Целевая программа Санкт-Петербурга

Целевая программа Санкт-Петербурга

«Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»

Кто может быть участником Программы:

- граждане, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее – признанные в установленном порядке нуждающимися
в улучшении жилищных условий).

Первоочередное право на получение государственного содействия
в рамках Программы имеют следующие участники Программы:

- имеющие трех и более несовершеннолетних детей (исключить: для многодетных – отдельную целевую программу, чтобы их отдельная очередь, а также общая очередь двигались быстрее);

- проживающие в многокомнатной коммунальной квартире;

- проживающие в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Законом Санкт-Петербурга
от 02.07.2008 № 484-81 «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга
на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга».

Виды государственного содействия в рамках Программы:

В рамках реализации Программы основным видом оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий является предоставление гражданам – участникам Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений (далее – социальные выплаты) при условии, что в результате использования гражданами-участниками Программы социальных выплат коммунальная квартира становится отдельной.

Дополнить данный пункт «постепенно становится отдельной, поначалу становясь двухсемейной, после чего запускается автоматическая процедура мены, в результате которой образуются два отдельных объекта недвижимости и квартира декоммунализируется».

Власть решила покончить с «многокомнатностью»? Так пусть даст людям возможность «разуплотниться», ведь из двух комнат уже можно сделать квартиру (этот механизм можно запустить в обязательном порядке посредством договора мены).

Порядок и условия предоставления социальных выплат определяются Правительством Санкт-Петербурга.

Кроме того, оказание государственной поддержки в рамках Программы осуществляется путем:

· передачи участникам Программы по договорам купли-продажи освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах на условиях и в порядке, установленных Жилищным кодексом РФ и Законом Санкт-Петербурга от 05.04.2006 № 169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга»;

· перераспределения жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и жилых помещений государственного жилищного фонда
Санкт-Петербурга;

· первоочередного оказания участникам Программы видов государственного содействия, предусмотренных другими целевыми программами Санкт-Петербурга;

· привлечения к расселению коммунальных квартир средств юридических (физических) лиц-участников Программы.

Документы, необходимые для участия в Программе:

Для участия в Программе, граждане, соответствующие условиям Программы, изъявившие желание принять участие в Программе (далее – заявители), должны представить следующие документы:

- заявление граждан – участников Программы;

- справку о регистрации по месту жительства (форма № 9), в случае отсутствия указанных сведений в Информационной городской базе данных «Население. Жилой фонд»;

- справку о характеристике жилого помещения (форма № 7), в случае отсутствия указанных сведений в Информационной городской базе данных «Население. Жилой фонд»;

- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

- документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя (свидетельства о рождении детей, свидетельства о заключении брака либо о расторжении брака);

- документы, подтверждающие основания владения и пользования заявителем и членами его семьи, занимаемыми жилыми помещениями, в случае если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Копии указанных документов должны быть нотариально удостоверены. Представление копий, не имеющих нотариального удостоверения, допускается только при условии предъявления оригинала.

Для включения коммунальной квартиры в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой (далее – Перечень), гражданам необходимо обратиться в жилищный отдел администрации района Санкт-Петербурга по месту жительства (регистрации).

Вариант 1

Жители коммунальной квартиры (семья 1, семья 2, семья 3) продают свои комнаты единственному покупателю (приобретателю всей квартиры), добавляют средства социальных выплат и приобретают отдельные квартиры на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области

Вариант 2

Семья 1 с использованием средств социальной выплаты приобретает у соседей (семья 2) комнату (комнаты) и квартира становится отдельной. Семья 2 с использованием средств социальной выплаты и средств, полученных от продажи комнаты, приобретает отдельную квартиру на рынке недвижимости Санкт-Петербурга или Ленинградской области.

Как рассчитать размер социальной выплаты:

Размер социальной выплаты определяется в соответствии с Методикой определения размера социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений, предоставляемых гражданам-участникам целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, исходя из:

1. Норматива жилищной обеспеченности на одного человека, используемого для определения размера социальной выплаты, в размере:

- 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек;

- 33 кв. м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина; (см. далее).

Я откровенно не понимаю, почему 33:2=18. И почему двое вынуждены «тесниться» на 18, а одиночке нужно уже 33. Это стимулирование одинокого проживания? Плюс ко всему: и тем, и другим людям норматив ставит препоны. Не секрет, что на рынке недвижимости много небольших по площади студий, наиболее подходящих для небогатых жителей коммуналок по ценовому сегменту. Однако, что делать, если площадь студии 32 м? А на полноценную однокомнатную не хватает денег?

Что делать, если не все соседи согласны на расселение? В итоге те, кто не согласен, опять же держат, «запирают» в коммуналке жаждущих расселиться очередников. Некоторые ждут так с 1987 года. Здесь нужно «отпускать» тех, кто хочет уехать. Брать на расселение квартиру, в которой есть хотя бы один согласный на расселение очередник.

А тем, кто решает остаться, ставить жёсткое условие – выкуп оставшихся в квартире комнат. Либо переезд в другую коммунальную квартиру, состоящую только из тех, кто желает навсегда остаться в коммуналке. Почему-то никто не спрашивает людей при признании дома аварийным, даже если аварийность надуманна и сделана в интересах облюбовавшего участок инвестора. Необходимо исключить двойные стандарты в подходе к людям.

Либо формировать риэлторские «цепочки» из желающих переехать (пресловутое «перераспределение» - пункт, не расшифрованный в законе и программе и совершенно непонятный). Однако, не все риэлторы с ними справятся, и очередники, и без того измученные жизнью в коммуналке, согласятся переезжать (даже на краткое время, причём. что-то может «пойти не так» и расселение затормозится) в другую коммуналку.

А вообще, начинать надо с того, что:

- коммунальные квартиры нужно объявить социально устаревшим жильём, подлежащим ликвидации;

- создать единый сводный реестр всех коммунальных квартир города с данными о квартирах, комнатах и жильцах (свод данных из форм 7, 9, 12);

- провести сплошной поквартирный обход коммунальных квартир с целью сбора данных. Проводить такие обходы ежегодно с целью актуализации информации;

- проблему существования коммунальных квартир нужно без стеснения объявить городской имиджевой проблемой. Прекратить сокращение финансирования программы, предпринять существенное увеличение (напомню, что со дня своего старта программа по финансированию сократилась втрое). Имидж – это дорого. Он дороже финансовых интересов. Не надо жалеть на него деньги;

- первой задачей и закона, и программы, и всех иных нормативных актов и документов, ставить постепенную декоммунализацию Петербурга (полное исчезновение) коммунальных квартир;

- запретить дальнейшее вселение в коммунальные квартиры;

- на первое время, так как коммуналки очень мало расселяются целиком, взять курс хотя бы на разуплотнение. Не препятствовать людям, желающим рассселиться;

- не просто подключить, а обязать бизнес содействовать. Обязать застройщиков передавать определённое количество квартир в каждом сданном доме под программу;

- вернуть практику обязательной передачи каждым застройщиком в каждом сданном доме некоторого количества для очередников. Предусмотреть среди них пункт – конкретно на расселение коммуналок;

- одновременно стимулировать бизнес. К примеру, ввести скидку на аренду для успешно расселяющих коммуналки агентств недвижимости (размер скидок в зависимости от ;

- привести целевую программу в соответствие с другими, начав выделять под её реализацию не точечные квартиры, а конкретные жилые дома;

- сделать так, чтобы коммуналки приносили бюджету не прибыль, а убыток. «Коммуналки надо бить рублём», тогда их расселят за 5 лет, я уверена. Для сравнения: за четырёхкомнатную квартиру в Адмиралтейском районе суммарная квартала составляет сумму более 15 тысяч рублей. За соседнюю, такого же метража, но отдельную квартиру, люди платят 8. Плата за газ составляет около 500 рублей с квартиры, в то время, как за отдельную – 20 рублей. Безусловно, такая «дойная корова» выгодна государству. Всё дело в том, что здесь, в коммуналке, условия таковы, что много человек прописано в квартире большого метража. В результате эти люди проигрывают при любом принципе учёта: что при пометражном (в квартплату включаются места общего пользования), что при «почеловечном». Плюс ко всему, эти квартиры, в доме после капремонта в центре города, почему-то считаются по документам «квартирами повышенной комфортности». Реального уровня «комфорта» их жителей никто не учитывает. Предложение: делить сумму квартплаты на количество комнат в квартире (не владельцев, а именно комнат: во-первых, по аналогии с «многокомнатным» пунктом программы расселения, а во-вторых, потому, что люди, имеющие в распоряжении более одной комнаты, их часто сдают, что приводит к увеличению населения в квартире);

- перестать замалчивать проблему, поменять общественное мнение (жители коммуналок – не маргиналы), начать диалог с населением – обычными жителями коммунальных квартир. Дать этим людям возможность донести свои мысли до властей.