ПРИ ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕГЛАМЕНТ

МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

ПРИ ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 ПЕРМСКОГО КРАЯ

 

ГЛАВА 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОЛОДЁЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

 

Статья 1. Общие положения

Настоящий Регламент является внутренним документом Молодежного парламента при Земском Собрании Пермского муниципального района Пермского края (далее – Молодежного парламента), определяющим порядок организации деятельности Молодежного парламента по осуществлению полномочий, установленных Положением о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Пермского муниципального района Пермского края, утвержденным решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 27.02.2014 № 422 (в ред. от 24.09.2015 № 100) (далее – Положение о Молодежном парламенте).

Правовую основу Регламента составляет Положение о Молодежном парламенте при Земском собрании Пермского муниципального района Пермского края, Устав Пермского муниципального района, иные нормативные акты Пермского края и Российской Федерации.

В случае, если в процессе работы Молодежного парламента возникают отношения, нормативно не урегулированные Положением о Молодежном парламенте, настоящим Регламентом, а также в случае возникновения противоречия в толковании нормы, определенной настоящим Регламентом, по данному вопросу принимаются решения совета Молодежного парламента, на основании заключения регламентной группы Молодёжного парламента.

Деятельность Молодежного парламента осуществляется в соответствии с планами работы, утверждаемыми на его заседаниях и основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности, приоритете прав и свобод человека и гражданина.

 

Статья 9. Процедура открытого голосования.

1. При проведении открытого голосования члены Молодежного парламента голосуют при помощи карточек красного цвета. При голосовании каждый член Молодежного парламента имеет один голос и подает его «за» принятие решения, «против», либо «воздерживается» от принятия решения.

2. В случае, если на выборную должность предложено более одной кандидатуры, по каждой из предложенных кандидатур проводится рейтинговое голосование, если Молодежным парламентом не принято иного решения.

В случае проведения рейтингового голосования члены Молодежного парламента голосуют только «за» обсуждаемую кандидатуру. Голосование «против» или «воздержался» не проводится.

Избранной кандидатурой (избранными кандидатурами) признается кандидатура, набравшая большее (по отношению к иным кандидатурам) количество голосов «за».

В случае, если несколько из предложенных кандидатур наберут одинаковое количество голосов «за» (и это количество является большим по отношению к иным кандидатурам), по кандидатурам, набравшим одинаковое количество голосов «за», проводится рейтинговое голосование.

 

Статья 14. Подготовка проекта решения к рассмотрению во втором чтении.

1. В целях более качественной доработки вопроса по отношению к отдельным проектам решений Молодежный парламент может принять решение о проведении двух чтений. По решению Молодежного парламента два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания. Предложение о рассмотрении проекта решения во втором чтении в ходе одного заседания производится в соответствии с процедурой внесения изменений в утвержденную повестку дня заседания. В случае, если по отношению к проекту решения Молодежным парламентом принято решение о рассмотрении в двух чтениях, после принятия проекта решения в первом чтении рассмотрение проекта переходит в стадию второго чтения. Второе чтение - обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии или о необходимости доработки. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных поправок в срок, установленный Молодежным парламентом.

Поправка - внесенное в письменном виде предложение по изменению, дополнению или полному отклонению предложенной в проекте решения нормы. Поправки к проекту решения вносятся в виде новой редакции статей проекта, частей, пунктов, подпунктов, слов, либо в виде дополнений проекта новыми статьями, либо в виде изменений статей проекта, частей, пунктов, подпунктов, слов. Правом внесения поправки пользуются только субъекты, имеющие право вносить проекты решений на рассмотрение Молодежного парламента (субъекты права инициативы).

2. В случае принятия проекта решения в первом чтении устанавливается предельный срок для подачи поправок, дается поручение головной (ответственной) комиссии о подготовке проекта решения ко второму чтению.

Для подготовки проекта решения ко второму чтению по решению Молодежного парламента могут создаваться рабочие группы из числа членов Молодежного парламента и специалистов в различных областях знаний. Число специалистов в рабочей группе не может составлять более пятидесяти процентов от числа членов Молодежного парламента, включенных в ее состав. В рабочую группу в обязательном порядке должны входить представители всех комиссий Молодёжного парламента.

3. В дальнейшем рабочая группа избирает из членов Молодежного парламента, входящих в ее состав, руководителя рабочей группы и его заместителя. Руководитель рабочей группы (заместитель руководителя) не вправе комментировать выступления членов рабочей группы.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем приняло участие более половины состава, утвержденного решением Молодежного парламента, при этом количество членов Молодежного парламента должно составлять не менее половины от числа членов парламента, включенных в ее состав. Правом решающего голоса на заседании рабочей группы обладают только члены Молодежного парламента.

4. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов членов рабочей группы, присутствующих на заседании и обладающих правом решающего голоса.

Если по итогам голосования рабочей группы предложение о принятии поправки не набрало необходимого числа голосов, то поправка считается отклоненной без дополнительного голосования.

5. Заключения специалистов аппарата Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края на рассматриваемый проект решения подлежат обязательному рассмотрению комиссией (рабочей группой).

Обсуждение проектов решений в головной комиссии (рабочей группе) проходит открыто.

6. Лица и организации, не являющиеся субъектами права инициативы, вправе в срок, установленный для подачи поправок, вносить свои письменные предложения и замечания по проекту решения. В случае поддержки данных предложений и замечаний любым вышеуказанным субъектом они вносятся в таблицу в качестве поправок и рассматриваются в установленном порядке.

Рассмотрение поправок, поданных после окончания срока, возможно только по решению Молодежного парламента.

7. Головная комиссия (рабочая группа) изучает, обобщает и группирует поступившие поправки в таблицы поправок. По результатам обсуждения поправок головная комиссия (рабочая группа), принимает решение рекомендовать Молодежному парламенту принять либо отклонить поправки. Поправки к проекту решения, не набравшие при голосовании установленного для принятия числа голосов, считаются отклоненными.

Внесший поправку субъект права инициативы может в любой момент до голосования по поправке ее отозвать. Голосование по поправке в этом случае не проводится.

Решения головной комиссии (рабочей группы) носят рекомендательный характер.

8. На второе чтение проект решения представляется головной комиссией с приложением к его тексту:

- решения головной комиссии и решения рабочей группы, если таковая была создана для подготовки данного проекта решения;

- перечня поправок, принятых и отклоненных при доработке проекта решения, с обоснованием принятия соответствующего решения;

- заключений специалистов аппарата Земского Собрания (если таковые имеются) на проект решения, подготовленный ко второму чтению;

- иных документов, поступивших в комиссию (рабочую группу), если они, по мнению комиссии (рабочей группы), необходимы при рассмотрении проекта решения во втором чтении.

Если проект решения подготовлен ко второму чтению рабочей группой, то он в обязательном порядке рассматривается головной комиссией с докладом руководителя рабочей группы. Головная комиссия вправе не согласиться с решением рабочей группы по поправкам и принять по ним иное решение.

9. Подготовленный проект решения с приложением указанных в части 8 настоящей статьи документов предоставляется каждому члену Молодежного парламента не позднее, чем за три календарных дня до рассмотрения его во втором чтении.

Статья 23. Планирование деятельности Молодёжного парламента.

1. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работ, утвержденными на его заседании.

2. Перспективный план определяет приоритетные направления деятельности Молодежного парламента, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержит перечень основных вопросов, отнесенных Положением о Молодежном парламенте к компетенции Молодежного парламента.

3. Проект перспективного плана работы Молодежного парламента разрабатывается Советом Молодежного парламента, в том числе на основе предложений комиссий и объединений (групп) членов Молодёжного парламента.

Перспективный план работы Молодежного парламента утверждается решением Молодежного парламента, принимаемым большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.

Перспективный план работы Молодежного парламента разрабатывается на период до конца календарного года.

Перспективный план утверждается Молодежным парламентам до наступления календарного года, на который он составлен.

4. На основании перспективного плана работы комиссии и объединения (группы) членов Молодёжного парламента ведут планирование своей работы.

5. Организация выполнения перспективного и текущих планов работы Молодежного парламента возлагается на председателя, его заместителей и председателей комиссий, которые информируют членов Молодежного парламента о ходе выполнения перспективного плана в порядке, устанавливаемом Молодежным парламентом при утверждении плана.

6. Информация о ходе выполнения перспективного плана представляется, как в форме отчета на заседании Молодежного парламента, так и в письменном виде.

7. Вопросы, по тем или иным причинам не вошедшие в перспективный план работы Молодежного парламента, могут быть внесены в план в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

 

Статья 32. Счётная комиссия

1. Для проведения тайного голосования Молодежный парламент избирает счетную комиссию (далее – счётная комиссия), количественный и персональный состав которой утверждается решением Молодежного парламента.

2. Количество членов счётной комиссии не может быть меньше 3 человек.

В работу счетной комиссии не могут принимать участие члены Молодежного парламента, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности.

 Не могут быть в составе счетной комиссии:

- члены Молодёжного парламента, инициировавшие рассмотрение вопроса, вынесенного на голосование, или внесшие предложение, по которому происходит голосование;

- члены Молодёжного парламента, выступающие с альтернативным предложением;

- докладчики, содокладчики;

- председатель Молодёжного парламента;

- председатели комиссий Молодёжного парламента;

- руководители объединений (групп) членов Молодёжного парламента.

По одному человеку избирается от объединений политических партий по квоте: один человек от каждого объединения. Предложение по кандидатурам вносятся членом Молодежного парламента, направленным от соответствующего объединения, и утверждаются без обсуждения и голосования по ним. Не менее трех членов счётной комиссии избираются из числа членов Молодёжного парламента, направленных депутатами Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края, избранных по одномандатным избирательным округам на последних выборах депутатов Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края.

Предложения по кандидатурам членов Молодёжного парламента, направленных депутатами Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края, избранных по одномандатным избирательным округам на последних выборах депутатов Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края в состав счётной комиссии вправе выдвигать члены Молодежного парламента, направленные депутатами Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края, избранных по одномандатным избирательным округам на последних выборах депутатов Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края, в т.ч. путем самовыдвижения.

3. Счетная комиссия на первом заседании из своего состава избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол.

Выдвигать кандидатов на должности председателя и секретаря счётной комиссии имеет право любой член счётной комиссии, в том числе в порядке самовыдвижения.

Избрание председателя счётной комиссии и секретаря счётной комиссии производится на заседании счётной комиссии открытым голосованием.

Решение счётной комиссии принимается простым большинством голосов от членов Молодежного парламента, входящих в состав счётной комиссии.

Обсуждение кандидатур производится в порядке, установленном решением счётной комиссии.

Решение об избрании председателя и секретаря счётной комиссии утверждается на заседании Молодежного парламента по представлению счётной комиссии. Решение принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов Молодежного парламента.

4. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов счетной комиссии, присутствующих на заседании счетной комиссии.

5. Заседания счётной комиссии правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа членов счётной комиссии.

6. Протоколы счетной комиссии подписываются председателем и секретарём счётной комиссии.

7. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе и доводится до сведения Молодежного парламента председателем счетной комиссии.

8. К функциям и полномочиям счетной комиссии по организации деятельности Молодежного парламента относятся: подсчет голосов по позициям «за», «против», «воздержался», «не голосовал»; проведение итогов подсчета повторного голосования, проведение тайного голосования; проведение поименного голосования; проведение открытого голосования.

9. Счётная комиссия вправе досрочно прекратить полномочия председателя или секретаря счётной комиссии по его просьбе, а также в связи с невыполнением им своих обязанностей, злоупотреблением правами, нарушением законности, обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Вопрос о прекращении полномочий председателя или секретаря счётной комиссии может быть внесён любым членом счётной комиссии, а также Советом Молодёжного парламента. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается простым большинством голосов от числа членов счётной комиссии, присутствующих на заседании. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя или секретаря счётной комиссии утверждается на заседании Молодежного парламента по представлению счётной комиссии или Совета молодёжного парламента. Решение принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодёжного парламента.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя или секретаря счётной комиссии на этом же заседании счётной комиссии избирается новый председатель или секретарь из её членов, в порядке, установленном настоящим Регламентом.

 

РЕГЛАМЕНТ

МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

ПРИ ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 ПЕРМСКОГО КРАЯ

 

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: