Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ТЕМА 7. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ.
1. ИНТЕГРАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРЕДПОСЫЛКИ, ПРИЗНАКИ, ФОРМЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ (ЭФФЕКТЫ) 2. ИНТЕГРАЦИЯ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ: ЭВОЛЮЦИЯ, МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, УСЛОВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ, РАСШИРЕНИЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 3. СЕВЕРОАМЕРИКАНСКАЯ МОДЕЛЬ ИНТЕГРАЦИИ (НАФТА), ИНТЕГРАЦИЯ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ 4. ИНТЕГРАЦИЯ В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ (АТЭС) 5. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН 6. РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СНГ
Интеграция в общенаучном смысле - сторона процесса развития, связанная с объединением в целое ранее разрозненных элементов. Ей всегда сопутствует дезинтеграция - уменьшение числа и интенсивности взаимодействий элементов системы, повышающее или сохраняющее их самостоятельность. В международной экономике в качестве элементов выступают национальные хозяйства, объединение которых приводит к формированию международного экономического региона и регионального интеграционного объединения. Такую интеграцию называют международной экономической интеграцией. Международная экономическая интеграция (МЭИ) – процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению, взаимопроникновению и сращиванию национальных хозяйств в единую систему экономических отношений, сопровождающийся заключением интеграционных договоров и согласованно регулируемый межгосударственными и наднациональными органами власти Региональное интеграционное соглашение (РИС) – международный договор об устранении барьеров для производства и обмена товаров (услуг и факторов производства) между соседними государствами, и о создании межгосударственных и наднациональных органов власти, управляющих процессом устранения барьеров, и региональной организации, выступающей в качестве субъекта мировой экономики Межгосударственный орган власти – институт интеграционного объединения, решения которого адресуются участвующим государствам. Наднациональный орган власти – – институт интеграционного объединения, решения которого адресуются непосредственно экономическим субъектам участвующих государств. Регионализация – это более широкое понятие по отношению к МЭИ обозначающее развитие и укрепление экономических и иных связей между экономическими субъектами, регионами, национальными хозяйствами, входящими в один регион. Примеры региональных интеграционных организаций
Признаки интеграции • двойственность: сочетание свойств международных и внутринациональных экономических отношений • разнообразие форм: включает в себя другие формы МЭО, все сферы • высокая степень взаимозависимости субъектов интеграции • высокая степень сцепления отношений, трудность и убыточность разрыва отношений • устойчивость, стабильность отношений • синхронизация циклов экономического развития стран • единство региона относительно внешней среды Предпосылки интеграции Интеграция реально развивается между национальными хозяйствами, которые: · близки географически, институционально, культурно, исторически · близки по уровню экономического развития · имеют общих партнеров или соперников из числа третьих стран · имеют общие экономические и политические проблемы · имеют высокий ВВП на душу населения · имеют взаимодополняемые экономики · имеют развитую обрабатывающую промышленность и производственную инфраструктуру · имеют тесные внутриотраслевые торговые и производственные связи в тех отраслях, с продукцией которых выходят на рынки третьих стран · имеют достаточно открытые экономики · обладают достаточно развитыми рыночными институтами
Формы (этапы) экономической интеграции (Б.Баласса, критерий - организационно-экономическая сложность этапа)
Формы интеграции (критерий: уровень МЭО)
Эти формы МЭИ тесно взаимосвязаны между собой и развитие лишь одной из них не гарантирует формирование реально интегрированного экономического сообщества.
Формы МЭИ (по степени интегрированности национальных хозяйств)
Формы МЭИ (по субъектам, инициирующим МЭИ)
Формы МЭИ (по охватываемой территории)
Последствия (эффекты) интеграции
Положительные статические эффекты интеграции
Положительные динамические эффекты интеграции
Отрицательные эффекты интеграции
Интеграция в западной Европе. Европейский союз: эволюция, механизм функционирования, условия вступления, расширение в современных условиях
Интеграция в Западной Европе
Направления эволюции интеграции в Западной Европе: 1) Расширение присоединение новых стран-членов Основоположники Европейского экономического сообщества (1958): Франция, Германия, Италия, Бельгия, Люксембург, Нидерланды (6) Этапы расширения интеграции в Западной Европе I. 1973 г.: Великобритания, Дания и Ирландия (+3) II. 1981 г.: Греция (+1) III. 1986 г.: Португалия и Испания (+2) IV. 1995 г.: Австрия, Финляндия и Швеция (+3) V. 2004 г.: Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Польша, Латвия, Литва, Эстония, Кипр, Мальта (+10) VI. 2007 г.: Болгария, Румыния (+2) Страны-кандидаты: Хорватия, Турция, Македония Потенциальные кандидаты: Албания, Черногория, Босния и Герцеговина, Сербия Программа по подготовке к вступлению – ИПА (Instrument for Pre-Accession - IPA) - заменила пять инструментов по вступлению: - Программа помощи реструктуризации экономики Венгрии и Польши (PHARE) - Программа структурной политики и подготовки к вступлению (ISPA) - Программа сельскохозяйственного и сельского развития (SAPARD) - Национальная программа подготовки вступления и финансовой помощи Турции - Программа технической помощи, реструктуризации, развития и стабилизации для Западных Балкан (CARDS) - направлена на: - помощь в трансформации экономики и создании институтов - развитие трансграничного сотрудничества - развитие регионов, человеческих ресурсов и сельской местности - в 2007-2014 гг. планируется выделить 11 468 млрд. евро 2) Углубление интеграции происходит путем:
Условия вступления в ЕС Маастрихтский договор, 1992 г., ст. 49: • членом ЕС может стать европейская страна, соблюдающая принципы свободы, демократии, законности и фундаментальные права и свободы человека Заседания Европейского Совета в Копенгагене (1993 г.) и Мадриде (1995 г.): • в политике - стабильные институты, гарантирующие демократию, соблюдение законности, прав человека, уважение и защиту прав меньшинств; • в экономике - функционирующая рыночная экономика и наличие возможностей противостоять конкуренции и рыночным силам в рамках ЕС; • способность брать на себя обязательства, связанные с участием в ЕС, включая вступление в политический, экономический и валютный союз; • наличие государственных институтов, способных применять правовые нормы ЕС • способность ЕС принять новые страны-участницы Механизм функционирования ЕС
Институты ЕС К наднациональным органам ЕС относятся следующие институты: Европейский Парламент – законодательный орган, который избирается прямым голосованием граждан ЕС, осуществляет консультации и контроль, утверждает бюджет, участвует в обсуждении проектов законодательных актов и утверждает состав Комиссии ЕС; Комиссия ЕС – исполнительный орган трех сообществ - ЕОУС, ЕС и Евратома, который состоит из назначаемых правительствами независимых чиновников высшего ранга - комиссаров, ответственных за конкретные направления деятельности, обладающий финансовой автономией и широкими полномочиями, а именно: выступление с законодательными инициативами, контроль за соблюдением правовых норм ЕС, применение санкций в случае их нарушения, осуществление текущей конкурентной, региональной, сельскохозяйственной, социальной, транспортной, научно-технической и других направлений единой политики ЕС; Суд ЕС – высший судебный орган, который обеспечивает трактовку норм ЕС; способствует формированию системы права и единого правового пространства ЕС; разрешает споры между странами-участницами, странами-участницами и ЕС, институтами ЕС; с 1993 г. дает заключения по международным соглашениям ЕС; имеет право налагать штрафы на государства-члены, если те не выполняют его постановлений; с 1989 г. рассматривает дела по искам физических и юридических лиц государств-членов; не рассматривает вопросы, относящиеся к уголовному праву, общей внешней политике, политике безопасности; Палата аудиторов – наднациональный орган, включающий одного представителя от каждого государства-члена, который создан для контроля за своевременностью и полнотой поступлений в бюджет ЕС и правильным их расходованием; Экономический и социальный комитет – орган, состоящий из назначаемых Советом Министров ЕС представителей, консультирующий Совет Министров и Комиссию ЕС по вопросам социально-экономической политики, который представляет различные сферы экономики и социальные группы (работодатели, лица наемного труда и свободных профессий, занятые в промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг); Комитет регионов - орган, который обеспечивает представительство региональных и местных администраций в работе ЕС и консультирует по вопросам регионального развития. К межгосударственным органам ЕС относят: Совет Министров ЕС – законодательный орган, не обладающий правом законодательной инициативы, принимающий решения по конкретным вопросам в рамках компетенции министров, осуществляющий общее руководство бюджетом (совместно с Парламентом) и издающий законодательные акты (регламенты, обязательные для стран-участниц и включаемые в их национальное законодательство, и директивы, тоже обязательные для них, но лишь по содержанию, а не по методам реализации); Европейский совет – орган, состоящий из руководителей государств-членов с участием председателя Комиссии ЕС и министров иностранных дел, который заседает 4 раза в год, принимает стратегические решения по развитию ЕС и является высшей инстанцией, к которой апеллируют Комиссия и Совет министров ЕС в сложных ситуациях. Доходы бюджета ЕС в 2011 г.: 111, 9 млрд. евро или 1, 01% ВНП ЕС • балансируют расходы (бездефицитный бюджет) • отчисления страны не могут превышать 1, 27% ее ВВП • формируются из следующих источников: 1. Общий таможенный тариф 2. Сельскохозяйственный общий таможенный тариф - (1+2) - 13% 3. НДС (1%, с 2002 – 0, 75%, с 2004 – 0, 5% от уплаченного НДС) – 15% 4. Взносы стран, зависящие от их ВВП (не должны превышать 1, 24% ВНП ЕС) – 68% • другие разные источники – 4%: 1. прямые отчисления стран – до 1970-х гг. 2. относительно незначительны с 1977 г. 3. налоги, отчисляемые еврократами (сотрудниками администрации ЕС) 4. штрафы, пеня компаниям за нарушение конкурентного, антимонопольного законодательства 5. нераспределенные доходы бюджета и сбережения за прошлые годы 6. обязательства третьих стран по европейским программам и др. Североамериканская модель интеграции (НАФТА). Интеграция в латинской Америке Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) (http: //www.nafta-sec-alena.org) - региональная интеграционная организация США, Канады и Мексики, возникшая в 1994 г. как преемница зоны свободной торговли Канады и США (КУФТА, 1988г.) и достигшая этапа зоны свободной торговли с элементами общего рынка капитала и услуг Северо-Американское соглашение о свободной торговле (НАФТА, 1.01.1994)
Договор о НАФТА (1.01.1994 г.) предусматривает: 1. Снятие барьеров во взаимной торговле товарами: Ø немедленное или в течение 5-25 лет Ø у каждой страны свой график Ø в т.ч. технические барьеры и государственные закупки 2. Снятие барьеров во взаимной торговле услугами: Ø в НАФТА - ''что не запрещено, то разрешено'', ''запретительный список'' Ø в ГАТС - ''что не разрешено, то запрещено'', ''разрешительный список'' 3. Снятие барьеров во взаимной торговле интеллектуальной собственностью. 4. Механизм разрешения споров: 1. на основе консультаций, переговоров между странами (один раунд) 2. в рамках Комиссии по свободной торговле 3. в рамках Арбитражной комиссии, состоящей из 5 членов 5. Снятие барьеров во взаимной миграции капитала 6. Сотрудничество в сфере экологии: Ø Североамериканское соглашение об экологическом сотрудничестве Ø North American Agreement on Environmental Cooperation (NAAEC) 7. Сотрудничество в сфере трудовых отношений: Ø Североамериканское соглашение о сотр. в сфере трудовых отношений Ø The North American Agreement on Labor Cooperation (NAALC) Структура институтов НАФТА Комиссия по свободной торговле: ü стратегическое управление ü разрешение споров ü координация деятельности органов ü собирается по мере необходимости Координаторы НАФТА: ü министры торговли и их заместители ü оперативное управление ü контроль деятельности органов Комитеты, комиссии, рабочие группы и другие вспомогательные органы: ü около 30 шт. ü сферы: торговля товарами, правила происхождения, таможенные тарифы, торговля сельхозпродукцией и субсидии, стандарты, госзакупки, инвестиции и услуги, трудовая миграция, механизм разрешения споров, экологическое сотрудничество и др. Секретариат НАФТА: ü управляет процессом разрешения споров ü оказывает содействие органам
Отличия интеграции НАФТА от ЕС
Предпосылки интеграции в Латинской Америке • завершение благоприятной для стран Латинской Америки послевоенной внешнеторговой конъюнктуры, появление трудностей • как следствие, необходимость разработки экспертами Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛА) схем интеграции, опиравшихся на: – возникший сильный госсектор – сохранившиеся финансовые ресурсы – обновленную импортозамещающую стратегию с целью: - структурной перестройки региональной экономики - изменения ее традиционного места в МРТ - укрепления хозяйственной самостоятельности • после Второй мировой войны экспорт развивающихся стран, в отличие от развитых, был неустойчив, что вызвало необходимость создания рынков взаимного сбыта товаров • стремление стран Латинской Америки преодолеть хозяйственное отставание от развитых стран и направленный на них протекционизм, создать основу для равноправного диалога
Примеры интеграции стран Латинской Америки • Организация американских государств (ОАГ; OAS) • Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛААИ; LAIA, ALADI) • Центрально-Американский общий рынок (ЦАОР; CACM) • Андское сообщество (АНКОМ; ANCOM, CAN) • Карибское сообщество и общий рынок (КАРИКОМ; CARICOM) • Организация восточнокарибских государств (ОВКГ; OECS) • Общий рынок Южного конуса (МЕРКОСУР; MERCOSUR) • Группа трех (Г3; G3) Интеграция в азиатско-тихоокеанском регионе (АТЭС) Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) – (www.apecsec.org.sg ) - региональная интеграционная организация 21-ой страны Азии, Евразии, Америки и Океании, возникшая в 1989 г. и пока не достигшая даже этапа зоны свободной торговли Страны-участницы АТЭС: Австралия (1989), Бруней Дюрасалам (1989), Канада (1989), Чили (1994), Китай (1991), Гонконг (1991), Индонезия (1989), Япония (1989), Р.Корея (1989), Малайзия (1989), Мексика (1993), Новая Зеландия (1989), Папуа Новая Гвинея (1993), Перу (1998), Филиппины (1989), Россия (1998), Сингапур (1989), Тайвань (1991), Таиланд (1989), США (1989), Вьетнам (1998) Соглашения в рамках АТЭС предусматривают: · создание межправительственного консультативного неполитического форума, открытой экономической ассоциации (а не организации с юридическим лицом) · снижение таможенных барьеров в соответствии с соглашениями ГАТТ/ВТО · с 1994 г. - создание зоны свободной торговли к 2010 г. – для развитых стран, к 2020 г. – для развивающихся (но отсутствует четкая классификация стран) · снятие барьеров в движении инвестиций · взаимное признание стандартов производства продуктов питания · защиту прав трудящихся-мигрантов · совместную борьбу с терроризмом · борьбу с последствиями глобальных финансовых кризисов · совместную структурную перестройку экономики · создание условий для стабильности, безопасности и процветания стран-участниц АТЭС Система институтов АТЭС - включает ежегодные Встречи (саммиты) глав государств - им подчиняются секторальные встречи министров (образование, энергетика, устойчивое развитие, финансы, здравоохранение, развитие человеческих ресурсов, добыча сырья, Тихий океан, региональное научно-техническое сотрудничество, малые и средние предприятия, телекоммуникации и информация, торговля, транспорт, влияние женщин, туризм) и встречи представителей государств - постоянным органом является секретариат АТЭС, который готовит решения высших органов АТЭС, координирует деятельность: - комитетов (по торговле и инвестициям, бюджету и управлению, экономическому и техническому сотрудничеству, экономике), - групп особого назначения (антикоррупционизм, антитерроризм, сохранение культуры, электронная коммерция, гендерные проблемы, здоровье), - промышленных диалогов (автомобилестроение, химия, сельскохозяйственные биотехнологии, инновации в науках о жизни, цветные металлы) - рабочих групп (сельскохозяйственная техническая кооперация, энергетика, рыболовство, развитие человеческих ресурсов, прикладная наука и технологии, сохранение морских ресурсов, малый и средний бизнес, телекоммуникации и информация, туризм, развитие торговли, транспорт, торговая и инвестиционная статистика) - Встречам глав государств оказывает содействие Деловой консультативный совет, состоящий из представителей бизнеса и принимающий рекомендательные решения
Особенности интеграции в АТЭС Ø экономическое сотрудничество и проектный подход, а не интеграция Ø рекомендательный характер принимаемых решений Ø аморфность, не жесткость – нет перехода по этапам интеграции Ø открытый регионализм – интеграция как направление глобализации Ø страны-члены не имеют общих границ и пространственно связаны водами Тихого океана (осложняет экономическую интеграцию) Ø многополюсная экономическая система с центрами в Японии, США, Китае, НИС Ø неравенство в распределении выгод и издержек интеграции Ø страны-члены разного уровня развития => открытый регионализм смягчает неравенство при распределении выгод и издержек Ø страны с разными культурой, историей, религией, политическими и экономическими институтами, технологическим уровнем развития Ø постоянная смена рынков сбыта развивающихся стран-членов => открытый регионализм адекватен их стратегии Ø субрегионализм - АСЕАН, НАФТА, Южно-Тихоокеанский форум и др. Ø ведущая роль ТНК в интеграционных процессах - развитие экономических связей за счет внутрифирменной торговли ТНК Ø динамичное развитие внутрирегиональной торговли – за 1990-2009 гг. – с 68% до 73% Ø наличие геополитических, межэтнических, межконфессиональных противоречий, проблемы международного терроризма Интеграционные объединения развивающихся стран Особенности интеграции между странами с неразвитой рыночной экономикой 1. преобладание интеграции не в экономической, а в правовой и политической сферах 2. активная роль государства как субъекта МЭИ: Ø интеграция сверху Ø формальная интеграция (квазиинтеграция) 3. развитие МЭИ нерыночными методами: Ø централизованное планирование Ø обязательное посредничество государства Ø неразвитость прямых связей 4. подмена МЭИ экономическим сотрудничеством в отдельных сферах и секторах национальных хозяйств 5. подмена МЭИ процессами регионализации 6. «коллективная опора на собственные силы»: |
Последнее изменение этой страницы: 2017-04-13; Просмотров: 410; Нарушение авторского права страницы