Развитие пространственной организации Псковской области.

а) Оптимизация системы расселения Псковской области и развитие точек роста на территории региона: 1. формирование системы населенных пунктов с учетом демографической ситуации в области; 2. создание благоприятных условий проживания в сельской местности; 3. развитие городской среды в основных городах Псковской области.

б) Развитие и оптимизация социальных, транспортных и инженерных инфраструктур: 1. достижение высокой экономической эффективности функционирования инфраструктурных комплексов. 2. обеспечение равного доступа населения к социальным услугам высокого качества. 3. развитие «магистральной» инфраструктуры и повышение эффективности использования существующих инфраструктурных комплексов.

17. Взаимосвязь документов планирования СЭР региона с документами СЭР федерального округа, Российской Федерации.

Характеристики	Стратегия соц.экон.развития РФ до 2020г.	Стратегия соц.экон. развития СЗФО	Стратегия соц.экон. развития Пск. области
1.Цели	Достижение уровня экон. и соц. развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы 21 века, занимающей передовые позиции в глобальной экон. конкуренции и надежно обеспечивающую нац. безопасность и реализацию конституционных прав граждан. К 20 г. войти в пятерку стран лидеров по объему ВВП.	Устойчивое повышение благосостояния населения и сокращение различий в условиях жизни субъектов РФ входящих в СЗФО на основе выбора эффективных приоритетов развития модернизации экономической базы и активизации инвестиций, интеграции экономического пространства и межрегионального сотрудничества	Модернизация экономики и социокультурной сферы на основе технологий с учетом влияния факторов границы и развития крупных агломераций
2.Структура документа	1 раздел: О стратегическом ориентире соц.экон. развития долгосрочно. 2 раздел: Этапы инновац. развития 3 раздел: Развитие человеческого потенциала 4 раздел: Развитие экон. институтов и поддержание макроэкономической стабильности 5 раздел: Повышение нац. конкурентности 6 раздел: Внешнеэкономическая политика 7 раздел: Региональное развитие 8 раздел: Основные макроэкономические параметры иновац. развития до 2020г.	1 раздел: Общие положения 2 раздел: Оценка исходной ситуации 3 раздел: Оценка факторов и стратегического направления развития и размещения безопасных отраслей экономики. Приоритетные направления решения межотраслевых проблем 4 раздел: Состояние и перспективы развития общерегиональной инфраструктуры 5 раздел: Основные направления соц. развития и использования трудового потенциала 6 раздел: Конкурентные преимущества и стратегические направления развития субъектов РФ, входящих в СЗФО 7 раздел: Механизмы реализации приоритетных целей и задач соц.экон. развития СЗФО	1 раздел: Оценка соц.экон. развития Пск. области 2 раздел: Возможности и риски области, сценарии соц.экон. развития Пск. области 3 раздел: Миссия, цели и задачи развития региона 4 раздел: Приоритетные направления развития Пск. области 5 раздел: Механизмы реализации приоритетных направлений. Антикризисные меры администрации Пск. области
3. Период планирования	2008-2020 1: 2008-2010 2: 2011-2015 3: 2016-2020	2011-2020 1: 2011-2015 2: 2016-2020	2011-2020 1: 2011-2015 2: 2016-2020
4.Сценарии	Инновационный- сохранение натуральных преимуществ базовых отраслей: аграрной, экономической и транспортной и развитие новых отраслей и формирование экономики значений	Оптимистический, базовый, пессимистический	1. Периферия 2х агломераций 2. Точка роста в системе 2х крупных агломераций

План мероприятий по реализации стратегии СЭР субъекта РФ.

Разрабатывается на весь период действия стратегии. Порядок разработки утвержден: постановлением Администрации №600 от 29.12.15.

План реализации стратегии должен включать этапы: цели и задачи по этапам; показатели реализации по этапам; комплексы мероприятий по этапам; гос. программы по этапам и иные документы.

План утверждается распоряжением администрации, может пересматриваться каждые 6 лет.

Стратегия и план реализации стратегии должны быть размещены в интернете. Ежегодно должен проводится мониторинг реализации плана.

Ответственный исполнитель в срок до 1 марта должен формировать отчет. До 30 июня отчет должен быть рассмотрен и утвержден губернатором, его содержание включается в отчет губернатора о реализации деятельности. Утвержденный отчет направляется в Псковское обл. собрание депутатов.

Прогноз СЭР субъекта РФ на среднесрочный период. Требования к разработке прогнозов СЭР. Содержание и порядок разработки.

Прогноз на среднесрочный период.
Правовая основа: ст. 35, 172 ФЗ, ст.9 Областного закона №1570 ОЗ, постановление Администрации №600 от 29.12.2006. Прогноз разрабатывается ежегодно на 3 года.
Исходные данные: прогноз соц.экон. развития РФ на 3 года, стратегия соц.экон. развития, основные направления бюджетной и налоговой политики.
Структура документа: 1)Оценка достигнутого уровня, данные за предыдущие 3 года; 2)Оценка факторов и ограничений экономического роста; 3)направление соц. Эконом. Развития и целевые показатели; 4)основные параметры государственной программы; 5)иные положения.
Прогноз согласуется с областным законодательным собранием, проходит общественные слушания и утверждается администрацией.

Требования:

Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период Министерством экономического развития РФ на основе анализа внешних и внутренних условий соц.экон. развития РФ с учетом основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, а также на основе данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и другими участниками стратегического планирования.
К разработке среднесрочного прогноза могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации и т.д.

Материалы для разработки среднесрочного прогноза представляются на бумажных и электронных носителях в соответствии с методическими рекомендациями по разработке, корректировке, мониторингу среднесрочного прогноза, утверждаемыми Министерством экономического развития РФ.

Разработка среднесрочного прогноза осуществляется в 2 этапа:

1)На первом этапе Министерство экономического развития РФ совместно с Министерством финансов РФ, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием ЦБ РФ и других участников стратегического планирования разрабатывает сценарные условия функционирования экономики РФ и основные параметры среднесрочного прогноза.

2)На втором этапе те же самые органы на основе вариантов среднесрочного прогноза по видам экономической деятельности, секторам, сферам экономики и направлениям развития, а также иных материалов, необходимых для разработки соответствующих разделов среднесрочного прогноза, подготовленных федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и другими участниками стратегического планирования на основе сценарных условий и основных параметров среднесрочного прогноза, одобренных Правительством РФ, разрабатывает среднесрочный прогноз.

Прогноз социально-экономического развития субъекта РФ на долгосрочный период. Содержание и порядок разработки.

Правовая основа: ст.33 172 ФЗ, ст.7 Закона обл. 1570 ОЗ, Постановление администрации Псковской обл. №600 от 22.12.2015.

Исходные данные: прогноз научно-технического развития РФ, стратегический прогноз РФ, материалы органов исполнительной власти МСУ, методические рекомендации по заполнению формы и к разработке показателей прогнозов соц.экон. развития субъектов РФ( форма 2П).Прогноз разрабатывается каждые 6 лет на 12 месяцев.

Прогноз составляется в 3х сценариях: 1. Базовый вариант – основан на сохранении тенденции развития и консервативное изменение внутренних и внешних факторов.

2.Консервативный – ухудшение показателей развития при негативном влиянии внешней среды.

3.Целевой – консервативное влияние внешних факторов и позитивное влияние внутреннего развития.

Структура прогноза: 1.Оценка достигнутого уровня развития

2.Определение вариантов внутренних условий

3.Оценка факторов и ограничений

4.Направление соц.экон. развития и целевые показатели одного или нескольких вариантов

5.Основные параметры гос. программ

6.Основные показатели развития с учетом транспортного развития и инфраструктуры

7. Другие документы

 

Бюджетный прогноз субъекта РФ на долгосрочный период. Содержание и порядок разработки.

· Правовая основа :

-БК; -172 ФЗ; -273 ФЗ от 30.09.15; - Постан-е Адм ПО № 489 от 28.10.15; - Методические рек-ции органам ГВ суб-в РФ по долгосроч-му бюдж-му планир-ю( Мин Фин 2015).

· Бюдж прогноз составляется каждые 6 лет на 12 лет, на основе долгосроч прогноза соц-эк развития.

· Структура:

-Основные парам-ры консолидированного бюджета (сумма всех бюдж доходы/расх, дефицит/профицит)

-Основное фин обеспечение гос программ

-Иные показ-ли (например в Пск обл объем гос долга)

-Основные подходы к формир-ю бюдж-й политики

· Основной разработчик: Главное финансовое управление

· Проект рассматривается собранием депутатов вместе с бюджетом

· Утверждается актом администрации в течение 2-х месяцев после принятия закона о бюджете Пск области.

⇐ Предыдущая12

Поделиться: