Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Правотворческая деятельность Думы
В 2018 году Думой проведено 14 заседаний (2016 – 11, 2017 - 13), в том числе восемь внеочередных заседаний. На заседаниях Думы рассмотрено 156 вопросов, принято 135 решений (2016 – 128, 2017 - 149), в том числе 44 нормативных правовых акта (2016 – 41, 2017 - 50) и 6 решений по законодательной инициативе в Законодательную Думу Хабаровского края. 4 проекта решения рассмотрены и не приняты. По 17 рассмотренным на заседаниях Думы вопросам приняты постановления председателя Думы о графике приема граждан, направлены перечень вопросов для включения в план работы Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палаты и 5 писем прокурору города Комсомольска-на-Амуре, информация принята к сведению. Депутатами подготовлены 75 проектов решений Думы (2016 – 62, 2017 - 80), или 55,55 %. Главой города Комсомольска-на-Амуре (далее – глава города) внесено 44 (32,6 %) проекта решений Думы, администрацией города - 16 проектов решений Думы (11,85 %). Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре 44 проекта решений Думы. Заключения в Думу не поступили ни по одному из проектов. Важной работой в деятельности Думы, как и в предыдущие годы, является внесение изменений в Устав муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре. На рассмотрение Думы было представлено 5 проектов о рассмотрении проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования, проведено 4 публичных слушания проектов решений Думы. Принято 6 решений о внесении изменений в Устав муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре и 6 решений о принятии указанных актов. 5 решений о внесении изменений в Устав муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре прошли регистрацию в органах юстиции. В 2018 году Думой утверждены два новых решения: 1) Об утверждении Положения об администрации города Комсомольска-на-Амуре; 2) Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающие муниципальные должности в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре», а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования. Решениями Думы внесены изменения в структуру администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее администрация города), в Положения о Финансовом управлении и об Управлении образования администрации города. Постоянно проводится экспертиза муниципальных правовых актов на соответствие требованиям действующего законодательства и правоприменительной практике муниципальных правовых актов, по результатам которой внесены изменения в 38 решений Думы (2016 – 24 решения, 2017 - 57 решений), в том числе: - от 13 декабря 2017 года № 134 «О местном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (10 раз); - от 28 февраля 1997 года № 9 «О Регламенте Комсомольской-на-Амуре городской Думы» (2 раза); - от 14 декабря 2011 года № 91 «Об утверждении Положения о Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палате» (2 раза); - от 5 октября 2011 года № 69 «О контрольно-счетном органе муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»; - от 22 июля 2005 года № 120 «Об утверждении порядка деятельности муниципальных мест погребения г. Комсомольска-на-Амуре»; - от 17 июля 2013 года № 69 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» - от 11 октября 2017 года № 116 «Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Комсомольской-на-Амуре городской Думе»; - от 10 декабря 2015 года № 116 «Об установлении Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»; - от 17 мая 2013 года № 31 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»; - от 05 мая 2006 года № 36 «Об утверждении Положения о Комсомольской-на-Амуре городской Думе»; - от 09 января 2001 года № 5 «О Положении о звании «Почетный гражданин города Комсомольска-на-Амуре»; - от 18 мая 2011 года № 25 «О Почетной грамоте Комсомольской-на-Амуре городской Думы и Благодарственном письме Комсомольской-на-Амуре городской Думы»; - от 11 ноября 2005 года № 133 «О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории городского округа "Город» Комсомольск-на-Амуре»; - от 14 октября 2009 года № 72 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»; - от 18 мая 2009 года № 37 «Об утверждении порядка проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы»; - от 29 июня 2007 года № 43 «Об утверждении Положения о наименовании (переименовании) улиц и площадей, установлении мемориальных досок и отдельно стоящих памятных знаков на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»; - от 22 июля 2005 года № 121 «Об утверждении Положения «О назначении, проведении и полномочиях собрания граждан, конференции граждан на территории города Комсомольска-на-Амуре» и другие. Решениями Думы признано утратившими силу 29 решений: 1) от 04 марта 2015 года № 14 «О представлении лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы в муниципальном образовании городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре», и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» и все изменения в указанное решение; 2) от 5 июня 2000 года № 48 «О местных налогах на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре и все изменения в указанное решение; 3) от 11 ноября 2005 года № 134 «О введении и установлении земельного налога на территории городского округа Город Комсомольск-на-Амуре» и все изменения в указанное решение; 4) от 20 июля 2016 года № 57 «Об установлении и введении на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» и все изменения в указанное решение; 5) от 20 июля 2016 года № 63 «О комиссии по контролю за соблюдением депутатами Комсомольской-на-Амуре городской Думы законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции» и другие. С целью развития инициативы жителей, более широкого вовлечения их в работу по обеспечению сохранности и ремонту жилого фонда, благоустройству дворовых территорий, комфортной городской среды проживания и других социальных инициатив 12 решениями Думы установлены границы территориального общественного самоуправления: «Восток», «Веселый дворик», «Искра», «Мир», «Уголок», «Таежный», «в пределах многоквартирных жилых домов по ул. Юбилейной, дом 8 корпус 2, дом 8 корпус 3», «Возрождение», «в пределах многоквартирных жилых домов №№ 14, 14/2, 14/3, 16 по проспекту Московскому», «в пределах многоквартирных жилых домов №№ 18, 18/3 по проспекту Московскому», «Престиж», «Магистральный». Большое внимание депутаты Думы уделили поощрению горожан, внесшим вклад в развитие местного самоуправления, общественную и культурную жизнь города. В 2018 году депутатами Комсомольской-на-Амуре городской Думы было принято 24 решения о награждении Почётной грамотой и Благодарственном письмом Думы. Общее число награждённых составило 96 граждан (36 - Почётными грамотами и 60 - Благодарственными письмами). Среди награжденных – 17 работников промышленных предприятий, 49 работников социальной сферы (образование, здравоохранение и культура), 18 ветеранов ВОВ и труда, представители общественных организаций, территориального общественного самоуправления и Советов многоквартирных домов, предприниматели, военные и другие жители города. 12 декабря 2018 года утвержден план работы Думы на 2019 год. В бюджетно-налоговой сфере утверждено 18 решений Думы. Решение о местном бюджете является одним из важнейших правовых актов, определяющих динамику развития всех сторон жизни города. Депутаты Думы рассмотрели итоги исполнения местного бюджета за предыдущий год в мае 2018 года и приняли решение об исполнении местного бюджета за 2017 год. Достижение положительных результатов по основным приоритетам социально-экономического развития города обусловлено формированием сбалансированного бюджета, позволяющего исполнять указы Президента по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы, реализовывать Долгосрочный план комплексного социально-экономического развития города, выполнять программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» на 2018-2022 годы». Для этого в течение 2018 года 10 раз проводилась корректировка местного бюджета, принято 10 решений Думы «О внесении изменений в решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 13 декабря 2017 года № 134 «О местном бюджете на 2018 год и плановый 2019 и 2020 годов»». Внесение изменений в решение о местном бюджете в большей степени было обусловлено: 1) изменением общего объема доходов и расходов местного бюджета за счет увеличения объема межбюджетных трансфертов, планируемых к поступлению из краевого бюджета на 2018 год; 2) перераспределением бюджетных ассигнований по вопросам местного значения в пределах общего объема расходов между главными распорядителями бюджетных средств на 2018 год. При корректировках местного бюджета были предусмотрены расходы на выплату повышения заработной платы в связи с повышением минимальной заработной платы в Хабаровском крае (с 01 января 2018 года в размере 18 978 рублей, с 01 мая 2018 года - 22 326 рублей). Недостаток бюджетных средств в 2018 году привел к необходимости изыскивать внутренние резервы, а также увеличивать объем заимствований, что привело к росту долговой нагрузки (составляет 36,8 % к собственным доходам). В течение года доходы местного бюджета увеличены на 2076,5 млн. рублей, расходы – на 2060,6 млн. рублей, дефицит бюджета снижен на 15,9 млн. рублей. С учетом всех внесенных изменений доходы местного бюджета составили 7399,8 млн. рублей, расходы 7967,8 млн. рублей, дефицит – 567,4 млн. рублей. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, местный бюджет в 2018 году сохранил социальную направленность. На отрасли социальной сферы израсходовано 70,1 % от общего объёма расходов. Для удобства налогоплательщиков города 17 октября 2018 года Думой принято решение, которое будет регулировать вопросы установления и введения на территории города местных налогов (земельного налога и налога на имущество физических лиц), а также вопросы установления налоговых льгот по ним, основания, условия и порядок применения льгот. Налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения оставлен в неизменном виде. Незначительно увеличены ставки земельного налога в отношении земельных участков с видами разрешенного использования: «ветеринарное обслуживание», «природно-познавательный туризм», «санаторная деятельность» (с 0,14% до 0,5%) и «объекты гаражного назначения» (с 0,304% до 0,314%). Решением предусмотрено снижение ставок земельного налога в отношении земельных участков, занимаемых жилищным фондом (с 0,193% до 0,145%), приобретенных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства (с 0,3% до 0,141%). По остальным видам разрешенного использования ставки земельного налога сохранены без изменений, в размере установленном решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11 ноября 2005 г. № 134. Коэффициент базовой доходности для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход сохранен на уровне предыдущих лет (с 2008 года). 16 мая 2018 года депутатский корпус принял решение «О внесении изменений в решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16 ноября 2007 года № 75 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре»». 12 декабря 2018 года утвержден местный бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Доля «программных» расходов составляет от 83,6 % в 2019 году до 84 % в плановом периоде. Приоритет в общем объеме бюджетных затрат (74%) по-прежнему приходится на социально-культурную сферу, из которых большая часть направлена на развитие дошкольного и общего образования. В 2018 году продолжена работа по урегулированию отношений в сфере управления муниципальным имуществом, Думой утверждено 11 решений. Утверждены 2 перечня имущества, передаваемого из муниципальной собственности в государственную собственность Хабаровского края, 9 перечней государственного имущества Хабаровского края, Министерства обороны Российской Федерации, федеральной собственности, принимаемого в состав муниципальной собственности. |
Последнее изменение этой страницы: 2019-03-22; Просмотров: 283; Нарушение авторского права страницы