О наркоситуации в Республике Крым в 2016 году

Доклад

О наркоситуации в Республике Крым в 2016 году

 

Введение

 

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и её субъектах, утвержденными пунктом 3.3. протокола заседания Государственного антинаркотического комитета от 24 декабря 2014 года № 26.

Мониторинг наркоситуации в Республике Крым за 2016 год проведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 485 «Об утверждении положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и Указом Главы Республики Крым от 13 февраля 2015 года № 43-У «Об утверждении Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Республики Крым» (с изменениями).

При подготовке доклада была использована информационно-аналитическая информация и статистические сведения, представленные Министерством внутренних дел по Республике Крым; Управлением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации России по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю; Военным комиссариатом Республики Крым; Крымской таможней; Управлением Судебного департамента в Республике Крым; Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю; Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю; Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым; Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополю; Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю; Министерством здравоохранения Республики Крым; Министерством спорта Республики Крым; Министерством образования, науки и молодёжи Республики Крым; Министерством культуры Республики Крым; Министерством сельского хозяйства Республики Крым; Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым.

Также при проведении мониторинга наркоситуации использовались информационные и статистические сведения, размещенные на официальных ресурсах исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов государственной власти.

 

 

Социально-экономическое развитие

 

Республика Крым – уникальный регион Российской Федерации, в котором соединен мощный природно-климатический и историко-культурный потенциал, являющийся основой для развития курортно-туристской сферы.

Выгодное географическое положение полуострова, разнообразный ландшафт, благоприятный климат, природные богатства (Черное и Азовское моря, водные и лесные ресурсы), богатое историко-культурное наследие (общее количество архитектурно-исторических, военно-исторических и культурных памятников в Крыму составляет около 11500 объектов), рекреационный потенциал (минеральные воды, лечебные грязи и другие полезные ископаемые, отнесенные к категории лечебных), исторический опыт определяют основные направления развития туризма и санаторно-курортного лечения на Крымском полуострове.

На территории Республики Крым расположено более 40 соляных озер, донные отложения которых сформированы грязевыми залежами. В качестве перспективных месторождений для использования в санаторно-курортном лечении можно рассматривать 6 объектов (озера Сакское, Чокракское, Узунларское, Кояшское, Тобечикское, Джарылгачское), общие запасы лечебных грязей которых составляют 28, 0 млн м³. В настоящее время на территории Республики Крым единственным разрабатываемым месторождением лечебных грязей является Сакское лечебное озеро, рапа которого широко используется в санаторно-курортном лечении здравницами городов Саки и Евпатория.

Курортные ресурсы Республики Крым включают в себя также минеральные воды. Известно более 100 минеральных источников. В настоящее время на территории Республики Крым эксплуатируются около 20 источников минеральных вод, в том числе в городах Саки, Евпатория, Ялта, Бахчисарайском и Красногвардейском районах.

Общая протяженность морской береговой полосы Республики Крым составляет 914 км, при этом длина побережья, пригодного для организации пляжного отдыха – 452 км. В настоящее время для массового отдыха людей на воде обустроено 487 пляжей протяженностью около 100 км.

Эффективное функционирование санаторно-курортной и туристской сферы остается одним из приоритетных направлений развития Республики Крым. Оно базируется на использовании минеральных вод, лечебных грязей, пляжей, климатических и ландшафтных ресурсов, морского и горного воздуха.

Благоприятные агроклиматические условия Республики Крым всегда способствовали активному развитию сельского хозяйства и позволяют выращивать в Республике Крым разнообразный спектр сельскохозяйственных культур. Сельскохозяйственный потенциал региона позволяет выращивать виноград, плодово-ягодные культуры, овощи, производить мед, шерсть, яйца, зерно.

Приморское положение Республики Крым создало условие для развития рыбопромышленного комплекса. Главными водными объектами для рыболовства в Республике Крым являются Черное и Азовское моря. На территории Республики Крым действует Керченский рыбный порт. Научное и опытно-конструкторское обеспечение рыбохозяйственной деятельности в регионе осуществляет ФГБУН " Южный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии".

Рыбная переработка сконцентрирована в г. Керчи (НПП " Во СТО КРАТ", ООО " Пролив" ), г. Симферополе (ООО " Фортуна Крым" и ПАО " Симферопольский консервный завод им. Кирова" ), Ленинском (ООО " Консервный комбинат " Арктика" ) и Бахчисарайском (консервный завод " Ахтиар" ) районах.

Промышленный комплекс Республики Крым обладает уникальными производственными активами в производстве товаров неорганической химии (диоксида титана, соды, соединений брома) и судостроении (рыболовецких судов, небольшого и среднего тоннажа нефтеналивных танкеров). Крупнейшими предприятиями в химической промышленности являются Армянский филиал ООО " Титановые Инвестиции" (производство диоксида титана, г. Армянск), ПАО " Крымский содовый завод" (производство соды, г. Красноперекопск), предприятия, специализирующиеся на производстве брома и йодо-бромных соединений – АО " Бром" (г. Красноперекопск) и ПАО " НПО " Йодобром" (г. Саки). Судостроительная отрасль концентрируется в Керчи и Феодосии. В Керчи наиболее крупными предприятиями являются ООО " Судостроительный завод " Залив", ООО " Керченская морская верфь " Фрегат", ООО " Юванс-Транс", ООО Фирма " Трал", в Феодосии – ФГУП " Судостроительный завод " Море", ГУП РК " Феодосийский судомеханический завод", ГУП РК " Стеклопластик", ГУП РК " КТБ " Судокомпозит".

В Республике Крым активно развиваются достаточно крупные высокотехнологические компании: АО " Завод " Фиолент", ООО " Симферопольский электротехнический завод", ООО " Фирма " Трал", ГУП РК " Феодосийский оптический завод".

 

Демографическая ситуация

 

Демографическая политика любого региона неотрывно связана с социально-экономическими тенденциями развития территорий.

Комплекс мер, принимаемых в Республике Крым по развитию экономики, совершенствованию предоставления медицинских и социальных услуг населению, развитию физкультуры и спорта, оказывает существенное влияние на качество жизни граждан региона, а, следовательно, на демографические процессы.

По предварительным расчетным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики (Крымстат) численность постоянного населения Республики Крым на 01.01.2017 составляет 1912, 0 тыс. чел. Средняя плотность населения – 73, 2 человека на 1 кв.км.

Из общей численности населения Республики Крым мужчины составляют 868, 6 тыс. человек, или 45, 9%, женщины – 1, 022 млн. человек или 54, 1%. Доля горожан в общей численности населения составляет 50, 6%.

 

Численность населения	01.01.2014	01.01.2015	01.01.2016	01.01.2017
всего	1958, 5	1895, 9	1907, 1	1912, 0
в том числе:
городское	1218, 7	959, 9	968, 7	973, 4
сельское	739, 8	931, 6	938, 3	938, 6

 

По состоянию на 01 января 2017 года средний возраст населения региона составляет 40, 8 лет (городское население - 41, 6 лет, сельское – 40, 1 год).

 

Оценка состояния и доступности наркологической медицинской помощи, медицинской и социальной реабилитации наркопотребителей, оказания социальных услуг и ресоциализации лицам, потребляющим наркотики в немедицинских целях

 

На сегодняшний день бесплатные услуги по медицинской реабилитации наркозависимых лиц оказываются Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии».

В составе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии» находятся амбулаторные филиалы в городах Алушта, Судак, Джанкой, Старый Крым, а также в Бахчисарайском, Белогорском, Красногвардейском, Кировском, Советском, Черноморском, Нижнегорском и Раздольненском районах республики. Также функционируют амбулатории в составе городских и районных больниц: в городах Армянск и Красноперекопск, в Кировском, Красноперекопском, Ленинском, Сакском, Советском и Симферопольском районах.

Кроме того, наркологическая помощь населению оказывается наркологами в структуре психиатрических учреждений: в городах Евпатория, Керчь, Феодосия и Ялта.

Коечная мощность ГБУЗ Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии» составляет 126 наркологических коек.

В составе диспансерного отделения имеются кабинеты для приема больных, подростков, дневной стационар на 50 койко-мест (больных), подразделение по оказанию платных услуг.

Отделение неотложной наркологической помощи с палатой интенсивной терапии оказывает специализированную наркологическую стационарную экстренную и неотложную медицинскую помощь населению Республики Крым, а также гражданам других регионов. Отделение рассчитано на 16 коек, в том числе 6 коек интенсивной терапии для лечения больных с острыми наркологическими расстройствами. Отделение оснащено необходимым медицинским оборудованием, постоянно улучшается материально-техническая база.

В 2016 году почти в 2 раза увеличилось число больных наркоманией, выбывших из стационара ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» - 604 (в 2015 году – 358 чел.), из них в связи со смертью – 3.

Ведущим учреждением по проблемам реализации антинаркотических мероприятий является Государственное бюджетное учреждение «Центр социальной адаптации». Основная цель деятельности Центра: создание условий для социальной реабилитации и адаптации, осуществление социальной поддержки и социального обслуживания лиц из числа зависимых от психоактивных веществ, находящихся в трудной жизненной ситуации, представителей уязвимых групп населения, в том числе живущих с ВИЧ, членов их семей, а также проведение социально-профилактической и информационной работы среди населения с целью снижения наркотизации, предупреждения распространения ВИЧ-инфекции и других социально-опасных заболеваний в подростковой и молодёжной среде.

В 2016 году услугами Центра воспользовалось 237 человек, из них в условиях круглосуточного пребывания – 91 чел., на дневном стационаре – 37 чел., разовой услугой - 29 чел. Из 237 чел. - 86 чел. - это дети в возрасте от 1 года до 18 лет. 531 получатель социальных услуг и членов их семей получили консультационную помощь по телефону.

За текущий период предоставлено 32110 социальных услуг, в результате которых улучшилось психоэмоциональное состояние у 200 чел., значительно снизилось асоциальное поведение и сформировались новые позитивные связи у 92 чел., приобретены навыки безопасного способа жизни в отношении инфицирования ВИЧ у 187 чел., оказано содействие в организации и прохождению медицинского обследования, лечения - 188 чел.

Из 131 получателя социальных услуг, выбывших из заведения, полностью решили свои проблемы - 76 чел., 42 – частично, 13 – без достижения позитивного результата.

В целях профилактики наркомании, формирования у населения здорового образа жизни субъектами профилактики, аппаратом антинаркотической комиссии в Республике Крым организовано взаимодействие с общественными организациями и объединениями.

Созданная при антинаркотической комиссии рабочая группа по изучению деятельности некоммерческих организаций в текущем году посетила 6 реабилитационных центров.

Рабочей группой изучены регистрационные документы, реабилитационные программы, условия прохождения курса реабилитации.

По результатам оценки деятельности центров даны соответствующие рекомендации.

Приказом Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым от 20 февраля 2016 года № 99-р утвержден Реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача. По результатам квалификационного отбора в Реестр включена 1 организация -АНО «Атмосфера жизни». Данная организация проводит социальную, психологическую, мотивационную, реабилитационную и консультационную деятельность, подготовку и переподготовку кадров и специалистов, работающих в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с употреблением наркотических средств, социальной защиты, здравоохранения и образования, оказывающих профессиональную, волонтерскую и благотворительную помощь семьям и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с употреблением психоактивных веществ.

Специалистами АНО «Атмосфера жизни» в 2016 году проведено 126 консультаций в телефонном режиме, 77 очных консультаций, 6 человекнаправлены на реабилитацию.

 

 

Криминальная пораженность

Развития наркоситуации

 

Криминогенная ситуация в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в настоящее время формируется под влиянием следующих факторов:

- замещение опиатов синтетическими психотропными веществами, популяризация синтетических наркотиков в среде молодёжи и членов преступных групп значительный рост их потребителей;

- использование организаторами наркотрафика возможностей сети Интернет, международных и межрегиональных почтовых каналов для приобретения, доставки и распространения наркотических средств и психотропных веществ, а также семян наркосодержащих растений из Украины, Польши и Нидерландов;

- заполнение наркорынка «легальными» психоактивными веществами, схожими по своему воздействию на организм человека с наркотическими средствами, их сравнительно низкая стоимость;

- увеличение площадей незаконного культивирования наркосодержащих растений (конопли) с последующей переработкой его в наркотическое средство «марихуана»;

- увеличение числа неконтролируемых «опийных наркозависимых, в результате прекращения действия программы по «заместительной терапии».

Географическое положение региона и развитая транспортная инфраструктура, наличие транспортного сообщения с Украиной и материковой Россией способствуют функционированию на территории региона каналов поставок наркотических средств и психотропных веществ.

Значительное влияние на наркоситуацию в регионе по-прежнему оказывает рост преступности в сфере незаконного оборота, а именно рост преступлений, совершенных в составе преступных групп, большая часть из которых сформирована из числа наркозависимых, растет их профессионализм и организованность. Общественная опасность их противоправной деятельности связана с угрозой создания представителями организованной преступности крупных межрегиональных и международных каналов поставки наркотиков на территорию Республики с использованием связей в других регионах страны и за рубежом, а также их стремление получить контроль за местными каналами изготовления наркотического средства «марихуана».

На сегодняшний день в Республике Крым массовое распространение имеет культивирование наркосодержащего растения конопля и последующая его переработка в наркотическое средство «марихуана». Данное обстоятельство вызвано безработицей и низким уровнем жизни в ряде районов: Джанкойском, Кировском, Советском, Нижнегорском, Белогорском, Сакском, Красногвардейском, Бахчисарайском, Симферопольском. Процесс производства данного наркотическо средства для многих жителей этих районов, является основным источником доходов.

Благоприятные климатические и почвенные условия указанных регионов обеспечивают избыточное произрастание конопли, превышающее спрос местного наркорынка. Высокая цена и устойчивый спрос на «марихуану» используется организованными преступными группами и сообществами, которыми налажены устойчивые каналы её межрегионального и контрабандного перемещения, как на территорию Украины, так и в другие регионы Российской Федерации. Рынок производства и наркотрафика «марихуаны» контролируется в основном представителями организованных преступных сообществ и групп из числа крымских татар, места компактного проживания которых, сосредоточены в вышеперечисленных районах Крыма.

Наряду с этим на территорию региона продолжаются поставки опия экстракционного. В Крым опийное сырье поступает с территории Украины. Основной канал поставки налажен в западные районы Крыма, где поступающее сырьё перерабатывается в готовое к употреблению наркотическое средство и распространяется по всей территории Крыма.

Существенное влияние на складывающуюся наркоситуацию в регионе оказывает миграция из стран Ближнего зарубежья.По данным МВД по Республике Крым в 2016 году поставлено на миграционный учет 142608 иностранных граждан, из них 67, 7 % - граждане Украины. Граждане Средней Азии (Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана) и закавказских государств (Армения, Азербайджан, Грузия, Южная Осетия) - составляют 10, 6 %

Иностранными гражданами в 2016 году совершено 110 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Отмечается тенденция также роста объемов поставок в регион прекурсоров наркотических средств и сильнодействующих веществ, в том числе произведенных легально в Украине и странах Западной Европы. Доставленные в регион прекурсоры, используются организаторами нарколабораторий для производства синтетических наркотиков.

По-прежнему актуальна проблема распространения «легальных» психоактивных веществ, схожих по своему воздействию на организм человека с такими наркотическими средствами и психотропными веществами, как амфетамин, марихуана и ЛСД.

В 2016 году и в последующий период остро стоит проблема приобретения наркотических средств и «легальных» психоактивных веществ с использованием сети Интернет. При этом поставка осуществляется посредством международных и межрегиональных почтовых каналов. Как правило, получателями подобных посылок являются подставные лица, имеющие зависимость от организатора наркотрафика. На формирование повышенного спроса со стороны российских наркосбытчиков к производимым психостимуляторам влияет их сравнительно низкая стоимость.

Росту потребления наркотических средств и психотропных веществ также способствуют настойчивые и небезуспешные попытки внедрения организаторами наркобизнеса в молодёжную среду особой наркотической субкультуры, декларируемой в качестве престижной, современной и модной тенденции. В силу этого, наркотики продолжают оставаться непременным атрибутом при посещении молодёжью мест массового отдыха.

В дальнейшем в структуре и динамике наркопреступности могут произойти следующие изменения:

возможно появление на территории республики подпольных лабораторий по изготовлению наркотических средств синтетического происхождения и новых видов психоактивных веществ;

возможен рост наркопреступлений, связанных с незаконным культивированием наркосодержащих растений;

в случае дальнейшего распространения на территории региона культивирования конопли, в сельских районах также возможно расширение сети мелких наркоторговцев, занимающихся сбытом наркотиков из местного сырья, за счет безработных.

 

Антинаркотическая комиссия

В Республике Крым

Доклад

о наркоситуации в Республике Крым в 2016 году

 

Введение

 

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и её субъектах, утвержденными пунктом 3.3. протокола заседания Государственного антинаркотического комитета от 24 декабря 2014 года № 26.

Мониторинг наркоситуации в Республике Крым за 2016 год проведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 485 «Об утверждении положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и Указом Главы Республики Крым от 13 февраля 2015 года № 43-У «Об утверждении Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации на территории Республики Крым» (с изменениями).

При подготовке доклада была использована информационно-аналитическая информация и статистические сведения, представленные Министерством внутренних дел по Республике Крым; Управлением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации России по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю; Военным комиссариатом Республики Крым; Крымской таможней; Управлением Судебного департамента в Республике Крым; Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю; Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю; Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым; Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополю; Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю; Министерством здравоохранения Республики Крым; Министерством спорта Республики Крым; Министерством образования, науки и молодёжи Республики Крым; Министерством культуры Республики Крым; Министерством сельского хозяйства Республики Крым; Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым.

Также при проведении мониторинга наркоситуации использовались информационные и статистические сведения, размещенные на официальных ресурсах исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов государственной власти.

 

 

12345678Следующая ⇒

Поделиться: