Послевоенное восстановление и развитие СССР.

Советский Союз вышел из войны победителем, он представлял собой самую могущественную в военном отношении державу. Авторитет государства неизмеримо возрос. Война вызвала серьезные геополитические изменения.

А) Изменилось соотношение сил между ведущими державами. США превратились в сверхдержаву, претендующую на мировое господство. Единственным препятствием на пути к мировой гегемонии США был Советский Союз, показавший в годы войны огромные военные возможности. Инициатором нового антисоветского похода выступил бывший премьер-министр Великобритании У. Черчилль. В речи, произнесенной в марте 1946 г. в американском городе Фултоне, он сформулировал задачу создания союза Британской империи и США против советской угрозы. Это было объявление о конце антигитлеровской коалиции и о создании новой схемы международных отношений, где СССР занимал уже место не союзника, а противника. Год спустя была сформулирована доктрина Г. Трумэна, президента США, по подготовке ядерной войны против СССР. Началась " холодная война". Политика " холодной войны" включала в себя такие действия, как военно-политическое давление, создание военных баз и военных блоков, идеологическую пропаганду, балансирование на грани войны, массированную гонку вооружений. " Холодная война" продолжалась 45 лет, превратив мир в арсенал и полигон оружия массового поражения.

Б) Новым явлением мировой политики и международных отношений стал раскол Европы на две группы стран, одна из которых (Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия) ориентировались на СССР, а другая - на США.

В) Советское руководство проводило четкую дифференциацию в отношении бывших союзников и противников Германии. Первые, за исключением Болгарии, должны были выплачивать репарации. Советские войска довольно быстро были выведены из Чехословакии, Югославии и Болгарии. В ограниченном количестве они оставались на территории Румынии, Венгрии, Польши. В странах Восточной Европы были проведены реформы.. Монархии, сохранявшиеся в Венгрии, Румынии, Болгарии, Югославии, Албании, были заменены республиками. Однако в некоторых странах, прежде всего в Югославии, усилились тенденции к выбору самостоятельного пути развития. В результате, 25 октября 1949 года конфликт с руководством Югославии привел к разрыву дипломатических отношений с СССР.

Важным фактором, ускорившим раскол Европы, был знаменитый план Маршалла (госсекретарь США). Суть его - в предоставлении европейским странам (независимо от того, на чьей стороне они воевали) безвозмездной экономической помощи с целью подтягивания их уровня к уровню США, укрепления экономических позиций США на Европейском континенте. Политический смысл плана экономически подорвать всю европейскую политику СССР.

Благодаря американской помощи в Европе создавался блок западных стран, враждебных СССР. Экономический союз, рожденный в рамках плана Маршалла, быстро превратился в политический и военный. 4 апреля 1949 года США и Канада подписали совместно с десятью западноевропейскими странами (Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Норвегия, Дания, Исландия) Атлантический пакт (НАТО). В сентябре 1949 года на территории Германии, являвшейся оккупационной зоной США, Англии и Франции, было создано сепаратное германское государство ФРГ. 7 октября 1949 года на территории Германии, являвшейся оккупационной зоной СССР, было создано государство - Германская Демократическая Республика. Раскол Европы завершился.

Г) Война изменила ситуацию и в странах третьего мира. Существенную роль сыграло ослабление государств - метрополий в годы войны. Социалистические страны оказывали помощь национально-освободительному движению.

Д) Новым существенным фактором мировой политики стал рост влияния коммунистических и социалистических идей и партий, сдвиг всей политической атмосферы влево.

Е) Важнейшим результатом второй мировой войны явилось создание Организации Объединенных Наций (ООН) - международной организации по поддержанию мира, безопасности и развитию сотрудничества между государствами. Устав ООН был предварительно разработан в 1944 году на конференции трех держав участниц антигитлеровской коалиции - СССР, США, и Великобритании. Затем он был подписан 50-ю государствами на международной конференции в Сан-Франциско в июле 1945 года. Однако лидирующая роль принадлежала США, выделявшим крупные суммы на содержание ООН, что в дальнейшем во многом затрудняло осуществление провозглашенных в ее Уставе целей.

Основные направления внутренней политики в восстановительный период. Восстановление разрушенного войной хозяйства явилось первоочередной задачей Советского государства. Положение значительно осложняла начавшаяся " холодная война", которая потребовала огромных расходов на создание ядерного оружия и средств его доставки, на качественное перевооружение армии, что получило название " революции в военном деле". Фактически страна была лишена мирной послевоенной передышки и сразу включилась в изнурительную гонку вооружений.

В первые послевоенные годы основными направлениями внутренней политики были следующие:

- перестройка форм и методов государственно-партийного руководства;

- демобилизация Вооруженных Сил и репатриация советских граждан, угнанных в Германию;

- конверсия оборонной промышленности;

- проведение денежной реформы;

- принятие мер по улучшению жизни и быта советских граждан;

- осуществление 4 пятилетнего плана восстановления и развития народного хозяйства.

 

7 Хрущевская «оттепель».

5 марта 1953 года умер И.Сталин. В середине 50-ых годов в стране начались важнейшие политические сдвиги.

Во-первых, применительно к новым условиям были рассмотрены идеи политики мирного сосуществования государств с различным социальным строем.

Во-вторых, был сделан вывод о возможности предотвращения мировой войны, что фатальной неизбежности ядерной войны нет.

В-третьих, важное значение имел и сформулированный тогда же вывод о расширении возможностей для перехода народов различных стран к социализму.

В 1955 году восстанавливаются отношения с Югославией, тогда же были установлены дипломатические отношения с ФРГ. По соглашению с КНР и Финляндией Советский Союз ликвидировал военные базы в Порт-Артуре (КНР) и в Поркалла-Удд (Финляндия). Советская Армия была сокращена на 2, 5 млн. человек, уменьшены расходы на оборону. В 1958 году СССР в одностороннем порядке прекратил испытания ядерного оружия, а в 1963 году СССР, США и Англия подписали Московский договор о запрещении испытаний ядерного оружия на земле, под водой и в космосе.

В 1954 году ФРГ вступила в НАТО, на ее территории стало размещаться ядерное оружие. В ответ на это СССР и союзные страны в мае 1955 года создали Организацию Варшавского Договора. Блоковое противостояние усилилось. В октябре 1956 года произошли антиправительственные выступления в Венгрии, которые привели к вводу советских войск в эту страну. В 1961 году была построена берлинская стена, ставшая символом политического разделения мира на Восток и Запад. В октябре 1962 года возник карибский кризис, в результате которого мир был поставлен на грань ядерной катастрофы.

К середине 50-ых годов многое изменилось и в жизни советского общества. Критика и осуждение культа личности Сталина прозвучали с трибуны ХХ съезда КПСС в докладе, с которым выступил Н.С.Хрущев.

Политическая система нуждалась в коренной перестройке в связи с новой политической обстановкой. Однако продолжали сохраняться авторитарные, волюнтаристские методы управления. Н.С.Хрущев вместе с постом Первого секретаря ЦК КПСС принял на себя также пост главы правительства, Председателя Совета Министров СССР.

Но командно-административная система сохранилась, правда, уже в несколько смягченном виде. Это проявилось в рецидивах применения осужденных методов сталинского руководства обществом, в том числе гонении на творческую интеллигенцию, применение силы к выступлениям протеста со стороны рабочих (Новочеркасск, 1962 г.), в нарушении принципов внутрипартийной демократии, коллективности руководства.

Попытки демократизировать общественную жизнь должны были найти адекватное продолжение в экономике. Послевоенный восстановительный период закончился - об этом свидетельствовали показатели развития народного хозяйства, известные успехи в области науки и техники: 1954 г. - первая в мире АЭС, 1956 г. - атомный ледокол " Ленин", реактивный пассажирский самолет ТУ-104, 1957 г. - запуск в космос спутника, 1961 г. - первый в мире полет советского человека в космическое пространство.

Крепнувшая экономика позволила решать и социальные вопросы: принимается закон о пенсиях, увеличивается продолжительность декретных отпусков для женщин, отменяется плата за обучение в старших классах школ и вузах, вводится обязательное восьмилетнее обучение в школах, осуществлен перевод рабочих на шести- и семичасовой рабочий день, широко развертывается жилищное строительство на основе индустриальных методов, расширяются права союзных республик, восстанавливаются права репрессированных в годы войны народов: чеченцев, ингушей, карачаевцев, калмыков.

В 1957 году были упразднены отраслевые министерства и осуществлен переход на территориальный принцип управления. Однако уже через короткий период выявилось влияние негативных тенденций новой системы управления: быстро росло местничество, терялась отраслевая перспектива развития и единая научно-техническая политика.

В октябре 1961 года на ХХII съезде КПСС была принята третья Программа партии, в которой ставилась задача строительства коммунистического общества, на что отводилось 20 лет.

Во второй половине 50-х годов стали проявляться рецидивы старых подходов, то есть изъятие средств из этой отрасли на иные нужды, в том числе было принято решение о ликвидации МТС и продаже сельскохозяйственной техники колхозам по высоким ценам, о сокращении приусадебных участков и части домашнего скота, обложении крестьян высокими налогами и др. Критическим стал 1963 год, когда производство зерна было ниже уровня 1913 года. Закончилось дело тем, что страна стала делать массовые закупки зерна за рубежом.

Одним из результатов неосуществившихся преобразований второй половины 50-х - начала 60-х годов явилась отставка Н.С.Хрущева. Первым секретарем ЦК КПСС на Пленуме был избран Л.И.Брежнев, а на пост Председателя Совета Министров СССР был рекомендован А.Н. Косыгин. Кроме того, было признано целесообразным не соединять в одном лице должности 1-го секретаря ЦК КПСС и Председателя СМ СССР.

 

8 Внутренняя и внешняя политика СССР в 1965-1984 гг.

В сфере экономики в 60-80-е годы были предприняты попытки проведения одной из самых крупных экономических реформ.

Инициатором хозяйственных реформ был крупный политический деятель, председатель Совета министров СССР А.Н.Косыгин. Суть реформы мыслилась как сочетание комплекса мер, призванных усилить экономические рычаги, расширить самостоятельность хозрасчетного звена (предприятия или организации), усовершенствовать централизованное планирование.

Предполагалось, в частности:

1) сокращение числа директивных плановых показателей, замена валовой продукции как основного планового и оценочного показателя объемов реализации;

2) укрепление хозрасчета предприятий, сохранение в их распоряжении большей доли прибыли;

3) перестройка системы ценообразования, которая заменяла политику поддержания низких оптовых цен политикой установления цен на уровне, обеспечивающем работу предприятий на началах хозрасчета (в 1966 - 1967 гг. была осуществлена реформа оптовых цен в промышленности).

4) восстановление отраслевого принципа управления промышленностью.

Первые годы реформы дали положительные результаты. Но уже в 1966-67 годах стали проявляться негативные стороны реформы. Главным недостатком было то, что интересы общества и предприятия стали все больше и больше расходиться. Предприятию было выгодно выпускать однотипную продукцию по максимально высоким ценам. Это стало приводить к сбоям в работе всего хозяйственного механизма страны и могло привести к быстрому и глубокому экономическому кризису. В начале 70-х годов от реформы практически полностью отказались, валовые показатели стали вновь играть ведущее место в экономической жизни.

В общем и целом этот период явился периодом наибольших достижений Советского государства в области экономики, социальной и научной жизни. Национальное богатство страны, несмотря на тяжелые испытания, выросло по сравнению с 1913 годом почти в 50 раз. Однако со второй половины 70-х годов стали все более ощутимыми признаки экономического кризиса, проявилась неспособность политического руководства реагировать на динамично меняющиеся обстоятельства.

Наряду с внедрением новой техники нормой стали " долгострой", неполное освоение нового оборудования, медлительность в достижении проектных показателей. Срок окупаемости капитальных вложений в промышленности вырос с пяти лет в 1980 году до 11 лет в 1975 году, а к концу 70-х годов он уже втрое превышал допустимые нормативы.

Негативные процессы отражались и на социальной сфере. Медленно улучшались жилищные условия, все чащи стали возникать проблемы в продовольственном снабжении, организации транспорта, медицинского обслуживания, образования.

Международная военно-политическая конфронтация и ее последствия для СССР. Советская внешняя политика осуществлялась по следующим основным направлениям; - развитие отношений с социалистическими странами; - поддержание отношений с развитыми капиталистическими странами; - укрепление отношений со странами " третьего мира"; - борьба за предотвращение мировой войны.

 

9 Последние годы существования СССР (1985-1991).

В первой половине 80-х годов застойные явления в экономике стали перерастать в предкризисные. Хотя рост национального дохода имел положительное сальдо, однако темпы его прироста подошли к уровню прироста населения страны, что означало стагнацию, преддверие кризиса. В ноябре 1982 года на 76-м году жизни скончался Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев, занимавший этот пост с 1964 года (с 1964 по 1966 г. - Первый секретарь ЦК КПСС). Сменивший его Ю.В.Андропов, бывший председатель Комитета государственной безопасности, сделал попытку укрепить управленческую и трудовую дисциплину, обновить кадры.

После смерти Ю.В.Андропова 6 февраля 1984 года Генеральным секретарем был избран 73-летний К.У. Черненко, который спустя год скончался, не внеся ничего заметного в политику государства. В марте 1985 года на пост руководителя партии был избран 54-летний секретарь ЦК по сельскому хозяйству М.С. Горбачев, с именем которого связан новый этап в жизни Советского государства, получивший название " перестройки".

Период " перестройки" можно разделить на два этапа:

1) 1985-1988 гг. - попытка добиться " ускорения" социально экономического развития на основе сохранения административно-командной системы управления.

2) 1989-1991 гг.- реформа политической системы общества при отказе коммунистической партии от руководящей роли, введение элементов рыночной экономики.

Экономическое содержание " перестройки". В основу экономической политики была положена концепция " ускорения социально-экономического развития страны". Стратегия " ускорения" была основана на всемерной интенсификации производства на базе научно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, эффективных форм управления, организации и стимулирования труда.

В результате государственный финансово-кредитный механизм оказался разбалансированным, кризисные проявления стали возрастать. Общие показатели народнохозяйственной деятельности продолжали оставаться низкими. Это означало, что концепция " ускорения" фактически провалилась.

Начались поиски иных путей реформирования. В июне 1987 года Пленумом ЦК КПСС были приняты " Основные положения коренной перестройки управления экономикой". Принятый закон " О государственном предприятии (объединении)" расширил права предприятий, предоставил им полный хозрасчет, самоокупаемость и самоуправление. Директивный государственный план был заменен госзаказом. Был принят также закон " О кооперации", который стимулировал развитие кооперативных форм в сфере производства и обслуживания, предоставлял возможность возникшим кооперативам получения значительных субсидий из государственной казны.

В условиях господства государственной экономической системы без налаженного рыночного механизма такие меры могли привести лишь к негативным последствиям, что не замедлило сказаться. Расширение прав предприятий сразу же привело к повышению заработной платы при минимальном росте выпуска продукции. В 1990 году эмиссия наличных денег по сравнению с 1989 годом возросла в 1, 5 раза. С лета 1989 года острота экономических проблем усугубилась серией забастовок на шахтах основных угольных бассейнов и осенью в Воркуте. Ухудшение условий труда, продовольственного снабжения вызвало взрыв недовольства.

В 1989 - 1991 гг. в основу стратегии преобразования хозяйственного механизма закладывается идея его построения по рыночным принципам. Положение на потребительском рынке усложнилось. На третьей сессии Верховного Совета СССР правительство выступило с новой программой осуществления экономических реформ (докладчик Н.И.Рыжков), в которой намечалось резкое повышение цен на продукты (на хлеб в три раза) и на промышленные товары с частичной компенсацией.

Разработкой программы перехода к рыночной экономике одновременно занимались две комиссии: правительственная и Шаталина - Явлинского. Комиссия Шаталина Явлинского подготовила общесоюзную " Программу 500 дней". В ее разработке принимали участие представители почти всех союзных республик.

В начале сентября 1990 г. сессия Верховного Совета РСФСР в целом одобрила " Программу 500 дней" и определила начало ее осуществления - 1 октября 1990 года. Затем эта программа была представлена на Верховный Совет СССР. Одновременно был заслушан доклад Председателя Совета Министров Н.И.Рыжкова о правительственной программе.

Было решено выработать единый компромиссный вариант, хотя эти программы были концептуально несовместимы. В октябре 1990 года Верховный Совет СССР утвердил новый вариант президентской Программы " Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике".

Однако в 1991 году разразился экономический кризис, который принял комплексный характер, затрагивая политическую и межнациональную сферу. В 1990 году, впервые за послевоенный период, валовый национальный продукт снизился на 2 процента по сравнению с предыдущим годом, национальный доход - на 4 процента. В 1991 году положение еще более усугубилось. Добыча нефти упала до уровня середины 70-х годов, угля - до уровня начала 70-х годов. Инфляция переросла в гиперинфляцию и составила 145 процентов в 1991 году.

Политические преобразования в период " перестройки".

Поиск альтернативных решений в процессе развития приводил к критике существующих партийно-государственных устоев и прошлой истории. Обстановка гласности позволяла узнавать о трагических страницах прошлого, о коррупции и взяточничестве в верхних эшелонах власти. Впервые общественность узнала о том, что в 1985 году было совершено 2080 тыс. преступлений, а в 1990 - 2787 тыс., при этом осуждено было в 1985 г. 1269 тыс., а в 1990 - 820 тыс. человек. Количество осужденных оказалось сопоставимо с периодом 30-х годов, то есть годами политических репрессий.

К 1988 году явственно обозначилось обострение внутренней идеологической борьбы. В июне 1988 года положение о необходимости отказа от руководящей роли коммунистической партии прозвучало в докладе М.С.Горбачева на XIX партийной конференции. Конференция провозгласила задачу построения правового демократического государства. Были определены основные направления политической реформы: - отказ от монополии партии и переход к многопартийной системе; - формирование Советов на альтернативной демократической основе и утверждение их полновластия; - демократизация органов государственной власти; - расширение гласности и плюрализм в идеологической сфере; - перестройка национальных отношений на демократической основе.

Были приняты законы, сыгравшие решающее значение в реформировании политической системы. В их числе закон " Об изменениях и дополнениях Конституции СССР", который ликвидировал статью 6 о руководящей роли КПСС, а также закон " О выборах народных депутатов", утвердивший выборы депутатов Советов на альтернативной основе. Верховным представительным органом власти становился Съезд народных депутатов СССР, который избирал двухпалатный Верховный Совет, действующий постоянно. Вводился пост Председателя Верховного Совета СССР. Создавался Комитет конституционного надзора.

В марте 1989 года состоялись первые в истории Советской власти альтернативные выборы. На I и II съездах народных депутатов произошло оформление депутатских фракций. III съезд (март 1990 г.) впервые в истории страны ввел должность Президента СССР как главы исполнительной власти, им был избран М.С.Горбачев.

Обострение национальных отношений. Вместе с экономическими трудностями стали усиливаться центробежные тенденции, все более выделяться различия и обостряться межнациональные противоречия. В условиях разрушения прежней политической системы центробежные процессы приобрели обвальный характер, национальные противоречия в ряде случаев приняли конфликтный облик, на карте страны появились горячие точки. В 1988 - 1989 гг. возник конфликт между Азербайджаном и Арменией из-за Нагорного Карабаха. Страну потрясли кровавые события в Фергане (1989 г.), в Ошской области Киргизии (1990 г.), где жертвами национальной розни стали сотни невинных людей. Обострились отношения между Грузией, Абхазией и Южной Осетией, которые превратились в вооруженные конфликты с многочисленными жертвами. Серьезным дестабилизирующим фактором стала проблема беженцев, которых в 1990 году насчитывалось по стране более 600 тыс. человек.

С распадом правящей партии и самоустранением ее от власти начался процесс отделения национальных республик от общесоюзного центра. В ноябре 1988 года, через несколько месяцев после XIX партконференции Верховный Совет Эстонии принял декларацию о суверенитете. В марте 1990 года Верховный Совет Литвы принял решение " О восстановлении независимости литовского государства".

К 1990 году стремление к суверенизации приняло широкий характер. Тяготение к национальной независимости не обошло стороной Российскую Федерацию. I Съезд народных депутатов Российской Федерации 12 июня 1990 г. почти единогласно принял Декларацию о государственном суверенитете России. Спустя год 12 июня 1991 года всенародным голосованием Президентом Российской Федерации был избран Б.Н.Ельцин.

Весной 1991 года по всей стране был проведен первый в истории всесоюзный референдум по вопросу о сохранении СССР. 76, 4 процента проголосовавших ответили утвердительно, несмотря на то, что руководство Литвы, Латвии, Эстонии, Молдовы, Армении и Грузии отказались участвовать в референдуме.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: