Цели и задачи управления персоналом в сфере нравственных отношений.

Главная цель системы управления персоналом в нравствен­ном контексте — обеспечение государственной службы высоко­профессиональными кадрами и организация их эффективного использования, профессионального и личностного развития в интересах служения обществу.
Цели управления персоналом как системы нравственных от­ношений включают, с одной стороны:
-обеспечение здорового морально-психологического кли­мата путем регулирования средствами этических норм взаимо­отношений руководителя и подчиненных, уровня конфликтно­сти в коллективе;
-формирование ценностей организационной культуры, «корпоративного духа», нравственного облика организации;
-создание творческой атмосферы, которая бы поддерживала тип поведения, желательный для организации, и стимулировала проявление и развитие высоких нравственных качеств у каждо­
го работника, направляя поведение работников, используя лю­дей, обладающих необходимыми для этого качествами, и созда­вая среду, способствующую поддержанию этих качеств.
С другой стороны, цель управления персоналом — разработка и практическое применение методов воспитания и развития в работниках необходимых моральных качеств, критериев оценки нравственной составляющей профессионализма работника в процедурах отбора, подбора, расстановки, развития персонала.
Главной задачей службы управления персоналом является обеспечение соответствия количественных и качественных характеристик персонала высшим целям организации, выполне­нию ее миссии.
Задачи управления персоналом включают:
-формирование нового типа государственного служащего, способного в рамках закона и своей компетенции соблюдать и активно защищать права и свободы человека и гражданина, не­сти ответственность за свои действия и поступки, проявлять са­мостоятельность и творческий подход, законопослушность и дисциплинированность, предприимчивость и готовность пойти на оправданный риск;
-выработку и практическое применение нравственных кри­териев оценки работников, технологий и методик их использо­вания в процедурах отбора, расстановки, продвижения, стиму­лирования труда персонала управления;
-создание здорового морально-психологического климата вколлективе;
-этическое образование кадров.

Виды этических норм, регулирующих поведение служащего.

Этические нормы, яв­ляются одной из наиболее простых форм нравственного требо­вания. С одной стороны, моральные нормы представляют собой элемент моральных отношений, обычай, постоянно воспроиз­водимый силой массовой привычки, примера и поддерживае­мый общественным мнением.
С другой стороны, этическая норма выступает как форма морального сознания, формулиру­ясь в виде повелений самому себе, требующих неукоснительно­го исполнения в соответствии с собственными представления­ми о добре и зле, долге, совести, справедливости.
Всеобщие этические нормы содержат общечеловеческие нрав­ственные требования общежития. Господствующая в каждом обществе мораль конкретизируется в общих этических нормах, обязательных для каждого члена общества.
Групповые этические нормы, отражающие систему ценностей отдельных социальных групп, обеспечивают включение индивидов в процессы группо­вого взаимодействия, влияют на все виды поведения человека.
Предписывая себе личностную позицию и формы социального поведения, человек вырабатывает личностные этические нормы, в которых реализуется существование его как личности.
Человек высокой нравственной куль­туры, граждански ориентированный, социально активный, мо­тивированный на служение общественному интересу, руковод­ствуется прежде всего понятиями долга, чести, гуманности, со­ставляющими стержень его личностных норм. Люди с размыты­ми или несформированными нравственными ценностями легко адаптируются к требованиям «правил игры», принятых в груп­пах с отклоняющимися целями и корпоративными интересами:
-разработку этического кодекса государственного служаще­го и эффективного механизма его реализации;
-создание в коллективе творческой атмосферы, исключаю­щей проявления групповых, корпоративных интересов, дефор­мирующих профессиональное сознание государственных слу­жащих;
-разработку мер, которые стимулировали бы становление и развитие высоких нравственных качеств у каждого работника, способствовали рациональному использованию людей, облада­ющих необходимыми для этого качествами, и созданию среды, способствующей поддержанию этих качеств.

Требования к служебному поведению государственного гражданского служащего.

В отличие от этических правил требования к служебному поведению государственных служащих России закреплены нормативно. Впервые они были установлены в 2002 г. указом Президента РФ ¹ Указ Президента РФ № 885 от 12 августа 2002 г. «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»., а в 2004 г. были зафиксированы в ст. 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ.

Федеральный закон № 79-ФЗ обязывает гражданского служащего:

исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне. Это требование вытекает из существа гражданской службы как профессиональной служебной деятельности. Оно обязывает каждого служащего быть настоящим профессионалом своего дела и работать на совесть;

• исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности. Конституция РФ устанавливает три основные обязанности государства а значит, и государственного служащего: признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Законодатель исходит из того, что это не только прямая обязанность чиновника, но и его нравственный долг;
• осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа. Служащий должен соответствовать своему назначению — профессионально обеспечивать реализацию компетенции своего государственного органа и не выходить за эти рамки. В противном случае это деяние будет называться «злоупотребление служебным положением»;
• не оказывать предпочтения каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам. Требование означает, что гражданский служащий обязан в своей служебной деятельности учитывать права и законные интересы всех сторон, не выделяя какой-либо из них и не оказывая ей преференции.
• не совершать действий, связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей. Это одно из антикоррупционных требований.
• соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и организаций.
• не совершать поступков, порочащих его честь и достоинство. Гражданский служащий представляет государство. От репутации гражданских служащих в обществе зависит авторитет государственной власти. Поэтому авторитет государства начинается с чести, достоинства, имиджа, уровня социального статуса служащего;
• проявлять корректность в обращении с гражданами. Данное требование обязывает государственного служащего быть доброжелательным и вежливым с гражданами, которые обращаются в государственные органы с жалобами, заявлениями, предложениями;
• проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации. Это специальное требование, обусловленное полиэтническим и многоконфессиональным составом России. Во-первых, данное положение требует, чтобы чиновники знали эти традиции и обычаи. Во-вторых, работники органов государственной власти должны поддерживать только те местные традиции и обычаи, которые служат делу гражданского согласия и не разжигают национальной, религиозной или социальной розни;
• учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий. Это требование обязывает гражданских служащих прежде всего знать культурные и иные особенности местного населения и непременно их учитывать в своей служебной деятельности.
• способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию. В России как евразийском государстве переплетаются православная, азиатская (мусульманская и буддистская), западная (католическая) и другие культуры и конфессии.
• не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа. Гражданский служащий, как лицо, представляющее государство, должен заботиться о своей репутации и авторитете государства. Поэтому он должен воздерживаться от действий, которые могут нанести моральный или материальный ущерб государственному органу, не создавать конфликтных ситуаций как внутри государственного органа, так и в обществе;
• соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации. По этому поводу наряду с официальным запретом законодатель установил еще и нравственное требование.

Отдельное требование к служебному поведению адресовано руководителям государственного органа или его структурного подразделения: они обязаны не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: