Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Территориальная Община – структурная основа Народовластия



 

Идеологической предпосылкой для новой формы социального устройства является представление о том, что непосредственное участие гражданина в решении вопросов влияющих на его жизненное пространство, лучшим образом достигается приближением органа принимающего и реализующего данные решения к месту жительства граждан. Это достигается образованием небольших объединений граждан по территориальному признаку. Исторически сложившимися минимальными компартментами социального устройства являются территории объединенные общим школьным и дошкольным учреждением. Остается только разработать законодательную базу их функционирования и направить в территориальные общины весь возможный социальный бюджет, включая средства на дошкольные и школьные учреждения, соцзащиты, пенсионного фонда, фондов развития, ЧС, резервного и т.п., часть фондов на организацию правопорядка и обороны, частично дорожные и другие фонды. 

 

Предлагается, например следующий законодательный макет функционирования Территориальной Общины.

· Первичным и основным для гражданина уровнем самоорганизации является ТО. ТО объединяет граждан вокруг единого школьного и дошкольного учреждения. К ТО относятся и граждане пользующиеся услугами других школьных и дошкольных учреждений или не пользующиеся таковыми, но проживающие на территории, граждане которой преимущественно относятся к общей Школе и ДУ. Общине принадлежат все жилые строения и территория между ними кроме коммуникационных, административных или других сооружений Районного, Областного или Федерального значения. ТО принадлежит в безусловном пользовании весь социальный фонд полагающийся для граждан ТО, так же к исключительной компетенции Управления ТО относится организация выборов представителей во все структуры власти. Все решения организации жизни граждан внутри ТО лежат в зоне преимущественной компетенции Управления ТО, решение вышеорганизованных Правительств носят рекомендательный характер. Решения Управления ТО не могут отменятся кроме как решением Сената, но могут быть оспорены в Судебном порядке.

· Общинам разрешено иметь геральдические знаки отличия.   

· В распоряжение Управления ТО поступают  средства предусмотренные для всех форм социальных выплат, средства направляемые на поддержание жилищного фонда и содержание школьных, дошкольных и других учреждений территориального уровня. Обеспечение граждан связью, телевидением, интернетом, и другими услугами в соответствии с Федеральным Законом. Средства на поддержание правопорядка, средства социальной защиты, средства пенсионного фонда… все возможные бюджетные средства.

· Жители ТО формируют силы местной обороны, которые структурно являются единицами сил Национальной Гвардии. В силы местной самообороны может вступить каждый имеющий право на владение оружием и получивший соответствующие рекомендации Управления Общины. Участнику СМО разрешается ношение оружия и исполнение функций самообороны на территории общины. СМО подчиняются Председателю УТО, руководителю СМО, сотрудникам полиции и национальной гвардии. Силы МО основной фактор и инструмент предотвращающий возможность кому либо силой уменьшить права граждан или ущемить их интересы.

· Действуя в интересах граждан ТО, Управление может формировать оборотные средства Общины, вести коммерческую деятельность, арендовать территории и сооружения принадлежащие Общине на срок до 10 лет с продлением, заключать коллективные договора, приобретать недвижимость, организовывать производства и т.д. Управление на основании рекомендаций Районного комитета по образованию руководит деятельностью Школы и дошкольных учреждений, спортивных, культурно – досуговых учреждений территориального уровня. Организует новые.

· Управление общины ответственно за функционирование народовластия при принятии решений по распределению общественных средств, путем информирование граждан о работе структур управления всех уровней, ответственно за открытость работы, за организацию проведения опросов и референдумов, за контроль избирательного процесса, за функционирование коммуникационных сетей в Общине. Данная деятельность Управления финансируется в соответствии с Федеральным Законом.

· Управление ТО избирается посредством всеобщего голосования на 1 год. Возможно переизбрание на второй срок. После второго срока участвовать в выборах в управление ТО можно только через 2 года. Структура Управления произвольная для каждой Общины и предусматривающая как оплачиваемые должности, так и «освобожденные». Структура Управления утверждается общим голосованием общины. Внесение изменений так же требуют общего голосования. Руководящие должности в Управлении выбираются первоначально по жребию (жребий очередности), в дальнейшем замещаются каждые три месяца другими членами Управления по очереди. Заседания УТО открыты для всех граждан Общины и транслируются в сети Интернет. Любой член управления может потребовать принятия решения по любому вопросу посредством Референдума. Организовать проведение Референдума по принятию или отмене какого либо решения граждане Общины могут и самостоятельно через процедуру опроса. Так же и каждый член Управления в любой момент может быть отозван процедурой Опрос - Референдум. Опрос может инициировать любой гражданин Общины. Запустить процедуру Опроса, значит определить тему для всеобщего голосования и собрать под этим предложением голоса поддержки. Если в течении одной недели набирает 25% голосов граждан общины заинтересованных решить вопрос всеобщим голосованием по данному вопросу проводится местный Референдум.

· Управление ответственно за проведение выборов, опросов и Референдумов в Общине. Проведенными считаются выборы и референдумы в которых участвовало более половины граждан. При этом голоса, поданные против всех причисляются к не проголосовавшим. При не состоявшихся без уважительной причины Выборах или Референдуме, Управление в полном составе снимается со службы.

· Управление руководит деятельностью сил Национальной Гвардии из числа граждан Общины, подчиняясь в этом вопросе Областным структурам руководства силами Национальной Гвардии.

· Решения УТО могут быть отменены только решением Сената, или решением Суда.  Так же решением Сената Управление ТО может быть расформировано с возможным введением временного внешнего управления, так и в особых случаях расформировано ТО полностью.      

 

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-03-21; Просмотров: 262; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.01 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь