Органы управления Таможенного союза

Основным органом Таможенного союза ЕврАзЭС является Высший евразийский экономический совет — Межгосударственный совет ЕврАзЭС в составе представителей стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства. В совет входят главы государств и правительств Таможенного союза. Высший совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств — не реже двух раз в год.

Решения принимаются консенсусом. Принятые решения становятся обязательными для выполнения во всех государствах-участниках. Совет определяет состав и полномочия прочих регулирующих структур Таможенного союза.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства. Основной задачей комиссии является обеспечение условий функционирования и развития союза. Евразийская экономическая комиссия функционирует с 1 января 2012 года и унаследовала полномочия Комиссии таможенного союза в сферах таможенно-тарифного регулирования, администрирования и технического регулирования. ЕЭК имеет два уровня управления: Совет ЕЭК и Коллегия ЕЭК.

Совет Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии. В Совет Комиссии входят по одному представителю от каждой страны, являющемуся заместителем главы правительства. Председательство осуществляется странами поочередно (в порядке русского алфавита) в течение одного года. Совет Комиссии принимает решения консенсусом.

Коллегия Комиссии является исполнительным органом Комиссии. Коллегия Комиссии состоит из 9 членов (по 3 члена от каждой страны-участницы), один из которых решением Высшего совета назначается председателем Коллегии.

ЕЭК функционирует на основе Договоров от 18 ноября 2011 года «О Евразийской экономической комиссии» и решением Высшего совета «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии».

Еди́ ное экономи́ ческое простра́ нство – общий рынок, созданный с 1 января 2012 года. В общий рынок тогда входили Белоруссия, Казахстан и Россия, которые до этого, с 1 июля 2010 года, создали Таможенный союз. ЕЭП представляет собой одну из форм межгосударственной интеграции, целью которой является либерализация внешнеэкономических отношений внутри объединения и осуществление коллективного протекционизма за его пределами.

Задачей ЕЭП является обеспечение так называемых «четырёх свобод» между государствами-участниками, как то: движение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы – что обеспечивается координацией экономической политики государств-участников в отношении макроэкономики и финансового сектора, транспорта и энергетики, торговли, промышленного и агропромышленного комплексов.

 

Перспективы развития

 

Создание Таможенного союза является важным и ответственным шагом на пути к улучшению экономических отношений между странами. В первую очередь было осуществлено введение единых таможенных тарифов по более 11 тысячи товаров, отменены таможенные пошлины и сняты экономические ограничения.

К тому же, образовавшийся Таможенный союз будет способствовать облегчению создания кооперационных цепочек. Устранение многих экономических барьеров между государствами и свободное движение товаров повлечет за собой рост конкуренции, а, как известно, конкуренция способствует улучшению качества вырабатываемой продукции и снижению цен.

 

Образование Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном, а затем – Арменией и Киргизстаном, с целью облегчения торговли между ними является лишь первым шагом на пути вступления союза во Всемирную торговую организацию. Если Таможенный союз добьется поставленной цели, то страны-участницы будут иметь возможность отстаивать свои права на мировом рынке – в том числе, и в рамках правового режима ВТО.

На пути развития Таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизстана возникают некоторые трудности и даже риски, на устранение которых необходимо отвести особое внимание. Наиболее серьезный риск, связанный с образованием таможенного союза – это неисполнение плана по сбору налоговых платежей в бюджеты. В данном случае таможенным органам необходимо соблюдать все новые правила и требования таможенного кодекса, чтоб план сборов был выполнен в полном объеме.

 

Таможенный кодекс таможенного союза отличается от таможенных кодексов России, Белоруссии и Казахстана, Армении и Киргизстана, а значит – меняются требования к оформлению различных таможенных бумаг и документов. Проблемы в бюрократической сфере, конечно же, отойдут со временем на задний план, ведь в функции таможни входит разъяснение и обеспечение новой информацией участников внешнеэкономической деятельности. Но до тех пор, пока новая информация не уляжется, взаимоотношения экономических агентов и таможенных служащих действительно будут представлять собой неразбериху. Чтобы предотвратить данные коллизии, таможенным органам следует более внимательно относиться к моментам разъяснения и применения таможенных процедур всем участникам ВЭД на территории Таможенного Союза ЕАЭС.

 

Безусловно, что создание Таможенного союза влияет и на простых предпринимателей. Не исключено, что в течение определенного периода может обостриться ситуация на таможнях. В первую очередь, это будет связано с неразберихой при предоставлении документов. Это подтверждает уже современная действительность в лице нового Таможенного кодекса стран ЕАЭС, который был принят в конце 2016 года на саммите стран-участниц ЕАЭС в г. Санкт-Петербурге (Россия) – но с некоторыми неожиданными нюансами.

На саммите ключевой темой повестки было подписание странами базового документа – Таможенного кодекса, регламентирующего таможенные правоотношения на территории ЕАЭС. Намечалось протокольное мероприятие (документ до этого готовился несколько лет, и основные параметры были согласованы), но вышло иначе. Сначала Кодекс подписали только три страны из пяти: Россия, Казахстан, Армения – а Киргизия отказалась это делать. Президент Киргизии А.Атамбаев заявил, что негативные моменты «временами превалируют» в сотрудничестве стран ЕАЭС и что это плохо сказывается на интеграции республики. Позднее А.Атамбаев, все-таки, утвердил Таможенный кодекс – но оставил за собой неподписанным заявление о выстраивании совместной внешнеэкономической деятельности. Президент Белоруссии А.Лукашенко вообще демонстративно не явился на саммит и остался в Минске. Объясняться пришлось принимающей стороне. Пресс-секретарь Президента России Д.Песков заявил, что отсутствие Президента Белоруссии де-факто «не помешает обсуждать субстантивные вопросы, связанные с интеграцией», потому что все документы были ранее полностью согласованы. И подписанный пакет просто отправят в Минск «с тем, чтобы Александр Григорьевич смог их там подписать». Предполагается, что Таможенный кодекс ЕАЭС вступит в силу с 1 июля 2017 года. В 2018 году, через год после вступления в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС, начнется постепенное снижение порога беспошлинного ввоза товаров из зарубежных интернет-магазинов в страны ТС. Первое снижение — это? 500 в 2018 году. Сверх нормы в? 500 предусмотрен платеж в размере 30%, но не менее? 4 за 1 кг. По истечении двух лет с момента вступления в силу кодекса предусмотрено снижение до? 200, сверх этого – уплата 15%, но не менее? 2 за 1 кг. С вступлением нового документа в силу верхние стоимостные и весовые пороги беспошлинной торговли станут едиными для всех стран ТС. Стороны же по своему усмотрению смогут устанавливать более низкие нормы беспошлинного ввоза на национальном уровне.

Лекция 6

Зона свободной торговли СНГ: история развития, организационная структура и механизм работы

Торговая политика участников зоны свободной торговли стран СНГ. Договор о создании зоны свободной торговли

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: