными силами и идеологиями

Типы партийных систем

Что же касается типологии партийных систем, то в современной политической науки выделяется достаточно большое количество их видов. Например, такие западные политологи, как М.Дюверже, Л.Эпштейн и А.Холокомб соответственно выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. Другие исследователи (Ж.Лапаломбара и М.Вейнер) делят их на соперничающие и несоперничающие (в зависимости от того, существует ли между партиями равноправная конкуренция или нет).

Обобщив существующие в современной политической науке и известные нам классификации партийных систем, в зависимости от того, сколько партий реально и эффективно влияют на политическую жизнь общества, их соответственно можно подразделить на:

1) Однопартийные - т.е. системы с единственной правящей партией, которые сегодня существуют при тоталитарных (КНДР, Куба), авторитарных либо переходных (Китай, Сингапур, многие другие страны Азии и Африки) режимах;

2) Квазимногопартийная система - при ней существует одна реально правящая партия, под контролем которой для видимости многопартийности создаются и действуют разного рода " карманные партии" (Польша и ГДР эпохи социализма);

3) С одной доминирующей партией - в такой системе могут существовать и претендовать на власть достаточно большое количество политических партий, при этом в течение десятилетий у власти в стране может бессменно находится одна и та же наиболее влиятельная и популярная партия, долгое время не имеющая серьезных конкурентов (например, Социал-демократическая партия Швеции, Либерально - демократическая партия Японии, Институционально - революционная партия Мексики, и др.);

4) Двухпартийная система - имеет место, когда при наличии в стране большого количества партий общенациональной поддержкой пользуются и реально претендуют на власть две наиболее влиятельные, поочередно сменяющие друг друга у руля государственного управления партии (например, Лейбористская и Консервативная (тори) партии в Великобритании, Республиканская и Демократическая партии в США);

5) Система " двух с половиной партий", при которой в масштабах страны действуют и реально претендуют на власть две примерно равные по силам и популярности партии (70 - 80 % поддержки), и независимо от них действует гораздо менее влиятельная третья. При этом победу в споре за власть одерживает та одна из двух " сильных" партий, которой удается привлечь на свою сторону (в коалицию) более слабую третью.

6) Упорядоченная многопартийная система, для которой свойственны наличие ограниченного числа (обычно не более четырех - пяти) влиятельных политических партий, которые способны достичь соглашения между собой и сформировать устойчивое правительство (Бельгия, Нидерланды);

7) Беспорядочная многопартийная система существует, когда в стране существует более пяти примерно равных по силе политических партий, которые находятся в состоянии острой конфронтации между собой, неспособны прийти к долговременному соглашению и совместно сформировать и длительное время поддерживать коалиционное правительство

Партийная система любого общества призвана выполнять в нем определенные функции, регулируя политическую жизнь общества и обеспечивая нормальное протекание политического процесса. Политологи обычно выделяют у них три таких функции:

1) Укрепление и стабилизация существующего политического режима - определенная партия, получив на президентских или парламентских выборах поддержку граждан и участвуя благодаря этому в формировании органов власти, как бы переносит эту поддержку граждан на отдельные институты и политический режим в целом - им нет смысла бунтовать и требовать их свержения системы, если в них работают представляющие их интересы люди;

2) Функция политической смены проявляется в том, что победа на выборах определенной партии или ее представителей приводит к тому, что они получают возможность формировать политическую элиту и государственное руководство, замещая представителей партии, лишившейся поддержки избирателей;

3) Трибунная функция партийной системы проявляется в том, что действующие в ней оппозиционные партии выражают недовольство и интересы тех социальных слоев, которые не представлены правящей партией. Тем самым они смягчают неприятие оппозиционно настроенными гражданами существующего режима и политики, ставят политический протест в определенные рамки.

 

Общественные движения можно классифицировать по различным основаниям. ( Типы ОД)

Так, в зависимости от отношения к социальному строю общественные движения делятся на консервативные, реформаторские, революционные и контрреволюционные.

Для консервативных общественных движений характерно стремление сохранить существующий строй, прибегая лишь к минимальным и абсолютно необходимым изменениям. В социальном плане основу этих движений составляют представители элиты, усматривающие в переменах опасность ослабления или разрушения существующего социального строя и своего положения в сложившейся системе общественных отношений.

Для реформаторских общественных движений характерны действия, направленные на постепенное изменение существующего общественного строя. Социальную основу реформаторов составляют представители интеллектуальной элиты (ученые, юристы, экономисты), которые видят недостатки существующего строя и считают необходимыми проведение реформ в сотрудничестве с властями.

Революционным общественным движениям присущи жесткое противостояние существующему порядку и власти, стремление к насильственному переустройству самих основ общественного бытия, ориентация на насильственное продвижение к власти новой элиты. Их социальная база – маргинальные слои населения во главе с такой - же маргинальной интеллигенцией, не нашедшей себя в существующей системе общественных отношений и претендующая на роль лидера массовых движений слоев населения, оппозиционно настроенных по отношению к власти.

Контрреволюционные движения направлены против общественного строя, сформировавшегося в результате победы революционных, либо реформаторских сил и стремятся вернуть общество к ранее существовавшему общественному порядку. Их социальная основа – самые политически консервативные слои общества.

Существуют и иные классификации общественно – политических движений.

По масштабам, они могут быть локальными, региональными, в рамках государства или группы государств или глобальными.

По целям и сферам деятельности выделяются антивоенные, экологические, женские, молодежные, правозащитные, движения в защиту прав потребителей и другие.

По степени организации движения могут делиться на высокоорганизованные, слабоорганизованные и стихийные.

По способам действия – на насильственные и ненасильственные.

По количеству участников – на массовые и элитарные.

По продолжительности действия - на кратковременные и существующие длительное время.

В обществе общественные организации и движения исполняют следующие функции:

–. выявление и удовлетворение интересов и потребностей своих членов. Эти интересы, существовавшие ранее в неопределенной и эмоциональной форме, общественные движения преобразуют в четкие требования и программы и способствуют, таким образом, артикуляции интересов своих членов;

–. социальная интеграция и мобилизация. Она предлагает объединение и организацию членов группы и их сторонников вокруг целей данного объединения;

– социализация. Привлекая своих членов к решению общественно значимых проблем, общественные организации и движения способствуют формированию у них активной жизненной позиции, политической образованности и культуры;

– репрезентативность, предполагающая представительство и защиту интересов членов общественных объединений во взаимоотношениях с политическими институтами.

Предполагаются следующие формы деятельности: выдвижение своих кандидатов в состав представительных и исполнительных органов власти, поддержка на выборах близких по духу политических партий и их кандидатов; участие в разработке законодательных и иных нормативных актов; участие в работе парламентских комиссий, совещательных и консультативных органов, экспертных групп при различных государственных органах; организация пропагандистских компаний в средствах массовой информации, сбор подписей под различными требованиями, забастовки, митинги;

Содержание и движущие силы политической модернизации

В западной политологии не существует единства мнений относительно движущей силы процесса политической модернизации, но наибольшим авторитетом пользуется основанная на функциональном подходе позиция Г. Алмонда и Л. Пая. Они считают, что политическое развитие требует постоянного совершенствования функций, которые должна выполнять политическая система для обеспечения стабильности и эффективности всего социального организма. Изменение системных качеств и функций политических институтов, по мнению этих ученых, включает три процесса:

1) структурную дифференциацию институтов политической системы и специализацию их функций;

2) возрастание способности политической системы к инновациям, к мобилизации и выживанию (Л. Пай);

3) тенденцию к равноправию.

 

Нужно учитывать, что любая политическая система сочетает в себе элементы и традиционности, и современности и в этом смысле является «смешанной». И только преобладание тех или иных элементов в конкретной политической системе будет указывать на степень ее развития.

Этнополитические конфликты.

Особой разновидностью конфликтов, ставшей особенно актуальной в наше время, являются этнополитические конфликты, большинство из которых имеют глубокие исторические корни.

Сущность этнополитических конфликтов заключается в том, что политические элиты некоторых этносов (этнократические кланы) считают, что их этнос может защитить свою культуру, самобытность, духовное единство, только создав собственное государство, даже если для этого придется выйти из состава другого государства, в том числе при помощи насильственных акций. По причине того, что в корне этнополитических конфликтов лежит стремление этноса к государственности, все они носят сложносоставной, комплексный характер. Так как данный тип конфликтов направлен на защиту языка, вероисповедания, традиций, он характеризуется высокой мобилизацией сил и зачастую носит хронический характер, продолжающийся в течении многих лет и даже столетий. В нем имеет место проявление иррациональных сторон массовой коллективной психики, высокий накал эмоций и страстей.

Этнополитические конфликты чрезвычайно опасны, поэтому органам власти следует быть очень внимательными, ибо любой конфликт легче предотвратить, нежели впоследствии их разрешать. Но если конфликт все же произошел, то для его урегулирования политологи предлагают следовать некоторым правилам:

– легитимация конфликта – официальное признание существующими властными структурами и конфликтующими сторонами существования самой проблемы, которую необходимо разрешить совместными усилиями;

– институционализация конфликта – выработка признанных обеими конфликтующими сторонами общих правил и норм цивилизованного поведения.

– перевод конфликта в юридическую плоскость, в соответствии с законодательством государства, на территории которого происходит конфликт, либо в соответствии с нормами международного права;

– обеспечение переговоров, с целью мирного разрешения конфликта на условиях, устраивающих обе конфликтующие стороны, в т.ч. при помощи посредников;

– осуществление информационного обеспечения конфликта на основе открытости, прозрачности переговоров, доступности и объективности информации о ходе конфликта для всех заинтересованных лиц.

Сегодня в мире существует около 200 государств, в которых проживает более 5000 этносов. К числу многонациональных государств относится Россия и Казахстан. Ряд этнополитических конфликтов на территории бывшего СССР обусловлен стремлением пришедших к власти в некоторых странах этнократических кланов укрепить свое политическое положение в стране за счет притеснения других народов и ущемления их прав.

Содержание политической культуры.

Политическая культура общества может быть проанализирована как по суммарным показателям уровней политических культур его членов – граждан, их социальных групп и слоев, классов, так и по показателям, характеризующим только общество как единый и неделимый организм. К числу последних следует отнести характер существующей политической организации общества, формы и методы функционирования политических институтов, степень и способы участия граждан в политической жизни общества, накопленный социально-политический опыт, существующие политические традиции и обычаи, систему политических идей, знаний, принципов, используемых в общественном развитии.

По мнению польского социолога А.Боднара, к политической культуре следует относить:

а) знание политики, фактов, заинтересованность ими;
б) оценку политических явлений, оценочные суждения, касающиеся того, как должна осуществляться власть;
в) эмоциональную сторону политических позиций, например, любовь к родине, ненависть к врагам;
г) признание в данном обществе образцов политического поведения, которые определяют, как можно и следует поступать в тех или иных ситуациях.

А.Боднар считает, что в общих чертах политическая культура является “исторически сформированной совокупностью ясных и скрытых представлений о различных аспектах политической жизни, в которую входят

а) политические ценности;
б) политические нормы;
в) политические институты;
г) политические образцы;
д) способы политического действия индивидов и общественных групп”.

 

Политическая культура – это многоаспектное явление, имеющее глубокие исторические и психосоциальные корни.

Различные элементы политической культуры обладают неодинаковой степенью устойчивости и функциональной значимости и при этом находятся в определенном соподчинении. Имея в виду это обстоятельство, американский социолог У.Розенбаум предлагает выделять компоненты ядра политической культуры, то есть такие ее элементы и феномены, которые играют основополагающую роль в формировании “политического порядка нации”, и рассматривает три основные группы ориентаций, которые, как представляется, позволяют получить необходимое представление о политической культуре данного общества. Это ориентации в отношении правительственных структур; ориентации в отношении других политических систем; ориентации в отношении собственной политической деятельности.

Первая группа включает “ориентации режима”, т. е. оценку основных правящих институтов, их символов, официальных лиц и “ответ” на них, а также “ориентации в отношении правительственных “входов” и “выходов”, имея в виду, что требования в сфере публичной политики – это “вход” в политическую систему принятия решений, а сами решения, принимаемые правительством (режимом) – это “выход”.

Вторая группа ориентаций представляет “политические идентификации”, то есть самоотождествление субъекта с определенной нацией, народом, племенем, государством, городом, деревней, географическим регионом, историческими символами, группами людей (семья, коллектив, друзья), к которым он испытывает чувство привязанности, обязанности, долга, лояльности, дружбы, любви; “политическое доверие” к тем, с кем приходится взаимодействовать в ходе политического процесса, а также “правила игры”, которыми должен руководствоваться субъект политических отношений и процессов.

Третья группа ориентаций охватывает “политическую компетентность”, участие граждан в политической жизни и использование ими доступных средств обеспечения этого участия, а также “политическую эффективность”, ощущение возможности оказания влияния на политический процесс.

Классификация У.Розенбаума раскрывает значимость ценностного ряда некоторых компонентов политической культуры. Вместе с тем, американский исследователь не рассматривает все пространство политической культуры, в пределах которого и должны анализироваться ее структурообразующие элементы.

 

Уровни политической недели.

В связи с этим выделяются следующие уровни функционирования политической идеологии : теоретико-концептуальный, в основе которого лежит формулировка основных положений, раскрывающих ценности, идеалы, видение мира определенного класса, группы, государства; программно-политический, на котором социальные принципы и идеалы переводятся в лозунги, программы и требования политических элит, направленных на принятие управленческих решений и ориентирования политического поведения граждан; актуализированный, характеризующий степень освоения гражданами принципов и целей идеологии, которая выражается в их политическом участии.

Падение влияния идеологии на общественное мнение или отрицание возможности влияния социальных ценностей на политические отношения ведет к деидеологизации политики.

Таким образом, идеология выполняет важные функции в политическом процессе, но при этом не исключается некая автономность политики от идеологии.

В разное время в различных странах господствовали различные идеологии. Важнейшие вопросы современной политики не могут быть поняты без знания особенностей политических идеологий, которые условно могут быть разделены на классические и радикальные.

 

Субъекты мировой политики

 

В современной мировой политике действует огромное коли­чество различных участников. Но до сих пор преобладающим оста­ется взгляд, чтоосновнымисубъектами мировой политики явля­ются государства и группы (союзы) государств. Государства – наиболее могущественные и организованные субъекты, сосредоточившие в своих руках основные средства воздействия на международную жизнь. Именно через государства народы и нации организованно представляют свои интересы на мировой арене. Ни одно развитое общество не может существовать вне государства, которое необходимо для организации внутренней и международной жизни. Государства опосредуют и контролируют деятельность иных участников международных связей – административных единиц (области, края, региона), общественных организаций, фирм, индивидов. Существуют и нетипичные государственные субъекты международных отношений – Ватикан, вольный город и др.

Однако сегодня обозначилась объективная тенденция расши­рения участников международных отношений.Все более важными субъектами в международных отношениях становятся междуна­родные организации. Международные организации возникли уже в древности и совершенствовались по мере развития общества. В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств. Международная организация – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств - членов.

Международные организации обычно разделяются на два типа:

межгосударст­венные или межправительственные;

неправительственные орга­низации.

Эти два данных типа имеют свои особенности, признаки и виды:

- политические;

- экономические;

- военно-стратегические;

- культурные;

- общественные;

- идеологические;

- научно-технические.

Отдельные виды этих отношений проявляются на разных уровнях международной жизни. Принято выделять уровни:

· Глобальный (например, ООН);

· Региональный (например, ЕЭС и ОАГ);

· Надрегиональный (например, Движение неприсоединения);

· Двусторонний (например, Россия – Франция).

Следует отметить, что многоуровневость – одна из существенных черт современных международных отношений, основанных на принципах нового политического мышления.

Межгосударственные организации являются стабильными объединениями государств, основанными на договорах, обладают определенной согласованной компетенцией и постоянными орга­нами.

Сложность межгосударственных отношений в политической сфере, потребность регулировать международную жизнь привели к созданию неправительственных организаций. Неправительствен­ные организации имеют более сложную структуру, чем межгосу­дарственные. Они могут быть и чисто неправительственными, а мо­гут иметь смешанный характер, то есть включать и правительст­венные структуры, и общественные организации, и даже индивидуальных членов.

Как субъекты международных отношений международные организации могут вступать в межгосударственные отношения от своего собственного имени и в то же время от имени всех госу­дарств, входящих в них. Число международных организаций посто­янно растет.

Международные организации охватывают самые разные ас­пекты международных отношений. Они создаются в экономичес­кой, политической, культурной, национальной областях, имеют оп­ределенные особенности и специфику. В качестве примера различ­ных международных организаций можно привести:

— региональные организации, такие как Ассоциация Госу­дарств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Европейское Экономичес­кое Сообщество (ЕЭС, Общий рынок), Лига Арабских Государств (ЛАГ) и т. д.;

— организации экономического характера, охватывающие сферу финансов, торговли и так далее, например: Международная Торговая Палата (МТП), Международный Валютный Фонд (МВФ), Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР);

— организации в области отдельных отраслей мирового хо­зяйства, например: Международное Энергетическое Агентство (МЭА), Международное Агентство по Атомной Энергии (МАГАТЭ), Организация Стран Экспортеров Нефти (ОПЕК) и т. д.;

— политико-экономические организации, например: Органи­зация Африканского Единства (ОАЕ);

— профессиональные организации: Международная Органи­зация Журналистов (МОЖ); Международная Организация Крими­нальной Полиции (ИНТЕРПОЛ);

— демографические организации: Международная Демокра­тическая Федерация Женщин (МДФЖ), Всемирная Ассоциация Молодежи (ВАМ);

— организации в области культуры и спорта: Международ­ный Олимпийский Комитет (МОК), Организация Объединенных Наций по Вопросам Образования, Науки и Культуры (ЮНЕСКО);

— военные организации: Организация Северо-Атлантического Договора (НАТО), Тихоокеанский Пакт Безопасности (АН-ЗЮС);

— профсоюзные организации: Международная Конфедера­ция Свободных Профсоюзов (МКСП), Всемирная Конфедерация Труда (ВКТ);

— различные организации в поддержку мира и солидарнос­ти: Всемирный Совет Мира (ВСМ), Пагоушское Движение, Между­народный Институт Мира;

— религиозные организации: Всемирный Совет Церквей (ВСЦ), Христианская Мирная Конференция (ХМК);

— Международный Красный Крест (МКК) — организация, целью которой является помощь военнопленным, другим жертвам войны, катастроф и стихийных бедствий;

— экологические организации: Гринпис и др.

Самую значительную роль в системе международных отно­шений играет Организация Объединенных Наций (ООН). Она стала практически первым в истории механизмом широкого многогранно­го взаимодействия различных государств в целях поддержания ми­ра и безопасности, содействия экономическому и социальному про­грессу всех народов.

Созданная в 1945 г., ООН превратилась в неотъемлемую часть международной структуры. Ее членами являются 185 госу­дарств, что свидетельствует о том, что она достигла практически полной универсальности. Ни одно крупное событие в мире не оста­ется вне поля зрения Организации Объединенных Наций.

В рамках ООН сложился целый ряд организаций, которые органически вошли в систему международных отношений и как структуры ООН, и как самостоятельные организации. К ним отно­сятся:

— ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения);

— МОТ (Международная Ассоциация Труда);

— МВФ (Международный Валютный Фонд);

— ЮНЕСКО (Организация, занимающаяся вопросами куль­туры и науки);

— МАГАТЭ (Международная Организация по Атомной Энергии);

— ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию);

— Международный суд.

Международные правительственные организации имеют боль­ше рычагов воздействия на международную политику и отдельные государства, чем общественные организации, которые воздействуют, в основном, через формирование международного общественного мнения.

Огромным влиянием на мировой арене пользуются междуна­родные монополии или транснациональные корпорации (ТНК). К ним относятся предприятия, учреждения и организации, целью которых является получение прибыли и которые действуют через свои фили­алы одновременно в нескольких государствах. Крупнейшие ТНК об­ладают огромными экономическими ресурсами, дающими им пре­имущества в этом отношении не только перед малыми, но даже и крупными державами. ТНК – по выбранному в ООН определению, предприятия не зависимо от страны их происхождения и формы собственности на них (частная, государственная, смешанная), имеющие определение в двух или более странах, которые функционируют в соответствии с системой принятия решений, позволяющих проводить согласованную политику и общую стратегию.

Важными субъектами мировой политики выступают религи­озные организации.

Чрезвычайно влиятельным субъектом формирования и функционирования мировой политики выступают сами люди, кото­рым по праву должна принадлежать решающая роль в выработке основных принципов внешнеполитической стратегии как своих стран, так и мира в целом.

Но все же роль всех вышеназванных субъектовостается по­ка несоизмеримой с ролью государств, которые имеют полномочия представлять в мировой политике общество в целом, а не какую ли­бо отдельно взятую социальную группу или политическую органи­зацию. Вопросы, связанные с общенациональными задачами обес­печения суверенитета, безопасности, территориальной целостнос­ти, находятся в ведении именно государства. Политологи подчерки­вают, что государство — единственный общенациональный инсти­тут, имеющий легитимные полномочия участвовать в отношениях с другими государствами, заключать договоры, объявлять войну. Го­сударства по-прежнему остаются основными субъектами мировой политики и международных отношений.

Влияние, силу государства на мировой арене можно предста­вить как его способность, защищая собственные интересы, воздей­ствовать на другие государства, на ход событий в мире.

Силу государства, его положение в системе международных отношений обусловливает целый ряд факторов. Еще недавно счита­лось, что главным для этого является военная мощь. Безусловно, во­енный потенциал страны во многом определяет ее могущество и со­ответствующее положение на международной арене.

Реальное положение государства на мировой арене опреде­ляется более широкими показателями. К ним принято относить ве­личину территории, природные и людские ресурсы, структуру на­циональной экономики, объем и качество промышленного и сель­скохозяйственного производства, умение обеспечивать поступа­тельное развитие страны, гарантировать экономическую безопас­ность обществ, а также способность страны оказывать прогрессив­ное влияние на международное развитие.

 

Сотрудничество с ООН.

Организа́ ция Объединённых На́ ций, ОО́ Н — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.

«ООН остается универсальным форумом, наделенным уникальной легитимностью, несущей конструкцией международной системы коллективной безопасности, главным элементом современной многосторонней дипломатии»^[1].

Основы её деятельности и структура разрабатывались в годы Второй мировой войны ведущими участниками антигитлеровской коалиции. Название «Объединённые Нации» было впервые использовано в Декларации Объединённых Наций, подписанной 1 января 1942 года.

Устав ООН был утверждён на Сан-Францисской конференции, проходившей с апреля по июнь 1945 года, и подписан 26 июня 1945 года представителями 50 государств^[2]. 15 октября 1945 года Польша также подписала Устав, вступив, таким образом, в число первоначальных членов Организации. Дата вступления Устава в силу (24 октября) отмечается как День Организации Объединённых Наций.

2 марта 1992 года - Казахстан стал членом ООН.

15 апреля 1992 года Указом Президента Казахстана был назначен первый Постоянный Представитель Республики Казахстан при ООН (А.Арыстанбекова).

16 февраля 1993г. открыто представительство ООН в Казахстане. С 12 декабря 2010г. Резидентом-Координатором является Стивен Тулл.

Казахстан является членом практически всех специализированных учреждений ООН, двух региональных комиссий ООН (ЕЭК и ЭСКАТО), периодически избирается членом ряда функциональных комиссий ЭКОСОС, а также членом Исполнительных советов ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ООН-женщины.

В период 2013-2015 гг. Казахстан является членом Совета по правам человека ООН.

В 2010 г. Казахстан официально выдвинул свою кандидатуру на пост непостоянного члена СБ ООН на 2017-2018гг. и на пост Председателя 71-й сессии ГА ООН.

Казахстан активно участвовал во всех главных мероприятиях Организации и принимал у себя крупные международные форумы под ее эгидой, такие как первая глобальная Конференция ООН для стран, не имеющих выхода к морю (Алматы, август 2003г.), 63-я сессия ЭСКАТО (Алматы, май 2007г.), Конференция ВОЗ, посвященная 30-летию принятия Алматинской Декларации о первичной медико-санитарной помощи (2008г.), 18 сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации (октябрь 2009г.), 6-я министерская конференция по окружающей среде и развитию для стран Азии и Тихого океана (сентябрь 2010г.)

 

Наша страна является активным участником Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и выступает за скорейшее его вступление в силу.

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: