Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. и по приказу НКВД № 00447 с 5 августа 1937 г. по 1 июля 1938 г.



 

Национальные группы Общее число арестованных Удельный вес Число арестованных по приказу НКВД № 00447 Удельный вес
Русские 657 799 46, 3% 407 721 58, 3%
Украинцы 189 410 13, 3% 113 134 16, 2%
Поляки 105 485 7, 4% 1, 2%
Немцы 75 331 5, 3% 18 469 2, 6%
Белорусы 58 702 4, 1% 28 798 4, 1%
Евреи 30 542 2, 1% 0, 5%
Узбеки 1, 5% 14 388 2, 1%
Латыши 1, 4% 0, 1%
Татары 18 681 1, 3% 10 062 1, 4%
Казахи 17 496 1, 2% 1, 7%
Армяне 16 988 1, 2% 1, 2%
Грузины 16 488 1, 2% 0, 4%
Иранцы 14 994 1, 1% 0, 1%
Азербайджанцы 13 356 0, 9% 1, 4%
Эстонцы 0, 8% 0, 2%
Финны 10 678 0, 7% 0, 2%
Китайцы 0, 6% 0, 03%
Буряты 0, 5% 0, 7%
Таджики 0, 5% 2, 5%
Греки 0, 4% 0, 01%
Корейцы 0, 3% 0, 02%
Башкиры 0, 3% 0, 4%
Карелы 0, 2% 0, 3%
Киргизы 0, 2% 0, 9%
Румыны 0, 2% 0, 05%
Литовцы 0, 2% 0, 04%
Афганцы 0, 1% 0, 008%
Японцы 0, 01% 0, 001%
Туркмены     1, 1%
Монголы     0, 001%
Другие 75 284 5, 3% 4, 5%
Всего: 1420 711 100, 0% 699 929 100, 0%

Обращает на себя внимание повышенный удельный вес иностранных групп, особенно польской и немецкой групп, в общем составе арестованных лиц по сравнению с составом арестованных по приказу № 00447. Это объяс-


няется тем, что деревенская среда поляков, немцев, финнов, корейцев и ряда других народов подвергалась репрессиям по специальным приказам НКВД: № 00439 от 25 июля 1937 г. о немецкой операции, № 00485 от 11 августа 1937 г. о польской операции, № 49990 от 30 ноября 1937 г. о латышской операции, №50215 от 11 декабря 1937 г. о греческой операции и т.д.3 Исследования со­циального состава репрессированных по приказам этого ряда еще впереди, но без них нельзя определить действительную массу крестьянского населения, попавшую под удары сталинского террора в 1937—1938 гг.

Составление детальной сводки о численности арестованных и осужден­ных на 1 июля 1938 г., как своеобразного отчета ежовского руководства НКВД, не означало прекращения массового террора. Репрессии, в том числе по при­казу № 00447, продолжались, хотя масштабы их стали сокращаться.

Разрушительные последствия «кулацкой операции», проявившиеся во вре­мя весеннего сева, с еще большей силой сказались на уборке урожая 1938 г. Засушливое лето потребовало срочной организации уборочных работ. Уже в середине июля появилась докладная записка руководству НКВД об исклю­чительно серьезных недочетах в уборке урожая, где в точности повторялись примеры «вредительства» 1937 г., но в еще больших масштабах. Перечень «не­дочетов» начинался с «совершенно неудовлетворительного оперативного ру­ководства подготовкой к уборке со стороны НКЗема СССР, республиканских, краевых и областных земельных органов». Как мы видели по документам 1937 г., квалифицированные кадры названных учреждений, имевшие почти десятилетний опыт руководства сельхозработами, входили в первые когорты репрессированных «врагов народа» (док. № 70).

Следующим «недочетом» оказалось «особенно серьезное положение... с ре­монтом комбайнов и тракторов. Почти во всех краях и областях, где убор­ка уже началась, парк комбайнов и тракторов... не был отремонтирован... значительное количество комбайнов с первых же дней уборки поставлено на повторный ремонт вследствие плохого качества ремонта». Расправа с не­достаточно подготовленными директорами МТС, техниками, комбайнерами и трактористами, как с вредителями, привела к их замене вовсе неподготов­ленными. Массовые потери овладевавших новой техникой работников в сель­ском хозяйстве привели к тому, что «парк комбайнов полностью не обеспечен ни комбайнерами, ни штурвальными». Ответственность за «прорыв» возла­галась на Наркомзем СССР и областные земельные органы. И хотя в связи с «недочетами» и «прорывами» в сельхозработах не вспоминалось о поте­рях, причиненных деревне репрессиями, не учитывать этого обстоятельства в практической политике было невозможно.

В телеграмме Ежова от 15 июля, разосланной на места с требованием «немедленно организовать всестороннее агентурное и оперативное обслу­живание хода уборочных работ», указывалось не только на «деятельность антисоветских враждебных элементов», но и «плохую организацию» убороч­ных работ. Соответственно и задачи органов НКВД на местах определялись и принятием «необходимых мер через местные партийные и советские орга­ны», и выявлением «конкретных виновников...с немедленным привлечени­ем их к ответственности» (док. № 71). Мы не располагаем общими сведени­ями о репрессиях «конкретных виновников» и «антисоветских враждебных элементов», но они имели место, в частности, как показательные судебные процессы. В Новосибирской области, например, с начала августа до сере­дины октября, по газетным сообщениям, состоялось 15 судебных процессов над «врагами колхозного строя» за «срыв уборки урожая и хлебозаготовок...» В ноябре бюро обкома и его секретарь Алексеев будут осуждены за «огульные


репрессии», хотя в сентябре в Новосибирске появлялся секретарь ЦК Жданов именно в связи с уборочной кампанией, и поэтому он не мог не знать о су­дебных процессах (док. № 119 и прим. 81).

Здесь обрывается текст вводной статьи В.П. Данилова.

Эти слова были последними, которые написал Виктор Петрович, вскоре его не стало.

Коллеги Виктора Петровича по международному проекту «Трагедия советской деревни» публикуют его последнюю историческую работу в том виде, в каком он ее оставил. Это дань нашего глубокого уважения к одному из крупнейших исто­риков России, который посвятил публикации секретных документов сталинской эпохи последние годы своей жизни.

От Главной Редакции

Этой книгой завершается публикация документов по истории коллективи­зации и сельского хозяйства СССР в 1927—1939 гг. В работе над международ­ным научным проектом «Трагедия советской деревни» вместе с российскими учеными и архивистами принимали участие известные исследователи истории СССР XX в. из США, Канады, Австралии, Великобритании и Республики Корея.

В 5 томах (6 книгах) опубликовано около 2 тыс. документов общим объемом свыше 500 печатных листов. Подавляющее большинство из них вводится в на­учный оборот впервые.

Основную массу публикуемых материалов составляют документы, выявлен­ные в ранее секретных и малодоступных для исследователей фондах и архи­вах (АП РФ, ЦА ФСБ РФ, РГАСПИ и др.). Опубликованные в многотомнике документы позволяют проследить процесс слома НЭПа в конце 1920-х годов и переход к административно-командной системе управления в сельском хозяйстве, развитие массовых репрессий в отношении крестьянства в 1930-х годах, а также роль высшего партийно-государственного руководства, И.В. Сталина и его ближайшего окружения (В.М. Молотова, Л.М. Кагановича, А.И. Микояна и др.)

Насильственная коллективизация и раскулачивание, депортация милли­онов крестьян в безлюдные и малонаселенные северные и восточные районы СССР — Северный край, Урал, Сибирь, Казахстан и Дальний Восток, где они должны были осваивать бескрайние просторы болот и тайги, безлюдных степей, строить дороги и каналы, возводить промышленные предприятия и работать на шахтах и рудниках, — все это нашло отражение в документальной серии.

Большое место занимают документы о массовых репрессиях в деревне как в начале 1930-х годов, так и, особенно, в годы «Большого террора» (1937 1938 гг.), когда сотни тысяч крестьян были расстреляны или заключены в лаге­ря. По данным официальных властей, только в 1934—1937 гг. было осуждено почти 2 млн крестьян. Некоторое смягчение репрессий и частичная реабили­тация во второй половине 1938 г. и в 1939 г. мало изменили положение реп­рессированных жителей деревни, так как конфискованное у них имущество не было возвращено, а сосланным раскулаченным крестьянам после восста­новления в правах запрещалось покидать места спецпоселений. Они продол­жали оставаться ссыльными (спецпоселенцами) до начала 1950-х годов.


Многочисленные документы пятитомника отражают и антикрестьянскую экономическую политику в деревне, в результате которой были разрушены производительные силы сельского хозяйства. Принудительная коллективиза­ция, антикрестьянская налоговая и хлебозаготовительная политика в конеч­ном счете привели в 1932—1933 гг. к страшному голоду и массовой гибели крестьян Украины, Северного Кавказа, Поволжья, Казахстана, ЦЧО и других регионов страны с населением более 50 млн человек.

Документы многотомника рассказывают о реакции крестьян на прово­димые в деревне репрессии, насилие, командование и администрирование. Материалы ОГПУ, опубликованные в «Трагедии советской деревни», показы­вают, что в 1930 г. в разгар «сплошной коллективизации» в деревне произош­ло около 14 тыс. антиколхозных и антисоветских выступлений, в которых принимали участие почти 3, 5 млн крестьян!

В прошлые годы советскими учеными и пропагандистами было написано и издано большое количество исследований и документальных публикаций самого разного уровня и назначения о трудовых подвигах сельского населе­ния СССР. Они освещали историю подробно, но однобоко, именно поэтому эта часть истории советской деревни в нашем сборнике не нашла широкого документального освещения. Редколлегия и авторский коллектив отбирали документы по малоисследованным аспектам проблемы, давая возможность историкам глубже изучить политику и практику советской власти по управле­нию страной и народным хозяйством.

Несмотря на ошибки бывшего руководства СССР, перегибы и репрессии, труженики села вынесли на своих плечах все трудности нелегкой деревенской жизни и составляли базовую основу экономического и политического мо­гущества одной из ведущих мировых держав. Материалы пятитомника дают наиболее полную картину того, что происходило в деревне в конце 1920-х— 1930-е годы, и являются ценным источником для изучения прошлого совет­ской эпохи.

1 Здесь и далее подсчеты автора. — Ред.

2 Центральный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Ф. 66. Оп. 1. Д. 421. Л. 41-48; док. № 54.

3 См. прим. 91.


М.М. Кудюкина Археографическое предисловие

Вторая книга пятого тома, как и предыдущие тома серии, составлена в соот­ветствии с «Правилами издания исторических документов в СССР» (М., 1990).

В 5-й том сборника включено 619 документов, из них 370 в первую книгу, освещающую события 1937 г., и 249 во вторую, охватывающую 1938—1939 гг. Во второй книге 7 документов датированы 1940 г. Включение их в 5-й том объ­ясняется тем, что содержательно они подводят итоги 1938—1939 гг.

Материалы 5-го тома выявлены в центральных архивах России —Центральном архиве Федеральной службы безопасности РФ (ЦА ФСБ РФ): 133 документа в первой книге и 65 во второй; Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ), соответственно ПО и 63 документа; Архиве Президента Российской Федерации (АП РФ) — 44 и 30, причем документы, хранящиеся в РГАСПИ и в АП РФ, даются с двойной легендой (33 в пер­вой книге и 21 во второй); Российском государственном архиве экономики (РГАЭ) — 53 и 45; Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ) — 34 и 63. Кроме того в 5-й том включены документы из Государственного архива Новосибирской области (ГАНО) — 8 и 2; Центра документации новейшей исто­рии Смоленской области (ЦДНИСО) — 2 документа в 1-й книге; Национального архива Республики Беларусь (НАРБ) — 1 документ во 2-й книге.

Подавляющее большинство документов публикуется впервые. Исключение со­ставляют некоторые постановления центральных органов власти, опубликованные в официальных изданиях. Кроме того часть документов НКВД была опубликова­на в последнее время в местных изданиях «Мемориала» и сборнике «Лубянка. Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД. 1937—1938» (М., 2004).

Несколько документов, включенных в том, освещают показательные судеб­ные процессы и представляют собой материалы местных газет того времени: 18 в первой книге и 1 во второй.

Предпочтение при отборе документов для включения в том отдавалось под­линникам или заверенным копиям.

Большинство документов, которые не предназначались для печати, имели гриф «Секретно» или «Совершенно секретно». Эти грифы при публикации в первой и второй книгах тома опущены. В сводках и обзорах также опущены данные о рассылке.

Во второй книге 5-го тома, как и ранее, используется такой археографический прием, как публикация тематических подборок. В подборках даны однотип­ные материалы (например, № 19—28 «Материалы о дополнительных лимитах на репрессии по приказу НКВД СССР № 00447»); переписка с центральными органами власти (например, № 31—32 «Переписка Орджоникидзевского край-земотдела и правовой группы Наркомзема СССР о начислении трудодней колхозникам, освобожденным из-под ареста»); письма граждан и ответы на них (например, № 164-165, 181-182, 184-185) и др.

Внутри тематических подборок документы расположены в хронологическом порядке и имеют самостоятельные порядковые номера, даты, краткие заголовки. Документы, совпадающие по хронологии, но не включенные в подборки, пуб­ликуются, в зависимости от даты ее первого документа, до или после подборки.

Основная масса документов публикуется полностью. В извлечениях дают­ся обширные документы, содержащие материалы, не относящиеся к тематике


сборника или дублирующие материалы. В этом случае заголовок начинается словом «Из», в тексте документа пропуск обозначается отточием.

Текст публикуемых документов передан в соответствии с современными правилами орфографии и пунктуации, сохранены стилистические особеннос­ти документов. Погрешности текста — орфографические ошибки, опечатки и т.п. — исправлены в тексте без оговорок. Пропущенные в тексте документов и восстановленные составителем слова и части слов заключены в квадратные скобки. Тексты телеграмм воспроизводятся с восполнением недостающих сою­зов и предлогов. Основная масса сокращений и сокращенных слов приводится в списке сокращений. Редко встречающиеся сокращения раскрыты без специаль­ных оговорок. Непонятные места текста, не поддающиеся восстановлению и ис­правлению, оставлялись без изменения с оговоркой в текстуальных примечаниях «Так в тексте».

Итоговые данные таблиц проверялись, расхождения оговорены в текстуаль­ных примечаниях.

Сохранены подписи под архивными документами.

Большая часть документов снабжена редакционными заголовками. В редак­ционных заголовках полные указания должностей авторов и адресатов даны только при первом их упоминании. Более подробные сведения содержатся в именном комментарии.

Отсутствующая на документе дата устанавливается составителем, способ установления даты оговаривается в текстуальных примечаниях. Учитывая, что протоколы заседаний Политбюро ЦК ВКП(б) включали в себя решения, при­нятые за значительный промежуток времени, в названии документа указыва­ется дата составления протокола, в то время как сам документ помещен в со­ответствии с реальной датой принятия решения.

Текст каждого документа сопровождается легендой, в которой указывается название архива, номер фонда, описи, дела, листа, подлинность или копий-ность. Большинство документов машинописные, поэтому специально оговари­ваются только рукописный и типографский способы воспроизведения.

Вторая книга 5-го тома предваряется статьей, посвященной памяти Виктора Петровича Данилова, Главного редактора этого издания.

В состав научно-справочного аппарата второй книги 5-го тома входят исто­рическое введение и археографическое предисловие, текстуальные примечания и примечания по содержанию, именной комментарий ко всему тому, именной и географический указатели ко всему тому, список сокращений, перечень пуб­ликуемых во второй книге документов.

Текстуальные примечания обозначены цифрой со звездочкой, пронумерова­ны в пределах документа.

Примечания по содержанию составлены на основе опубликованных и ар­хивных материалов, дополняют и поясняют публикуемые в томе документы, пронумерованы по всему тексту документов во второй книге 5-го тома.

Географический указатель названий представляет собой алфавитный пере­чень административно-территориальных единиц (до районов и городов вклю­чительно) в обозначении, принятом в 1937—1939 гг. Происходившие в это время изменения в административно-территориальном делении СССР в ука­зателе оговорены, а также учтены разночтения в написании географических названий, существовавшие в те годы.

Указатели составлены Е.Е. Кирилловой, М.М. Кудюкиной, Н.В. Муравье­вой, СИ. Мякиньковым, А.П. Федоренко.


Год

№1

Материалы ГУГБ НКВД СССР об оперативно-следственной работе органов НКВД СССР за 1935-1937 гг.1

Не ранее 1 января 1938 г У

1. Данные о привлеченных:

 

  За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц) За время с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Всего привлечено 424 715- 100% 1 028 740 - 100%
Из них привлечено без ареста 136 567 - 32, 2% 25 460 - 2, 3%

2. Данные о привлеченных по важнейшим преступлениям:

 

  За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц) За время с 1 октяб­ря 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Всего привлечено 424 715 1 028 740
Контрреволюционные органи­зации и политпартии: 20 638 65 990
Троцкистско-зиновьевская контрреволюция 19 547 43 362
Правые
Эсеры
Меньшевики
Восточные политические партии
Право-троцкистская контрреволюция
Военно-троцкистский заговор
Привлеченные за террор: 12 946
В городе
В деревне
Шпионаж: 88 165
Польский 49 282
Японский 14 099
Германский
Латвийский

  За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц) За время с 1 октяб­ря 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Румынский
Финский
Эстонский
Греческий
Измена родине
Диверсия
Вредительство
Фашисты
Националистическая контрреволюция 44 379
По кулацкой операции 572 081
По «РОВСу»2 25 916
Итого по важнейшим преступлениям: 842 041
Процент к общему количеству привлеченных 14, 4 81, 8

3. Сравнительные данные о привлеченных за важнейшие и маловажные преступления:

 

  За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц) За время с 1 октяб­ря 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Всего привлечено 424 715- 100% 1 028 740 - 100%
По важнейшим преступлениям 61 083 - 14, 4% 842 041-81, 8%
По другим преступлениям 363 632 - 85, 6% 186 699- 18, 2%
В том числе по маловажным преступлениям (хищения, бытовые^ должностные и др.) 253 680 - 59, 7% 48 579 - 4, 7%

4. Прекращено дел в процессе следствия:

 

  За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц) За время с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Всего закончено следствием 449 087 - 100% 916 576- 100%
Прекращено в процессе следствия 40 936-9, 1% 11426- 1, 2%

5. Решения судебных органов:

 

  За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц) За время с 1 октяб­ря 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Всего рассмотрено 234 334 866 649
ВМН (расстрел) 392 675
ВМН с заменой ИТЛ
ИТЛ до 10 лет 39 506 383 432
ИТЛ до 5 лет 40 893 28 706
ИТЛ до 3 лет 62 337 32 788
Выслано из СССР

  За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц) За время с 1 октяб­ря 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев)
Незначительные наказания (принудработы, высылка, про­чие меры, условно) 59 614 17 948
Оправдано 28 742 10 193
Процент оправданных и осуж­денных к незначительным наказаниям к количеству рас­смотренных 37, 7 3, 3

6. Решения Особого совещания при НКВД:

 

  За время с 1 января 1935 г. по 30 сентября 1936 г. (за 21 месяц) За время с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. (за 15 м есяцев)
Всего прошло по решениям Особого совещания 48 238 36 427
ИТЛ до 10 лет 16 065
ИТЛ до 5 лет 12 513 12 665
ИТЛ до 3 лет 13 969
Ссылка и высылка 15 391
Прочие меры (зачет, принуди­тельное лечение и т.д.)
Прекращено 49512* 3383*

Начальник 8 отдела ТУТЕ НКВД СССР старший майор госбезопасности Цесарский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 578. Л. 1-3. Подлинник.

** Датируется по содержанию документа.

2* В том числе 3902 чел. валютчиков (прим. док.).

3* В том числе 106 валютчиков (прим. док.).

№2

Заключение Наркомфина СССР и Сельхозбанка СССР по письму наркома внутренних дел СССР Н.И. Ежова о плане переселения на 1938 г. НКВД СССР3

17 января 1938 г.

НКВД СССР представил на утверждение правительства план переселе­ния на 1938 г. в количестве 17 100 хозяйств. Расходы по этому переселению НКВД определяет в сумме 164, 4 млн руб., в т.ч. безвозвратных за счет бюдже­та 88, 6 млн руб. и возвратных в порядке кредита 75, 8 млнруб. В результате рассмотрения и проверки представленных НКВД СССР материалов план переселения на 1938 г., по нашему мнению, необходимо утвердить в коли­честве 12 500 хозяйств, с затратами в общей сумме 94, 3 млнруб., в т.ч. без-


возвратных за счет бюджета 48, 4 млн руб., возвратных в порядке кредита 45, 9 млн руб.

В процессе рассмотрения плана НКФ считал необходимым внести следу­ющие поправки:

1. Сократить переселение в ДВК на 2050 хозяйств (вместо 7500 оставить
5450). Сократить переселение в Читинскую обл. с 2 тыс. хозяйств до 1тыс,
в Новосибирскую обл. с 2 тыс. до 1 тыс. и исключить переселение в Челя­
бинскую обл. 1 тыс. хозяйств.

2. Увеличить план переселения НКВД на 650 хозяйств, в т.ч. 450 хозяйств
по БАМу и 200 хозяйств на Сахалин.

3. В счет контингента переселения на ДВК (5450) включить переселение
2400 хозяйств колхозников-рыбаков. Кроме того, на 1938 г. переходит к вы­
полнению значительная часть переселения, разрешенная постановлением
СНК СССР от 21 октября 1937 г. (№ 1857-409сс)4. Средства на это переселе­
ние, по распоряжению НКФ СССР, не закрыты на 1 января 1938 г., продолжа­
ют действовать на 1938 г. и не входят в вышеуказанные расчеты. Общая сумма
открытых для этого переселения средств равнялась 13 050 тыс. руб. О размере
использованных средств данных еще нет, но во всяком случае, по-видимому,
не менее 10 млн руб. перейдет на 1938 г.

Уменьшение суммы затрат на переселение с 164, 4 млн руб. до 94, 3 млн руб., т.е. на 70, 1 млн руб. произведено за счет сокращения: по ДВК с 116, 7 млн руб. до 53, 8 млн руб., т.е. на 62, 9 млн руб., в том числе сокращены расходы по перевозке переселенцев с места выхода до места вселения на 5 млн руб. (на оборудование — 4, 9 млн руб., на хозобзаведение 1, 3 млн руб., на жилстрои­тельство — 43, 2 млн руб.) за счет увеличения количества ремонтируемых до­мов и сокращения нового строительства и отчасти за счет удешевления стои­мости жилстроительства, на прочие мероприятия — 1, 4 млн руб., на покупку коров — 6, 8 млн руб. и др. По Читинской обл. — на 5, 9 млн руб., главным образом за счет сокращения расходов по вербовке и перевозке переселенцев. По Новосибирской обл. — на 2, 4 млн руб. за счет сокращения контингента. По Красноярскому краю — на 0, 2 млн руб. за счет сокращения расходов на вербовку и перевозку переселенцев, на оборудование и т.д.

Сверх предусмотренных в плане НКВД сумм на переселение нами в на­ши расчеты включены затраты по переселению БАМа 450 хозяйств в сум­ме 6, 9 млн руб. и затраты по переселению на Сахалин 200 хозяйств в сумме 2, 8 млн руб. Таким образом, план НКВД по переселению на 1938 г. фактически сокращен на 79, 8 млн руб., и в счет этой суммы отпущено на дополнительные мероприятия (200 хозяйств на Сахалин и 450 хозяйств БАМу) — 9, 7 млн руб.

Одновременно с этим обращаем внимание правительства на исключитель­но неудовлетворительную постановку работы по переселению. Руководство с/х переселением сосредоточено не только в НКВД, но также и в НКЗ СССР и других организациях. В результате этим вопросом никто всерьез не зани­мается. Ежегодно из числа переселяемых имеется огромный процент обрат-ничества. Многомиллионные затраты, производимые на с/х переселение, ис­пользуются неэффективно и зачастую вредительски. Ни один из наркоматов, ведущих работу по с/х переселению, не производил и не производит проверки постановки работы по переселению на местах и ревизии дел переселенческих операций. До сих пор отсутствует какая-либо отчетность по выполнению ма­териального плана переселения.

Желательно, чтобы правительство при утверждении плана НКВД на 1938 г. вынесло решение о сосредоточении в НКВД СССР всего дела с/х и рыбацко­го переселения и переселения кустарей в ЕАО. В настоящее время удельный


вес НКВД в материальном плане с/х переселения составляет 76, 1%, а вместе с выполняемой им работой в ЕАО по договору с НКЗ — 78, 9%.

Передача НКВД дела переселения кустарей в ЕАО необходима и потому, что выполнение плана Наркомзема по переселению кустарей с 1937 г. произ­водится НКВД СССР5 по договору с Наркомземом, налицо лишняя инстан­ция и сложность в работе.

Одновременно с этим необходимо обязать НКВД совместно с НКЗ СССР и Сельхозбанком установить необходимую периодическую отчетность как пе­реселенческих колхозов, так и госорганизаций, ведущих операции по пере­селению. Необходимо заслушать во II квартале 1938 г. доклад НКВД и НКЗ СССР о состоянии переселенческого дела. Так как характер переселения ры­баков в рыбацкие колхозы и кустарей-евреев в ЕАО примерно однороден с с/х переселением, то считаем необходимым приравнение переселенцев ры­баков и кустарей к с/х переселенцам, распространив на них льготы, предус­мотренные постановлением ЦИК и СНК от 17 ноября 1937 г. «О льготах по с/х переселению»6.

Расходы по 2400 рыбацким хозяйствам исчислены на основе указанного постановления от 17 ноября 1937 г.

Зам. народного комиссара финансов Союза ССР Зверев Управляющий Сельхозбанком Союза ССРМ.В. Выносов

РГАЭ. Ф. 7480. Оп. 2. Д. 20. Л. 76—75. Заверенная копия.

№3

Из доклада наркома земледелия СССР Р.И. Эйхе «О плане сельскохозяйственных работ на 1938 г.» на январском пленуме ЦК ВКП(б)7

18 января 1938 г.

Эйхе. Товарищ Сталин в отчетном докладе XVII съезду партии8, анализи­руя состояние сельского хозяйства страны, отметил: «По сути дела отчетный период был для сельского хозяйства не столько периодом быстрого подъема и мощного разбега, сколько периодом создания предпосылок для такого подъема и для такого разбега в ближайшем будущем»1*. К 1938 г. социалис­тическое сельское хозяйство находится в таком периоде, когда оно в состо­янии наиболее полно реализовать созданные в итоге двух сталинских пяти­леток предпосылки. Какие основные предпосылки для мощного и быстрого подъема сельского хозяйства созданы в итоге успешного выполнения двух сталинских пятилеток?

Первое. В СССР создано 243 тыс. колхозов и в них объединено 93% крестьянских дворов. Около 15 млн дворов находится в колхозах свыше 5 лет, т.е. уже приобрели большой опыт и навыки работы в коллективном хозяйстве.

Второе. Произошло полное перевооружение сельского хозяйства. Социа­листическая индустрия вооружила колхозы передовой техникой, новейшими машинами. К началу 1938 г. государством создано 5819 МТС. В них имеется: тракторов 367 тыс. штук, в том числе мощных тракторов «ЧТЗ» — 43 тыс. штук. МТС имеют комбайнов 104тыс., автомобилей 62 тыс. шт. Имеющийся


в деревне мощный тракторный парк в настоящее время вполне обеспечива­ет завершение механизации основных сельскохозяйственных работ. В 1937 г., даже при неудовлетворительном использовании тракторного парка, механи­зация пахоты под яровой сев доведена до 64%, под озимый сев до 78%, под подъем зяби до 63%. Из общей площади зерновых убрано комбайнами 30 млн га, что составляет 37% общей площади колосовых.

Третье. Созданы кадры квалифицированных работников сельского хозяй­ства. Каждый трактор, комбайн, молотилка явились базой для роста новых лю­дей. К настоящему времени, по неполным данным, мы имеем в колхозе трак­тористов 734 тыс., комбайнеров — 165 тыс., шоферов — 124 тыс. Большинство из этих людей в самом недалеком прошлом не имели никакого представления о моторе, а сейчас тысячи из них дают замечательные образцы высокой про­изводительности труда.

Коллективизация, техническое перевооружение сельского хозяйства, рост кадров дали возможность уже в 1937 г. добиться таких темпов роста сельско­го хозяйства, которых не знала и не знает ни одна капиталистическая страна и которые до сих пор были свойственны только социалистической промыш­ленности.

В 1935 г. т. Сталин поставил задачу добиться в ближайшие 3—4 года ежегодного производства 7—8 млрд пуд. зерна. Социалистическое сельское хозяйство дало уже в 1937 г. около 7 млрд пуд. Однако, надо со всей пря­мотой признать, что мощное вооружение сельского хозяйства использует­ся еще очень плохо. Те успехи, которые достигнуты сельским хозяйством, являются результатом исключительного внимания и помощи колхозам со стороны Центрального Комитета и правительства, результатом громад­ной работы всех партийных организаций, активности и энтузиазма наших колхозных масс.

Говоря о теперешней работе земельных органов, надо признать, что та критика, которая была дана т. Сталиным в отношении земельного аппарата на XVII съезде партии9, сегодня целиком и полностью может быть отнесена к нашему земельному аппарату. В нашем аппарате есть немало хороших ра­ботников, особенно теперь, когда партийные организации дали в земельные органы много хороших работников. Но эти товарищи до сих пор используются еще плохо. Завязывание и развязывание узелков все еще остается стилем на­шей работы. И надо сказать, что во всех этих недостатках повинны земельные работники, начиная с самого Наркомзема.

Для иллюстрации плохой работы земельных органов можно взять цифры, характеризующие использование тракторного парка. В 1937 г. в отдельных краях и областях средняя выработка на один трактор в переводе на пахоту со­ставляла 1 тыс. га, а средняя выработка по всему Союзу составила всего лишь 440 га. Видите, какие громадные ресурсы у нас еще не использованы. Следует отметить полное отсутствие борьбы за снижение себестоимости тракторных ра­бот, нетерпимое отношение к использованию горючего и преступное невни­мание к финансовому хозяйству МТС — это пока еще общее явление и на этом мы теряем много миллионов рублей. Работники многих областей насе­дают на Наркомзем, требуя увеличения норм горючего, мотивируя это требо­вание необходимостью глубокой пахоты. Во многих областях пахоту действи­тельно надо углубить, но это мы можем сделать без увеличения норм расхода горючего. Достаточно сказать, что только неотрегулированные карбюраторы увеличивают расход горючего до 10%. А ведь значительная часть тракторов, пожалуй большинство, работает с плохо отрегулированными карбюратора­ми. За тракторами, когда они работают, стелется целое облако дыма. Только


на этом «маленьком» деле получается колоссальный пережог. Кроме того, нефтяное хозяйство МТС ведется с исключительной бесхозяйственностью. Обкомы должны крепко помочь нам в этом деле и навести настоящий поря­док в нефтяном хозяйстве МТС.

Большой ущерб сельскому хозяйству нанесли троцкистско-бухаринские вредители, которых особенно много было в земельном аппарате. Злейшие враги партии и народа крепко засели в ряде звеньев аппарата, свили себе здесь прочные гнезда. Контрреволюционная работа троцкистско-бухаринских вредителей шла по следующим основным направлениям. Прежде всего, раз­ложение кадров. Трудно себе представить более расхлябанную и недисцип­линированную систему, чем система Наркомзема. Если прежде в отношении очень плохо работающих органов кооперации говорили — «с кооперативным приветом», то сейчас в отношении земельной системы можно сказать, что она перещеголяла даже кооперативные органы.

Сталин. В первых рядах стоит!

Эйхе. Вынужден констатировать тот позорный факт, что в земельной сис­теме нет никакой дисциплины. На наши МТС государство тратит громадные средства. Наркомзем, естественно, должен повседневно проверять, как расхо­дуются эти средства... Это злостно не делалось, и этим поощрялись рвачес­кие антигосударственные элементы и прямые враги народа. За последние два года Наркомзем не обревизовал ни одной МТС.

Враги народа разлагали кадры подкупом в виде денежных «премий». За 1935—1936 гг. роздано таких «премий» только работникам центрально­го аппарата НКЗема на сумму 537 тыс. руб. Некоторые работники получали в течение одного месяца по две денежных «премии». По смете Всесоюзного совещания животноводов было отпущено 710 тыс. руб. на премирование удар­ников животноводства. Сейчас актами контролеров КСК10 установлено, что на премирование стахановцев-животноводов было затрачено из этой суммы только 48 тыс. руб. Остальные средства разбазарены и розданы в качестве «премий» работникам земельного аппарата. Помимо «премий» за три года вы­дано разного рода пособий на 1783 тыс. руб. Так, за 1935 г. бывшему началь­нику планового финансового отдела Бурнашеву, который разоблачен сейчас как злейший враг народа, выдано пособий на 10 тыс. руб., зам. начальника Главзерно — 9 тыс. руб. и т.д.


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2017-04-13; Просмотров: 343; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.095 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь