О реализации изъятого у частников хлеба

12 января 1928 г. № 6753

ПП ОГПУ - Сибири, ПП ОГПУ - Урала, ПП ОГПУ - СКК, ГПУ -СССР, ГПУ Немцев Поволжья, Татотдел ОГПУ, Воронежский ГО, Тамбов­ский ГО, Саратовский ГО, Самарский ГО, Ульяновский ГО, Оренбургский ГО, Пензенский ГО, Сталинградский ГО, Орловский ГО, Курский ГО, Туль­ский ГО, Владимирский ГО, Костромской ГО, Ярославский ГО, Тверской ГО, Иваново-Вознесенский ГО, ГПУ ЗСФСР, ГПУ БССР, ПП ОГПУ ЛВО, ПП ОГПУ Средней Азии, ПП ОГПУ Казахстана

Дополнение № 6715¹* предлагается отобранный [у] частников хлеб пере­давать конвенционным ценам госзаготовителям, кооперации, переводя деньги начальнику] пятого отделения Финотдела ОГПУ Москва [с] указанием, кому относятся суммы.

Начальник ЭКУ ОГПУ Прокофьев. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 982. Л. 359. Подлинник.

¹* См. документ № 31.

№ 36

Сводка № 5 ЭКУ ОГПУ о хлебозаготовительной кампании 1927/28 года и настроении крестьянства

/ / января 1928 г.

1. Самарская губерния. По сообщению от 6 января. Самарская губерния находится в кольце ряда потребляющих губерний (Ульяновская, Уфимская, Саратовская, Уральская, Татарская республика), в силу чего из пограничных районов Самарской губ. хлеб большими партиями направлялся и направляет­ся в эти губернии. Громадная разница в ценах (до 5 —6 р. за пуд муки) созда-

вала стимул не только для частного капитала, но и для самих крестьян вести гужем за сотни верст муку в эти губернии для продажи. Такой громадный вывоз хлеба сорвал хлебозаготовки госзаготовителей, сдавать хлеб которым по конвенционным ценам никто не хотел.

На внутреннем рынке частный капитал точно так же, платя до 2 р. за пуд, снимал большие привозы, переправляя хлеб по железной дороге в различные пункты. Отмечаются многочисленные факты, когда скупкой зерна, перемолом его на муку занимаются крестьяне, главным образом, кулаки и зажиточные (как их называют, «маклаки»), которые ездят по деревням, скупают мелкими партиями хлеб, мелют по 100 — 200 пуд. на мельницах, вывозят на городские рынки. По примерным подсчетам, за последние месяцы частниками снято с рынка 480 000 пудов хлеба, преимущественно пшеницы.

Железнодорожники-провизионщики скупают по пуду-два муки и этим самым вносят большую дезорганизацию на рынок.

Одновременно обращает на себя внимание деятельность мясоторговцев-частников, которые за время заготовок собрали 330 000 пуд. мяса (на 14000 т общих заготовок госзаготовителей по плану 1927/28 г. частник собрал 5400 т). В различных пунктах имеются крупные компании частников, кото­рые имеют разветвленную агентуру (до 70 человек), десятками вагонов от­правляют мясо. Обороты их достигают сотни тысяч рублей. Выгодное соотно­шение между ценами на хлеб и мясо создает для крестьянства стимул выброс­ки на рынок вместо хлеба мясо.

Настроение крестьянства

Такое состояние хлебозаготовок и товарного рынка создало в деревне об­становку, при которой вопрос о хлебе и товаре является центральным вопро­сом. Наиболее распространенным мнением среди крестьянства является то, что хлеб надо придержать до весны, когда цены на него должны будут повы­ситься. Отсутствие товаров и наличие денег у крестьянства при этих выжида­тельных настроениях приводят к чрезвычайно слабому ходу хлебозаготовок.

Наличие хлеба у крестьян бесспорно, несмотря на имевший место в ряде районов губерний неурожай. Например, в Екатериновском районе установле­но излишков хлеба до 100 000 пуд., который сосредоточен у более крепких слоев крестьянства и середняков. Запасы хлеба достигают 2 тыс.—3, 2 тыс. пуд. у отдельных крестьян. Со стороны кулацкой и зажиточной части деревни начинает появляться настроение «прижима города», которое сказывается и в том, что эти слои хотят использовать наши затруднения в целях собственного благополучия. Характерный разговор зажиточного крестьянина Воскресенско­го Самарского у. с рабочими на базаре: «В настоящее время Вы, рабочие, не даете нам, крестьянам, необходимые промтовары и предметы первой необхо­димости, а имеющиеся не отпускаете по довоенным ценам, поэтому сейчас Вы от нас не получите ничего. Мы хорошо знаем, что все равно весной Вам хлеб будет нужен и Вы тогда дадите ту цену, которую мы запросим».

Наряду с этими настроениями со стороны, главным образом, середняцкой части деревни отмечается усиление недовольства городом, обвинение власти, что она «обесценивает крестьянский труд»:

«Крестьянский хлеб чрезвычайно дешев, а производственные товары рабо­чих очень дороги, власть за бесценок скупает весь хлеб и отправляет его за границу, а крестьянам за это ничего не дает. Если будет война, я и остальные крестьяне будем обязательно воевать, но тогда восстановим власть чисто крес­тьянскую, чтобы крестьяне не жили так, под угнетением рабочих» (середняк Османкин, Бугурусланский у.).

«Крестьяне не везут хлеб на рынок, наученные горьким опытом прошлого года, когда у них за бесценок взяли весь хлеб. Как тогда, так и сейчас госу-

дарство не дает крестьянам никаких товаров, а поэтому крестьяне будут вся­чески задерживать привоз хлеба».

Со стороны отдельных бедняков, кустарей-одиночек отмечается также не­довольство создавшимся положением. Характерны в этом отношении разгово­ры ряда крестьян-бедняков Бугурусланского у., смысл коих сводится к тому, что: «Крестьяне поступают правильно, что не везут на рынок хлеб. В этом ви­новата Советская власть, которая за 10 лет своего существования не смогла поставить промышленность на твердые рельсы».

2. Курская губерния. По сообщению от 3 января. По 20 декабря 1927 г.
(вторая декада) по Курской губ. заготовлено зернопродуктов 11 393 000 пуд.,
что составляет по отношению к годовому плану 51, 8%. В истекшем декабре
так же, как и в прошлом месяце, отмечено слабое поступление на рынок зер­
нопродуктов, главным образом, ржи и овса, объясняется это рядом причин: с
одной стороны — недостаточное снабжение рынков промтоварами, а с дру­
гой — крестьянство удовлетворяет свои материальные нужды средствами, вы­
рученными от продажи других продуктов сельского хозяйства, и заработками,
полученными на сахарных заводах. Однако следует отметить, что с первой де­
кады декабря замечается подъем хлебозаготовок, так, например: в третьей де­
каде ноября было заготовлено 336 000 пуд. разных зернопродуктов, в первой
декаде декабря — 417 000 пуд. и во второй — 504 000 пуд. Для усиления
темпа хлебозаготовок со стороны местных организаций принимаются все необ­
ходимые мероприятия, в частности, промтовары, главным образом мануфак­
тура, направляются в хлебные районы губернии. Результаты данных меро­
приятий должны сказываться в ближайшем будущем.

В связи с недостаточным подвозом зернопродуктов на рынок частные хле­бозаготовители усилили свою деятельность и производят заготовку по повы­шенным ценам, чем дезорганизуют рынок и усложняют работу плановых го­сударственных и кооперативных заготовителей.

В работе хлебозаготовляющих организаций в истекшем декабре отмечено следующее: а) Заготовительный пункт Госторга в Рыльске производит заго­товки вики по цене 86 к. [за] пуд, тогда как установленная цена ее 80 к. [за] пуд. Делается это в целях захватить наибольшее количество вики и не допус­тить ссыпки ее на имеющиеся там пункты «Хлебопродукта», б) Н.Смородин-ское с/х кредитное товарищество Поныровской вол. Курского у. по неуста­новленной причине ведет заготовку зернопродуктов по пониженным ценам, так, например: рожь по цене 75 к. [за] пуд., овес — 66 к. [за] пуд, просо — 64 к. [за] пуд, гречиха — 34 к. [за] пуд и конопля — 1р. 15 к. [за] пуд.

3. Тульская губерния. По сообщению от 4 января. Хлебозаготовки по гу­
бернии слабы. Основными причинами слишком незначительного выбрасыва­
ния крестьянством на рынок хлеба являются сравнительная обеспеченность
крестьянства деньгами и отсутствие для деревни промтоваров. При наличии
этого положения темп хлебозаготовок в декабре по-прежнему остается весьма
медленным.

4. Ульяновская губерния. По сообщению от 2 января. Заготовки по губер­
нии идут слабо. Так, в ноябре план заготовок выполнен на 7, 2%, с 1 декабря
по 21 декабря выполнен на 4%. К причинам слабого предложения хлеба со
стороны крестьянства необходимо отнести нижеследующее: 1) Засушливая по­
года, стоявшая в период засева озимых культур, создала у крестьян выжида­
тельное настроение. 2) Пониженные Наркомторгом в сентябре прошлого года
директивные цены самым отрицательным образом отразились на предложении
хлеба. 3) Снижение государственных повинностей, отдаление сроков плате­
жей налогов и т.д. значительно облегчило производителя и, в значительной
мере, лишило его побудительного стимула к выбрасыванию хлеба на рынок.
4) Экономические факторы, вызывавшие понижение подвозов хлеба, в основ-

ном сводятся к следующему: за истекшие с уборки хлебов месяцы имела место усиленная реализация второстепенных продуктов сельского хозяйства и про­дуктов животноводчества, сбыт которых для крестьянина был наиболее выго­ден, чем продажа имевшихся у него излишков хлеба. Поднявшаяся почти вдвое цена на скот (в ноябре 1926 г. корова стоила в среднем 77 р., в текущем году¹* в ноябре — 120 р.), окрепшее экономическое положение крестьянского хозяйства, ряд побочных заработков и увеличившиеся цены на рабочие руки и гужевые перевозки, естественно, не обуславливали стимула к увеличению подвозов хлеба.

Рыночные цены на рожь, бывшие в июле—августе прошлого года стабиль­ными и давшие в сентябре понижение до 6 к. в пуде, в октябре уже дают зна­чительное повышение. На некоторых рынках цены на рожь достигают 1 р. 30 к. за пуд (до 60 к. повышение в сравнении с ценами в июле —августе). Цены на пшеницу ввиду усиленного спроса и плохого урожая ее также неуклонно росли вверх. По некоторым рынкам расхождение цен на пшеницу по сравне­нию с летними месяцами достигало 1 р. 38 к.

Цены на зерно и переработанную продукцию имеют еще более значитель­ный разрыв между собою. В настоящее время, если цена на рожь в среднем равняется 76 к., то ржаная и сеянная мука доходит до 1 р. 80 к. за пуд. Это обстоятельство также отразилось на подвозе хлеба со стороны крестьянства. Крестьянство, учитывая выгодность реализации своих избытков в перерабо­танном виде, предложение ржи и пшеницы сводит почти к нулю.

Отсутствие маневренного хлебного фонда, слабая реализация Наркомтор-гом и местными заготовителями плана внутригубернского снабжения, наличие неурожайных и потребительских районов в губернии и соседних с ней Чув[ашской] республике и Нижегородской губ. не дают никакой абсолютно возможности к устранению имеющегося разрыва цен. Снабжение городов, ра­бочих и потребительских районов хлебом протекало слабо, наблюдалась спе­куляция переработанной продукцией со стороны частников и отчасти низовой кооперации. Винокуренная промышленность губернии, не обеспеченная в до­статочной степени сырьем (зерном), нарушала систематически заготовитель­ные цены. Громадный разрыв в заготовительных и директивных ценах. Обо­стренность международного положения последних месяцев и опасность войны. Все вышеуказанные обстоятельства обуславливали собою сокращение предло­жения со стороны крестьянства.

Роль частника в хлебозаготовительной кампании 1927 г. (в последние ме­сяцы) заключалась, главным образом, в перерабатывании зерна, в частности, проса и пшена, где частник, пользуясь громадным разрывом цен между зер­ном и переработанной продукцией, успешно и усиленно развивал свои загото­вительные операции.

Норма, установленная Наркомторгом для торговых, накладных и других расходов на 1927/28 г., не должна превышать 48 к. за центнер. Превышение этой предельной нормы имелось только со стороны Хлебопродукта в размере 7 р. 36 к. на центнер.

5. Пензенская губерния. По сообщению от 31 декабря 1927 г. Замечав­шийся усиленный подвоз хлеба в августе и сентябре с октября резко упал. Так, за ноябрь выполнен план на 10, 8%. А всего с начала кампании всеми за­готовителями заготовлено 3 012 900 пуд., или 17, 7% годового плана.

Главными причинами, повлиявшими на отрицательную сторону хлебозаго­товок, являются: 1. Острый недостаток промтоваров, в частности мануфакту­ры. 2. Низкие цены на хлеб по отношению к ценам на промтовары. 3. Неог­раниченное участие частника в хлебозаготовках. 4. Усиленные разговоры среди крестьянства о войне, а в связи с этим и склонность крестьянства к

удержанию хлебных излишков. 5. Недостаточный нажим налоговых и других органов. 6. Бездорожье в период октября и ноября месяца.

6. Сталинградская губерния. По сообщению от 5 января. Несмотря на
благоприятные моменты для хлебозаготовок, установившийся хороший путь,
все же ход заготовительной кампании далеко не удовлетворителен. Всего за­
готовлено с начала кампании по 1 декабря 1927 г. всех культур 42 537 т, что
составляет 39% к общему плану.

Особенно понизился темп заготовок за последние [месяцы] — ноябрь и де­кабрь. Заготовлено всех культур в сентябре 11 460 т, октябре — 1694 т, нояб­ре — 3235 т. За декабрь полных цифровых сведений еще нет, но он даст по­нижение до 70% против ноября.

Главная причина слабого подвоза зернопродуктов за последнее время, как отмечается по всей губернии, — это резкое расхождение цен на хлебопродук­ты с ценами подсобного с/х продукта, как-то: мясо, свинина, птица, сено и др. В Усть-Медведицком округе идет усиленная скупка свинины и рогатого скота. В Хоперском округе в связи с работой консервной фабрики, потреб­ляющей мяса 50 000 пуд., и плюс заготовка скота на внешний рынок, что рас­ширяет сбыт населением скота и сокращает вывоз хлеба¹*.

Второй причиной является ограниченный до сего времени завоз в хлебоза­готовительные районы промтоваров, в частности мануфактуры, в силу чего нередко фиксировались разговоры населения, как-то: «Нам не дают возмож­ности купить необходимого товара, то мы хлеба сеять будем меньше» (Усть-Медведицкий и Хоперский округа).

В конце декабря Сталинградской губ. было получено 3 вагона мануфакту­ры, специально предназначенной для стимулирования хлебозаготовок, како­вая и была губвнуторгом распределена по кооперативным организациям хле­бозаготовительных районов, с предупреждением продавать товар крестьянам, сдавшим хлеб в государственные и кооперативные организации. Это меро­приятие с самого начало дало ряд отрицательных явлений. В станице Арча-динской Усть-Медведицкого округа после объявления указанных мероприя­тий около ПО собралась толпа крестьян с руганью по адресу власти, которые кричали: «Власть не знает, чем донять народ, так выдумала не давать совер­шенно за деньги товар. Отвоевали себе лучшее — за свои деньги купить нече­го, а все говорят, что советские деньги твердые». Результатом недовольства в ПО мануфактура с 23 декабря лежит без движения, так как на обмен хлеба никто не везет. В Хоперском округе это мероприятие вызвало следующее яв­ление. 31 декабря 1927 г. в магазине ПО «Смычка» при большом скоплении народа были слышны выкрики: «Вытаскивай из-за прилавка приказчиков и берите товар. Это все на наши деньги приобретено». Со стороны бедняцкой части также имеется недовольство. Говорят: «С каждым днем становится хуже жизнь. Крестьянину Советская власть с каждым днем меняет свои порядки. То говорили, что записывайтесь в кооперацию, будут членам давать товар, а теперь дают товар только за хлеб, а мы сдали свой весь хлеб еще осенью, когда мануфактуры не было, а теперь не дают». Аналогичные явления наблю­даются и в других районах губернии.

В Николаевском у. 27 декабря 1927 г. были обнаружены два воззвания под лозунгом «Слободе голод грозит! ». Оба воззвания аналогичного характе­ра, написанные от руки, говорящие, что населению запрещают вывоз из сло­боды товаров, с каждым узелком задерживают, а мельница отправляет хлеб во все концы. Это, мол, трест, ему можно, а люди голодают. Организуют коопе­ративы, а частника не надо, а частник только и держал вашу слободу и т.д.

7. Сибирский край. По сообщению от 3 января. Вся заготовка хлебопро­
дуктов по Сибири с начала кампании по 10 декабря 1927 г. выразилась в
33 666 декатонн разных культур, что составляет 25, 5% годового плана и 39%

календарного. Причем выполнение календарного плана заготовок отдельными заготовителями характеризуется следующими данными: Хлебопродукт — 41%, Сибкрайсоюз'" — 63%, Сельскосоюз⁴⁶ — 76%, Сибторг — 50%, Масло-жирсиндикат — 74%, Мельтрест — 74%.

Основная причина недовыполнения планов заготовок является недоснаб-жение промтоварами. В связи с общим ростом хозяйства покупательный фонд деревни растет: со 168 млн в 1925/26 г. до 235 млн р. в 1927/28 г. (по кон­трольным цифрам Сибплана на 1927/28 г.).

При наличии в 1927/28 г. повышенного по сравнению с 1926/27 г. заго­товительного плана завоз товаров значительно сократился.

С начала кампании на протяжении первого квартала наблюдалась усилен­ная реализация крестьянами льна, кожи, мяса и других продуктов сельского хозяйства, значительно превышающая 1926/27 год. Последнее обстоятельство, а также благодаря отсутствию нажима по взысканию просроченных ссуд, числя­щихся за населением по денежному и натуральному кредитованию со стороны Селькредита, Госсельсклада и Сельскосоюза, — у населения образовалась неко­торая денежная насыщенность, отрицательно влияющая на заготовки.

Помощник начальника [4] отделения ЭКУ ОГПУ Иванов.

Уполномоченный Тизенберг.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 53. Л. 76—86. Подлинник.

'* Так в тексте.

№ 37

Из протокола № 5 заседания Политбюро ЦК ВКП(б)

12 января 1928 г.

Опросом членов Политбюро

От 7 января 1928 г.

30. — О крестьянском самообложении (тт. Молотов, Сталин).

30. — Принять предложение тт. Молотова и Сталина: Обязать СНК РСФСР выработать срочно и опубликовать не позднее 8 января декрет о крес­тьянском самообложении⁴⁷.

От 8 января 1928 г.

32. — О хлебозаготовках (т. Микоян).

32. — Ввиду систематического невыполнения Украинским НКТоргом на­
рядов на вывоз хлеба обязать НКТорга УССР т. Чернова: 1) за январь вы­
полнить полностью сверх январского плана весь недогруз за декабрь, ноябрь
и октябрь, 2) впредь не допускать никакого недогруза, выполняя неукосни­
тельно все наряды НКТорга СССР, обязав строго следить за этим СНК УССР
и ЦК КП(б)У.

Обязать НКТорг СССР в случае малейшего недовыполнения нарядов Ук­раиной немедленно докладывать Политбюро для немедленного принятия пар­тийных мер взыскания.

От 9 января 1928 г.

33. — О командировках членов ЦК на места по делам хлебозаготовок.

33. — Считать необходимым немедленную поездку на места по делам хлебо­заготовок следующих товарищей: т. Орджоникидзе — в Сибирь; т. Молотова — на Урал; т. Микояна — на Северный Кавказ; т. Кубяка — в Казахстан.

РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 668. Л. 7. Подлинник. Машинописный текст.

№38

Директива ЦК ВКП(б) местным организациям об усилении мер по хлебозаготовкам¹

14 января 1928 г. Совершенно секретно.

№ 68сс

Харьков, ЦК КПУ, Кагановичу, Медведеву

Копии: Свердловск — Молотову, Швернику: Новосибирск — Догадову, Сырцову;

Ростов-на-Дону — Микояну, Андрееву; Кзыл-Орда²' — Голощекину, Кубяк.

Первое. Мы считаем, что по южным³* районам СССР у нас остается всего полтора—два месяца для хлебозаготовок, после чего наступит распутица. Так как южные районы во многом решают в этом году вопрос о хлебе, необходимо использовать вовсю этот незначительный период времени. Доказано, что ²/з наших ошибок по хлебозаготовкам надо отнести за счет недочетов руководст­ва. Именно поэтому решили мы нажать зверски на наши парторганизации и послать им жесткие директивы⁴* о мерах поднятия хлебозаготовок.

Второе. Немалую роль сыграло то обстоятельство, что частник и кулак исполь­зовали благодушие и медлительность наших организаций, прорвали фронт на хлеб­ном рынке, подняли цены и создали у крестьян выжидательное настроение, что еще больше парализовало хлебозаготовки. Многие из коммунистов думают, что нельзя трогать скупщика и кулака, так как это может отпугнуть от нас середняка. Это самая гнилая мысль из всех гнилых мыслей, имеющихся в головах некоторых коммунистов. Дело обстоит как раз наоборот. Чтобы восстановить нашу политику цен и добиться серьезного перелома, надо сейчас же ударить по скупщику и кула­ку, надо арестовывать спекулянтов, кулачков и прочих дезорганизаторов рынка и политики цен. Только при такой политике середняк поймет, что перспектива повышения цен на хлеб есть выдумка спекулянтов, что спекулянт и кулак есть враг Советской власти, что связывать свою судьбу с судьбой спекулянтов и ку­лаков опасно, что он, середняк, должен выполнить перед рабочим классом свой долг союзника. Без такой политики мы не добьемся изоляции спекулянтов и кула­ков на рынке, не добьемся решительного перелома на фронте хлебозаготовок.

Доказано, что по этой части практика наших партийных работников страдает серьезными недостатками, не говоря уже о судебных органах и низовом совет­ском и кооперативном аппарате, которые нередко мирволят спекулянту и кулаку.

Третье. Следующими по своему значению районами являются Урал и Си­бирь. Здесь у нас имеется два с половиной—три месяца срока до распутицы. Нажим нужен здесь отчаянный, так как это последний резерв. На Урал вы­ехал уже Молотов. В Сибирь выезжает сегодня Сталин. Если не нажмем вовсю на все рычаги власти и партии, дело с нашим хозяйством в целом может затормозиться на весь год. Или даже на весь ближайший период.

Дело упирается, как видите, в хлебозаготовки. Хлебозаготовки представ­ляют, таким образом, крепость, которую должны мы взять во что бы то ни стало. И мы ее возьмем наверняка, если поведем работу по-большевистски, с большевистским нажимом.

Секретарь ЦК ВКП(б) Сталин. Известия ЦК КПСС. 1991. № 5. С. 195-196.

! * Примечание редакции журнала: Принята Политбюро ЦК ВКП(б) 14 января 1928 г. Проект телеграммы подготовлен И.В.Сталиным и С.В.Косиором. ²* Кзыл-Орда - в 1925-1929 гг. столица Казахской АССР. 3* При рассылке на места исправлено на «некоторым». ⁴* См. док № 32.

№ 39

Циркулярная телеграмма ЦК ВКП(б)¹* об организации обмена промтоваров на хлеб

14 января 1928 г. Секретно.

№ 474/с

В целом ряде районов хлебозаготовки принимают характер обмена товаров на хлеб, причем соворганы, хозорганы берут на себя обязательство оплачивать хлеб полностью или в значительной части промтоварами. ЦК предлагает при­нять к обязательному исполнению партийным советским организациям недо­пустимость установления непосредственного товарообмена хлеба на промтова­ры, так как такой порядок влечет за собой расстройство всего товарооборота между городом и деревней, затруднения в заготовках других с/х товаров и расстройство денежного обращения.

В целях же поощрения сдачи хлеба в данный момент ЦК считает необхо­димым допущение в тех районах, где заготовки идут плохо, преимуществ при покупке дефицитных промтоваров как в потребительской, так и сельскохозяйст­венной кооперации для крестьян,, продающих хлеб, по сравнению с теми крестья­нами, которые хлеба не продают, причем этот преимущественный отпуск промто­варов крестьянам, продающим хлеб, должен производиться независимо от того, состоят ли они пайщиками каких-либо видов кооперации или нет.

Означенные преимущества для крестьян, продающих хлеб, должны выра­жаться как в отношении очередности получения промтоваров, так и количест­ва отпускаемых промтоваров; количества отпускаемых товаров должны быть установлены в таких размерах, которые не допускали бы возможности исполь­зования отпускаемых промтоваров для торговых спекулятивных целей.

ЦК считает возможным прием кооперацией от крестьян подписки на пром­товары с получением от них при этом авансов, каковые могут вноситься в тех районах, где ход хлебозаготовок неудовлетворительный, а количество свобод­ных денег у крестьянства достаточно велико, хлебом. Однако объем такой за­продажи промтоваров не должен превышать тех норм завоза промтоваров, ко­торые предусматриваются и обеспечиваются планом завоза, при приеме под­писки на промтовары преимущество должно отдаваться крестьянам, продаю­щим хлеб, независимо от того, состоят ли они пайщиками каких-либо видов кооперации или нет.

Секретарь ЦК Сталин.

РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 669. Л. 20-21. Заверенная копия.

'* Приложение М» 3 к пункту 23 протокола № 6 заседания Политбюро ЦК ВКП(6). Утверждена Политбюро ЦК ВКП(б) 14 января 1928 г.

№ 40

Циркулярная телеграмма Наркомторга СССР¹*

14 января 1928 г. № 141702а/1730

В изменение и разъяснение ранее данных указаний как центральных, так и областных и местных органов, в том числе и моей директивы, данной из Тамбова⁴⁸ относительно преимущественной продажи промтоваров сдатчикам

хлеба, рекомендуется: 1) ни в каком случае не доводить этих преимуществ до прямых товарообменных операций и 2) предоставлять промтовары как пайщи­кам сельхозпотребкооперации, так и крестьянам, продающим хлеб, не состоя­щим пайщиками. Вами должны быть установлены преимущества для крес­тьян, продающих хлеб, [в] отношении порядка отпуска им дефицитных пром­товаров, увеличения им количественных норм отпуска их. Размеры превыше­ния количественных норм отпуска дефицитных промтоваров устанавливаются вами совместно [с] коопсоюзами, исходя [из] интересов усиления хлебозаго­товок данном районе, также руководствуясь количеством предназначенных [в] ваше распоряжение [по] плану завоза промтоваров. Размеры превышения ко­личественных норм отпуска товаров продавцам хлеба могут быть вами варьи­рованы [по] отдельным районам отдельными товарами. Устанавливаемые ко­личественные нормы отпуска товаров продавцам хлеба должны быть опреде­лены таким образом, чтобы они не допускали возможности использования от­пускаемых промтоваров для спекулятивных целей. В отношении указанного [в] моей телеграмме [из] Тамбова [о] приеме заказов [на] дефицитные про­мтовары [в] ответ [на] запросы мест разъясняю: подписка [на] промтовары достаточные и дефицитные должна приниматься кооперативами [вместе с] по­лучением авансов как деньгами, так [и] хлебом. При этом [в] тех районах, где ход хлебозаготовок неудовлетворительный, а количество свободных денег крестьянства достаточное, получение авансов должно производиться преиму­щественно хлебом. Прием заказов [на] промтовары должен производиться как от пайщиков потребительской сельхозкооперации, так [и] крестьян, сдающих хлеб, [но] не состоящих пайщиками каких-либо видов кооперации.

Продавцам хлеба должны быть предоставлены преимущества в том отно­шении, что устанавливаемые [по] подписке количественные нормы отпуска промтоваров [в] одни руки могут быть значительно повышены. Размеры пре­вышения норм отпуска промтоваров при подписке продавцам хлеба устанав­ливаются вами совместно [с] коопсоюзами, могут варьироваться как [по] от­дельным районам, так [и по] отдельным товарам, не должны устанавливаться [в] таких количествах, которые допускали бы возможность использования по­купаемых промтоваров для спекулятивных целей. [При] подписке [на] дефи­цитные промтовары кооперация должна руководствоваться объемом январско­го месячного плана завоза дефицитных промтоваров, придерживаясь удельно­го веса отдельных промтоваров [в] плане завоза, не допуская концентрации подписки полностью [на] одном ассортименте.

[В] отношении указанных [в] моей телеграмме [из] Тамбова неустоек для кооперативов, не заготовивших обусловленного договором количества, разъяс­няю: неустойки применяются лишь [в] отношении кооперативов, [с] которыми имеются договоры по поставке твердого количества хлеба [в] твердые сроки, [к] кооперативам же, кои договоров [на] поставку твердого количества [в] твердые сроки не имеют, а имеют комиссионные договоры со своими центрами или работают [по] генеральным договорам, неустойки не применяются. При взыскании неустоек таковые должны взыскиваться с кооперативов, а не от­дельных пайщиков. Необходимо применять [в] отношении кооперативов [в] районах, [в] которых хлебозаготовки отстают, систему сокращения снабжения дефицитными промтоварами. Кооперативы же районов, [в] которых заготовки выросли, снабжать промтоварами более усиленно. [В] целях поощрения руко­водителей низовых кооперативов, успешно развивающих хлебозаготовки, вы­полняющих план хлебозаготовок [и] превышающих таковой, установите де­нежную премию. Все означенные мероприятия, связанные [с] низовой коопе­рацией, проводите через соответствующие кооперативные союзы, которые вы­рабатывают точные формы [и] порядок проведения этих мероприятий жизнь. [В] отношении покупки цену применяйте таксовую, однако внушите низовому

заготовительному аппарату, [а] также населению, что цены будут стабильны­ми весной [и] ни в коем случае не будут повышены.

Микоян.

РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 669. Л. 22-24. Заверенная копия.

¹* Утверждена Политбюро ЦК ВКП(б) 14 января 1928 г.

№ 41

Из протокола № 6 заседания Секретариата ЦК ВКП(б)

14 января 1928 г.

Опросом секретарей ЦК ВКП(б):

70. О заметке, напечатанной в «Вестнике» ТАСС от 11 января «Платежи крестьянства и хлебозаготовки» и о передовой газеты «Труд» от 13 января «Крестьянский заем и задачи профсоюзов»⁴⁹ (т. Смирнов Н.И.).

70. а) Поставить на вид ТАСС и редакции газеты «Труд» явное нарушение директив ЦК от 8 января по вопросу о хлебозаготовках, что нашло себе отра­жение¹*: 1) в заметке «Платежи крестьянства и хлебозаготовки», напечатан­ной в «Вестнике» ТАСС и перепечатанной газетой «Труд» от И января, и 2) в передовой статье газеты «Труд» от 13 января под названием «Крестьян­ский заем и задачи профсоюзов», б) Сообщить настоящее постановление для сведения редакциям центральных газет.

РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 113. Д. 587. Л. 14. Заверенная копия.

** Так в тексте.

№ 42

⇐ Предыдущая9101112131415161718Следующая ⇒

Поделиться: