Организация паспортно-визового контроля на воздушном транспорте

 

Органы пограничного контроля организуют службу на воздушных путях международных
сообщений более чем в 75 пунктах пропуска авиатранспорта через воздушную границу России.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане

Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется федеральными законами.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в РФ предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Пункт пропуска на территорию аэропорта является местом, где осуществляется паспортно-визовый контроль. Все пункты пограничного контроля открываются по постановлению Правительства РФ.

Этот контроль включает в себя проверку паспорта и наличия в нём необходимых виз. Основными документами для прохождения паспортно-визового контроля, требуемого от пассажиров, это паспорт и виза.

СХЕМА Паспортно-визового контроля в аэропорту

 

 

 

Попуск пассажиров

Кабины паспортного контроля

Центр оперативного учета

Режим в зоне пункта пропуска

Охрана пункта пропуска

Видео – камерное наблюдения

Сигнализация

Попуск технического состава

Оформление экипажа

Досмотр технического состава

Наблюдение за техничес-ким составом

Пропуск лиц сменных служб в зону пограничного контроля

 

 

Виды паспортов

В соответствии нормам международного права, ПАСПОРТ (passport) - официальный документ, удостоверяющий личность, и проездной документ, соответствующий требованиям страны проживания, а также международным стандартам, в страницу данных которого встроена бесконтактная микросхема, в которую включены биометрические данные личности.

Примечание:

Символ электронного паспорта -

 

Пассажир должен иметь паспорт, признанный всеми странами, в которые и через которые он совершает поездку.

Гражданство (подданство) (national, citizenship) пассажира устанавливается записью в паспорте.

В случае двойного гражданства, если пассажир является гражданином двух стран и более, он может иметь более одного паспорта и совершать ВП по любому из них, если они признаются в странах назначения.

Паспорт является собственностью оформившего его государства, должен всегда быть у пассажиров, а при утере надо немедленно сообщить в посольство (embassy) или консульство (consulate).

Паспорт может быть выдан не только гражданину своей страны, но и иностранцу, покинувшему свою страну.

 

Служебный

Дипломатический

Паспорт моряка

Общегражданский загранпаспорт

H RuQ+T8z/jpHT9ycMEkIVmnL7ximaR2Hsfo40rUvgmip90uk3UcNdp0amTErHfFm8xi5UBsu+yItZ mZecCdtiv8oInIGPX03syO+U/GcinxA8oKPJTy4my5PLqfdCFXfrHdVVUZZJW1pbe3WPVYAXktX4 bOCk8/DA2YgtWPPwYyNAc2bfuVRJxTLZHo8DOA7Wx4FwEqFqHlEcTS/jvs83A5i2w5tmJM35VN2N iY9lumc11Sy2GQmbnoTUx8cx7fr1cK1+AgAA//8DAFBLAwQUAAYACAAAACEAil5YXt0AAAAKAQAA DwAAAGRycy9kb3ducmV2LnhtbEyPwU7DMBBE70j8g7VIXBC1G1VVGuJUCJU7lCLBzY23cWi8jmK3 CXw92xMcd2Y0+6ZcT74TZxxiG0jDfKZAINXBttRo2L093+cgYjJkTRcINXxjhHV1fVWawoaRXvG8 TY3gEoqF0eBS6gspY+3QmzgLPRJ7hzB4k/gcGmkHM3K572Sm1FJ60xJ/cKbHJ4f1cXvyGl7810fC jXQ/crw7qM/VcYXvG61vb6bHBxAJp/QXhgs+o0PFTPtwIhtFpyHLc96S2MgWIDiwnGcs7C+CWoCs Svl/QvULAAD//wMAUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhALaDOJL+AAAA4QEAABMAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA AFtDb250ZW50X1R5cGVzXS54bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEAOP0h/9YAAACUAQAACwAAAAAAAAAA AAAAAAAvAQAAX3JlbHMvLnJlbHNQSwECLQAUAAYACAAAACEAgY/8c3ICAAAABQAADgAAAAAAAAAA AAAAAAAuAgAAZHJzL2Uyb0RvYy54bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEAil5YXt0AAAAKAQAADwAAAAAA AAAAAAAAAADMBAAAZHJzL2Rvd25yZXYueG1sUEsFBgAAAAAEAAQA8wAAANYFAAAAAA== " strokeweight="2pt">

Виды паспортов

 

В России различают несколько видов паспортов:

 

Служебный паспорт (синий) (service passport) - для деловых или государственных командировок - выдается должностным лицам и сопровождающим их в служебной командировке работникам администра-тивно-технических служб, федеральных органов исполнительной власти, но которые не имеют право получать дипломатический паспорт.

Дипломатический, консульский (consular) паспорт (зеленый) для лиц, имеющих статус дипломата - выдается Министер­ством иностранных дел РФ российским гражданам, выезжаю­щим на дипломатическую работу, а также их супругам, сле­дующим вместе с ними.

Паспорт торгового моряка (merchant seamen book) - это документ, одобренный всемирной организацией труда (ILO) для поездок только по служебному делу при наличии гарантийного письма пароходной компании (Letter of Guarantee) с указанием паспортных данных и целей поездки:

а) при присоединении к судну: дата отправления судна и подтверждение, что данный моряк - член экипажа и включен в судовую роль,

б) при покидании судна, заявление о том, что моряк следует в аэропорт, имеет билет с подтвержденным бронированием и все документы, необходимые для страны назначения.

Общегражданский загранпаспорт (красный) - ОЗП, по ко­торому граждане России путешествуют в туристских целях. Здесь следует заметить, что ни чиновник при посольстве, ни ди­пломат не вправе выезжать в турпоездки по служебному или дипломатическому паспорту.

 

Примечание:

Ребенок может иметь собственный загранпаспорт с самого рождения. До исполнения шести лет этот паспорт оформ­ляется как с фотографией ребенка, так и без нее (по желанию родителей), но с шестилетнего возраста фотография обяза­тельна.

 

При обслуживании пассажиров международного рейса, работники аэропорта могут иметь дела и с другими видами документов (паспортов):

Индетификационная карта для детей международного образца - детская метрика (children identity card).

Семейный (общий паспорт) (joint family) оформляется для лиц, путешествующих совместно в следующих возможных случаях.

а) муж и жена без детей (husband /wife without children);

б) владелец паспорта и дети;

в) двое и более детей, следующих вместе. Совершать ВП в одиночку может только лицо, указанное в семейном паспорте первым. Характерно для стран Азии.

Специализированный документ (паспорт), выданный ООН для вынужденных иммигрантов, беженцев:

- Паспорт «Красного Креста» (Red cross passport);

- «Nansen passport»;

- «Laissez-Passer»

Проездной документ беженца.

Проездной документ беженца подтверждает личность его обладателя и

Предусмотрен, для проезда за границу. Его выдают лицам, которым в соответствии с Законом об убежище, присвоен статус беженца.

Например:

а). Беженский документ для въезда в США, форма 1-571 (или лицо получившее политическое убежище, действителен в течении одного года).

б). Паспорт негражданина живущим в Латвии - является документом, удостоверяющим правовой статус лица и документ, предназначенным для путешествий. Паспорт выдается гражданам бывшего СССР, живущим в Латвии, которые зарегистрированы в Регистре жителей и не являются гражданами Латвийской республики или иного государства.

Лица, признанные беженцами или лицами без гражданства могут следовать по документам Конвенций 1946 и 1951 годов или выданным любой из стран.

Вид на жительство – документ, разрешающий иностранцу въезжать, пребывать на территории государства. Некоторые виды на жительство дают право на осуществление какой-либо деятельности (работа), право на въезд на территорию другого государства (Шенгенское соглашение).

 

Срок действия любого загранпаспорта не менее пять лет. Однако в ряде стран при выдаче въездной визы имеются ограничения, если до срока окончания действия паспорта осталось менее двух месяцев, в некоторых странах - менее шести. Если же рос­сийский гражданин выезжает в такие страны за несколько дней до окончания срока действия паспорта, то следует пом­нить, что российский паспортный контроль проверяет дату окончания паспорта и наличие обратного билета. И если, на­пример, в аэропорту при прохождении паспортного контроля обнаружится несоответствие даты обратного билета сроку дей­ствия загранпаспорта, то турист будет снят с рейса. Согласно правилам перевозки авиакомпаний и их агенты при оформлении авиабилетов также проверяют сроки действия загранпаспортов.

 

Виды виз и их назначение

В Российской Федерации существует разрешительный порядок въезда, выезда и транзита, который регулируется законом «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Въезд иностранцев в Российской Федерации допускается лишь при наличии визы, выдаваемой посольствами, миссиями, консульствами Российской Федерации за границей, на определённый срок. Визы на выезд из Российской Федерации выдаётся МИД России и дипломатическими агентствами МИД Российской Федерации, а так же городскими и районными службами Федеральной миграционной службы (ФМС) Российской Федерации. Для гражданина Российской Федерации, выехавшего за границу Российской Федерации, виза на въезд в Российской Федерации не требуется.

ВИЗА (visa) - это запись в паспорте (an entry in a passport) или другом доку-менте, сделанная официальными органами, удостоверяющий разрешение владельцу следовать в пункт пропуска иностранного государства.

Визы бывают:

- выездные, выдаваемые МИД данной страны для выезда из страны (выездная виза ставится при выезде гражданина из страны);

- въездные, выдаваемые посольством или консульством данной страны за границей;

- транзитные, выдаваемые страной транзита.

Примечания:

Наличие въездной визы не гарантирует въезд в данную страну, т. к. окончательное решение (the final decision) остается за местными властями (решение о допуске принимает иммиграционный офицер в пункте пропуска)

Виза в просроченном паспорте недействительна.

Не требуется въездная виза при возвращении пассажиров в страну постоянного проживания, где был оформлен загранпаспорт

Транзитные пассажиры без виз (TWOV - transit without visa), продолжающие ВП в третью страну тем же или стыковочным рейсом, могут не иметь визы на страну транзита при условиях:

промежуточная остановка длится от 8 до 72 часов;

пассажир имеет билет на продолжение ВП с подтвержденным бронированием (status «OK»);

покидать транзитный аэропорт запрещается.

Многие страны не требуют наличия транзитной визы, если пассажир не покидает территорию аэропорта и следует дальше тем же самолётом или если пассажир делает пересадку и имеет на руках билет с гарантированной датой вылета, не позднее, чем 24 часа после прибытия в пункт посадки.

 

Виза включает следующую обязательную информацию:

- № визы

- тип визы

- дата выдачи

- срок действия на въезд (день, месяц, год)

- количество действий данной визы (разовая, многоразовая)

- продолжительность пребывания в стране, выдаваемой визу. Виза может быть однократной или многократной с указанием времени пребывания в данной стране.

Если дети вписаны в паспорт, то должно быть указано, что виза действительна и для них. Дети не того гражданства как родители должны иметь собственный паспорт и визы.

Типы виз:

1. мастичная - вкладная, самоклеющаяся;

2. складные визы.

 

 

Визы России. Виды виз.

Существует несколько принципов классификации виз:

1. Тип оформляемой визы:

Краткосрочная;

Долгосрочная.

От типа оформляемой визы зависит непрерывный (без выезда) срок пребывания в РФ. Краткосрочная виза для въезда в Россию позволяет находиться не более 90 дней в полугодии, в то время как долгосрочная позволяет пребывать безвыездно в течение года. Это означает, что иностранный гражданин, израсходовав все дни пребывания, вынужден покинуть территорию РФ, дождаться окончания первого полугодия срока действия визы, и только с наступлением второго полугодия у него есть возможность снова въехать в Россию и находиться не более 90 дней.

К первому типу относятся туристическая, деловая, гостевая, транзитная визы. Ко второму типу относятся рабочая виза, студенческая и вид на жительство или разрешение на временное пребывание.

2. Цель визита в Россию:

Туристическая виза;

Гостевая;

Деловая виза;

Рабочая;

Студенческая;

Транзитная

Туристическая виза в Россию (другими словами туристическая виза Россия) оформляется в тех случаях, когда иностранец планирует посетить РФ с коротким визитом по туризму. Срок действия виза в Россию туристическая, равно как и пребывание, не превышает 30 дней. Для оформления туристической визы в Россию необходимо оформить приглашение в Россию для иностранца т.е. предоставить надлежащим образом оформленное приглашение от российской турфирмы, содержащее в себе информацию о поездке иностранца, его паспортные данные, маршрут следования (если есть необходимость в посещении нескольких городов РФ) и туристический ваучер (бронь гостиницы). Это приглашение в Россию может быть выслано соискателю по факсу или по электронной почте и после этого предоставлено в консульство РФ вместе с остальными требуемыми документам для оформления визы в Россию. Если иностранец относится к категории " миграционно-опасных", то получение визы в Россию в этом случае от него могут потребовать предоставить оригинал туристического приглашения для иностранцев.

Туристические визы в Россию могут быть оформлены в течение календарного года неоднократно. Для этого нужно будет каждый раз оформлять туристическое приглашение для иностранца в Россию.

 

Гостевая виза в Россию (частная виза в Россию) может быть получена если целью поездки иностранца является посещение друзей или родственников. Срок действия может составлять до 90 дней. Правила оформления визы в Россию - приглашающая сторона (физ. лицо) должна обратиться в отделение УФМС по месту постоянной регистрации и, предоставив все необходимые документы, оформить гостевое приглашение. Срок оформления гостевого приглашения может составлять до 30 дней, что весьма неудобно, а чаще всего, некогда бегать по инстанциям и оформлять все эти " бумажки", в этом случае проще, дешевле и быстрее оформить туристическое приглашение для иностранцев.

 

Деловая виза в Россию оформляется в случаях запланированных командировок, деловых визитов к российским партнерам.

 

Оформление бизнес визы в Россию

Деловая виза может быть оформлена сроком до одного года с многократным посещением, при этом пребывания составит не более 90 дней в полугодии. В этом случае необходимо оформить деловое приглашение для иностранцев. Если приглашающая организация обладает аккредитацией при УФМС (разрешением на право приглашения иностранцев), то необходимо обратиться в УФМС с соответствующими документами и оформить деловое приглашение для иностранца в Россию. В УФМС приглашение оформляется только оригиналом (бланком). Готовое приглашение необходимо отправить соискателю для дальнейшего предоставления в консульство. Второй способ оформления делового приглашения - телекс. Такой способ оформления допускает только Департамент консульской службы МИД РФ. Для подачи документов в ДКС МИД РФ, в первую очередь, необходима аккредитация. При МИД аккредитацию могут иметь только некоммерческие организации, что существенно уменьшает вероятность " самим" оформить деловое приглашение для иностранцев. Телекс - телеграмма, направляемая ДКС МИД РФ в консульство РФ в той стране, где будет оформлена виза. В этом случае иностранцу сообщается номер этой телеграммы и число, когда он может подать документы для оформления визы.

До недавнего времени деловые приглашения для иностранцев из «миграционно-опасных» стран оформлялись через МИД в виде бланков (т.е. оригиналом), после чего эти приглашения отправлялись оригиналом на руки соискателю для дальнейшего оформления визы. С 16 октября 2009г. ДКС МИД РФ принял решение об оформлении деловых приглашений для иностранцев " миграционно-опасных" стран в виде телексов.

Рабочая виза позволяет иностранцу легально осуществлять трудовую деятельность на территории РФ и находится в стране на протяжении всего года безвыездно. Однако оформление рабочей визы весьма хлопотно и затратно по времени и требует от потенциального работодателя сбора большого количества документов и похода по большому количеству инстанций.

Студенческая виза - основанием для оформления учебной (студенческой) визы в Россию является приглашение из учебного заведения, зарегистрированного в государственном реестре Российской Федерации, приглашение в Россию (приглашение дипломатического представительства или непосредственно консульства Российской Федерации). Обычно период действия учебной визы в России составляет три месяца. В случае необходимости она может быть продлена на срок действия учебного договора, но не более чем на год. Продлением визы занимается Министерство внутренних дел Российской Федерации по месту постоянной или временной регистрации иностранного гражданина. Выдача визы происходит в консульствах России по месту фактического нахождения.

Транзитная виза для въезда в Россию оформляется в том случае если иностранец использует территорию РФ для поездки в другую страну. В случае, если поездка подразумевает посещение России не только по пути в страну следования, но и обратно, то транзитная виза выдается с двукратным въездом. Подобная виза позволяет иностранному гражданину осуществить посещение России с весьма коротким сроком пребывания, как правило, для ночевки в гостинице, осуществлении пересадки на другой рейс или поезд.

Рабочая виза в Россию. Наличие рабочей визы в Россию дает право на пребывание на территории РФ на протяжении целого года. Во-вторых, само понятие «рабочая виза» означает, что иностранец может на законных основаниях работать в России и официально получать зарплату. Оформление рабочей визы весьма небыстро и поэтапно. Это связано с необходимостью рассмотрения документов в нескольких инстанциях: районной службой занятости населения, городской службой занятости населения, ФМС.

Порядок оформления визы в России - сначала, работодатель обращается в ФМС за оформлением разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Одновременно с этим работодатель предоставляет в ФМС пакет документов, необходимый для постановки организации на учет в ФМС. В результате организация вносится в единую базу как юр.лицо, имеющее право на привлечение иностранной рабочей силы с последующей постановкой их на миграционный учет в соответствующих органах. После этого работодатель подает документы для оформления разрешения на работу для конкретного иностранца и приглашением на въезд в Россию для этого иностранного гражданина для последующего оформления рабочей визы. Готовое приглашение для иностранца в Россию выдается на руки работодателю и одновременно с этим оформляется разрешение на работу для иностранца. Разрешение представляет собой пластиковую карту и содержит информацию об иностранце, его паспорте, территории действия разрешения, работодателе.

Рабочая виза оформляется иностранцем только на основании обращения работодателя в ФМС и Государственной службы занятости населения. Т.е. сам иностранец не может подать документы на оформление рабочей визы. Все действия производятся только представителем работодателя.

Разрешение на работу оформляется сроком действия не более одного года и подлежит замене (переоформлению) по окончанию срока действия, как правило, одновременно с рабочей визой. Как таковое продление здесь невозможно потому, что потребуется оформлять новое разрешение на новый период и новую рабочую визу в Россию. При этом все процедуры должны быть повторены. Предыдущие документы считаются недействительными.

3. Кратность визы:

Однократная;

Двукратная;

Многократная.

Наличие однократной визы означает, что иностранец может посетить Россию только один раз. Одним въездом, как правило, обладают туристические визы. Поскольку изначально туризм не подразумевает под собой многократные поездки в РФ именно с туристической целью.

Двукратная виза позволяет либо посетить Россию два раза, либо осуществить транзит для поездки в другую страну и обратно. Соответственно, это может быть либо гостевая виза в Россию (частная виза в Россию), либо транзитная.

Многократные визы, как следует из названия, допускают несколько поездок в РФ в течение определенного срока времени. Разумеется, максимальный срок действия такой визы Россия может составлять один год и пребывание не может превышать 90 дней в полугодии. Многократными могут быть, бизнес или гостевые визы. В принципе, та же рабочая виза также подразумевает под собой многократность. Принципиальное отличие в том, что по рабочей визе можно находиться в течение всего года.

⇐ Предыдущая40414243444546474849Следующая ⇒

Поделиться: