Средневековое уголовное законодательство

Первые известные нам уголовно-правовые нормы Древней Руси были закреплены в договорах с Византией907, 911, 944 годов и в Русской правде.

Так, в договорах 911 и 944 годов закреплялись положения о необходимой обороне (ненаказуемость убийствавора, оказавшего сопротивление при пресечении его деяния), покушении на преступление (использоваласьформулировка «еще приготоваться татьбу творяй»), экстрадиции; в этот период уже использовалась единаятерминология для основных институтов уголовного права: так, преступление обозначалось как «проказа» или«съгрешение», а наказание — как «епитимия» или «казнь»^[3].

В этот период основой для писаного права служили правовые обычаи. Преступления в этот период несчитались опасными для общества в целом, рассматривались как посягательство на личные интересы, чтовыражалось в установлении имущественной компенсации ущерба («виры») и возможности применениянаказаний, основанных на принципе талиона^[4]. И. Я. Козаченко называет уголовное право этого периодаправом «конкретного мстителя», индивидуального или коллективного, который реагировал на преступление, используя доступные ему в конкретный момент средства^[5].

Уголовно-правовые нормы содержались также и в актах средневекового корпоративного права —Новгородской и Псковской судных грамотах, в которых уже было понятие о преступлениях, направленныхпротив институтов государственной власти^[6].

В XV—XVII веках уголовно-правовые нормы окончательно приобрели публичный характер, преступлениястали рассматриваться как деяния, угрожающие всему обществу в целом; в памятниках права этого периода(Судебники 1497, 1550 годов, Соборное уложение 1649 года) светские уголовно-правовые нормы отделяютсяот церковных, однако всё ещё неразрывно связаны с нормами других отраслей права^[6].

В этот период получает развитие юридическая терминология, имеющая отношение к преступлениям: если вСудебниках ещё употреблялись термины «обида», «лихое дело», «месть», то в период действия СоборногоУложения вводятся в оборот уже слова «преступление», «наказание», «вина», «умысел», использующиеся вблизких к современным значениям^[7].

Росло также число уголовно-правовых предписаний общего характера. В Судебниках, хотя и казуистично, бессистемно, но получали своё закрепление такие институты общей части уголовного права, как соучастие, рецидив, пределы действия уголовного закона во времени и пространстве; появляются первые представленияо виновной ответственности, расширяется спектр применяемых мер наказания^[3].

Развитие получает и законодательная техника. Если в Судебниках только намечается группировкапреступлений по видам, то Соборное уложение уже достаточно чётко обособляет нормы, относящиеся кразличным родовым объектам посягательства; появляется также рубрикация и сквозная нумерация глав истатей законодательства^[8].

Соборное уложение также содержит множество ранее неизвестных российскому праву институтов, имеющихотношение к Общей части уголовного права: оно устанавливает вполне современные цели наказания(устрашение и общая превенция: «чтобы на то смотря, иным неповадно было так делати») и устанавливаетградацию видов наказания на основные и дополнительные, предусматривает различные виды смягчающих иотягчающих обстоятельств, содержит положения о приготовлении к преступлению, о видах соучастия иприкосновенности к преступлению, крайней необходимости^[8].

Законодательство Нового времени

Первым нормативным актом, практически целиком состоящих из уголовно-правовых норм, стал Артикулвоинский Петра I, принятый в 1715 году. Несмотря на то, что основное внимание в нём уделялось военно-уголовному законодательству, в нём были и нормы общего характера, в том числе заимствованные изуголовного законодательства европейских государств; из новшеств, содержащихся в данном акте, можновыделить закрепление смягчающих и отягчающих обстоятельств, позволившее дифференцироватьответственность лиц, совершивших преступления^[6].

Также к этому периоду относится Устав благочиния, принятый в период царствования Екатерины II. В началеXIX века было также подготовлено несколько проектов Уголовного уложения: к 1806 году относится проект Г.Яценкова (не был опубликован, хотя и получил в последующем позитивные оценки исследователей); специально созданной комиссией по реформе законодательства было подготовлено несколько проектовуголовных кодексов (в 1812, 1813 и 1816 году), один из которых (проект уложения 1813 года) был внесён нарассмотрение в Государственный совет, хотя принятие его так и не состоялось^[9].

Нормы уголовного права вошли и в Свод законов Российской империи 1833 года, где были представлены вКниге первой тома XV «О преступлениях и наказаниях вообще», состоявшей из 11 разделов и 765 статей. Вэтом акте завершается выделение норм общей части уголовного права в самостоятельную структурнуюединицу нормативного акта; в отдельные главы выделяются нормы общего характера о преступлении, наказании, его назначении и освобождении от наказания, пределах действия уголовного закона (что являлосьшагом вперёд по сравнению с зарубежными уголовными кодексами того же периода)^[10].

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года

Основная статья: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года

Первый российский полноценный уголовный кодекс — Уложение о наказаниях уголовных и исправительных —был подписан 15 августа 1845 года Николаем I. Основной его особенностью в сравнении с более ранниминормативными актами было выделение общей части как элемента структуры кодифицированного акта^[11].Общая часть уложения закрепляла основные понятия и институты уголовного права: преступления ипроступка (ст. 4: «как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказанияуголовного или исправительного законом предписано»), стадий их совершения, системы и видов наказания, порядка его назначения и отмены^[6]. Заслуживает внимания также подробно разработанная системанаказаний, включавшая 12 их «родов» и 38 «степеней»^[11].

Особенная часть Уложения состояла из 12 разделов, включавших 2224 статьи. Оно предусматривалоследующие категории преступлений и проступков: религиозные, государственные, против порядкауправления, государственной и общественной службы, постановлений о повинностях, против доходов иимущества казны, общественного благоустройства и благочиния, сословной организации общества, жизни, здоровья, свободы и чести личности, против семьи и собственности.

Уложение 1845 года подвергалось законодательным изменениям, связанными с экономическими, политическими и административно-судебными реформами. Так, в 1864 году из него были исключеныуголовные проступки (ответственность за деяния, за которые максимальный возможный срок заключения втюрьму не превышал года, с 20 ноября 1864 года устанавливалась Уставом о наказаниях, налагаемыхмировыми судьями), а в 1885 году была либерализована система наказаний^[11].

Кроме этого, нормы, предусматривающие уголовную ответственность, содержались в Воинском уставе онаказаниях (282 статьи)^[12].

Уголовное уложение 1903 года

Основная статья: Уголовное уложение 1903 года

Уложение 1903 года — последний кодифицированный уголовно-правовой акт Императорской России.

22 марта 1903 Николай II утвердил Уложение. В Высочайшем Указе Императора говорилось, что сроквступления Уложения в действие будет определен особым распоряжением. Уложение так и не вступило в силув полном объёме. Полностью Уложение действовало лишь на территории губерний Латвии, Литвы и Эстонии.^[13]

В 1904 году были введены в действие главы Уложения о государственных преступлениях.

В 1906 — главы о религиозных преступлениях.

После государственного переворота в феврале 1917 года и до Октябрьской революции было введено вдействие около 30 статей других глав.

Действующим нормативным актом в области уголовного права вплоть до 30 ноября 1918 оставалосьУложение 1845 года.^[11]

Уголовное законодательство Временного правительства

В период между Февральской и Октябрьской революцией 1917 года, согласно постановлению «Осогласовании Свода законов с издаваемыми Временным правительством постановлениями» применениюподлежали уголовные законы дореволюционного периода: Уложения 1845 и 1903 годов. Одновременнопостановлениями Временного правительства вводились и новые уголовно-правовые нормы: была введенауголовная ответственность за «призывы к гражданской войне», сделанные в печати, отменена смертная казнь(позже вновь введённая, но лишь для военнослужащих)^[14].

Распространение получила внесудебная уголовная репрессия. В постановлении Временного правительства от16 июля 1917 г. «О порядке рассмотрения дел о лицах, арестованных в несудебном порядке» говорилось: «Долг правительства — предотвратить возможность преступным замыслам дозревать до начала ихосуществления, ибо во время войны даже краткое нарушение государственного спокойствия таит в себевеликую опасность».

Уголовное право в советский период

Законодательство 1917 — 1919 годов

Первые акты советского уголовного законодательства имели резко классовый характер и основывались наидее революционного насилия^[15]. В основном ответственность за преступления в первые годы советскойвласти устанавливалась отдельными декретами, постановлениями и инструкциями. Так, нормы, устанавливающие ответственность за преступления, содержались в декретах о земле, о суде иреволюционных трибуналах, были приняты декреты о взяточничестве, спекуляции, набатном звоне.

Преступления в этот период делились на контрреволюционные (за которые в декретах устанавливалосьнаказание не менее определённого срока), особо тяжкие и все иные (за которые санкция устанавливалась неболее определённого срока); возраст уголовной ответственности устанавливался в 17 лет, были упраздненысуд и тюрьмы для малолетних и несовершеннолетних преступников^[16].

Вплоть до 3 ноября 1918 года в соответствии с декретами о суде № 1 от 24 ноября 1917 года и № 2 от 7 марта1918 года судами могли применяться Уголовные уложения 1845 и 1903 года, как и другое дореволюционноезаконодательство, «если оно не отменялось революцией и не противоречило революционной совести»; фактически эти законодательные нормы применялись лишь в судах окружного уровня, местные народныесуды их не использовали^[17].

Тем не менее, уголовное право советской России в основном сохранило преемственность сдореволюционным законодательством: несмотря на то, что формально все законодательные предписанияРоссийской империи прекратили своё действие, фактически новые законодательные акты во многомвосприняли конструкции Уложений 1845 и 1903 года^[18].

Наркоматом юстиции начиная с декабря 1917 года производилось обобщение судебной практики. В циркуляреот 19 декабря 1917 года «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний» предусматривались следующие видынаказаний, налагаемых за совершение тяжких преступлений: денежный штраф; лишение свободы; удалениеиз столицы, из отдельных местностей, из пределов Российской республики; объявление общественногопорицания; объявление врагом народа; лишение всех или некоторых политических прав; секвестр иликонфискация имущества; присуждение к обязательным общественным работам.

В 1919 году были приняты Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. В ст. 3 они устанавливали, что«советское уголовное право имеет задачей посредством репрессий охранять систему общественныхотношений, соответствующую интересам трудящихся масс, организовавшихся в господствующий класс впереходный от капитализма к коммунизму период диктатуры пролетариата».

Руководящие начала значительно либерализовали систему наказания: суды ориентировались на расширениесферы применения условного наказания, были введены такие меры наказания как общественное порицание, исправительно-трудовые работы, созданы товарищеские суды^[20].

В систему наказаний, предусмотренных Руководящими началами входили внушение, выражениеобщественного порицания, принуждение к действию, не представляющему физического лишения (например, кпрохождению обучения), объявление под бойкотом, исключение из объединения на время или навсегда, восстановление, а при невозможности его возмещение причиненного ущерба, отрешение от должности, воспрещение занимать ту или иную должность или исполнять ту или иную работу, конфискация всего иличасти имущества, лишение политических прав, объявление врагом революции или народа, принудительныеработы без помещения в места лишения свободы, лишение свободы на короткий срок или на неопределенныйсрок до наступления известного события (в том числе «до победы мировой революции»), объявление внезакона, расстрел.

Другой особенностью Руководящих начал являлось отсутствие норм о вине и связь назначаемого наказания сопасностью лица, совершившего деяние (а не самого деяния)^[21].

Уголовный кодекс РСФСР 1922 года

Основная статья: Уголовный кодекс РСФСР 1922 года

В 1920 году активизировалась работа по разработке нового уголовного кодекса. Кодекс строился на основеобобщения ранее принятых нормативных актов в области уголовного права (декретов и Руководящих начал), атакже судебной практики народных судов и революционных трибуналов^[22].

Необходимость в таком акте была обусловлена тем, что на основе действующих нормативных актов неудавалось обеспечить единство судебной практики. Так в докладе на III Всероссийском съезде деятелейсоветской юстиции в июне 1920 года М. Ю. Козловский (представитель наркомата юстиции) сообщал: «например, за спекуляцию, которая считается преступлением важным, налагается в одном месте маленькийштраф, который немыслим в другом месте, где применяется исключительно лишение свободы и т. д. Поцелому ряду дел получается невероятное разнообразие и путаница», и далее: «В интересах централизациивласти мы должны кодекс издать»^[23].

На этом же съезде началась подготовка кодекса, была предложена его система. В резолюции съезда былозаписано: «Съезд признает необходимость классификации уголовных норм, приветствует работу в этомнаправлении НКЮ и принимает за основу предложенную схему классификации деяний по проекту новогоУголовного кодекса, не предрешая вопроса об установлении кодексом карательных санкций. Съезд признаетнеобходимым, чтобы проект кодекса был разослан на заключение губотделов юстиции»^[24].

Помимо основной задачи — дать правовую основу для борьбы с преступностью в РСФСР, передразработчиками кодекса стояла и дополнительная: подготовка модельного акта в области уголовного права, который мог бы взят за основу при подготовке уголовных кодексов других союзных республик, а также стал быпервым шагом на пути к общему для всех республик кодифицированному уголовному закону^[25].

Всего было разработано три проекта уголовного кодекса. Разработчиком первого из них сталобщеконсультационный отдел наркомата юстиции (Общая часть — 1920 год, Особенная — 1921 год), второго— секция судебного права и криминалистики Института советского права (конец 1921 года) и, наконец, третьего — коллегия наркомата юстиции (1921 год, опубликован в 1922 году). Именно последний проект и лёгв основу уголовного кодекса^[26].

Особенностью проектов, разработанных наркомюстом в 1920 и 1921 году, являлось восприятие имиразработанной в рамках социологической школы уголовного права теории «опасного состояния» личности^[27].Проект 1920 года устанавливал следующую норму о преступности и наказуемости деяний: «Лицо, опасное длясуществующего порядка общественных отношений, подлежит наказанию по настоящему Кодексу.Наказуемыми являются как действие, так и бездействие. Опасность лица обнаруживается наступлениемпоследствий, вредных для общества, или деятельностью, хотя и не приводящей к результату, носвидетельствующей о возможности причинения вреда». В окончательной редакции кодекса разработчикичастично отказались от этих положений, связав наказуемость деяния прежде всего с совершениемпреступления^[28], однако отдельные элементы теории «опасного состояния» в кодексе всё же сохранились; так, содержание задач уголовного закона в УК РСФСР 1922 года определялось следующим образом: «Уголовный Кодекс Р.С.Ф.С.Р. имеет своей задачей правовую защиту государства трудящихся отпреступлений и от общественно-опасных элементов и осуществляет эту защиту путем применения кнарушителям революционного правопорядка наказания или других мер социальный защиты» (ст. 5).

(приблизительных, ориентировочных) составовпреступлений (позже эта идея частично воплотилась в норме об аналогии), отказаться от закреплённых взаконе санкций за совершение преступлений и перейти к неопределённым приговорам (в которых судопределял минимальную и максимальную меру наказания); даже в поздних вариантах проекта допускалосьварьирование санкций с увеличением их выше высшего предела наказания, предусмотренного кодексом^[31].

В целом к началу 1922 года проект кодекса ещё был далёк от совершенства, содержал множество пробелов, материал декретов не был в достаточной степени переработан. Тем не менее, в январе 1922 года состоялосьего обсуждение на IV Всероссийском съезде деятелей юстиции, в котором приняло участие 5500 делегатов^[32].

В дальнейшем кодекс обсуждался на майской сессии ВЦИК IX созыва, где также дорабатывался, после чегона пленарном заседании 26 мая 1922 года был одобрен окончательно. Первый уголовный кодекс РСФСРвступил в силу 1 июня 1922 года.

Уголовный кодекс РСФСР 1926 года и уголовное законодательство 1927—1941 годов

С объединением социалистических республик в Союз ССР возникла необходимость в общесоюзномзаконодательстве. В 1924 году были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзныхреспублик, положения которых легли в основу новой редакции Уголовного кодекса РСФСР 1926 года.

Кодекс 1926 года позиционировался не как полностью новый нормативный акт, а как обновлённая редакциякодекса 1922 года, что было отражено в его официальном названии: «Уголовный кодекс РСФСР в редакции1926 года». Преемственность сохранялась и в основных его институтах: сохранялся классовый подход крегулированию понятия преступления, меры наказания включались в систему мер «социальной защиты» (наряду с мерами медицинского и медико-педагогического характера), сохранялась норма о применении меруголовной ответственности к лицам, представляющим «общественную опасность по прошлой деятельности исвязи с преступной средой» (включая лиц, оправданных в совершении преступлений)^[33].

В целом уголовное законодательство, принятое в конце 1920-х — 1930-х годах, и уголовная политика этогопериода носили явно репрессивный характер: широкое распространение получило применение уголовногозакона по аналогии, ответственность не носила личного характера (например, по статье 58^1в УК РСФСР 1926года совершеннолетние члены семьи изменника Родины подлежали лишению избирательных прав и ссылке вотдалённые районы Сибири на 5 лет), допускалось придание обратной силы законам, устанавливающимпреступность деяния, а нормы, защищающие интересы государства, предусматривали куда более жестокуюсанкцию, чем нормы о преступлениях против личности^[34].

Использование аналогии уголовного закона было зачастую связано с «приравниванием» совершённогообщеуголовного преступления (например, хозяйственного), за которое предусматривалось небольшоенаказание, к контрреволюционным преступлениям, санкция статей о которых включала высшую мерунаказания. Так, 18-й Пленум Верховного Суда СССР, состоявшийся 2 января 1928 года разъяснил, чтоконтрреволюционными являются действия, при совершении которых обвиняемый «хотя и не ставил прямоконтрреволюционной цели, однако сознательно допускал их наступление или должен был предвидетьобщественно опасный характер последствий своих действий»: фактически это означало, что привлечение кответственности за такие преступления ставилось в зависимость от оценки судом преступного результата, ане от реальных мотивов и целей субъекта^[35].

В соответствии с данными разъяснениями выносились приговоры как по «громким» делам (например, поШахтинскому делу, делу «Промпартии» и т. д.), так и по не получившим широкой огласки многочисленнымделам, связанным с «раскулачиванием» крестьянства, в которых нередко по «политическим», «контрреволюционным» статьям уголовного законодательства осуждались совершившие бытовые ихозяйственные преступления крестьяне, не являющиеся «кулаками»^[36].

Санкции принимаемых уголовных законов нередко носили крайне суровый характер. Так, по «закону околосках» 1932 года^[37]) в качестве единственной меры «социальной защиты» (наказания) за хищения грузовна транспорте, колхозного и кооперативного имущества независимо от размера предусматривался расстрел сконфискацией всего имущества (заменявшийся при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срокне менее 10 лет с конфискацией имущества), в то время как за умышленное убийство при отягчающихобстоятельствах ст. 136 УК РСФСР 1926 года в качестве меры наказания предусматривалось лишениесвободы на срок не более 10 лет. Во время Великой Отечественной войны по этому закону нередкоосуждались лица, собиравшие оставшиеся в поле после уборки хлеба колоски^[35].

Был значительно снижен минимальный возраст уголовной ответственности. Если УК 1922 года он былустановлен в 14 лет, УК 1926 года — в 13, то Законом «О мерах борьбы с преступностьюнесовершеннолетних» от 7 апреля 1935 года ответственность за кражи, насильственные преступления иубийства устанавливалась с 12 лет «с применением всех мер наказания»^[38].

Ужесточались и нормы Общей части уголовного законодательства о наказа

⇐ Предыдущая1234567

Поделиться: