Глава 14. ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ КОНКУРЕНТНЫХ МЕХАНИЗМОВ

СТИМУЛИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ:

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И

СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ

И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ, ПОНЯТИЕ,

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

АДВОКАТИРОВАНИЯ КОНКУРЕНЦИИ

 

§ 1. Основы правовых конкурентных механизмов стимулирования

и развития конкурентной среды: общие вопросы.

Правовая поддержка малого и среднего предпринимательства

 

В научной литературе по конкурентному регулированию неоднократно высказывались суждения о том, что охранительное конкурентное, в том числе антимонопольное, законодательство является существенной, неотъемлемой, но не единственной частью конкурентного регулирования. Важное значение для развития конкурентной среды наряду с охранительными механизмами имеют также механизмы позитивного развития конкуренции через меры стимулирующего, поддерживающего бизнес характера (т.е. не охранительные, а созидательные, развивающие меры), в том числе такие, как правовая и экономическая поддержка малого и среднего бизнеса, адвокатирование конкуренции, разработка стратегических государственных программ, направленных на развитие конкурентной среды.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства как часть конкурентной политики имеет весьма важное значение для конкуренции. Для демонополизации экономики не всегда достаточно лишь запретительных мер. Чтобы успешно противодействовать монополистическим тенденциям на рынках, подвергаемых опасностям искусственной и невыгодной обществу и государству монополизации, на расчищенном эффективными антимонопольными мерами поле должны существовать реальные условия, возможности, предпосылки и стимулы для быстрого, беспрепятственного появления независимых производителей, торговцев, в том числе малых и средних предприятий, в большом количестве которых, в их здоровой и добросовестной конкуренции между собой, стимулирующей их творческую, предпринимательскую активность, - не только один из залогов эффективной экономики, но и вклад в повышение социально-экономической стабильности общества. Поэтому важно наряду с охранительными антимонопольными мерами создавать и реализовывать стимулирующие механизмы, направленные на создание привлекательных условий для развития предпринимательства, которое бы заполняло экономическое пространство монополизированных сфер, расчищать которое призвано антимонопольное регулирование. В первую очередь в особой поддержке государства нуждается малый и средний бизнес, наиболее уязвимый в конкурентной борьбе с крупными игроками, а также в противостоянии коррумпированных слоев чиновничества, осуществляющего регулирование экономической деятельности. Для эффективного противостояния этим двум группам у малого и среднего бизнеса зачастую не хватает собственных ресурсов и поэтому для блага общества, объективно заинтересованного в отсутствии монопольных злоупотреблений и наличии эффективно конкурирующего малого и среднего экономического бизнеса, государственная поддержка этих малых и средних субъектов объективно востребована, необходима и важна. Не случайно поэтому за рубежом поддержка и развитие малого и среднего бизнеса являются неотъемлемой частью конкурентной и в целом социально-экономической политики государства. Говоря о принципах поддержки малого и среднего бизнеса в мире, следует сказать, что, как правило, в законодательстве определяются критерии отнесения субъектов к малым и (или) средним предприятиям, а хозяйствующие субъекты, подпадающие под эти критерии, вправе претендовать на определенные экономические льготы и (или) иные формы государственной поддержки.

В России также существует законодательная база поддержки малого и среднего предпринимательства. Основы правовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства определены в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ " О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Данный Закон определяет, в частности, категории субъектов малого и среднего предпринимательства, основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства, вопросы реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, порядок взаимодействия органов государственной власти в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, статус координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в данном Законе определены и регламентированы формы, условия и порядок публичной поддержки органами власти субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе такие вопросы, как инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка данных субъектов, а также их поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, в области инноваций и промышленного производства, в области ремесленной деятельности, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, сельскохозяйственную деятельность и некоторые другие вопросы.

Следует сказать, что в отдельных отраслевых законах в соответствии с законодательством о малом и среднем предпринимательстве могут закрепляться нормы, регламентирующие конкретные формы поддержки малого и (или) среднего бизнеса. Так, в частности, согласно ст. 27 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о публичных закупках) < 466> при осуществлении государственных и муниципальных закупок субъектам малого предпринимательства предоставляются преимущества. К таким преимуществам, относится, в частности, установление обязательной квоты распределения закупок у субъектов малого предпринимательства. Так, заказчики, за исключением случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства и закупок работ в области использования атомной энергии, обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком. Однако заказчики не имеют обязанности, но вправе осуществлять закупки для обеспечения обороны страны и безопасности государства и закупки работ в области использования атомной энергии у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Правда, не вполне ясно, как распределяется данная квота между малыми предприятиями и социально ориентированными некоммерческими организациями, не являющимися малыми предприятиями.

--------------------------------

< 466> СЗ РФ. 2006. N 46. Ст. 4793.

 

Также следует отметить, что в данную квоту могут попадать и малые предприятия, выступающие как субподрядчики по контракту, заключенному в рамках процедуры публичных закупок. Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. При этом количество товаров, объем работ, объем услуг, соответственно к поставкам, выполнению, оказанию которых привлекались такие субподрядчики, соисполнители, учитываются в совокупном годовом объеме закупок и включаются в отчет. Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

 

§ 2. Государственные программы, направленные

на развитие конкурентной среды

 

Важным направлением социально-экономического развития посредством рычагов управления в сфере конкуренции и монополии является разработка, утверждение и реализация специальных государственных программ по демонополизации и развитию конкуренции. Такие программы могут носить как общий, межотраслевой характер, т.е. быть направленными на решение конкурентных задач экономики в целом, так и специальный характер конкурентного развития в какой-либо отдельной отрасли народного хозяйства или группе отраслей.

Большое значение в становлении и развитии отечественного антимонопольного и в целом конкурентного регулирования имела Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации, утвержденная Постановлением Правительства России от 9 марта 1994 г. N 191 (вместе с Положением о межведомственной комиссии по конкурентной политике) < 467>. Данная Программа была направлена на создание необходимых правовых, организационных и экономических условий для развития конкуренции на рынках России и предусматривала комплекс соответствующих государственных мероприятий и мер, в том числе межведомственное взаимодействие государственных органов в решении проблем развития и обеспечения конкуренции. Эта Программа прослужила более 13 лет и была не так давно аннулирована Постановлением Правительства России от 24 октября 2007 г. N 700 " О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" < 468>.

--------------------------------

< 467> САПП РФ. 1994. N 14. Ст. 1052.

< 468> СЗ РФ. 2007. N 44. Ст. 5374.

 

Данная Программа носила общеотраслевой характер и была направлена на демонополизацию экономики и развитие конкуренции в стране в целом. Вместе с тем, как уже отмечалось выше, в рамках конкурентной политики государства разрабатываются, принимаются и реализуются специальные отраслевые конкурентные государственные программы. Среди таких программ можно назвать, в частности, такие как:

- Программа демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998 - 1999 гг., утвержденная Постановлением Правительства России от 20 декабря 1997 г. N 1613 < 469>;

--------------------------------

< 469> СЗ РФ. 1998. N 1. Ст. 128.

 

- Программа демонополизации отрасли связи, утвержденная Постановлением Правительства России от 4 сентября 1995 г. N 878 < 470>;

--------------------------------

< 470> Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 878 " Об утверждении Программы демонополизации отрасли связи" // СЗ РФ. 1995. N 37. Ст. 3625.

 

- Программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках товаров (работ, услуг) рыбного хозяйства на 1998 - 2000 гг., утвержденная Приказом Минсельхозпрода России от 23 апреля 1998 г. N 238 < 471>;

--------------------------------

< 471> Документ официально не опубликован.

 

- Программа демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации, утвержденная распоряжением Правительства России от 20 февраля 1995 г. N 255-р < 472>;

--------------------------------

< 472> СЗ РФ. 1995. N 9. Ст. 766.

 

- Программа демонополизации и развития конкуренции на рынках продукции строительного комплекса на 1994 - 1995 гг., утвержденная распоряжением Правительства России от 8 сентября 1994 г. N 1456-р < 473>.

--------------------------------

< 473> СЗ РФ. 1994. N 21. Ст. 2405.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 1998 г. N 239 " О мероприятиях по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1998 - 2000 годах" были определены основные задачи по демонополизации экономики и развитию конкуренции на товарных рынках на период до 2000 г., по совершенствованию нормативно-правовой базы, методологического и методического обеспечения работы антимонопольных органов, а также по разработке и реализации девяти отраслевых и ряда региональных программ демонополизации и развития конкуренции, в том числе указанной выше Программы демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках товаров (работ, услуг) рыбного хозяйства на 1998 - 2000 гг. < 474>.

--------------------------------

< 474> СЗ РФ. 1998. N 9. Ст. 1116.

 

Как видно из содержания указанного Постановления Правительства России, помимо общих и отраслевых программ демонополизации и развития конкуренции федерального уровня практике конкурентного регулирования известны и региональные программы в данной области. Для иллюстрации этого вопроса хотелось бы привести отрывок из Государственного доклада МАП России - предшественника Федеральной антимонопольной службы, о конкурентной политике в Российской Федерации (1999 - 2001), посвященный региональным программам демонополизации. Согласно докладу, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 1998 г. N 239 " О мероприятиях по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1998 - 2000 годах" в 66 субъектах Российской Федерации разработаны и реализуются различные программные документы, включающие меры по развитию конкуренции на региональных товарных рынках. За 1998 - 2000 гг. в регионах разработано 312 программ, направленных на расширение конкурентной среды, из них реализовано 172 программы (55%), остальные - в стадии выполнения. В числе региональных программ 55 приняты как комплексные программы демонополизации и развития конкуренции, включая соответствующие разделы в программах социально-экономического развития регионов (выполнено более 70%). Из 96 программ по демонополизации и развитию конкуренции на рынках услуг ЖКХ выполнено около 30%. Из 29 программ развития конкуренции на рынках агропромышленного комплекса выполнено 86%, из 31 программы поддержки и развития малого предпринимательства - 87%. Согласно Постановлению, в качестве объектов для развития конкуренции на региональном уровне выбирались социально значимые рынки регионального и межрегионального масштабов, в том числе нефтепродуктов, услуг связи, ЖКХ, строительных материалов, продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности, хлеба и хлебопродуктов, зерна, комбикормов, молочной и мясной продукции и др. За три года на 23 товарных рынках проведено 411 акций по демонополизации. В их числе: создание параллельных производств (45, 5%); снижение барьеров входа на рынки (21, 7%); ввоз продукции из других регионов и по импорту (10, 7%); предоставление льгот и других видов государственной помощи (7, 3%); информационное обслуживание рынков (5, 6%); создание организованных товарных рынков - ярмарок, бирж и т.д. (5, 6%); разделение хозяйствующих субъектов на основании ст. 19 Закона " О конкуренции" (3, 6%). Для создания параллельных производств задействовались возможности малого бизнеса. Второе место занимает освоение новых производственных мощностей. Значительное внимание антимонопольные органы уделяют снижению административных барьеров входа новых хозяйствующих субъектов на рынки. Институциональные преобразования и реализация положений постановления привели к увеличению числа хозяйствующих субъектов на многих товарных рынках, отмечается снижение уровня концентрации и развитие конкуренции < 475>.

--------------------------------

< 475> Доклад о конкурентной политике в Российской Федерации (1999 - 2001 гг.) (п. 1.1.4.1) // Размещено на сайте бывшего антимонопольного органа Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства: http: //minamp.rbc.ru/ru/zakon/state_doclads_a_p/193/? page19.

 

Итак, одной из форм конкурентной политики является разработка и реализация специальных проконкурентных программ общефедерального значения, носящих либо отраслевой (в том числе по нескольким отраслям), либо региональный характер, направленных на осуществление комплекса мер, включающих и предусматривающих межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти различных уровней в целях адресного решения проблем социально-экономического развития России с точки зрения регулирования конкуренции и монополии и с использованием методов этого регулирования.

 

§ 3. Адвокатирование конкуренции

 

В завершение хотелось бы несколько слов сказать о таком явлении конкурентной политики, как адвокатирование конкуренции. Это понятие уже упоминалось, когда мы говорили о целях и задачах конкурентного регулирования и конкурентной политики. Данное понятие используется в мировой практике конкурентного регулирования, в трудах зарубежных и отечественных ученых, занимает свое место в отечественном конкурентном регулировании. Понятие адвокатирования конкуренции следует отличать от понятия антимонопольной политики, оно может выступать синонимом понятия конкурентной политики. В то же время этот институт рассматривается и как самостоятельный элемент конкурентной политики, обладающий собственным содержанием. Под антимонопольной политикой ученые понимают комплекс мер, направленных на демонополизацию экономики, контроль и наблюдение за процессами концентрации на рынках, пресечение монополистических действий и недобросовестной конкуренции, устранение административных барьеров и обеспечение условий для развития конкуренции на рынке, а также пропаганду и распространение знаний, способствующих созданию равных условий для всех участников рынка и формированию общественного сознания в пользу развития рыночных сил. Это понятие отличается от понятия конкурентной политики, которая представляет собой более широкое явление, предполагающее комплекс пропагандистских мероприятий по информированию субъектов рынка об их правах и обязанностях перед обществом и рынком. При этом, как отмечает И.В. Князева, в европейской практике эта политика получила название " адвокатирование конкуренции" < 476>.

--------------------------------

< 476> Князева И.В. Указ. соч. С. 189 - 191.

 

В узком смысле антимонопольную политику принято сводить к мероприятиям антимонопольных органов и органов по регулированию деятельности субъектов временных и естественных монополий в части осуществления государственного контроля за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов, относящихся к системе конкурентного права. В широком смысле государственная антимонопольная (конкурентная) политика охватывает почти весь круг задач, направленных на развитие экономики, повышение конкурентоспособности продукции и услуг национальных производителей, обеспечение эффективной занятости. В этом смысле политика антимонопольного регулирования предопределяет широкое участие антимонопольных органов в выработке экономической политики государства в целом или, по крайней мере, тех ее направлений, которые могут непосредственно повлиять на конкурентную структуру рынка, деловую практику и хозяйственную деятельность его субъектов. Государство обязано выполнять важные экономические, организационные, координирующие, информационные функции для обеспечения рыночных условий предпринимательской деятельности, развития частного сектора. Стратегическая задача государственной антимонопольной политики по отношению к отдельным рынкам (отраслям) состоит в сохранении баланса конкурентных и монопольно-регулирующих сил в рамках рабочей конкуренции (олигополии или монополистической конкуренции). В связи с этим основными экономическими целями антимонопольной политики являются действия, направленные на оптимизацию рыночной структуры, нейтрализацию монополистической власти и различных методов ее проявления, корректировку невыгодных для общества экономических результатов, для решения двух задач: повышения качества жизни и конкурентоспособности российской экономики < 477>.

--------------------------------

< 477> Там же. С. 189 - 191.

 

Таким образом, адвокатирование конкуренции может пониматься в узком и широком смыслах. В узком смысле это понятие подразумевает комплекс пропагандистских мероприятий по информированию субъектов рынка об их правах и обязанностях перед обществом и рынком. При широком же подходе адвокатирование конкуренции может выступать как синоним конкурентной политики в целом и включать в себя все возможные меры государственной политики, направленные на обеспечение и развитие здоровой конкурентной среды в обществе, включающие как непосредственное правовое регулирование и контроль в сфере отношений конкуренции и монополии, так и государственные меры пропагандистского характера, направленные на обеспечение конкурентных задач развития экономики. С нашей точки зрения представляется, что для того, чтобы избежать терминологической путаницы, все же удобней не отождествлять понятия конкурентной политики и адвокатирования конкуренции и понимать под конкурентной политикой самый широкий (весь) спектр государственных мер проконкурентного характера, в том числе и законотворчество и правоприменение, и адвокатирование конкуренции, как составную часть конкурентной политики. А под адвокатированием конкуренции понимать действия разъяснительного характера в рамках конкурентной политики. На этой же точке зрения стоят и авторы проекта Целевой программы ФАС России по вопросам адвокатирования конкуренции. В проекте данной Программы " адвокатированием конкуренции" называется деятельность, которая осуществляется антимонопольным органом в целях создания конкурентных условий для экономической деятельности не с использованием правоприменительных механизмов, а в основном на основе взаимодействия с другими государственными ведомствами и за счет повышения информированности общественности о пользе конкуренции < 478>.

--------------------------------

< 478> Федеральная антимонопольная служба. Целевая программа ведомства " Адвокатирование конкуренции" (проект) С. 8 // Размещено на сайте ФАС России по адресу: http: //www.fas.gov.ru/files/12391/1_Adv___2007_2009.doc. Также можно зайти на данную страницу через адрес: http: //www.fas.gov.ru/drond/vcp/a_12391.shtml.

 

В целях и в рамках адвокатирования конкуренции могут проводиться различные конференции, семинары, консультации с органами власти, хозяйствующими субъектами и их объединениями, иными общественными организациями, частными лицами, гражданами, вестись активная информационная политика в рамках государственных, частных СМИ, СМИ конкурентных ведомств и другие мероприятия.

Так, проект Целевой программы ФАС России по вопросам адвокатирования конкуренции предусматривал семь мероприятий (направлений деятельности) в данной области:

- проведение семинаров и конференций, направленных на популяризацию и объяснение необходимости соблюдения антимонопольного законодательства среди представителей как бизнес-сообщества, так и органов власти;

- осуществление в печатных и электронных СМИ кампании, направленной на разъяснение преимуществ конкуренции, в том числе размещение информационных и аналитических материалов, направленных на предупреждение нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе, и освещение результатов деятельности антимонопольных органов;

- издание тематических сборников, монографий, переводов иностранных книг, статей, имеющих отношение к конкурентной политике и т.д.;

- поддержание официального сайта ФАС России в сети Интернет, периодическое раскрытие через сайт существенной информации о деятельности антимонопольных органов. Модернизация и создание сайтов территориальных органов ФАС, расположенных в центрах федеральных округов;

- взаимодействие с общественными организациями, профессиональными союзами и ассоциациями, научной общественностью;

- взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления для учета замечаний и предложений ФАС России, направленных на обеспечение конкуренции при подготовке нормативно-правовых документов;

- работа экспертных советов ФАС России.

Представляется, что в определенном смысле включение в государственный образовательный стандарт высшего юридического образования дисциплины " Антимонопольное (конкурентное) право" также можно рассматривать как элемент адвокатирования конкуренции.

В указанном проекте Целевой ведомственной программы ФАС России определяются также цели и задачи этой Программы, позволяющие получить представление о целях и задачах адвокатирования конкуренции. Целью Программы постулируется " повышение эффективности системы информирования участников рынка о возможностях использования антимонопольного законодательства для защиты их прав и о правоприменительной практике в этой области, повышение интереса к научным исследованиям в области конкурентной политики. Задачами Программы, направленными на достижение этой конечной цели, являются:

- внедрение приоритетов защиты и развития конкуренции в практику работы государственных органов власти и органов местного самоуправления, в обычаи делового оборота хозяйствующих субъектов;

- повышение степени информированности и понимания обществом преимуществ свободной конкуренции;

- вовлечение широких слоев общественности в дискуссию по вопросам развития конкуренции;

- обеспечение учета мнения участников рынка при принятии решений антимонопольным органом по вопросам создания благоприятной конкурентной среды в России.

 

Библиографический список использованной литературы

 

I. Источники

 

1. Нормативные правовые акты и официальные документы

 

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России (принята ВС РСФСР 12.04.1978) (ред. от 10.12.1992) // Свод законов РСФСР. Т. 1. С. 13. 1988. Первоначальный текст документа опубликован в издании: Ведомости ВС РСФСР. 1978. N 15. Ст. 407.

2. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими Сообществами и их государствами-членами, с другой стороны // Соглашение, приложения, протоколы, акт, декларации, обмены письмами на русском языке опубликованы в изданиях: СЗ РФ. 1998. N 16. Ст. 1802; Бюллетень международных договоров. 1998. N 8. С. 3 - 74; Дипломатический вестник. 1994. N 15 - 16. С. 29 - 59; Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 225 - 254 (извлечение).

3. Марракешское соглашение о создании Всемирной торговой организации (вместе со Списком приложений) (заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Соглашение опубликовано в изданиях: Московский журнал международного права. 1997. N 1. С. 167 - 178; Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 162 - 173. Список приложений опубликован в издании: Московский журнал международного права. 1997. N 1. С. 179 - 180.

4. Соглашение о торговых отношения между СССР и США (Вашингтон, 01.06.1990) // Текст Соглашения см., в частности, в электронной юридической библиотеке на сайте lawmix.ru по адресу: http: //www.lawmix.ru/abro.php? id=10648.

5. Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (заключена в г. Женеве 29.10.1971) // Бюллетень международных договоров. 1999. N 8. С. 3 - 7; Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М.: Логос, 1993. С. 461 - 465; Свод нормативных актов ЮНЕСКО. М.: Международные отношения, 1991. С. 461 - 465.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ // Парламентская газета. 21.12.2006. N 214 - 215; РГ. 22.12.2006. N 289; СЗ РФ. 25.12.2006. N 52 (ч. I). Ст. 5496.

7. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ // РГ. 08.12.2006. N 277; СЗ РФ. 11.12.2006. N 50. Ст. 5278; Парламентская газета. 14.12.2006. N 209.

8. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 05.06.2006. N 23. Ст. 2381; Парламентская газета. 08.06.2006. N 90 - 91; РГ. 08.06.2006. N 121.

9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 18.11.2002. N 46. Ст. 4532; Парламентская газета. 20.11.2002. N 220 - 221; РГ. 20.11.2002. N 220.

10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Парламентская газета. 27.07.2002. N 140 - 141; РГ. 27.07.2002. N 137; СЗ РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3012.

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: РГ. 31.12.2001. N 256; Парламентская газета. 05.01.2002. N 2 - 5; СЗ РФ. 07.01.2002. N 1 (ч. I). Ст. 1.

12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Парламентская газета. 22.12.2001. N 241 - 242; РГ. 22.12.2001. N 249; СЗ РФ. 24.12.2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921; Ведомости Федерального Собрания РФ. 01.01.2002. N 1. Ст. 1.

13. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 07.08.2000. N 32. Ст. 3340; Парламентская газета. 10.08.2000. N 151 - 152.

14. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 17.06.1996. N 25. Ст. 2954; РГ. 18.06.1996. N 113; 19.06.1996. N 114; 20.06.1996. N 115; 25.06.1996. N 118.

15. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ " О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (ред. от 18.10.2007) // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 30.07.2007. N 31. Ст. 4006; РГ. 31.07.2007. N 164; Парламентская газета. 09.08.2007. N 99 - 101.

16. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ " О внесении изменений в Федеральный закон " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 30.07.2007. N 31. Ст. 4015; РГ. 31.07.2007. N 164; Парламентская газета. 09.08.2007. N 99 - 101.

17. Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ " О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (ред. от 24.07.2007) // В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Парламентская газета. 21.12.2006. N 214 - 215; РГ. 22.12.2006. N 289; СЗ РФ. 25.12.2006. N 52 (ч. I). Ст. 5497.

18. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // РГ. 29.07.2006. N 165; СЗ РФ. 31.07.2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448; Парламентская газета. 03.08.2006. N 126 - 127.

19. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ " О защите конкуренции" // РГ. 27.07.2006. N 162; СЗ РФ. 31.07.2006. N 31 (ч. I). Ст. 3434; Парламентская газета. 03.08.2006. N 126 - 127.

20. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ " О рекламе" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: РГ. 15.03.2006. N 51; Парламентская газета. 17.03.2006. N 37; Парламентская газета. 23.03.2006. N 41; СЗ РФ. 20.03.2006. N 12. Ст. 1232.

21. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 25.07.2005. N 30 (ч. I). Ст. 3105; РГ. 28.07.2005. N 163; Парламентская газета. 09.08.2005. N 138.

22. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ " О коммерческой тайне" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Парламентская газета. 05.08.2004. N 144; РГ. 05.08.2004. N 166; СЗ РФ. 09.08.2004. N 32. Ст. 3283.

23. Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ " О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: РГ. 27.12.2003. N 261; СЗ РФ. 29.12.2003. N 52 (ч. I). Ст. 5029; Парламентская газета. 31.12.2003. N 242 - 243.

24. Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ " О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 15.12.2003. N 50. Ст. 4851; Парламентская газета. 16.12.2003. N 232; РГ. 17.12.2003. N 253.

25. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ " Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 15.12.2003. N 50. Ст. 4850; Парламентская газета. 16.12.2003. N 232; РГ. 18.12.2003. N 254.

26. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ " О связи" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: РГ. 10.07.2003. N 135; Парламентская газета. 12.07.2003. N 127 - 128; СЗ РФ. 14.07.2003. N 28. Ст. 2895.

27. Федеральный закон от 26.03.2003 N 36-ФЗ " Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона " Об электроэнергетике" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Парламентская газета. 29.03.2003. N 58; РГ. 29.03.2003. N 59; СЗ РФ. 31.03.2003. N 13. Ст. 1178.

28. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ " Об электроэнергетике" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 31.03.2003. N 13. Ст. 1177; Парламентская газета. 01.04.2003. N 59; РГ. 01.04.2003. N 60.

29. Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ " О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 13.01.2003. N 2. Ст. 169; Парламентская газета. 18.01.2003. N 11 - 12; РГ. 18.01.2003. N 8.

30. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ " О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Парламентская газета. 13.07.2002. N 131 - 132; РГ. 13.07.2002. N 127; СЗ РФ. 15.07.2002. N 28. Ст. 2790.

31. Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ " О почтовой связи" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 19.07.1999. N 29. Ст. 3697; РГ. 22.07.1999. N 140 - 141.

32. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ " Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 12.07.1999. N 28. Ст. 3493; РГ. 14.07.1999. N 134.

33. Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ " О газоснабжении в Российской Федерации" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 05.04.1999. N 14. Ст. 1667; РГ. 08.04.1999. N 67.

34. Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ " О драгоценных металлах и драгоценных камнях" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 30.03.1998. N 13. Ст. 1463; РГ. 07.04.1998. N 67.

35. Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ " О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: РГ. 23.07.1998. N 138; СЗ РФ. 27.07.1998. N 30. Ст. 3610.

36. Федеральный закон от 14.04.1998 N 63-ФЗ " О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 20.04.1998. N 16. Ст. 1798; РГ. 22.04.1998. N 78.

37. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ " О наркотических средствах и психотропных веществах" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 12.01.1998. N 2. Ст. 219; РГ. 15.01.1998. N 7.

38. Федеральный закон от 13.06.1996 N 64-ФЗ " О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 08.12.2003) // В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: СЗ РФ. 17.06.1996. N 25. Ст. 2955; РГ. 18.06.1996. N 113.

39. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ " О рынке ценных бумаг" // СЗ РФ. 22.04.1996. N 17. Ст. 1918; РГ. 25.04.1996. N 79.

40. Федеральный закон от 27.12.1995 N 213-ФЗ " О государственном оборонном заказе" (ред. от 02.02.2006) // СЗ РФ. 01.01.1996. N 1. Ст. 6; РГ. 04.01.1996. N 1.

41. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ " Об акционерных обществах" // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: РГ. 29.12.1995. N 248; СЗ РФ. 01.01.1996. N 1. Ст. 1.

⇐ Предыдущая24252627282930313233

Поделиться: