Территориальные структуры и их типы

Территориальное планирование базируется на выявлении и формировании различных типов территориальных структур (территориальной организации), которые наиболее полно соответствуют устойчивому развитию региона.

Термин «территориальная организация» утвердился в экономической и социальной географии. Понятие территориальной организации общества в широком смысле охватывает все вопросы, касающиеся территориального разделения труда, размещения производительных сил, региональных различий в производственных отношениях, расселения людей, взаимоотношения общества и природы, а также проблемы региональной социально-экономической политики. В узком - включает такие категории, как административно-территориальная организация государства, региональное управление производством, формирование территориальных организационно-хозяйственных образований, определение территориальных объектов управления, социально-экономическое районирование (Топчиев, 1996). По Б.С.Хореву, территориальная организация общества есть сочетание территориальных структур – расселения населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления в целях осуществления воспроизводства жизни общества в соответствии с целями и на основе действующих в данной общественной формации экономических законов. Э.Б.Алаев (1983) приводит два основных определения территориальной организации – «размещенческое» и «структурное». Территориальная организация общества – это 1) совокутность процессов или действий по размещению предприятий сферы материального производства и непроизводственной сферы, размещению населения, природопользования, с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости, осуществляемых в соответствии с целями и на основе действующих в данной общественно-экономической формации экономических законов и их пространственных модификаций; 2) сочетание функционирующих территориальных структур – расселения населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления процессом общественного воспроизводства.

В настоящее время разработан ряд теоретических моделей рациональной территориальной организации хозяйства (техносферы), населения (социосферы), природной среды (ландшафтной сферы), природопользования (системы «природа-хозяйство») (Лаппо, 1978; Родоман, 1971 и др.). Основополагающим выступает принцип рациональной функциональной организации территориального пространства жизнедеятельности человека.

Основные элементы реальной природно-хозяйственной мозаики:

1) ареалы наибольшей концентрации населения, производства, инфраструктуры (территориальная концентрация хозяйства принимает пространственные формы промышленно-городских агломераций, урбанизированных районов, транспортных магистралей. Они образуют ядра, зоны и полосы максимальной хозяйственнй нагрузки на природную среду.) (площадные и линейные геотехсистемы);

2) б иоцентры с биокоридорами природные охраняемые территории («природно-географические окна»), призванные сохранить естественную природу на уровне, необходимом для ее воспроизводства и саморазвития. И для индустриально-урбанизированных ареалов, и для природных окон жизненно необходимы соединительные «коридоры» (транспортно-коммуникационные ленты, соединяющие хозяйственные ядра, биокоридоры, соединяющие биоцентры)

Транспортные магистрали служат каналами техногенных геохимических миграций и распространения синантропных видов растений.Все линейные транспортные геосистемы играют роль мощных гидрологических, биогеохимических и экологических барьеров.

Средообразующие комплексы выступают как биоцентры, связанные между собой биокоридорами. Сеть биоцентров разных уровней и биокоридоров формирует каркас экологической стабильности территории (Low, 1982);

3 ) буферные полосы разделяют территориальные участки с разными несовместимыми функциями. Это охранные зоны (буферные территории, оконтуривающие заповедники с целью нейтрализации антропогенного и техногенного воздействия), санитарно-защитные зеленые зоны (в градостроительном проектировании зеленые зоны имеют установленные нормативы в зависимости от численности населения: а) в городах с населением менее 10 тыс. чел. на 1000 жителей выделяется 50 га лесной площади; б) в городах с населением более 500 тыс. чел. – 130 га на 1000 жителей. В среднем на каждого городского жителя должно приходиться 0, 13 га зеленой зоны. Санитарная норма зеленой зоны установлена не менее 25 м² зеленых насаждений на одного городского жителя).

Важную роль играет пространственная конфигурация, сочетания (мозаика) на определенных территориях средообразующих и средопотребляющих (промышленных, сельскохозяйственных, селитебных и др.) комплексов, т.е. их территориальная организация.

В теоретических аспектах выделяется несколько типов структур рациональных с определенных точек зрения: плотности использования пространства, геоэкологической целесообразности организации территории (в плане ее устойчивого развития). Рассмотрим некоторых из них.

Закономерности размещения населенных пунктов. Оно подчиняется определенным закономерностям, связанным с законом минимальных усилий, эффектами агломерации (Кристаллер, Леш, Гарнер, Шулер и др.), геометрией ландшафта (см. рис.2.3). В человеческой деятельности проявляется стремление к агломерация для извлечения выгод, которые обеспечивают экономичность укрупнения. Агломерация можно рассматривать как узлы экономического ландшафта, образующиеся благодаря центростремительным силам. Агломерационный эффект действует на разных уровнях: в регионе, внутри города и т.д. Многие виды деятельности оказываются эффективными только тогда, когда они сконцентрированы в дном месте.

Модель поляризованного ландшафта, предложенная Б.Б.Родоманом и детализированная А.Г.Топчиевым. Б.Б.Родоман (1971) разработал принципы построения идеального культурного ландшафта (рис.2.4). По его мнению, он является хорошим способом придать необходимым оздоровляющим воздействиям на среду системный характер - это представит их как построение идеального культурного ландшафта. Такой ландшафт будет весьма различным от места к месту, да и сам идеал полностью не достижим, поскольку он должен постоянно эволюционировать вместе с человеческим обществом.

 

 

Рис. 2.3. Модели систем расселения Кристаллера

 

 

Большой город и девственная природа - это как бы два полюса современной биосферы, необходимые человеку в равной мере. Чтобы естественный ландшафт не страдал от близости города и не мешал ему расти, надо отодвинуть их друг от друга как можно дальше, и в тоже время соединив их «амортизирующей прокладкой» из промежуточных функциональных зон так, чтобы плотность постоянного населения, степень хозяйственного использования и частота посещения разных мест людьми постоянно убывали от городского центра к пригородному резервату, как убывает плотность земной атмосферы. Эти зоны человек будет пересекать и посещать при маятниковых миграциях. Между естественными и искусственными «полюсами» географической среды разместятся функциональные зоны (см. рис.2.4):

1.Природные заповедники, доступные научным работникам для исследований и экспериментов, студентам для практики, а широкой публики только для кратко временных посещений.

2.Загородные парки для длительного отдыха и туризма, лесные и охотничьи хозяйства.

3.Территории, используемые для сельского хозяйства средней и высокой интенсивности.

4.Постоянные городские жилища и предприятия обрабатывающей промышленности, перемежающиеся с городскими парками и скверами повседневного пользования.

5. Городской центр или прицентральная зона общественного обслуживания.

6.Историко-архитектурный заповедник - старое ядро города, превращенное в мемориальный комплекс.

 

а)

1.Природные заповедники

2.Загородные парки

3.Территории, используемые для сельского хозяйства средней и высокой интенсивности.

4.Постоянные городские жилища и предприятия обрабатывающей

5. Городской центр

6.Историко-архитектурный заповедник - старое ядро города

 

Рис. 2.4. Сетевой поляризованный ландшафт Б.Б.Родомана

 

 

Границы этих функциональных зон не остаются неизменными: у городского полюса они будут подвижнее, а вблизи природных заповедников устойчивее.

Поляризация ландшафта как целостная территориальная система может существовать только благодаря маятниковым миграциям людей. Различная людность его функциональных зон в разные времена года, дни недели и часы суток превращают его в пульсирующее демографическое поле, по которому от полюса к полюсу бегут волны.

Описанная схема поляризованного ландшафта безразмерна и безмасштабна, она осуществима на любой территории. В этом смысле между большими и малыми районами разница заключается в том. что при небольшой длине спектра в качестве зон выступают однородные земельные угодья и участки, а при больших расстояниях - пестрые ареалы не сплошного, но преимущественного распространения того или иного типа земель. Переход от крупных фрагментов поляризованного ландшафта к мелким подобен дроблению магнита, в каждом куске которого сохраняются оба полюса.

Известно, что фактический размер города ограничивается в частности максимальным временем, которое его жители тратят на ежедневное передвижение к местам работы и обслуживания. Заменив множество посещаемых пунктов одним центром, в качестве модели получим моноцентрический ареал, ограниченный изохронной доступности центра, т.е. линией, у которой все точки одинаково отстоят от этого центра по времени, необходимому на его достижение. При достаточно густой сети путей, допускающем движение по всем направлениям с одинаковой скоростью, ареал должен быть круглым и сохранять эту простейшую форму при равномерном росте во все стороны. Если же выделяются радиальные пути, обладающие повышенной скоростью, то у ареалов вдоль этих путей вырастают характерные зубцы или лепестки, а изохорны и ограниченные ими концентрические зоны становятся вогнутыми.

Правильная решетка, показанная на рисунке 2.4а. предполагает однородную равнину без рек, транспортную сеть равномерной густоты без разветвлений, равновеликие поселения без иерархии и т.п., чего в действительности нигде не бывает. Ясно, что эта теоретическая схема - лишь одно из самых первых приближений к реальной действительности - должна быть затем трансформирована применительно к местным условиям. Функциональное зонирование, подобно вышеописанному, может охватывать не только сушу, но и море. На рисунке 2.4.б, показан прибрежный вариант поляризованного ландшафта. Новым доминирующим элементом, по сравнению со схемой. А, здесь стала береговая линия. Из-за ее прямолинейности сеть основных коммуникаций сделалась прямолинейной.

Структура поляризованной организационной агломерации поселений была также предложена Б.М. Эккелем.(рис.2.5). Она разработана так как и у Б.Б. Родомана на основе использования симметрично отраженного графа рационального жизненного цикла населения: отдых-жилье - санитарно-защитная зона-производство, где в качестве оси симметрии выступают «коридоры» инфраструктуры. Б.М. Эккель считал, что в целях улучшения условий жизни населения и организации рационального природопользования целесообразно располагать функциональные районы ежедневных жизненных циклов населения в виде ориентированных графов, где места жительства и основные места обслуживания размешались бы между местами работы и отдыха, причем должно быть предусмотрено сохранение подобной ориентации в процессе роста и развития систем взаимодействия природы, населения и техники. Это позволит оптимизировать городскую среду, улучшить экологическую ситуацию.

 

 

Рис. 2.5. Поляризованный ландшафт Б.Н.Эккеля

 

Предполагается непосредственный контакт мест жительства с рекреациями выходного дня, которые в полосе контакта станут местом повседневного отдыха. Ограничивается контакт рекреационных районов с производственными сооружениями и инфраструктурой.

Появляется реальная возможность управления рекреационными нагрузками на природные ландшафты, Это достигается за счет отделения рекреационных дорог от путей утилитарного назначения. Выделение рекреационных дорог позволяет строить их сеть и формировать потоки рекреантов исходя из определенной программы рекреационного природопользования. За счет сведения в жгуты линейных технических сооружений предотвращается излишнее дробления природных ландшафтов и ухудшение их качества.

Происходит перераспределение контактов производства и населения с природными ландшафтами в пригородной зоне в пользу населения: формируются «селитебные» секторы природных ландшафтов для непосредственного пользования населением, в то время как в производственных целях используются части природной среды, тяготеющие к магистральным путям сообщения.

Создаваемые большими городами интенсивные нагрузки на среду можно нейтрализовать лишь концентрацией функций и применением целенаправленных природоохранных мероприятий. Создание монофункциональных районов позволяет организовать действенную охрану природы.

В дальнейшем модель поляризованного ландшафта детализирована А.Г.Топчиевым. На рис.2.6 представлена моделей территориальной организации природопользования в системе «прирорда-общество».

 

 

Рис. 2.6. Теоретическая модель (картоид) рациональной территориальной организации природопользования (системы «природа-общество»)

 

Типы территориальных структур систем расселения. В зависимости от типа ландшафта и истории формирования хозяйства региона можно выделить некие идеальные модели территориальных структур (рис.2.7).

Рис. 2.7. Основные типы территориальных структур

 

Концентрический тип территориальной структуры региона складывается на равнинных территориях с явно выраженным доминантным центром (промышленным, административным). Вокруг него в радиально-концентрическом направлении формируются населенные пункты (см. рис.2.7а). Причем, как правило, вторая концентрическая зона имеет более развитые промышленные зоны. Основные транспортные нагрузки происходят как в радиальном направлении, так и по «кольцевым» направлениям.

Полицентрический квадратно-прямоугольный тип территориальной структуры (см. рис. 2.7б) характерен так же для равнинных территорий с длительной историей развития. Основные экономические центры примерно равномерно распределены, а между ними формируются зоны экономического влияния. Основные магистрали соединяют центры экономического развития.

Линейный тип территориальной структуры (см. рис. 2.7в) формируется благодаря природным условиям (вдоль русел рек, горных массивов). Система расселения в виде основных центров повторяет природный контур, а вокруг них могут формироваться второстепенные центры. Так, основные города Прикарпатского региона – Львов, Ивано-Франковск, Черновцы, а так же их курортные и промышленные спутники, образуют одну мощную полосу расселения, которая усиливается соответствующими связями и магистралями.

Для приморских регионов характерный полицентрический приморско-фасадный тип региональной структуры (см. рис. 2.7г). Основные экономические центры – портовые и курортные города, расположенные вдоль морского побережья. Вокруг них формируются так называемые хинтерланды – зоны экономического влияния. Транспортные магистрали, идущие от портово-промышленных центров в глубь суши, отличаются значительными грузо- и пассажиропотоками. В то же время «продольные» магистрали, что соединяют приморские центры, как правило менее нагружены. Подобным образом организована территория в прибрежных регионах Одесской области.

Для регионов с развитием горнодобывающей промышленности характерный полицентрический центрально-бассейновый (или бассейновый звездный) тип территориальной структуры хозяйства (см. рис. 2.7д). Сочетание экономических центров и городских агломераций формируется в бассейнах бессистемно вокруг центров горнодобывающей промышленности. Как правило, возникают значительные антропогенные и экологические нагрузки в пределах таких центров. Такая ситуация характерна для Донбасса, Криворожского и Никопольского марганцеворудного бассейнов.

Центральный тип территориальной организации характерен для слабо освоенных территорий (см. рис. 2.7е). Хозяйственная деятельность локализована в местах разработки минерального сырья, заготовках древесины, оазисного земледелия и др.

Теоретические и практические модели систем расселения населения позволяют глубже познать практические вопросы территориального планирования и более рационально сконструировать реальную систему расселения.

 

Глава 2. 3. Уровни территориального планирования

В теории и практике проектных, исследовательских и плановых работ в СССР утвердилось четкое различие между понятиями «региональное планирование» и «районная планировка».

Под региональным планированием понималось директивное планирование в региональ-ном разрезе, осуществлявшееся в системе советского централизованного планирования под партийным и государственным контролем планирующими организациями всех уровней (Гос-план СССР, госпланы союзных республик, плановые комиссии областных, городских, район-ных административных органов). В рамках регионального планирования осуществлялись круп-ные народнохозяйственные проекты на уровне союзных республик и экономических районов. Планы носили строго адресный характер, разрабатывались на определенные сроки (годовые, пятилетние, перспективные) и после их утверждения соответствующими законодательными органами приобретали силу закона. Параллельно разрабатывались и условия финансирования указанных планов.

Под районной планировкой в СССР понимался комплекс проектных материалов (черте-жей в разном топогеодезическом масштабе, текстовых материалов), определявших организа-цию территории и размещение всех объектов строительства на длительную перспективу (5 — 10— 20 лет). Эти материалы рассматривались и утверждались на разных уровнях, как правило, областными органами при участии Госпланов СССР и союзных республик, а для некоторых районов — правительствами СССР и союзных республик. В связи с длительностью проектного срока и в значительной степени из-за доминирования отраслевого, ведомственного планирова-ния материалы районных планировок носили в основном рекомендательный характер, но в некоторых решениях (выбор площадок для городов и заводов, определение трасс коммуника-ций, проектирование систем инженерной инфраструктуры и др.) имели в значительной мере обязательный характер и служили основой для последующего более детального проектиро-вания.

Примерно такой же правовой статус имели генеральная и региональная схемы расселения, носившие концептуальный, ориентировочный характер, подлежавшие рассмотрению и утверждению правительствами СССР и союзных республик и выполнявшие по своему замыслу роль исходной основы для последующей разработки районных планировок, локальных схем расселения и генеральных планов городов. Необходимо отметить, что реализация теоретичес-ких идей, заложенных в вышеуказанных документах, не была достаточно последовательной

о практическом их воплощении можно говорить лишь в отдельных случаях (более подробно см. Владимиров, 1997).

Система основных стадий работ по районной планировке и градостроительному проектированию к началу 90-х годов представлена в табл. 1.

В настоящее время территориальное планирование в Украине осуществляется на трех уровнях: общегосударственном, региональном и местном.

 

Таблица 1.Система основных стадий работ по районной планировке и градостроительному проектированию к началу 90-х годов

ТТерриториальный уровень	Объект Планирова- ния	Наименование работ по градострои-тельному проектированию	Масштаб основных графических материалов	Расчетный срок проекти- рования	Пример
Макротерриториальный уровень
Страна Украина	Единая система расселения страны	Генеральная схема расселения страны	1: 2500000	20 – 25 лет	Генеральная схема расселения на территории Украины
Экономический район, автономная республика	Система расселения экономического района, республики	Региональные схемы расселения	1: 2500000 1: 500000	20-25 лет	Региональная схема расселения АРК
Мезотерриториальный уровень
Область, край, группа областей	Территориальные системы	Схема районной планировки	1: 300000 1: 100000	20-25 лет	Схема районной планировки Киевской области
Административные районы и их группы, городские агломерации и групповые системы населённых мест	Территориальные системы	Проект районной планировки, группа административных районов.     Административный район	1: 100000 1: 50000   1: 50000 1: 25000		Проект районной планировки Донбасса     Проект районной планировки Бахчисарайского района
Микротерриториальный уровень
Планировка населенных мест	Города, поселки, промышленные узлы, сельские населенные пункты	Генеральный план (проект планировки)	1: 25000 1: 2000		Генеральный план города Симферополя
	Населенные пункты со средним объемом жилищного строительства не менее 50000 м2 общей площади	Проект размещения строительства первой очереди	В соответствии с масштабом основного чертежа генерального плана	5-7лет	Территории, отведенные под заселение депортированным народам
	Города, генеральные планы для которых выполнены в масштабе 1: 10000	Проект планировки промышленной зоны (района) города	1: 5000	Срок генплана 20-25 лет, с выделением первой очереди строительства 5-7 лет
	Жилые и производственные комплексы, общественные центры, курортные зоны и др.	Проект детальной планировки	1: 2000 1: 1000	Расчетный срок генерального плана для обществнного центра, два пятилетия для прочих районов	Проект детальной планировки центральной части города
	Микрорайон, квартал, группы жилых и общественных зданий	Проект застройки	1: 1000 1: 500	До двух лет	Проект застройки микрорайона города

 

Планировка территорий на общегосударственном уровне заключается в разработке Генеральной схемы планировки территории Украины (далее — Генеральная схема). Под генеральной схемой планировки территории Украины понимается градостроительная документация, определяющая концептуальные решения планировки и использования территории Украины.
В Генеральной схеме предусматривается рациональное использование территории Украины, создание и поддержание полноценной жизненной среды, охраны окружающей среды, охраны здоровья населения, охраны памятников истории и культуры, определение государственных приоритетов развития систем расселения„ производственной, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

В Генеральной схеме должны содержаться:

v анализ состояния использования территории Украины и функционирования систем расселения;

v анализ намерений и потребностей использования отдельных территорий, определенных в общегосударственных программах
социального, экономического развития, других государственных программах, схемах развития отраслей экономики;

v анализ санитарно-эпидемиологического и экологического состояния регионов и реализации соответствующих целевых программ, а также анализ мероприятий, направленных на улучшение
состояния окружающей среды;

v анализ диспропорций использования территорий;

v определение территорий по видам преимущественного использования;

v направления совершенствования систем расселения н устойчивого развития населенных пунктов;

v комплекс мероприятий по реализации Генеральной схемы.

По решению Кабинета Министров Украины могут разрабатываться схемы планировки отдельных частей территории Украины — нескольких областей, побережья Черного и Азовского морей, международных транспортных коридоров, приграничных территорий и др.
Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий руководствуются Генеральной схемой при:

v подготовке проектов общегосударственных программ социально-экономического развития Украины; других государственных программ — по вопросам охраны земель, охраны здоровья населения, охраны окружающей среды, развития инженер-
но-транспортной инфраструктуры, сохранения историко-культурного наследия, развития туризма;

v выборе трасс и проектировке важнейших транспортных, энергетических и иных инженерных коммуникаций, строений и сооружений;

v подготовке и рассмотрении заключений относительно разработанной градостроительной документации на региональном и местном уровнях.

Генеральная схема разрабатывается Кабинетом Министров
Украины с учетом утвержденных схем планировки территорий на
региональном уровне и представляется на утверждение Верховной Раде Украины.
Планировка территорий на региональном уровне в Украине заключается в разработке и утверждении схем планировки территорий Автономной Республики Крым, областей, районов, регулировании использования их территорий, принятии и реализации соответствующих решений о соблюдении градостроительной документации в соответствии с законом.
Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные,
районные советы в пределах своих полномочий принимают решение о разработке схем планировки территорий соответствующих0 административно-территориальных единиц, а также их отдельных частей.
В схемах планировки территорий на региональном уровне определяются меры реализации государственной политики и учитываются государственные интересы при планировке этих территорий, их исторические, экономические, экологические, географические и демографические особенности, этнические н культурные традиции.
Учет общественных интересов при планировке территории на региональном уровне.
В целях учета общественных интересов при планировке территорий на региональном уровне специально уполномоченный орган по вопросам градостроительства и архитектуры Автономной Республики Крым, областные, районные государственные
администрации в соответствии со своими полномочиями:

v информируют население через средства массовой информации и письменно органы местного самоуправления о работки схем планировки территорий на региональном уровне;

v привлекают представителей соответствующих территориальных громад (сельских поселковых, городских советов) к участию в обсуждении схем планировки территорий на региональном уровне;

v готовят предложения по согласованию интересов территориальных громад в случае возникновения разногласий при решении территориальных вопросов.

Планировка территорий на местном уровне
в Украине обеспечивается соответствующими местными советами и их исполнительными органами, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в соответствии с их полномочиями и состоит в разработке и утверждении генеральных планов населенных пунктов, схем планировки

территорий на местном уровне и другой градостроительной документации, регулировании использования. их территорий, принятии и реализации соответствующих решений о соблюдении градостроительной документации.
Разработка, согласование и экспертиза градостроительной
документации проводятся согласно установленным государственным стандартам, нормам и правилам в порядке, определенном законодательством.
Градостроительная документация утверждается соответствующим местным советом с определением срока ее действия и перечня ранее принятых решений.
Схемы планировки территории на местном уровне

Схема планировки территории — это градостроительная документация, определяющая принципиальные решения планировки, застройки и иного использования соответствующих территорий административно-территориальных единиц, и их отдельных частей.
Схемы.планировки территорий на местном уровне определяют:

v потребности в изменении границ, населенных пунктов, потребности в территориях, предусмотренных для градостроительных нужд;

v зонирование территории для застройки и иного значения;

планировочную структуру территории.
Сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы в пределах своих полномочий решают вопросы планировки, застройки и иного использования территорий согласно схеме планировки, территорий соответствующих административно-территориальных единиц.
Схемами планировки территорий на местном уровне в случае необходимости может определяться целесообразность разработки генеральных планов отдельных населенных пунктов.

Генеральный план населенного пункта

Под генеральным планом населенного пункта понимается градостроительная документаций, определяющая принципиальные решения развития, планировки, застройки и иного использования территории населенного пункта.
Генеральным планом населенного пункта определяются:

v потребности в территориях для застройки и иного использования;

v потребность в изменении границы населенного пункта, очередность и приоритетность застройки;

v границы функциональных зон, приоритетные и допустимые виды использования и застройки территорий;

v планировочная структура и пространственная композиция застройки населенного пункта;

v общее состояние окружающей среды населенного пункта, основные факторы его формирования, градостроительные меры по
улучшению экологического и санитарно-гигиенического состояния;

v территории, имеющие строительные, санитарно-гигиенические, природоохранные и другие ограничения их использования.

Детальный план территории

Детальный план территории — это градостроительная документация, которая разрабатывается для отдельных районов, микрорайонов, кварталов и районов реконструкции существующей застройки населенных пунктов;
Детальный план территории разрабатывается согласно генеральному плану населенного пункта и определяет:

v расположение красных линий, линий регулирования застройки;

v расположение отдельных земельных участков и объектов градостроительства, улиц, проездов, пешеходных зон, плотность,
этажность, другие параметры застройки;

v расположение инженерно-транспортной инфраструктуры;

v принципы формирования архитектурно-пространственной композиции застройки;

Решения, о разработке детальных планов территории принимаются соответствующими советами по представлению их исполнительных органов, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.
План красных линий.

Под красными линиями понимаются определенные в градостроительной документации относительно пунктов геодезической сети границы существующих и запроектированных улиц, дорог, площадей, отмежевывающие территории микрорайонов, кварталов и территории иного назначения.
Планом красных линий в соответствии с генеральным планом
населенного пункта, детальным планом, данными Государственного
земельного кадастра, градостроительного кадастра населенного
пункта определяется расположение красных линий.
План красных линий является составной частью генерального
плана населенного пункта (детального плана территории) или может быть отдельной градостроительной документацией.
В соответствии с планами красных линий сельские, поселковые,
городские советы и их исполнительные органы, а также Киевская и Севастопольская городские государственные администрации в случае делегирования им таких полномочий:

v устанавливают границы земель общего пользования населенных
пунктов;

v решают вопросы выбора, изъятия (выкупа), предоставления в собственность или пользование (аренду) земельных участков, устанавливают на соответствующей территории единые условия и ограничения использования земель, определенных для градостроительных нужд.

Проект застройки территории — документация, сочетающая свойства градостроительной и проектной документации, которая разрабатывается для строительства комплексов зданий и сооружений.
Проект застройки территории определяет:

v расположение объектов градостроительства, местных проездов относительно красных линий;

v архитектурно-пространственное решение, назначение, плотность, этажность и другие показатели конкретных объектов градостроительства;

v показатели и технические решения инженерно-транспортной инфраструктуры;

v потребность в проведении инженерной подготовки территории и объем этих работ;

v места и технические решения подсоединения инженерного оборудования объектов градостроительства к внешним инженерным сетям и сооружениям;

v организацию строительства;

v технико-экономические показатели и общую смету застройки территории.

В случае необходимости в составе проекта застройки территории может разрабатываться проект раздела территории.
Проект раздела территории — это градостроительная документация, разрабатываемая для микрорайона (квартала) или его части в целях разграничения земельных участков.
Проектом раздела территории определяются площади и границы:

v придомовых территорий: существующих и запроектированных жилых домов;

v земельных участков, на которых размещают общественные сооружения и другие объекты градостроительства;

v излишков, земельных участков, предназначенных для дальнейшего возведения жилых и.общественных зданий и сооружений и иного.использования (при разделе территории существующей застройки);

v территорий общего пользования;

v территорий ограниченного пользования земельным участкам.

Проект раздела территории является основой для определения
границ земельных участков на территориях существующей застройки для расположения домов и сооружений, разработки соответствующей землеустроительной документации и оформления правоустанавливающих документов владельцам, совладельцам, арендаторам, а: также установления границ земельного участка в натуре.
Площади отдельных земельных участков и территорий при разработке проекта раздела территории определяются с учетом государственных строительных норм и детального плана территории (проекта застройки территории).

 

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: