Развитие государственности суверенной России (1993-2012 гг.).

Начало становления новой российской государственности связывают с принятием 12 декабря 1993 г. на всенародном голосовании Конституции Российской Федерации. Россия объявила себя демократическим федеральным правовым государством с республиканской формой правления. Закреплялся принцип разделения властей. Глава государства — Президент, который избирается всенародным голосованием. Исполнительная власть — Правительство, глава которого утверждается парламентом. Законодательная власть представлена Федеральным Собранием (парламент РФ), которое состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Государственная Дума формировалась путем выборов, а в Совет Федерации входили главы

исполни­тельной и законодательной властей субъектов Российской Федерации. Судебная власть — это Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд. В 1993 г. состоялись первые выборы в Государственную Думу. В Думу прошли 8 партий, преодолевших барьер 5%. Победу на них одержала Либерально-Демократическая партия России (ЛДПР). Большее число мест было занято оппозиционными и патриотическими силами (аграрной партией, Коммунистической партией Российской Федерации (КПРФ) и объединением «Российский путь»). Оппозиционная настроенность Думы проявилась сразу же после своего избрания в издании актов об амнистии лиц, участвовавших в августовских событиях 1991 г. и октябрьских событиях 1993 г. Коммунисты пытались даже отменить соглашение, подписанное в Беловежской Пуще, но у них не было большинства. Государственная Дума I созыва была противоречива изнутри, но все же приняла важнейшие документы, на которых основывается функционирование государства (например, Гражданский кодекс, закон о местном самоуправлении, законы, регламентирующие выборы, и т.д.). Первая Государственная Дума работала два года. Одно из главных мест в работе Государственной Думы заняли вопросы национальной и экономической политики, международных отношений. В 1994 г. большинство партий по инициативе президента подписали Договор об общественном согласии, согласно которому обязались не менять главный закон страны (Конституцию) в направлении дестабилизации ситуации в течение двух лет. Принятие Конституции в 1993 г. укрепило единство в российском государстве. Однако напряженность во взаимодействии центра и субъектов РФ сохранялась долгое время. После распада СССР многие регионы получили широкие права. Особенно этих прав добивались автономные республики, области и округа, которые выделялись в составе РФ не по территориальному, а по национальному признаку. Наиболее напряженными в этом отношении регионами стали республики Северного Кавказа, Татарстан, Якутия, Башкирия, Тува. Наиболее сложным было положение в Чеченской республике. Еще в 1990 г. Чечня объявила о своем суверенитете. Националистические силы в этом регионе возглавил отставной генерал Д. Дудаев. В 1993 г. он прекратил деятельность парламента, избранного в 1991 г., а в 1994 г. объявил Российской Федерации «священную войну». В декабре 1994 г. было решено ввести Вооруженные Силы РФ на территорию Чечни, что мгновенно привело к началу чеченской войны. Дудаев был убит в 1996 г. и в ноябре того же года между чеченским и российским руководством было подписано соглашение о мире. Это соглашение подразумевало вывод российских войск с территории Чечни и проведение в республике президентских выборов. В 1995 г. состоялись выборы в Государственную Думу II созыва. Было избрано 450 депутатов. Из них 36% общего числа мест в Думе получила партия КПРФ, 12% — «Наш дом Россия», 11% — ЛДПР, 10% — блок Г.А. Явлинского «Яблоко», 17% — независимые и 14% — другие из­бирательные объединения. Победа коммунистов означала усиление противостояния между коммунистическими и де­мократическими силами. В 1996 г. проводились вторые президентские выборы. Главными претендентами на победу были Б.Н. Ельцин и Г.А. Зюганов как представители двух разнонаправленных движений. Во втором туре Ельцин одержал победу.

В 1998 г. экономическая обстановка в стране осложнилась. Недовольство правительством вынудило Президента Ельцина отправить Правительство РФ в отставку. Meсто Председателя Правительства занял С. В. Кириенко, однако его кандидатура была принята фактически под угрозой роспуска парламента. Правительство Кириенко проработало меньше полугода и после кризиса 17 августа 1998 г. было отправлено в отставку. Новым Председателем Правительства РФ стал Е.М. Примаков. Популярность Примакова росла, но в своих действиях в условиях жесткого противостояния Ельцина и оппозиции он вел себя неопределенно. В результате Ельцин отправляет Примакова в отставку в мае 1999 г. Место Примакова занимает С.В. Степашин, однако и он был отправлен в отставку спустя 3 месяца. Такое решение Ельцина стало неожиданностью, так как в Степашине видели его возможного преемника. Новым Председателем Правительства стал В.В. Путин. Политическая ситуация сложилась таким образом, что популярность Путина в обществе росла довольно быстро. Во многом это связывают с его действиями в связи с войной в Чечне и террористическими актами. В декабре 1999 г. состоялись выборы в Государственную Думу. Пятипроцентный барьер преодолели КПРФ, «Единство», «Отечество — вся Россия» (движение, возглавляемое Примаковым и Лужковым), Союз Правых Сил, «Яблоко» и ЛДПР. В существующих политических условиях и из-за проблем со здоровьем Ельцин 31 декабря 1999 г. объявил об уходе в отставку и назначил своим преемником Путина.

Итоги преобразований 1991 —1999 гг. оцениваются неоднозначно. Была разрушена административно-плановая система, начался переход к рыночной экономике. Возродилась частная собственность, хотя приватизация была непродуманной и поспешной. Либерализация цен и либерализация торговли способствовали интеграции в мировое хозяйство с одной стороны, а с другой — способ их осуществления привел к обострению социальной напряженности в обществе. Одновременно в стране на протяжении долгого времени сохранялась сложная экономическая ситуация, спад производства, низкий уровень жизни населения. На президентских выборах 2000 г. уверенную победу одержал В.В. Путин; в 2004 г. он был переизбран на второй срок. С его именем связаны значительные изменения в экономической и политической жизни России. Были сформулированы задачи модернизации экономики. Новая стадия модернизации предполагает следование некоторым принципам: оптимальный уровень вмешательства государства в экономику; обеспечение благоприятных условий для бизнеса; выполнение государством своих обязательств. Структурная перестройка экономики означает переход на интенсивный путь развития и изменение ситуации, когда экономика строится на добыче и продаже природных ресурсов. Для этого предпринимается широкий ряд мер: создаются новые научные центры, поощряется предпринимательская активность, государство поддерживает перспективные направления в экономике, развиваются инвестиционные институты, фондовый рынок, государство помогает предприятиям перейти на использование в производстве новых технологий, современных достижений и т.д. В целом руководство страны придерживается либерального направления реформ. В 2000-2004 гг. Правительством руководил М.М. Касьянов. Прошла налоговая реформа, было решено создать стабилизационный фонд. Бюджет страны был профицитным. Начались административная и банковская реформы. В марте 2004 г. новым Председателем Правительства РФ стал М.Е. Фрадков. С деятельностью этого правительства связаны начало реализации национальных проектов, рост доходов населения. В то же время немало проблем возникло в связи с пенсионной реформой, плохим положением дел в жилищно-коммунальном хозяйстве, в здравоохранении. За годы президентства В.В. Путина произошло укрепление вертикали власти, т.е. комплекс мер, направленных на укрепление власти центра и ослабление влияния на местном уровне местных политических элит: Совет Федерации превратился из выборного органа в назначаемый; был создан Государственный совет России (совещательный орган, координирующий деятельность глав регионов); сформированы новые территориальные образования — федеральные округа (всего 7); главы субъектов РФ стали назначаемыми: президент предлагает кандидатуру, а парламент на местном уровне утверждает ее.

В марте 2008 г. Президентом РФ был избран Д.А. Медведев, а В.В. Путин вновь стал

Председателем Правительства. Новый Президент пообещал продолжать укрепление государства и экономические реформы в стране. С 12 Марта 2012 г. Президент – В.В. Путин.

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: