ДЕКЛАРАЦИИ И РЕАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

(1918-1920 гг.)

С установлением военных белогвардейских диктатур была в значительной степени восстановлена старая царская правовая система. В губерниях утвердилась власть губер­наторов и областных управляющих.

Формально состав белых правительств был беспартий­ным, поскольку при вхождении в правительство многие кадеты и правые социалисты выходили из своих партий. Однако тон в правительствах задавали кадеты. У Колчака это были Г.К. Гинс, Г.Г. Тельберг, В.Н. Пепеляев, Н.В. Устрялов, Ю.В. Ключников, А.А. Червен-Водали и др. Кадетскими были программа и идеология Омского правительства1. Н.В. Устрялов вспоминал, что кадетская среда стала осно­вой колчаковской власти. Хотя омские министры не входили в кадетский комитет, по существу они были кадетами; кадет­скими были правительственная идеология, и правитель-' ственная программа. Правда, они этого не признавали -власть должна быть "надпартийной", но это было так... "Становясь властью, кадетизм прятал свое знамя"2.

г  ' Гербом омской колчаковской государственности был двугла­вый орел, но без корон, державы и скипетра. В когтях орла были Г мечи. Флаг - трехцветный бело-лазорево-красный. Гимн - музыка &. композитора Д.С. Бортнянского на слова "Коль славен наш господь ' В Сионе". (См. Правительственный вестник (Омск). 1918. 13 дек.). •»!; 2 Устрялов Н.В. 1919-й год. Из прошлого // Русское прошлое. | а1993. Кн.4. С.201-202. Г.А. Трукан в своей статье утверждает, что,

(

свергнув эсеровскую Директорию, Колчак сохранил утвержденный ею Совет министров. Большинство членов кабинета составляли уме­ренные социалисты (П.В. Вологодский, Е.С. Старынкевич, А.И. Шу-•Миловский, Н.И. Петров, А.А. Грацианов, Н.С. Зефиров, И.А. Михай-, ЛОВ), но достаточно сильным был и прокадетский фланг. Общим для ,Ядра колчаковского правительства являлся также уклон в сторону ^Сибирского областничества. В ноябре 1918г. Колчак сохранял "со-"••-алистическое правительство" как маскировку под демократичес-Я режим. Позднее, когда Колчак убедился, что эффективной помощи у от союзников ожидать нечего, он заменил умеренных социалистов

63

 

Считая себя демократами, кадеты одобрили военную диктатуру и на 3-й Сибирской конференции в мае 1919 г. Конференция кадетов Сибири' вновь заявила, что готова к военным, мерам, диктуемыми переходным периодом. Кадеты поддержали военную диктатуру и право назначе­ния министров Верховным правителем, исключительные полномочия военных и гражданских властей в период граж­данской войны. Конференция подчеркнула верность партии православию, обязалась заботиться о национальной куль­туре, проводить в жизнь строгие правовые нормы, поддер­жала курс на свободную торговлю "для нормального това­рообмена и пресечения спекуляции". Конституционно-демократическая партия объявила себя "связывающим эле­ментом справа и слева", т.е. пыталась представить себя центристской и говорить от имени всего народа3. Кадеты говорили о наличии в России всех признаков правового . государства, что в условиях разгула карательных отрядов зву­чало циничной насмешкой. Вместе с тем позиции кадетов были присущи высокомерие и презрение к собственному народу, от имени которого они пытались выступать. Бывший российский посол в Париже кадет В.А. Маклаков, привет­ствуя союзников по случаю победы над Германией, заявил, что "господство хама" в России является результатом огромных жертв России на полях битв*. Д.Л. Хорват в беседе с корреспондентом японской газеты "Осака Асахи" еще в августе 1918 г. заявил, что за большевиками стоят тем­ные массы рабочих, солдат, матросов, вся безграмотная, не­развитая масса..."В России вообще темные массы количественно во много раз превышают интеллектуальные клас­сы... Союзники должны бороться с гангреной большевизма"5.

в своем кабинете консерваторами и правыми кадетами. В то же время Г.А.>Трукан обоснованно подчеркивает, что белые ненавиде­ли не только большевиков, но и эсеров. Не со всеми оценками авто­ра можно согласиться. Колчаковский переворот организовали каде­ты, реакционное офицерство и союзники. Наличие некоторого коли­чества умеренных социалистов в правительстве Колчака было не маскировкой, а лишь временной мерой для подбора новых кадетских министров. Идеалом Колчака была "единая неделимая Россия". Помощь союзников прямо зависела от успехов колчаковских войск на фронте, а не от партийного состава правительства. Сомнительна также партийность П.В. Вологодского, но вряд ли его можно отнести к умеренным социалистам (См. Трукан Г.А. Верховный правитель России // Отечественная история. 1999. №6. С. 33, 34).

3   Забайкальская новь.1919. 20 мая, 1 июня.

4   Забайкальская новь. 1919. 19 ноября.

5   ГАРФ.ф.1397, оп. 1,ед.хр.7,л.4-5; Вестник Маньчжурии. 1918. 8авг.

 

64

 

У А.И.Деникина роль органа "гражданского управления" играло т.н. "Особое совещание", которое совмещало функ­ции царского Совета министров и Государственного Сове­та. Его возглавляли генерал А.М. ДрагоМиров, а затем -генерал А.С. Лукомский. В состав входили видные члены кадетского "Национального центра" П.И. Новгородцев, Н.И. Астров, Ф.И. Родичев, К.Н. Соколов, бывшие октябрис­ты, а также монархисты А.А. Нератов, Н.Н. Чебышев, В.П. Но-сович и др. "Особое совещание состояло на треть из каде­тов и политиков, близких к ним ("Национальный центр"). Остальные были еще правее6.

В вопросах будущего политического устройства России лидеры Белого движения провозгласили лозунг "непред­решения" 7. Он означал, что созыв нового Учредительного собрания или Земского собора будет осуществлен только после разгрома большевиков. И лишь тогда будет решен вопрос о политическом и социально-экономическом строе страны. Вместе с тем следует отметить характерную деталь. Несмотря на наличие в белой армии монархически настро­енных офицеров, ни один лидер Белого движения, кроме барона Р.Ф. Унгерна (в 1920-1921 гг.) и М.К. Дитерихса на Дальнем Востоке (в 1922 г.), не поднял знамя монархии, понимая всю его непопулярность. Тем не менее, лозунг "непредрешения" усиливал подозрения в монархических ре­ставрационных тенденциях Белого движения. По этому 'поводу один из лидеров кадетов П.Н. Милюков писал,

6 Федюк В.П. Деникинская диктатура и ее крах. Ярославль, 1990.
С.20-21.

7 Идея "непредрешения" родилась в предреволюционные и ре­
волюционные годы 1905-1907 гг. В ноябре 1904 г. съезд земцев-
конституционалистов, которые, как и "Союз освобождения", были
предтечами кадетской партии, высказался в довольно неясной фор-
'ме за "народное представительство". На своем I съезде в октяб­
ре 1905 г. кадеты ушли от недвусмысленного заявления о характере

'государственного строя, к которому стремится партия. В пункте 13 'Программы КДП было заявлено, что "конституционное устройство российского государства определяется основным законом". Это а-'ббьяснялось неопределенностью перспективы революции. Но уже [Ьянваре 1906 г., т.е. после подавления декабрьского вооруженного :тания в Москве, на II съезде кадеты заявили, что Россия должна 1Ть конституционной и парламентской монархией (См. Программа :титуционно-демократической партии, выработанная учредитель-!М съездом партии 12-18 октября 1905 года // Сб. документов ^материалов по курсу "Политическая история XX века". М., 1991. !;104; Комин В.В. История помещичьих, буржуазных и мелкобуржу-IX политических партий в России. 4.1. Калинин, 1970. С. 46-49).

65

 

что "умолчание о форме правления есть тоже вид политики, обыкновенно прикрывающий готовое антидемократическое решение, в котором неудобно сознаться публично"8. Но дан­ный лозунг не объединил и само Белое движение. Многие офицеры-монархисты боялись возрождения эсеро-меньшевистских режимов, многие не жаловали даже кадетов. Особенно вольготно чувствовали себя монархисты в окружении А.И. Деникина9. Это и понятно, поскольку в центральной и южной части европейской России до Октября 1917 г. существовало помещичье землевладение как экономическая основа монархии. Известный кадет Ф.И. Родичев жаловался, что монархист граф В.А. Бобрин-ский прямо угрожал расправиться с кадетами после побе­ды иад большевиками. Диктатура главкома Вооруженных сил Юга России (ВСЮР) А.И. Деникина дала основание народу называть его "царем Антоном". А между тем, А.И. Деникин считался среди генералов и офицеров "уме­ренным" и свято верил в лозунг непредрешения10. Он пи­сал, что не раз "либеральная мера, прошедшая с трудом сквозь коалиционное чистилище, разбивалась в прах о друж­ное сопротивление исполнителей, по преимуществу, при­надлежавших к правым кругам"11.

Правда, в Сибири А.В. Колчак и его администрация пуб­лично заявили о невозможности реставрации монархии, а день годовщины Февральской революции в1919 г. был объявлен нерабочим, во время которого вывешивались национальные флаги12.

3 Думова Н.Г., Трухановский В.Г. Черчилль и Милюков против Со­ветской России. М., 1989. С.152.

9 В конце 1918 и начале 1919 гг. на роль диктатора и Верховного главнокомандующего правыми кругами выдвигался великий князь Николай Николаевич. Он был популярен в офицерской среде еще с мировой войны, на его стороне были симпатии ряда членов Особого совещания. Однако Николай Николаевич отказался от предлагаемого ему поста и в 1919 г. вместе с семьей переехал из Крыма в Италию.

10 Уже упоминаемый Э. Гиацинтов называл А.И. Деникина пред­
ставителем нашей "либеральной розовой интеллигенции" и будучи
в эмиграции, считал, что необходимо было выбросить монархическое
знамя, поскольку крестьяне бы поверили обещаниям царя дать землю
в личное владение, а генералам не верили. (См. Гиацинтов Э. Запис­
ки белого офицера. С.83).

11 Деникин А. Поход на Москву ("Очерки русской смуты"). Киев,

1990. С.70.

12 В январе 1919 г. А.В. Колчак назначил следствие по делу
о расстреле царской семьи. Вел следствие Н.А. Соколов, а общее
руководство осуществлял генерал М.К. Дитерихс. Интересно отме­
тить, что у адмирала добивался приема первый из многочисленных

 

66

 

Весьма пестрыми в Сибири были политические взгляды офицерства. За годы гражданской войны численность офи­церов в Сибири не превышала 23-25 тыс. чел. Из них 6 тыс. получили офицерские звания в 1918-1922 гг. Среди офи­церов и генералов были замаскированные сторонники само­державной монархии (М.К: Дитерихс и Р.ф. Унгерн), при­верженцы Учредительного собрания или Земского собора с довольно неясной политической ориентацией (А.Н. Пе-пеляев), казачьи сепаратисты (Г.М. Семёнов и И.П. Калмы­ков) и откровенно проэсеровски настроенные офицеры и генералы в лице В.Г. Болдырева, командиров ижевских и боткинских частей. У А.И. Деникина было до 45 тыс. офи­церов, из которых не менее 80% были сторонниками мо­нархии, поскольку среди них было значительное количество помещиков и связанных с данным типом хозяйства людей13.

Но и в Сибири существовали монархические интриги. В конце 1918 г. премьер П.В. Вологодский получил инфо­рмацию о том, что правые офицерские круги, недовольные "мягкостью" Колчака к левым силам, готовили антиколча-ковский переворот. Эту группу, якобы, возглавлял генерал П.П.Иванов-Ринов14. По другим данным, заговор созрел в Осведомительном отделе штаба Колчака и редакции газе­ты "Русская армия". Во главе заговора стояли полковник Франк и его супруга. В заговоре принимал участие знаме­нитый впоследствии капитан Калашников (в конце 1919 г. он возглавит мятежную армию Политцентра). Будущим монархом должен был стать князь Кропоткин из "чистокровных" Рюриковичей. Участники заговора предполагали в случае 'успеха отдать Японии Северный Сахалин, Камчатку, сдать

1-, -самозванцев, выдававших себя за, якобы, спасшегося цесаревича 1< Алексея. А.В. Колчак и большинство его окружения на панихиду по'царской семье в годовщину расстрела 17 июля 1919 г. не яви-7 лись. (Будберг А. Указ. соч. С.282; Касвинов М.К. Двадцать три сту-, пени вниз. М., 1987. С.403-414; Иголкин В. Тайна свертка Пепеляе-, ва// Интерфакс - Время. 1999. 15-21 июля. С.12). , "•" Эйхе Г. X. Опрокинутый тыл. М., 1966. С.4; Милюков П.Россия , на переломе. Т.Н. С.57; Воинов В.М. Офицерский корпус белых ар­мий на Востоке страны (1918-1922 гг.)//Отечественная история. :.1994. № 6. С.58 - 62).

14 Дневник П.В. Вологодского // Россия антибольшевистская: I белогвардейских и эмигрантских архивов. М., 1995. С. 138-139. |^" Будберг также намекал на антиколчаковскую интригу, называя лана Сибирского казачьего войска П.П. Иванова-Ринова "держи-ардой аракчеевского типа". К заговорщикам он также относил амана А.И. Дутова и чешского генерала Р. Гайду. (См. Будберг А. 3. соч. С. 244, 263, 266, 291-292, 309).

 

67

 

КВЖД в аренду и множество концессий в Сибири и на Даль­нем Востоке. Речь шла о смене на Земском соборе динас­тии Романовых на династию "истинных Рюриковичей". После раскрытия заговора Кропоткин был выслан в Харбин и "всплыл" только в результате белого переворота во Вла­дивостоке в мае 1921 г. Старая редакция "Русской армии" была распущена и заменена новой15. В апреле 191,9 г. в Омск под фамилией полковника Курбатова прибыл быв­ший петроградский предприниматель, а затем адъютант генерала Л.Г. Корнилова В. Завойко. В вагоне английского генконсула состоялась встреча В. Завойко с представителем Сибирской казачьей конференции на предмет нового пере­ворота, но казаки отказались выступить против адмирала'6. Несмотря на существование ряда проектов созыва законодательного органа, выборы в него постоянно откла­дывались.

Управляющий колчаковским Министерством иностран­ных дел (МИД) И.И. Сукин писал В.А. Маклакову 20 марта 19,19 г. о том, почему выборы в Национальное Учредитель­ное собрание преждевременны: белые армии еще не вы­шли к Волге, во Владивостоке господствует, по сути, меж­дународное управление, местные самоуправления на Даль­нем Востоке находятся под контролем "антигосударствен­ных элементов" (т. е. эсеров и меньшевиков), не изжиты вспышки крестьянских восстаний, которые носят явно боль­шевистский характер, несовершенство административного и военного аппарата, "расправы отдельных военных" и ряд подобных явлений "дают, конечно, материал для критики пра­вительства". Выборы вызовут разрастание борьбы в тылу и рост попыток "разложить армию"'7.

В период господства колчаковского режима действова­ли земства, городские Думы, гражданские суды присяжных. Однако их номинальность б^ла очевидной, особенно на фоне военно-полевых судов и разгула террора. Серьезной пробле­мой в деятельности земств и городских дум была нехватка средств. В конце 1918 г. на бюджете МВД находилось

15 Дневник П,В. Вологодского. С.138-139.

16 Иоффе Г.З. Колчаковская авантюра и ее крах. С. 170-171.
А.И. Деникин вспоминал, что В. Завойко занимался интригами про­
тив Колчака и был выслан. Он временно уехал в Нью-Йорк и оттуда
рассылал "обличительные письма" и памфлеты, в которых обвинял
Колчака и Деникина в неверной военной стратегии, взаимных инт­
ригах, в результате чего Москва так и не была взята. Позже он слу­
жил у атамана Семёнова. (См. Деникин А.И. Поход на Москву. Киев, 1990. С.25-26).

17 Исторический архив. 1961. № 6. С.77.

 

68

 

80 городов Сибири и Дальнего Востока, из них 10 имели бюджет более 1 млн. руб. Правительство не могло в пол­ной мере поддержать городские самоуправления, которые несли расходы ар расквартированию войск, содержанию ми­лиции, помощи беженцам, благоустройству и т.д. Например, Забайкальская областная земская управа вынуждена была нести натуральные повинности по отношению к белым и японским войскам и наивно запрашивала МВД о том, есть ли правовое основание нести эти повинности18. В 1918 г. из-за нехватки средств правительство смогло удовлетворить финансовые ходатайства только 15 городских дум из 50-ти '9. 15 областных и 90 уездных земств через Земский отдел МВД просили у правительства ссуду в 32 млн. руб. Земский отдел утвердил сумму только в 18 млн. руб., а Со­вет Министров выдал всего 4,5 20. Земства, как и городские Думы, находились в бедственном положении, что признава­ла правительственная печать21. Не изменилось положение ив 1919 г.22. Хабаровское уездное земское правление летом 1919 г. телеграфировало в Омск об исчерпании всех источников финансирования. Смета этого земства 1919 г. на народное образование, медицинское обслуживание, ветеринарное дело, агрономию и т.д. была опротестована

I  18 Правительственный вестник (Омск). 1918. 4 дек.

19 Там же. 28 ноября.

20 В.А. Аверин утверждает, что с 1 июля 1918 по 1 июля 1919 гг.
Временное Сибирское правительство и правительство Колчака вы­
дали городским и сельским самоуправлениям Западной Сибири
более 17 млн. руб., а по всей Сибири - более 47 млн. руб.
Пик выдачи ссуд пришелся на период на период с 1 июля 1919
ПО 1 февраля 1920 гг. и составил в Западной Сибири почти 19,6 млн. руб.,
'а по всей Сибири - более 57 млн. руб. Следует, однако учесть,

'(Что средства зачастую разворовывались и не доходили до мест, а постановления правительства просто не выполнялись. (См. Аве-['рин'В.А. К вопросу о кредитовании органов городского самоуправ-1'ленйя западной Сибири Временным Сибирским правительством |»Й правительством А.В. Колчака // История белой Сибири. Кемерово, 4*2001.0.71). I"' г' Там же. 17 ноября.

« 22 •) августа 1919г. Совет Министров утвердил правила о союзах
Земств, городов и поселков для объединения их деятельности
' (осуществлению культурных и хозяйственных мероприятий, раз-
гию народного образования, рациональной постановке медицинс-
ВГО и санитарного дела, улучшения финансового положения горо­
ди земств, торговли и промышленности, оказания продовольствен-
ЭЙ И юридической помощи населению. Однако эти правила запоз-
пи; Да и средств в бюджете правительства не хватало. (См. Наш Ж 1919. 18 авг).                                        '

69

Приморским областным земством, но и оно средств не имело. Земские сборы почти повсюду были сорваны. Воло­стные земские управы тратили куцые земские сборы на свои нужды, но и их не хватало. По всему Приморью волостные земские управы грозились прекратить свою деятельность23. Правительственный комиссар Иманского уезда (позже -управляющий уездом) Приморской области Н.А. Андрушкевич свидетельствовал о том, что земские врачи и учителя, не получая жалования, разбегались. Земские сборы никто не хотел платить24. Но самым большим источником тревог для колчаков-ской власти было то, что земства для нее стали легальными центрами оппозиции. Эсеро-меньшевистская пресса публиковала сведения о терроре и насилиях белогвардейцев и интервентов. Это стало определенной формой протеста и более или менее объективным каналом информации насе­ления о реальном состоянии дел. Поэтому администрация часто закрывала эсеровские и меньшевистские газеты. А.В. Колчак запретил земским деятелям контакты с союз­ными представителями.

Н.А. Андрушкевич отмечал, что никто не хотел Колчака, а крестьяне были "против господ". Резко выросла популярность большевиков. Суд разваливался, правопорядка не было, жизнь осложнилась, "люди стали беднее". Расцвела уголов­щина, появились банды, которые грабили поезда25.

На заседании Хабаровского уездного земского собра­ния 16 февраля 1919 г., которое проходило в присутствии

23 Голос Приморья (Владивосток). 1919. 25 июля; Наш край (Хабаровск). 1919. 15 авг.

24 Андрушкевич Н.А. Последняя Россия (Воспоминания о Даль­
нем Востоке)//Белое дело. Т. IV. Берлин, 1928. С. 123-124. Следует
иметь ввиду, что значительную долю расходов на обустройство кре­
стьянства до Февральской революции вело Переселенческое уп­
равление. Затем эти функции при Временном правительстве пере­
шли к земствам, которые были созданы на Дальнем Востоке летом
1917 г. Однако Октябрьская революция и гражданская война, эконо­
мический кризис, неверное, по мнению Н.А. Андрушкевича, расходо­
вание средств, раздувание штатов привели к бедственному положе­
нию земств. Земские сборы переселенцы не платили еще и потому,
что до революции они были освобождены на несколько лет от пода­
тей. Отказались от земств и забайкальские казаки. 3-й войсковой
круг Забайкальского казачьего войска в мае 1919 г. постановил от­
менить "двоевластие", т.е. казачье правление и земства. Казаки не
хотели менять уклад своей жизни и нести расходы на земства (См.
Забайкальская новь. 1919. 31 мая).

25 Андрушкевич Н.А. Последняя Россия. С. 121, 125-127, 134.

 

70

 

командующего японскими экспедиционными силами гене­рала Оой, гласные осмелились выразить свой протест про­тив преступлений со стороны калмыковцев и чинов япон­ской армии. Террор белых и интервентов коснулся и сред­них и даже состоятельных кругов Хабаровска и уезда. Генерал Оой вынужден был оправдываться тем, что ему об этом "ничего не известно", и обещал прекратить "подобные безобразия"26. Но даже ограниченное влияние эсеров и меньшевиков в земствах и Думах вызывало крайнее недовольство белогвардейцев. 20 декабря 1918г. колчаков-ский Совет Министров постановил изменить пропорцио-ч нальную систему выборов гласных (т. е. депутатов) в город­ские Думы на мажоритарную. Активное избирательное право (право участвовать в выборах) наступало с 21 года. Пассив­ное (право быть избранным) - с 25 лет при цензе оседло­сти в 1 год. Избирательных прав лишались военнослужа­щие и милиция ("арми4 и полиция - вне политики"). Избранным считался кандидат, набравший не менее 10% • голосов по данному избирательному участку. Что касалось Земских управ, то в постановлении Совмина подчеркива­лось, что при удалении из них "представителей противого­сударственных дел" (читай - антиколчаковских сил) разре­шалось назначать управы до избрания законных земскими собраниями27. Антидемократизм данного постановления, -|да еще в условиях запрета РКП (б) и гонений на эсеров '-и меньшевиков, не вызывает сомнений. Целью подобных '•! изменений была ликвидация выборов по пропорциональ-: ной системе (по партийным спискам), изгнание оппозиции ;/из органов местного самоуправления и подбор "удобных" *''.:. для белого правительства депутатов. ' ^-'-1 Прошедшие в мае-июле 1919 г. выборы гласных ' 'В городские Думы показали высокий абсентеизм (уклонение от выборов) избирателей на Дальнем Востоке. В Верхне-р^удинске не пришли к избирательным урнам 93% избирате-? .лей, в Чите - 85%, в Благовещенске - 82%, Владивостоке -|?89%. В Хабаровске голосовали всего 2,7 тыс. избирателей [из56тыс. населения28. Голосование, однако, проходило по "пискам кандидатов от тех или иных избирательных

Японская интервенция 1918-1922 гг. в документах М 1934 »9-52.

Правительственный вестник (Омск). 1918. 27 нояб.; Далекая айна. 1918. 24 дек.

Забайкальская новь. 1919. 4 июня; Амурская жизнь. 1919. [Июня; Бутенин Н.А. Демократическая оппозиция... С.91.

 

71

 

объединений еще по пропорциональной системе. Правитель­ство не решилось монополизировать власть и попыталось опереться в условиях разгоравшейся антиколчаковской борьбы на правые социалистические партии.

Из 50 гласных, избранных и Хабаровскую городскую Думу, 38 были избраны по списку домовладельцев, промышленни­ков и торговцев, 12 - по списку эсеров. В Чите из 36 гласных 25 были избраны от домовладельцев, 5 - от кадетов, 6 -от профсоюзов и социалистических партий. В Благовещенске из 49 гласных 29 были избраны по списку меньшевиков, 17 -по списку "Амурского союза республиканцев" (организации кадетской направленности) и лишь 3 - от буржуазии29. Итоги выборов показали, что высокий абсентеизм избирателей стал формой протеста против белого режима. Преследование большевиков и других левых партий позволило белогвардей­цам подобрать свой состав городских Дум, однако и они ока­зались "засорены" правыми социалистами, которые, хотя и не­последовательно, но выступали против колчаковцев.

Политика белых правительств не могла не вызывать подозрений у союзников, требующих ''демократизации" режима и благопристойного "имиджа" в глазах западной ли­беральной общественности. 16 января 1919 г. начала свою работу Парижская мирная конференция, на которой остро встал вопрос о признании правительства Колчака. На кон­ференции резко активизировалась белогвардейская дипломатия. На свет родился целый ряд проектов будущего государственного устройства России. Бывший российский посол во Франции, один из руководителей т.н. "Русского Политического Совещания" В. А. Маклаков писал 9 марта 1919 г. из Парижа Колчаку    и Деникину о том, что на Парижской мирной конференции есть сомнения в демократизме новой национальной России. Хорошо было бы подтвердить демократический фундамент русской госу­дарственности путем выборов представителей областей в центральное представительное собрание30. 2 мая 1919 г. В.А. Маклаков писал "Национальному центру" в Екатерино-дар, что на Западе пугаются монархических реставраторов, с тревогой наблюдают за тем. что представляют собой Кол­чак и Деникин. "Вы не убедите... в настоящее время союзни­ков, что "путь оздоровления России может идти через политическую и социальную реакцию"31.

гз Приамурье. 1919. 1 1 июня; Забайкальская новь. 1919. 4 июня; Амурская жизнь. 1919. 13 июля.

30   Исторический архив. 1961. № 6.С.71.

31   Красный архив. 1929. № 5 (36). С.21.

 

72

 

Следует отметить, что антибольшевистские силы не упускали из виду вопрос о создании проектов будущего государ­ственного постсоветского устройства России. Еще 15 ок­тября 1918г. Административный Совет Временного Сибир­ского правительства под руководством П.В. Вологодского постановил осуществить проект реформирования избира­тельной системы в Сибири. 4 ноября 1918 г. ВСП создало "Комиссию по выработке Положения о выборах во Всеси-бирский представительный орган" во главе с кадетом-обласгником И.И. Серебренниковым, но она "умерла", ни разу не собравшись32.

В конце 1918 г., когда развернулась подготовка к Париж­ской мирной конференции, Уфимская Директория при по­средничестве Чехословацкого Национального Совета при­влекла к созданию проекта государственного устройства страны в случае победы над большевиками известного пра­воведа, участника освободительного движения в Австро-Венгрии доктора К.П. Крамаржа. Ни сама Директория, ни ВСП Вологодского так и не смогли выработать основы бу­дущей российской конституции. К.П. Крамарж жил в то время в Париже, и его проект был представлен на Парижскую мирную конференцию33.

32 Правительственный вестник. 1918. 3 дек

33 Основы Конституции Российского Государства. Написал
Доктор К.П. Крамарж//Архив русской революции. Т.1. Берлин, 1922.
2-е изд. С.263-287. Проект Крамаржа рассматривали члены т.н. Рус-

_ ского Политического Совещания в Париже, претендовавшего на роль центра Белого дела за рубежом, и деятели, близкие к нему Г.Е. Львов, ~ Б. Струве, В.А. Маклаков, Б.В. Савинков, М.А. Стахович и др. Однако и на Парижскую конференцию допущены не были. Летом (919 г. проект попал в Ростов и Таганрог. Сам Крамарж отправился Ростов, а затем в Крым. Но и гам его проект не вызвал интереса членов "Национального центра". . м Там же. С.264, 280-281.

73

Особенностью проекта было то, что уже в статье 1 автор писал о принципе непредрешения в вопросах политичес-> , .кого устройства России. В комментариях автор предлагал '•-'*• избрать то президента, то царя из династии Романовых. При • • этом предполагалась довольно курьезная церемония коро-•'••• нации, когда возложение короны и вручение жезла произ­водились бы председателями обеих палат парламента. Монарх давал бы присягу на верность конституции при под­судности за покушении на нее 34. В Проекте расписаны пол­номочия и функции главы государства, парламента, состо-•ящего из Государственной Думы (низшей палаты) и Государ-\. ственного Совета. Крамарж предлагал разделить Россию

74

 

на четыре, Украину - на три области и т.д. Причем разде­ление должно происходить по географическому и эконо­мическому принципам, но не по этническому. Он был про­тив мелких "независимых" государств, которые бы не могли самостоятельно обеспечить свою независимость и закры­вали бы стране выходы к морям.

Законодательную власть на местах должны обеспечить областные сеймы, избираемые так же, как и Государствен­ная Дума на основе всеобщего, равного и тайного голосо­вания. Областное управление должно было назначаться Главой государства, но нести ответственность перед обла­стным сеймом (!). Прямые выборы предлагалось оставить в пунктах с населением свыше 10 тыс. чел., двухступенча­тые -- для городов и сел с меньшим населением из-за не­грамотности неразвитости населения35. В Проекте говори­лось также о языках, земствах, городском и сельском само­управлениях, Но в Проекте очень слабо разработан раздел о гражданских правах и конституционных гарантиях. Совсем нет раздела о судебных властях, в т.ч. Верховной. Проект получился весьма сырым, хотя сам Крамарж объяснял это быстро меняющейся обстановкой. Проект был близок к кадетским воззрениям на будущее России. Несмотря на господствовавший в нем принцип непредрешения, это был почти единственный проект будущей Конституции страны36. 29 апреля   1919 г. колчаковский Совет Министров создал Подготовительную комиссию из назначенных Верхов­ным правителем лиц для определения порядка выборов в будущий представительный орган России. Комиссию возглавил активный кадет А.С. Белевский (Белоруссов), а в ее состав вошли видные юристы (всего 8 чел.). После смерти А.С. Белевского в сентябре 1919 г. председателем стал С.П. Мокринский. На заседании 21 июня 1919 г. комиссия решила готовить экстренный созыв Учредительного собрания с ускоренной и упрощенной процедурой голосования. Сама комиссия была лишена права принятия избирательного закона. Однако созыв парламента (Национального Учреди­тельного собрания) в условиях гражданской войны был весь­ма проблематичен. Комиссия избрала курс на замену про­порциональной системы голосования мажоритарной. Большинство членов комиссии и их единомышленников из кадетской партии считало, что прямые выборы по пропор-

35 Основы Конституции Российского Государства... С. 286.

36  Попытку первого анализа проекта д-ра Крамаржа сделал
в наше время В.А. Кожевников (См. Кожевников В.А. Чехословацкий
проект Конституции для России периода гражданской войны //
История Белой Сибири. Кемерово, 2001. С. 40-41).

74

 

циональной системе (по партийным спискам) применимы лишь в политически и культурно развитых странах и совер­шенно не применимы для России (тем более для Сибири) с ее культурно и политически неразвитым большинством населения. Население, мол, не знает партий, их программ и, зачастую даже не имеет понятия о самой технике голосо­вания. Поэтому, в условиях русской жизни, по мнению каде­тов, наиболее пригодной является система двухступенча­тых мажоритарных одноименных выборов. Такие объясне­ния можно принять лишь частично.

Кадеты, проиграв выборы в Учредительное собрание 1917 г. (на выборах в Учредительное собрание в ноябре 1917 г. за кадетов проголосовали менее 5% избирателей), в янва­ре 1918 г. выступили за ограничение принципа народного суверенитета и решили пропустить в будущий представи­тельный орган лишь "государственно-мыслящие элементы общества" (т.е. своих сторонников). Следует учесть, что ле­вые силы, в первую очередь большевики, преследовались и не могли участвовать в предполагаемых выборах37. Глав­ное, конечно, состояло в том, чтобы отстранить "нежелатель­ные" для белых политические силы. Комиссия выступила за прямые выборы в городах, и за ступенчатые - в сель­ской местности (через избрание выборщиков). Это "объяс­нялось" пассивностью и неразвитостью жителей села. В свя­зи с наплывом беженцев в Сибирь в проекте был отменен ценз оседлости. Избирательные права были представлены женщинам. Кадеты опасались очевидной недемократично­сти этого пункта в своей старой программе33. Избиратель­ный возраст, согласно проекту, наступал с 25 лет; избира­тельное право не делилось на пассивное и активное. От выборов были отстранены все военнослужащие. Жертвуя офицерским составом, кадеты, памятуя опыт 1917 г., попытались "уберечь" рядовой состав армии от политики. Армия должна быть бессловесным инструментом политики контрреволюции - такова главная мысль этого пункта про­екта. Казаки, не находящиеся на воинской службе, также пользовались избирательными правами.

Для членов комиссии будущая Россия виделась либо пре­зидентской республикой, либо конституционной монархией.

,:. 37 Часть политических деятелей современной России сегодня Ё/ТВкжв выступает за отмену пропорциональной системы выборов, ^Объясняя это слабой политической развитостью электората, особенно

**пселе.

, м Политическая история XX века. Сб. док. и материалов. Вып. 1.

[II.. 1991. С. 105.

75

 

Комиссия предлагала создать сильную исполнительную власть на местах, поэтому генерал-губернаторы должны были, по ее мнению, назначаться из центра и иметь широкие полномо­чия. В августе 1919 г. комиссия закончила работу, а под­готовленные проекты документов получили одобрение Совмина31*.        

Проект так и не был реализован из-за быстрого наступ­ления Красной Армии, но он показывает, как далеко кадеты шагнули назад в вопросах демократизации избирательной системы, отошли от своих принципов всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Единственный шаг вперед они сделали в предоставлении избирательного права женщинам и отмене ценза оседло­сти'10. Проект так и не вышел за рамки "непредрешения". Необходимо помнить еще об одном неразрешенном про­тиворечии. Проекты комиссии Белевского-Мокринского для генералитета были не более, чем академическими изыс­ками. Это подтверждалось не только террористической практикой белых режимов и вакханалией мародерства в экономике. Необходимо помнить еще и о личной пози­ции лидеров Белого движения в Сибири. Их взгляды, в т.ч. и Колчака, как это будет показано ниже, расходились даже с самыми скромными проектами парламентской демократии. К 20 июня 1919 г., когда комиссия взяла курс на подго­товку ускоренного проекта голосования, Красная Армия уже овладела стратегической инициативой с целью освобож­дения Урала и Сибири. Колчаковскому режиму нужна была срочная внешняя поддержка.

В июле 1919 г. ожидался специальный визит в Омск посла США в Японии Э.Р. Морриса, который имел задание президента США Вильсона и госдепартамента собрать ин­формацию о реальном состоянии дел в Сибири. В свете этого становится ясной та поспешность, с которой действо­вала комиссия, принимая упрощенный вариант избиратель­ной системы.

39 Иоффе Г.З. Колчаковская авантюра и ее крах. М., 1983. С.172-
174; Кожевников В.А. Деятельность колчаковской подготовительной
комиссии по разработке вопросов о Всероссийском Представитель­
ном собрании учредительного характера // Вопросы истории Дальне­
го Востока. Межвуз. сб. науч. статей. Вып. 2. Хабаровск, 2000. С. 59-74.

40 Отстранение своих политических противников от участия в вы­
борах было характерно и для большевиков. Так, по советской Кон­
ституции 1918 г. (ст.65) от выборов по политическим мотивам от­
странялись 5 категорий лиц. А сами выборы были не всеобщими,
неравными и непрямыми (ст.53, 57). В Конституции были и другие
ограничения демократии. (См. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк
истории Советской Конституции. 2-е изд. М., 1987).

76

 

16 сентября 1919 г., когда колчаковская армия стреми­тельно откатывалась на восток, Колчак выпустил Грамоту, в которой обещал созвать Государственное Земское сове­щание, которое^мыслилось как законосовещательный орган. Разработать проект положения о Государственном Земском совещании было поручено председателю Совмина П.В Вологодскому, но 23 ноября 1919 г. Колчак заменил его на этом посту В.Н. Пепеляевым. Угодливые журналисты сразу же "объяснили", что П.В. Вологодский "был подчас излишне мягок..., что давало возможность разыгрываться интриганским вожделениям разного рода политических про­ходимцев". Печать подчеркивала, что В.Н. Пепеляев имеет не только большой политический стаж, является сибирским патриотом, но и является человеком "несокрушимой энер­гии и железного закала характера"41. Понятно, что человек с "железным закалом характера" понадобился Колчаку для спасения режима.

С 1 октября 1919 г. начали работу Комиссия по выра­ботке положения о Государственном Земском совещании и Подкомиссия по выработке положения о выборах в это совещание. Последней руководил сам В.Н. Пепеляев. Предполагаемые права законодательных инициатив Земс­кого Совещания были сильно урезаны. Что касается проек­та избирательного закона, то он выглядел весьма архаично. Фактически была восстановлена куриальная система с раз­личными нормами представительства от разных категорий населения и различными системами выборов. Для сель­ской местности предполагались двухстепенные выборы. И для избирателей, и для делегатов был установлен высо-•кий возрастной избирательный ценз - 30 лет, за некоторым исключением для крестьян-дворовладельцев. По-прежнему были лишены права выборов военнослужащие, студенты и лица, "причастные" к Октябрю 1917 г. Предполагалось, что больше всего представителей будут иметь крестьяне и казаки (более 70 чел.). Часть мест предоставлялась зем­ствам, кооперации и приходским организациям. Крупные города могли избирать 23 делегата, профсоюзы - 7 чел. В Положении было сказано, что государственное Земское совещание дает возможность всем народным представи­телям изложить перед правительством свои нужды и обиды и требовать от министров объяснений о непорядках и без­закониях. 16 октября 1919 г. Часть депутатов должна на­значаться Верховным правителем. Положение о Государ­ственном Земском совещании и выборах в него было при­нято, а 19 ноября опубликован указ Верховного правителя

Наш край. 1919. 2 дек.

77

 

о проведении выборов. Однако даже сторонники Колчака подвергли эти документы острой критике за антидемокра­тичность42. Выборы бойкотировали большинство нацио­нальных организаций, земств и городских Дум (особенно активно в этом была Иркутская Дума, находившаяся под влиянием эсеров), в т.ч. все органы местного самоуправ­ления на Дальнем Востоке.

Выборы были сорваны также из-за быстрого отступле­ния белой армии и активизации партизанской борьбы в тылу белых фронтов.

Колчаковский режим не соответствовал ни парламент­ской демократии, ни президентской республике. Он опирал­ся на грубую военную силу и ограничил функции граждан­ской власти чисто номинальными функциями. В Омске господствовала исполнительная власть с громоздкой бюро­кратической системой. Это был авторитарный террорис­тический военный режим. Но и колчаковское правитель­ство по-настоящему не управляло огромной территорией. Строевые командиры белой армии а Сибири делали все, что им заблагорассудится. Они были совершенно само­стоятельны в своей военной и гражданской политике и дей­ствиях. Сибирь при Колчаке, по существу, превратилась в конгломерат военных княжеств, лишь номинально подчинен­ных правительству13. Произвол белой военщины на местах лишь свидетельствовал о слабости вертикали власти, свое­волии исполнителей всех структурных подразделений, не­эффективности судебно-правовой системы режима. К тому же и правительство было поражено междоусобной борьбой. Приказы Колчака прекратить взаимные обвинения ведомств и удельную рознь под страхом наказания, дружно работать и не разваливать государство - игнорировались44.

Громоздкая структура управления войсками, самовлас­тие военщины наносили огромный вред колчаковской вла­сти. При вступлении в должность Верховный правитель отмечал, что многие офицеры в Сибири учредили свои

42     Наш край. 1919. 2 дек.; Иоффе Г.З. Колчаковская авантюра

и ее крах. С.231-232.

43  Бровкин В.Н. (США). Россия в гражданской войне: власть
и общественные силы // Вопросы истории. 1994. № 5. С.30.

44  ГАХК, ф.741, оп.1, д.220, п. 1. То же происходило и на Юге Рос­
сии. А.И. Деникин вспоминал, что представители крупной бюрокра­
тии в недрах управления внутренних дел похвалялись: "Пусть себе
генерал Деникин ведет здесь какую хочет политику, но на местах
проводить ее в жизнь будем мы - начальники губерний..." <...>
"Я искал людей, но ... не находил'. (См. Деникин А. Поход на Моск­
ву. С.69, 70).

 

78

 

округа, штабы и явочным порядком поделили всё, как свою собственность. Только в Омске действовали 5 штабов45.

В экономической области белогвардейцы окончательно освободили цены на абсолютное большинство продуктов питания. Уже,в начале декабря 1918г. колчаковское правитель­ство отменилЪ государственное регулирование цен на хлеб, масло и мясные продукты и ввело торговлю ими по сво­бодным ценам. Аналогичные постановления были приняты, с некоторыми изменениями, представителями правитель­ства и в областях. Была введена почти полная свобода тор­говли. Старым владельцам были возвращены их предприя­тия. Колчаковское правительство денационализировало ранее национализированные большевиками предприятия, кроме Черемховских копей, поставлявших уголь для желез­ных дорог. Были признаны долги царского и Временного правительств.

К середине 1919 г. было снято большинство ограниче­ний в деятельности промышленности и торговли. Газета "Амурское эхо", издававшаяся в Благовещенске, с удовлет­ворением писала 8 июня 1919 г. о снятии тормозов с раз­вития и возврате торгово-промышленному классу его прав и места в государстве, "которое он должен по праву зани­мать". Все свои требования предприниматели аргументи­ровали необходимостью активизации экономики и снаб­жения армии. На съезде Омских торгово-промышленных и кооперативных кругов, который состоялся почти сразу же . после колчаковского переворота, говорилось, что страна обрела в лице армии нового Пожарского, а в лице торгово-промышленного класса - нового Минина. Съезд заявил о необходимости помочь армии, одеть, обуть и накормить войска, "ибо, в конечном счете, это наш шкурный вопрос"46. Верховный правитель выдал российским промышленникам и банкирам безвозвратных ссуд на сумму 637 млн. руб.47. \ 31 декабря 1918 г. постановлением Совмина были от-- крыты кредиты Министерству торговли и промышленно­сти на расходы по денационализации предприятий на Даль­нем Востоке и выдача ссуд частным предприятиям, имею­щим общегосударственное значение. На эти нужды было отпущено более 8, 5 млн. руб., из них 1 млн. для ссуд и расходов по денационализации в регионе с зачетом 'в почти 23 млн. руб., отпущенных еще 27 декабря 1918 г.48.

45 ГАХК, ф.741, оп.1, д. Т80, л. 1; Амурское эхо. 1918. 1 дек.

46 Правительственный вестник (Омск). 1918. 6 дек.

47 Крушанов А.И. Гражданская война в Сибири и на Дальнем
Востоке (1918-1920 гг.). Кн.2. Владивосток, 1984. С.16, 17.

"" Правительственный вестник (Омск). 1919. 25 янв.

79

 

Значительную помощь колчаковскому режиму оказали сибирские кооператоры. Союз маслодельных артелей в конце 1918 г. предоставил Колчаку для удобства расчетов в прифронтовой полосе 1 млн. руб. мелкими купюрами (на условиях долгосрочного займа). Маслоделы предложили военному министру теплые вещи, а также предложили орга­низовать пошив обмундирования и т. д.49.

Союз маслодельных артелей заготовил в США для ар­мии 500 тыс. пар сапог, товаров для Министерства путей сообщения на 20 млн. руб. В процессе заготовки находи­лись предметы для армии на сумму 500 млн. руб.

Сибирский Союз кредитной кооперации (Синкредсоюз) за 6 месяцев 1919 г. заготовил для белых войск продоволь­ствия, обмундирования и снаряжения на сумму 180 млн. руб. Закупсбыт после свержения Советской власти в Сиби­ри летом 1918 г. до мая 1919 г. отпустил различным хозяй­ственным ведомствам, чехословацким и белым войскам товаров и кредитов на сумму более 32 млн. руб. Закупсбыт организовал снабжение белых воинских частей предметами первой необходимости в прифронтовой полосе.

Заграничные представительства Сибирской кооперации также усилили помощь Колчаку. Золотой мечтой коопера­торов стало распространение американских товаров через сеть кооперативов в Сибири. Однако мечта не сбылась из-за ограниченности американских поставок и разворо­вывания товаров по линии Транссиба.

Кроме того, кооперативные союзы Сибири постановили отчислять в фонд белой армии 0,5% с товарных операции, что давало огромную сумму50.

2 января 1919 г., уже после убийства 9 видных коопера­тивных работников, Колчаку выразили доверие Совет Все-сибирских кооперативных съездов в лице А.В. Сазонова и председателя кооперативного союза "Центросибирь"ь'. Кооператоры даже направили депутацию к Колчаку с просьбой разрешить им взять в свои руки призыв добро­вольцев в армию, но адмирал отказал52.

В связи с разветвленной системой филиалов коопера­тивов на местах и в благодарность за помощь правитель­ству Особое совещание представителей администрации, земств и кооперативов в августе 1919 г. решило передать

49 Правительственный вестник (Омск). 1918. 4 дек. 5(1 Иванов Б.В. Указ. соч. С. 258-267.

51  Там же. С. 285 -287.

52 Генерал Иностранцев М. История, истина и тенденция. По по­
воду книги генерал-лейтенанта К.В. Сахарова "Белая Сибирь" (Внут
ренняя война 1918-1920 г.г.). Прага, 1923. С.27-28.

 

80

 

снабжение продуктами населения Охотского побережья и устройство факторий Закупсбыту. Дополнительным аргументом послужило стремление защитить население от хищников-Торговцев. Закупсбыт собирался поставлять рыбу в Китай, поскольку остальные рынки сбыта захватили японцы53.

Для восстановления частной промышленности и торговли еще в сентябре 1918 г. в Уфе, а затем в январе 1919 г. в Омске были созданы Всероссийский и Сибирский Сове­ты съездов торговли и промышленности. Они состояли из представителей городов, районов, а также Советов съездов золотопромышленников, мукомолов и т.д. Работа Советов была организована по отраслям. В проекте закона об организации Торгово-промышленных палат (в отличие от за­кона 1917 г.) был исключен принцип пропорционального представительства. Теперь все торговцы должны были де­легировать в Торгово-промышленные палаты по одинако­вому количеству представителей. Средства на содержание палат формировались из 10% отчислений с основного и дополнительного промыслового сбора. Представитель Всероссийского Совета съездов торговли и промышлен­ности в Чите Абрамов заявил, что возврата к прошлому не будет, а перед русской либеральной буржуазией от­крывается широкое поле деятельности54.

На основании постановления Советов съездов торгов­ли и промышленности во Владивостоке было открыто Ком­мерческое бюро для изучения рынка, оптовых и розничных цен, динамики отправления и приемки грузов. По данным газеты "Правительственный вестник" во Владивосток в начале 1919 г. приходило по 15 тыс. т. грузов ежемесячно. Бюро имело связи с Торгово-промышленными палатами США и Японии55. 3 июня 1919 г. в Омске открылся съезд уполномоченных Министерства снабжения и продоволь­ствия и представителей торгово-промышленных кругов, •на котором присутствовали более 200 чел. Обсуждались воп­росы снабжения армии, организации товарных бирж и Тор-' гово-промышленных палат, борьбы со спекуляцией и т.д. Летом 1919г. в крупных городах Сибири и Дальнего Востока были созданы Торгово-промышленные палаты, в т.ч. во Владивостоке (на базе Коммерческого бюро), Хабаровске, Чите и др.56.

Созданные хозяйственные ведомства пытались восстановить

53 Наш край. 1919. 18 авт.

м Забайкальская новь (Чита). 1919. 7 янв. " Правительственный вестник. 1919. 19 янв.

54 Амурское эхо (Благовещенск). 1918. 8 июня.

 

81

 

аппарат промышленности и торговли, поощряли восстанов­ление кредитных учреждений, но возрождению экономиче­ской жизни мешали гражданская война, раскол страны, потеря экономических связей и отсутствие свободных капиталов.

Частная торговля, однако, возрождалась в откровенно спекулятивной форме и наносила огромный ущерб коопе­ративной торговле. Совет торгово-промышленных съездов Сибири требовал от торговцев и промышленников 2-процентного обложения для борьбы с "социалистами" и кооператорами. Совет съезда выступил против участия кооператоров в Торгово-промышленных палатах. Собрание уполномоченных "Амурского кооператора" в мае 1919 г. отметило давление власти на кооперацию в пользу частного капитала57.

Меры по оживлению экономики рыночными методами да еще в условиях перенапряжения в условиях гражданской войны дали негативные результаты. Свобода цен привела к их скачку, сильной инфляции. Поначалу колчаковский режим испытывал острую нехватку денежных знаков, и поэтому было принято решение использовать дензнаки Советской власти. Амурское правительство Алексеевского разрешило, наряду с "романовскими" и "керенками", хождение т. н. "мухинок" (Ф. Н. Мухин был главой "Амурской трудовой социалистической республики" в 1918 г.). Позже началось их штемпелевание печатями местного отделения госбанка58. Аналогичное хождение имели и т. н. "красно-щёковки" (А.М. Краснощёкое был в 1918 г. председателем Дальсовнаркома). В конце 1918 г. по решению местных властей в хабаровском госбанке было произведено специальное штемпелевание этих дензнаков на сумму более 5 млн. руб. Кроме того, в пределах Хабаровского района были обязательны в обращении и 100-рублевые акцепто­ванные чеки59. В Хабаровске в 1918 г., помимо гербовых марок местного отделения госбанка, выходили акцептован­ные чеки 18 учреждений. Всего Хабаровское казначейство и отделение госбанка только в 1918 г. выпустило 116 разно­видностей суррогатов денежных знаков60. В середине 1919г.

57  Иванов Б.В. Указ. соч. С.269-272.

58 Бюллетень правительства Амурской области. 1918. 6 окт.
(23 сент.); Амурская жизнь (Благовещенск). 1918. 24 ноября.

59 Приамурье (Хабаровск). 1918. 13 дек. Ныне не проштемпе­
леванные советские дальневосточные дензнаки 1918 г. являются

большим раритетом.

60 Чекунаев В.В. Денежное обращение на Восточной окраине Рос­
сии 1918-1924 гг. // Из истории гражданской войны на Дальнем
Востоке (1918-1922 гг.). Сб. науч. статей. Вып.2. Хабаровск, 2000.

 

82

 

колчаковское правительство стало изымать из обращения "керенки" и заменять их т.н. "сибирскими" деньгами. Основ­ными центрами их печатания были Екатеринбург, Омск, Ир­кутск, а с осени 1919 г. и Владивосток. Эти знаки были плохого качества и не были защищены от подделки. К кон­цу октября 1919 г. выпуск бумажных дензнаков превысил 9,2 млрд. руб.51.

В период 1918-1920 гг. в Сибири и на Дальнем Востоке ходили почти 125 родов денежных знаков. Свои деньги выпускали Временное Сибирское правительство, колчаков­ское правительство, казачьи атаманы. Это были гербовые и контрольные марки, боны отделений госбанка, времен­ные квитанции, акцептованные чеки, чехословацкие почто­вые открытки. Они быстро теряли свою цену и выходили из строя. Свою валюту навязывали населению интервенты. На Дальнем Востоке по стихийно складывавшемуся курсу ходила иена "Чосен-банка". Она была отпечатана на пло­хой бумаге, но ходила по существовавшему тогда обменному курсу и способствовала выкачке российских богатств за границу. Специальные кредитные билеты для Сибири пытались изготовить США. Однако опасения, что это зай­мет много времени, привели к тому, что в Россию были от­правлены денежные знаки, изготовленные в США еще по заказу Временного правительства в1917 г. В конце 1918 г. во Владивосток прибыл американский транспорт "Шери­дан", на борту которого находились дензнаки на 1 млрд. руб. Предполагалось производить их специальное штемпелева­ние. В этом случае контроль за эмиссией дензнаков в Сибири принадлежал бы США. Это вызвало резкие про­тесты в Англии и США. Французский комиссар в Сибири де Мартель пригрозил колчаковцам, что если они примут американские дензнаки, то Франция потребует немедлен­ной уплаты всего русского государственного долга62. Кроме того, в США были заказаны казначейские знаки на 20 млн. руб. 5-рублевого и 3-рублевого достоинства, но этот заказ потребовал бы 900 тыс. долл., которые изыскать было невозможно63.

Однако, делая шаги навстречу предпринимателям, прави­тельство потребовало от них и определенных жертв.

61 Дмитриев Н.И. Экономическая политика правительства адми­рала А.В. Колчака и ее реализация // Сибирь в период гражданской Юйны. Кемерово, 1995. С.29-31.

У' *2 Светачев М.И. Империалистическая политика "помощи" и ее 'роль в антисоветской интервенции в Сибири в 1918-1919 гг. // _ Вопросы истории Дальнего Востока (ХГПИ). Хабаровск, 1972. С.26-27. 63 Колчак и интервенция на Дальнем Востоке. С 142-143.

 

83

 

Официальным лозунгом режима стал призыв "Всё для фрон­та, всё для армии!"64. Для пополнения казны, ликвидации дефицита бюджета правительство увеличило акцизы, которые стали дороже в 10 раз, чем до Февральской революции 1917 г. Прямой налог на торговлю и промышленность до­стиг 90% декларируемой прибыли, что приводило к со­крытию доходов. При задержки уплаты налога инфляция сбивала его. Правительство вводило специальные налоги для состоятельных граждан. Разрабатывался проект чрез­вычайного военного налога. Усиливался налоговый гнет на низшие слои. Граждане были обязаны платить земские, земельные и другие налоги. Падение жизненного уровня объяснялось еще и наплывом беженцев Подоходный налог составлял 2-30% в зависимости от деклараций о доходах, которые никто не заполнял65.

При росте цен правительство попыталось облегчить на­логовый гнет для граждан, работающих на государственных предприятиях. 3 апреля 1919 г. вышло постановление Сов­мина о том, что при прогрессивной шкале налога доход до 3 тыс. руб. в год освобождался от подоходного напо-га66. Однако инфляция и другие налоги съедали все дохо­ды трудящихся. По данным профсоюзов, летом 1919 г. в Хабаровске прожиточный минимум составлял 866 руб. в месяц на одного человека без семьи67. Даже если не учи­тывать рост цен и инфляцию, то прожиточный минимум в год составлял 10632 руб. на одного человека без семьи и свидетельствовал о несоответствии налогов и жизнен­ного уровня населения.

Кроме налогов, население обязано было сдавать вещи для обмундирования армии, седла для кавалерии. Если за сданную одежду производилась оплата, то амуниция реквизировалась бесплатно. В случае отказа провинившихся ожидал штраф в 3 тыс. руб. или 3 месяца тюремного

заключения68.

Другим способом ликвидации бюджетного дефицита стал выпуск в декабре 1918 г. 5%-х краткосрочных обязательств государственного казначейства на 100 млн. руб. Когда и это не помогло, в октябре 1919 г. были выпущены дополнитель­ные краткосрочные государственные обязательства (КГО)

ы Русская армия (Омск). 1919. 30 авг.

65 Рынков В.М. Налоговая политика контрреволюционных прави­тельств Сибири (июнь 1918 - 1919 гг.) // Власть и общество в Сиби­ри в XX в. Вып. 1. Новосибирск, 1997.0.72-74,78.

Вб Амурские областные ведомости (Благовещенск). 1919. 27 окт.

67 Наш край (Хабаровск). 1919. 15 авг.

88ГАХК, ф. П-44, оп. 2, д. 588, л. 1; ф. 741,оп. 1, д. 412, л. 1.

 

84

 

на сумму 3 млрд. руб. Кроме того, в обращение вышли разменные дензнаки на 100 млн. руб. Огромные военные расходы и коррупция увеличили рост бумажной массы и дефицит бюджета одновременно. К августу 1919 г. дефицит бюджета составлял 6,5 млрд. руб. с тенденцией роста на 5 млрд. к концу 1919г.69. Уже в конце 1919г. стоимость КГО упала в десятки раз. Кроме дополнительных выпусков КГО и казначейских знаков были выпущены в обращение билеты 4,5%-го выигрышного займа 1917 г. 200-рублевого досто­инства и бумажный полтинник70. В начале июня 1919 г. во Владивосток из США прибыли 50-копеечные кредитные билеты на 25 млн. руб. и 600 ящиков билетов 25-рублевого и 100-рублевого достоинства7'

Из более чем 655 т. золотого запаса, захваченного час­тями Комуча и чехословаками в августе 1918 г. в Казани (на сумму более 645 млн. руб.), Колчак растратил на ору­жие и снаряжение 133 т. (на сумму 242 млн. руб.)72. Золото растаскивали кто и как мог. Солдаты и офицеры чехо­словацкого корпуса захватили золота на 40 млн. руб. и позже открыли в Праге т.н. "Легио-банк". Часть золота захватили казачьи атаманы. Драгоценный металл крала и охрана "золотых эшелонов".

Зарубежные операции колчаковского правительства вели его финансовые агенты73. Когда дела колчаковского

69 Дмитриев Н.И. Чрезвычайное государственное экономическое совещание: как это было // Белая армия. Белое дело. 1996. № 1. С.90. ™Чекунаев В.В. Указ. соч. С.123-124.

71 Хорват - Вологодскому. Владивосток, 4 июня 1919г.// Колчак
и интервенция на Дальнем Востоке. С. 143.

72 Гак А.М. О судьбе золотого запаса России // Новая и новей­
шая история. 1993. № 6. С.137,139,151; Сироткин В. Зарубежное
золото России. М., 2000. С. 58.

73 Золото отправлялось во Владивосток в т.н. Кредитную канцеля­
рию, а оттуда в депозиты зарубежных банков. Финансовыми операция­
ми за рубежом занимались как частные фирмы, так и финансовые агенты
бывшего российского, а затем колчаковского правительств К.К. Мил­
лер в Токио, К.Е. Замен и А. Рафалович в Лондоне и Париже, С.А. Угет
В Нью-Йорке и др. Неистраченные золотые российские депозиты
В США и Японии составляют сегодня более 60 млн. зол. руб.
(по курсу тех лет). И это без долгов союзного командования за перевоз-

[ КИ по российским железным дорогам, таможенные и акцизные пошлины, [претензии по которым наша страна сняла еще в 1933 г. при установ-нии дипломатических отношений с США. Сегодня встал вопрос об кончательном урегулировании взаимных финансовых требований цу Россией и Францией. Между ними подписан секретный Мемо-ум, действует т.н. Компенсационная комиссия, которая должна ре-ть вопрос о русских ценных бумагах, царском золоте и т.д. Однако

 

85

 

правительства стали ухудшаться, американцы прямо поставили перед адмиралом вопрос о передаче золотого запаса им на хранение в миссию в Пекине или в другое место, но Колчак отказался74.

Белая пресса распространяла слухи, что после поражения Германия вернет Антанте 300 млн. руб., полученных от Советской России в качестве контрибуции по Бр'ест-Литовскому миру. Белогвардейцы полагали, что данные средства, взятые Францией на хранение, якобы, будут воз­вращены России "с момента образования правомочного Правительства и отправлены, когда установится порядок" 76. Из-за плохого финансового положения правительство в декабре 1919 г. рассматривало вопрос о продаже КВЖД Русско-Азиатским банком за валюту, причем было отмечено, что худшим будет такое положение, когда дорога перейдет под контроль союзников, формально оставаясь русской. Однако решения по этому вопросу так и не было принято76. Для получения иностранной поддержки и дополнительных доходов колчаковский режим взял курс на распродажу природных богатств иностранцам, о чем подробнее будет сказано ниже.

В конце 1918 г. шла подготовка к февральским 1919 г. торгам на 208 горных концессий в Иркутском горном округе (29 из них предполагалось предоставить иностранцам)77. Справедливости ради стоит отметить: колчаковское прави­тельство и его представители на местах принимали меры для защиты российских интересов от иностранцев в обла­сти горного промысла. Еще в 1885 г. для защиты интере­сов России был запрещен горный промысел в 100-верстной прибрежной полосе Приморской области. Этот запрет был подтвержден в 1903 г. В октябре 1919 г. сменивший Д.Л. Хор­вата генерал С.Н. Розанов объявил о запрете занятия горным промыслом в 100-верстной прибрежной полосе в Примор­ской, Сахалинской, Камчатской и Амурской областях для лиц, перешедших в иностранное подданство78. В то же время Всероссийский Совет съездов торговли и промышленнос­ти в ответ на обращение японского дипломатического пред-подобного соглашения между Россией и США, Россией и Японией до сих пор нет (См.: Ципкин Ю.Н. Еще раз о судьбе "белогвардейского золота" // Из истории гражданской войны на Дальнем Востоке (1918-1922 гг.). Хабаровск. 1999).

74  Колчак и интервенция на Дальнем Востоке. С. 145-146.

75  Правительственный вестник. 1918 11 дек

76  РГАСПИ, ф.372, оп.1, д.1210, л.144, 150.

77  Правительственный вестник. 1918. 26 ноября.

78  Амурские областные ведомости (Благовещенск). 1919. 6 окг.

 

86

 

ставителя просил торгово-промышленные организации на местах сообщить о возможности вывоза сырья з Японию и видах этого сырья Г9.

Ряд экономистов отмечал сырьевую направленность сибирской экономики. Экономист П. П. Маслов 6 декаб­ря 1918 г. на гарнизонном собрании Омска прочитал лекцию "Экономическое возрождение России и задачи экономи­ческой политики", в которой подчеркивал, что для страны нужен экспорт полуфабрикатов и готовой продукции, а не сырья. Для этого необходимо привлечение иностран­ного капитала, поскольку российский капитал слаб. Необ­ходимо прекратить истребление национальных богатств за бесценок. П.П. Маслов считал, что Сибирь должна сде­лать ставку на США, Англию, Францию и Швецию, которые в техническом отношении более развиты, чем Япония, и могут помочь машинами80. Широко распространялась информа­ция о том, что американские предприниматели желают про­давать оборудование для русских заводов и фабрик или строить заводы для русских "под ключ". Планировалось стро­ительство чулочной и обувной фабрик во Владивостоке и т.д.8'. Американцы, японцы, китайцы стремились создать совместные с российскими предпринимателями предпри­ятия в области мукомольного, лесопильного и золотодобы­вающего дела. К этому стремились и российские дальне­восточные промышленники Алексеевы, Кувшинины, Буяно-вы, Шевченко и др.82. Однако экономические отношения между белыми правительствами и иностранцами были да­леки от равноправных и взаимовыгодных83.

. ' .. 79 Правительственный вестник. 1919. 7 янв.

и.и' ^ Там же. 1918. 11 дек.

|,* ' "' Голос Родины (Владивосток). 1919. 7 ноября.

"'-• 82 Колчак и интервенция на Дальнем Востоке. С. 148.

 

В отечественной исторической литературе довольно подроб­но освещена деятельность российских властей в конце XIX - начале XX вв. по привлечению иностранного капитала для развития произ­водительных сил Сибири и Дальнего Востока. Особенность этой деятельности состояла в противоречивом единстве привлечения Зарубежных предпринимателей в экономику указанных регионов России и, одновременно, ограничения функционирования иностран­ного капитала рамками законодательства для предотвращения хищничества и захвата иностранцами ключевых позиций в хозяй­ственной жизни Сибири и Дальнего Востока. Вместе с тем, среди исследователей нет единой точки зрения на эту проблему (См. На-рочницкий А. Л. Колониальная политика капиталистических держав ма Дальнем Востоке 1860-1895 гг. М., 1956; Григорцевич С. С. Дальне­восточная политика империалистических держав в 1906-1917 гг. Томск, 1965; Ананьич Б. В. Россия и международный капитал. Очерки

 

87

 

Вместе с тем иностранцы крайне не всегда позитивно относились к возможностям расширения торговли и инвес­тиций в экономику Сибири и главными причинами этого яви­лись политическая неустойчивость белого режима и высо­кий уровень коррупции среди администрации, армейских кругов и предпринимателей. Советник колчаковского МИДа В.О. Клемм свидетельствовал, что посол США в Японии Мор­рис еще в 1919 г. в беседе с директором кредитной канце­лярии во Владивостоке Никольским сетовал на то, что меди­каменты на 1 млн. долл. были распроданы в попутных горо­да и не дошли до армии. "Оказывать помощь России трудно, так как никому доверять нельзя", - заявил Моррис84.

На неофициальном совещании по вопросам военного снабжения Колчака в Омске, которое состоялось 31 ию­ля 1919 г., генералы М. Жанен и А. Нокс с грубой откровен­ностью говорили о дезорганизации, коррумпированности, интригах и амбициях в армейском штабе и безрезультат­ности обращений к адмиралу. В связи с этим генералы потребовали установления союзного контроля не только над распределением поставок, но и над организацией самой колчаковской армии85.

Предприниматели и первые лица белогвардейской ад­министрации активно распродавали имущество, захваты­вали земли и т.д.

Еще Временное Сибирское правительство П.В. Воло­годского по просьбе Морского штаба США передало американскому ВМФ в пользование 300 квт. радиостанцию Морского ведомства России на Русском острове вблизи Владивостока. Но только к апрелю 1919 г. колчаковское правительство решило оформить договор с тем, чтобы американцы передавали бы и российские радиограммы, уве­личили мощность станции и определили сроки возврата ее России86.

Русские пароходовладельцы Буянов, Власов, Шиманский, Ваулин, Комов, Вшивкин, Гусев, Косицын, Кондрашов, Крин-финансовых отношений. 1874-1914 гг. Л., 1970; Донгаров А.Г. Ино­странный капитал в России и СССР. М., 1990; Алепко А.В. Зарубеж­ный капитал и предпринимательство на Дальнем Востоке России (конец XVIII в. - 1917г.). Хабаровск, 2001; Бовыкин В.И. К проблеме иностранного предпринимательства в России на рубеже Х1Х-ХХ вв. // Отечественная история. 1998. № 6 и др.).

84 Дальневосточное обозрение (Владивосток). 1920, 24 февр.

вь Моррис - Лансингу. Омск, 31 июля 1919 г. // Колчак и интер­венция на Дальнем Востоке. С. 160.

36 Борьба за власть Советов в Приморье (1917-1922 гг.). Сб. до­кументов. Владивосток. 1955. С. 186, 187 211-212.

 

88

 

ский, опасаясь национализации флота Советской властью, перегнали суда по Сунгари в Харбин и начали продавать их китайцам. С ликвидацией Советов пароходовладельцы, за­ручившись поддержкой Хорвата и Кудашева, продали китайцам в нарушение закона 1916г. 62 парохода и 55 барж из 285 пароходов и 343 барж Амурского торгового флота. Только в 19*19 г. продано 47 пароходов и 39 барж. В мае 1919 г. командующий Приамурским Военным окру­гом П.П. Иванов-Ринов назначил комиссию для следствия о продаже русских судов в Амурском бассейне иностран­цам, но только после 5 ноября 1918г., когда сделки визиро­вались российским консулом в Харбине. Следовательно, разбазаривание судов при Советах считалось как бы

•   "законным"87.

Хорват и его приближенные захватили все свободные земли Посьетского района. Сам Хорват получил 18 тыс. десятин земли, видный деятель Дальневосточного Комите­та защиты Родины и Учредительного собрания Тетюков -12 тыс., и т.д.88. Наместник Колчака на Дальнем Востоке генерал С.Н. Розанов в декабре 1919 г. без всяких объяс­нений реквизировал во Владивостоке хлопок русско-французской компании и продал его... французскому консулу89. Белые генералы жаловались на жадность и эгоизм буржуазии, мародерство армии, которые губят все Белое

•движение. А.И. Деникин отмечал, что классовый эгоизм про­цветал пышно повсюду. "Особенно странной была эта чер­та в отношениях большинства буржуазии к той власти, которая восстанавливала буржуазный строй и собствен-

. ность. Материальная помощь армии и правительству со стороны имущих классов выражалась ничтожными... циф-

. рами. И в то же время претензии этих классов были весь­ма велики"90. Барон А. Будберг указывал на спекулянтов и буржуазию, жиреющих от доходов и барышей, но не жела-

•   ющих ничем жертвовать и реально помочь армии. Он под­
черкивал, что "постепенно гибнут последние остатки того
-самопожертвования и великого подвижнического служения
*мдее, с коими было начато сибирское белое движение"91.

И это понимали дальновидные представители режима, августа 1919 г. газета "Амурская жизнь", издававшаяся Благовещенске, в статье "Когда же мы очнемся?" писала

87 ГАХК, ф. 19, оп.1, д. 1.4. лл 1, 4, 7-9; Борьба за власть Советов в •иморье. С.201-203 м Будберг А. Указ соч. С.304-305 "РГАСПИ, ф.372, оп.1,д.1210, л.83, 121. 90 Деникин А.И. Поход на Москву. С. 166. " Будберг А. Указ. соч. С.271-272.

 

89

 

о равнодушии населения, о том, что имущий класс вместо спасения России набивает карманы. И хотя правительство Колчака не удовлетворяет многих, "но другого выбора у нас нет", - писала газета. "Существует только два выхода; Ленин и Троцкий или адмирал Колчак". От этих признаний веет не только фатализмом, но и пониманием крайне ограниченных альтернатив российской жизни эпохи гражданской войны.

Для разработки экстренных мероприятий в области эко­номики и финансов при Верховном правителе было созда­но Чрезвычайное государственное экономическое совеща­ние (ГЭС), в которое вошли министры, представители Со­вета съездов торговли и промышленности. Единственным представителем в ГЭС от Дальнего Востока стал бывший глава Амурского правительства правый эсер А.Н. Алексе-евский. Совещание начало свою работу 23 ноября 1918 г. Программой его деятельности стали снятие всех ограниче­ний с промышленности и торговли, вызванных войной, обес­печение свободы действий частных банков, повышение до­ходности бюджета путем роста железнодорожных тарифов, восстановления акцизов, усиления прямых налогов, тамо­женных пошлин, использования внутренних и внешних кре­дитов. Намечалось также сокращение государственных расходов, выработка рабочего законодательства. ГЭС стало консультативным органом с ограниченным привлечением земцев и кооператоров. В конце мая 1919 г. ГЭС первого созыва закончило работу, но 18 февраля 1919 г. был создан правительственный комитет экономической политики во главе с министром земледелия Н.И. Петровым92. Однако Совет Министров проводил самостоятельную политику и мог не учитывать решений различных совещательных органов.

Государственное экономическое совещание возобнови­ло свою работу 19 июня 1919 г. под председательством Г.К. Гинса. В качестве главных задач были отмечены установление справедливой нормы оплаты труда, стабили­зация бюджета, снабжение армии. В докладе министра тру­да Л.И. Шумиловского прозвучала тревога по поводу роста цен и прожиточного минимума, отставание от него зарплаты. Министр высказал мнение о том, что необходимо возродить деятельность профсоюзов, усилить регулирующую роль государства в экономике. Генерал А.И. Андогский отмечал, что армия раздета и разута. В докладной записке членов ГЭС Колчаку подчеркивалось, что Совмин действует

92 Дмитриев Н.И. Чрезвычайное государственное экономическое совещание... С.69-70, 73.

 

90

 

без определенной программы, бюрократически, несогласо­ванно с органами промышленности и торговли, нарушает законность. Записка требовала прекратить вмешательство военных вяастей в дела гражданского управления и даже создать "солидарный Совет министров".

Однако широко декларируемые мероприятия в области экономики не дали ожидаемых результатов. Свобода тор­говли привела к огромному росту цен и инфляции. Про­мышленность стояла, топлива не хватало, процветали спе­куляция и коррупция, падал жизненный уровень населения. Неуплата налогов приняла катастрофический характер, рост же выпуска государственных краткосрочных обязательств (ГКО) не компенсировал дефицита бюджета. "Вмешатель­ство военных властей", т.е. конфискации, мародерство, про­извол делали все усилия правительства бессмысленными. Критика вызвала гнев адмирала. Колчак назвал ГЭС "сов­депом" и чуть было не разогнал93. Кроме того, Верховный правитель отмел упреки в том, что в ГЭС не допущены пря­мые выборы от земств и городов, и заявил, что это, мол, не недоверие, а стремление создать быстродействующий и эффективный орган управления в тяжелые годы34.

Провалился и проект преобразования Экономического совещания во Временное государственное совещание, которое могло быть наделено некоторыми законодатель­ными и контрольными функциями. С конца августа 1919 г. А.В. Колчак вообще отказался обсуждать этот вопрос, поскольку белая армия терпела поражения, и ему было не до "парламента".

Экономические проблемы усугублялись тем, что все железные дороги Сибири и Дальнего Востока были обяза­ны снабжать войска союзников топливом и водой под рас­писку начальников эшелонов. На основании этих расписок и должны были составляться счета для оплаты перевозок войск интервентов. Однако все расчеты так и остались на бумаге. В результате долги командования интервентов К 1 сентября 1921 г. только Уссурийской железной дороге, Владивостокскому порту, почтово-телеграфному ведомству :Составили более 75 млн. зол. руб., которые так и не были [уплачены95.

•.; Не менее порочной и путаной была политика колчаков-1екого правительства в аграрном вопросе. Колчак восста-'""Овил частную собственность на землю. Вводились новые на-ч"1 и взыскивались недоимки за прошлые годы. Колчаковцы

1 Там же. С.82-89

'Амурская жизнь (Благовещенск). 1919. 24 июня.

! Русский край (Владивосток). 1921. 23 дек.

 

91

 

стояли за реализацию столыпинской земельной программы с некоторыми послереволюционными поправками (постепенность, рассчитанная на 42 года, высокий прогрес­сивный налог, запрет на самовольный захват земель и т.д.). Правительство не могло не учитывать интересы крестьян, которые фактически стали пользоваться землей в период Советской власти.

В Декларации от 4 апреля 1919 г. правительство запрети­ло дальнейшие захваты казенных и частновладельческих зе­мель и обещало наделить малоземельных и безземельных крестьян из тех казенных и частновладельческих земель, ко­торые фактически уже перешли в обладание крестьянам. Обязательным был возврат захваченных земель хуторянам и отрубникам. Колчак даже обещал сохранить урожай 1919 г. самовольным засевщикам. В Декларации подчеркивалось, что правительство ставит своей задачей развитие мелких тру­довых хозяйств на началах личного или общинного землевла­дения. Но 8 апреля 1920 г. правительство издало "Правила о производстве и сборе посевов в 1919 г. на землях, не при­надлежащих посевщикам", а 13 апреля 1919 г. - "Положение об обращении во временное заведывание правительствен­ных органов земель, вышедших из фактического обладания их владельцев и поступивших в фактическое пользование земледельческого населения" *. В "Инструкции по исполне­нию правил о порядке производства и сбора посевов в 1919 г. на яровых землях, не принадлежавших посевщикам" пользо­ватели земель, кроме налогов и земских сборов, обязаны были вносить еще и особый поземельный сбор. Он исчислялся из арендной цены земли с учетом возрастания местных цен на сельхозпродукцию в конкретный момент времени. Посев­щикам запрещалось использовать казенные, частновладель­ческие, церковные, монастырские и надельные земли, возвра­щенные законным владельцам по закону Временного Сибир­ского правительства П.В. Вологодского от 6 июня 1918 г.97. Таким образом, пользователи земли фактически перешли в разряд арендаторов. Это положение распространялось и на 1920-й год. Аналогичный подход применялся и к част­ным лесам. Все порубки в частных имениях запрещались, а срубленный лес подлежал возврату владельцу98. Из всех деклараций и инструкций по аграрному вопросу

96 Декларация Российского правительства (по земельному во­
просу) от 8 апреля 1919 г. // Собрание Узаконений и распоряжений
Правительства, издаваемое при Правительствующем сенате №16
от октября 1919 г. Ст. 252. С. 4-5.

97  ГАРФ.ф. 159, оп. 1, д. 81, л. 39.

98  Там же, л. 30.

92

 

вырисовывалась крайняя противоречивость колчаковского

аграрного законодательства. Кроме того, все эти инструкции и положения не имели четкого механизма практического во­площения, поздно доходили до мест, не учитывали местных особенностей. 'Чего, например, стоит требование Циркуляра, который копировал инструкции ВСП П.В. Вологодского, решать все вопросы аренды земель с помощью советов по земельным делам или "по частным соглашениям"!" Это был, по сути дела, колчаковский "бонапартизм", лавирование между крупными землевладельцами и крестьянами.

С началом полевых работ возникло огромное количе­ство конфликтов. Кроме того, на местах взыскивали недо­имки за прошлые годы, отбирались ранее захваченные земли и инвентарь. Так, колчаковский Управляющий Амурской об­ластью Прищепенко в мае 1919 г. требовал от крестьян вернуть 7 млн. руб. ссуды, национализированный еще в 1917-1918 гг. Советской властью скот и инвентарь и угрожал взыс­кать их в принудительном порядке 10°. Была введена ненавистная подводная повинность для перевозки войск интервентов и белогвардейцев.

Вместе с тем старые владельцы земель стали обвинять Министерство земледелия правительства зато, что времен­ные пользователи ("захватчики") не только остались "без­наказанными", но и получили право посевов и сбора уро­жая согласно противоречивым инструкциям и циркулярам. Более того, эту политику кое-где даже стали называть "сов­деповской" 101. С другой стороны, нежелание колчаковского правительства законодательно закрепить стихийный пере­дел земель привел к тому, что оно стало в глазах крестьян реставратором старых порядков, а политика "непредреше­ния", в т.ч. в аграрном вопросе, еще больше подрывала со­циальную базу Белого движения. Приходил конец колеба­ниям сибирского и дальневосточного крестьянства.

Для ослабления остроты земельного вопроса в некото­рых местах Западной Сибири Омское правительство пыталось проводить переселение крестьян на Дальний Восток 102. Были определены переселенческие земельные

99 Сборник узаконений и распоряжений Временного Сибирского правительства № 2. 18 июля 1918 г. Ст. 22 С. 15-16. 100ГАХК, ф. П-44, оп. 2, д. 572, л. 1. Листовка.

101 Амурская жизнь (Благовещенск). 1919. 6 сент.

102   В июне 1919 г. Министерство земледелия рассматривало
: юпрос о порядке аренды земель в Посьетском районе, граничащем

Китаем и Кореей. Было принято решение заселить этот район |русскими и предоставить участки в аренду для создания земле-пьческих хозяйств на 12 лет, а для скотоводческих - на 36 лег.

 

93

 

участки, в т.ч. и на землях, отведенных ранее Амурскому и Уссурийскому казачьим войскам101.

Колчаковские власти пытались проводить переселенчес­кую политику не только в области земледелия и скотовод­ства, но и в области рыбодобывающей промышленности, горном деле и т.д. Для этих целей было намечено создание рыбацких поселков и промышленных селений. Был органи­зован сбор данных о полезных ископаемых и составление планов по строительству дорог, портов и т.д. В Омске гото­вился даже съезд заведующих переселенческим делом в губерниях. Данные проекты лежали в русле стремлений отечественных и иностранных предпринимателей органи­зовать экспедиции на реки Колыму, Яну, Индигирку для их исследования на предмет рыбного и пушного промысла104. Однако военные неудачи разрушили и эти планы.

А.И. Деникин действовал в другой обстановке. На юге России существовало помещичье землевладение, которое было ликвидировано Советской властью только в 1917 г. Перед кадетами, окружавшими А.И. Деникина, встал вопрос: как сохранить помещичьи земли и, одновременно, привлечь крестьян на сторону белых? По совету кадетов А.И. Дени­кин принял программу отчуждения части помещичьих зе­мель в пользу крестьян за выкуп. Реформа была рассчита­на на 7 лет, но провалилась почти сразу, когда стало ясно, что крестьянам достанется только 30% помещичьих зе­мель105. Была, однако, еще одна сложность. М.В. Родзянко

Совмин разработал закон (а Колчак, утвердил его) о преимуществен­ных правах и льготах бывших военнослужащих белой армии в отно­шении земельного и хозяйственного устройства. Земли бывшим солдатам и офицерам отводились в полную собственность. Кроме того, в течение 10 лет за ними сохранились все преимущества на переселенческих участках. Для строительства им выделялся стро­евой лес. а также предоставлялась рассрочка платежа за все необ­ходимое для обзаведения хозяйством, выделенное из запасов Ми­нистерства земледелия. Делались даже попытки организации опыт­ных хозяйств для селекционной работы. Однако переселенческая программа не была реализована из-за нехватки средств, отсутствия правовой обеспеченности и быстрого краха самих белых режимов. (См. Доклад Министерства земледелия об условиях сдачи в долго­срочную аренду оброчных статей и скотоводческих участков в Посьетском районе Приморской области (июнь 1919 г.) // ГАРФ, ф. 159, оп. 1,ед. хр. 159, л. 1-3; ГАХК.ф. П-44, оп. 2, д. 548, л. 1).

103 Правительственный вестник. 1919. 27 сент.

104 Далекая окраина (Владивосток). 1919. 16 янв.; Родина (Влади­
восток). 1919. 7 ноября.

106 Иоффе Г.З. Крах российской монархической контрреволюции

М., 1977. С.277.

 

94

 

предостерегал А.И. Деникина от того, что Колчак, Юденич и он (Деникин) могут разрешить вопросы земельной ре­формы "на разлиуных основаниях", и тогда страна будет за­ведена в такой тупик, из которого ее не выведет никакое Учредительное собрание106. Аграрная политика белых на Юге никого не удовлетворяла. Самовольные засевщики, ставшие арендаторами, не хотели платить владельцам земли ни "третий сноп", ни "пятый", что отмечал побывавший у Деникина небезызвестный Крамарж107. Эсеры протесто­вали против реставрации помещичьего землевладения и требовали "черного передела", правые грозили, что "в при­дачу Махно мы получим Дубровских" 108.

В национальной политике А.В. Колчак и А.И. Деникин стояли на принципах "единой и неделимой" России и отка­зали просьбам Финляндии и прибалтийских государств о независимости, а Кавказа - об автономии. Правда, белые правители чисто декларативно иногда заявляли, что готовы предоставить независимость Финляндии, рассмотреть во­прос об автономии Бессарабии, дать "внутреннюю авто­номию" Бухаре, Хиве, Башкирии, Якутии, открыть дорогу ду­ховной и культурно-национальной автономии "тюрко-татар-ским национальностям" России. Однако все эти планы то­нули в бесконечных обещаниях и бесплодной переписке. Белогвардейцы, с одной стороны, не смогли преодолеть имперское мышление, а с другой, стремились обеспечить поддержку национальных окраин. Из-за этой двойственно­сти белые лидеры не получили безоговорочной поддержки контрреволюции национальных окраин и районов России. Н.Н. Юденичу в период наступления его войск осенью 1919 г. на Петроград не удалось добиться единства действий с К.Г. Маннергеймом, ибо А.В. Колчак отказался немедленно подтвердить независимость Финляндии. Аналогичная ситуа­ция сложилась в период советско-польской войны, когда

106 Деникин А. Поход на Москву. С.54-61. ' '°7 Воля (Владивосток). 1920. 6 мая.

108 Деникин А. Поход на Москву. С. 62-64. А.И. Деникин видел Выход из этого противоречия в политике "непредрешения", приняв " колчаковскую программу узаконения безвозмездного пользования (••хваченной землей до решения Народного собрания, рискуя раз­овом с правыми кругами и, следовательно, осложнениями в ар­ии. В данном случае А.И. Деникин ошибался, поскольку и в Сибири •мовольные пользователи земли платили арендную плату. 28 авгу-1ГЗ 1919 г. А.В. Колчак уведомил А.И. Деникина, что общее руковод-"во земельной политикой принадлежит Омскому правительству. > этим причинам работа земельной комиссии Деникина "получила ~го академическое значение".

 

95

 

барон П.Н. Врангель отклонил предложение о едином коман­довании белой и польской армии Ю. Пилсудского. Подобная асинхронность и несогласованность действий антибольше­вистских сил была далеко не случайной. Белое движение пыталось сколотить "единую и неделимую Россию" на до-февральских 1917 г. экономических, политических и идео­логических основах.

В рабочем вопросе белогвардейские правительства Кол­чака и Деникина формально проводили политику Времен­ного правительства: были сохранены 8-часовой рабочий день, профсоюзы, больничные кассы и т. д. В реальной же жизни профсоюзы преследовались, ужесточались условия труда. 9 мая 1919 г. Омское правительство приняло закон о коллективных договорах, согласно которому недовольные могли увольняться с интервалом в 24 часа109.

В ноябре-декабре 1918 г. во Владивостоке были арес­тованы члены Центрального бюро профсоюзов, правления Союза грузчиков и металлистов110. Постоянное падение жиз­ненного уровня трудящихся вызвало подъем забастовоч­ного движения. 1 июля 1919 г. началась всеобщая забас­товка рабочих Уссурийской железной дороги. Поводом к забастовке явилось увольнение 5& рабочих ее за службу в Красной гвардии и армии. Уссурийские железнодорож­ники выставили требования восстановления Союза рабо­чих и служащих, отмены репрессий, выработки справедли­вых норм оплаты труда. Стачку поддержали моряки Добро-флота, рабочие Владивостокского железнодорожного узла и морского порта. Портовики потребовали увеличить зар­плату на 67%..Из-за остановки внеурочных работ порт нес огромные убытки, выплачивая неустойку11'.

Дальневосточный областной комитет РКП (б) призвал всех трудящихся поддержать забастовку железнодорожни­ков и рабочих порта112. Белогвардейская контрразведка отмечала, что большевики пользуются тяжелым материа­льным положением рабочих, ростом цен, спекуляцией, нуждой и отчаянием. "Усугубляющим мотивом являются воспоминания о большевизме, когда материальное поло-

109 Куцый Г. Борьба рабочего класса Дальнего Востока против
интервентов и внутренней контрреволюции 1918-1920 гг. Владиво­
сток, 1967. С 151-152.

110 Правительственный вестник. 1918. 12 дек.; Приамурье

(Хабаровск). 1918. 13 дек.

111 Борьба за власть Советов в Приморье (1917-1922 гг.).

Сб. документов. Владивосток, 1955. С.241.

112 Там же. С.256-258.

 

96

 

жение мелких служащих было гораздо легче и лучше... подстрекатель -- сама нужда" "3.

18 июля вспыхнула стачка рабочих Харбинских железно­дорожных мастерских. Начались забастовки сучанских шах­теров, фабрично-заводских рабочих Читы, Благовещенска, Хабаровска. Основным требованием забастовщиков было заключение справедливых коллективных договоров, повы­шение зарплаты. Забастовки совпали с активизацией партизанского движения в Приморье под руководством С. Лазо. Стачка затруднила снабжение белого фронта. Для ее подавления на КВЖД были введены войска. В репрес­сиях принял участие и прибывший на Дальний Восток со своим конвоем Походный атаман всех казачьих войск, генерал-инспектор кавалерии белой армии А.И. Дутов. В результате репрессий 19 августа 1919г. забастовка была закончена. В то же время ряд экономических забастовок дал свои результаты. В Благовещенске мукомолы добились повышения зарплаты и освобождения арестованных това­рищей. Городская Дума решила предоставить надбавку в 75% к зарплате рабочим электростанции и ремонтных мастерских. Шахтеры Сучана (ныне - Партизанск) добились увеличения зарплаты на 50%, отмены сверхурочных, восста­новления профсоюзов и выполнения других требований114.

В июле 1919 г. должность Д.Л. Хорвата была ликвидиро­вана, а сам он переведен на должность Главнокачальствую-щего КВЖД. Д.Л. Хорват не справился с партизанским и забастовочным движением на Дальнем Востоке и на же­лезных дорогах. Вместо него Главным начальником При­амурского края с правомочиями Приамурского генерал-губернатора и командующим Приамурским военным окру­гом был назначен генерал С.Н. Розанов, который "просла­вился" своими жестокими карательными акциями в Ени­сейской губернии и совместно с казачьими атаманами вре­менно сбил накал партизанской и забастовочной борьбы трудящихся на Дальнем Востоке.

Одним из главных средств политики белых режимов стал террор. В гражданской войне борющиеся стороны в схватке За власть, собственность, уклад жизни и традиции, истинно Или ложно понятые долг и присягу, интересы России при­меняли крайние средства. И до гражданской войны

113 Сводки агентурных сведений Информационного Отделения спекции краевой милиции при Верховном Уполномоченном на льнем Востоке4-11 июля 1919г. //ГАХК, ф. П-44, оп.1,д.45 л.6-8.

'"Амурская жизнь. 1919. 24 авт.: Русская армия. 1919 .30 авг.; • >1й Г. Указ. соч. С. 166-181.

118 Допрос Колчака. С.377-378.

"9 Деникин А.И. Очерки русской смуты // Октябрь. 1991. Ю. С. 125-127.

120 Голионко В.П. В огне борьбы. М.. 1958. С.138. :«, ГАХК ф п.44_ оп.1. д.365, л. 260-261. '» Допрос Колчака. С.454. 1И Борьба за власть Советов в Приморье. С.231

 

97

 

в стране отсутствовали традиции парламентаризма, толе­рантности, уважения прав человека. Когда же встал вопрос о существовании целых классов и социальных слоев, борь­ба приобрела крайние формы. Гражданская война усилила роль социально-психологических мотивов борьбы: веры противников в свою правоту, готовности идти на любые жертвы, чувства мести и т. д.

Ставший в декабре 1918 г. директором департамента милиции, а затем министром внутренних дел В.Н. Пепеляев развил бурную деятельность. В феврале 1919 г. он провел указ о формировании "отрядов особого назначения" при МВД. Они создавались в губерниях и областях и насчитывали до 1 тыс. чел. Эти отряды предназначались для "борьбы с мятежниками", и они тесно сотрудничали с контрразведкой. В марте 1919 г. были учреждены "органы государственной охраны" для борьбы с политическими преступлениями. Разрешалось набирать "милицейские команды" на частные средства для охраны предприятий и учреждений. И это -не считая карательных воинских частей и "отделов военного контроля", т.е. контрразведки. Не было счета жалобам, донесениям о грабежах и издевательствах, чинимых колча-ковской милицией, отрядами особого назначения. 30 сен­тября 1919 г. В.Н. Пепеляев подписал циркулярное письмо управляющим губерниями и областей, в котором призна­вал, что "преступные деяния милиционеров... вооружают на­селение против милиции, подрывают в нем вообще дове­рие к правительственной власти" "5. А. Будберг писал, что в отряды особого назначения идут отбросы армии и чиновничества, очевидно, в надежде нажиться. Он назы­вал их полуразбойничьими бандами, годными на каратель­ные экзекуции и на расправу с крестьянами. В отряды по­пало немало старых, опытных "полицейских и жандармских ярыжек", которые по старой привычке надувают начальство донесениями об успехах, разгроме повстанцев и отводят душу над беззащитным населением116.

Подчеркивая террористическую сущность белых режи­мов, В.И. Ленин в то же время признавал, что не было ни одной революции и эпохи гражданской войны, в которых бы не было расстрелов. Он говорил, что довольно неумно порицать Колчака за то, что он применял террор. Колчак действует теми способами, которые он находит11?. Но этот тезис в условиях гражданской войны приобрел высокую степень обобщения и применим ко всем борющимся сто-

115 Там же. С 201-202.

116 Будберг А. Указ. соч. С.256, 261.

117 Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т.36. С.503; Т.38. С.355.

 

98

 

ронам. Расстрел царской семьи большевиками в Екатерин­бурге в июле, убийство М.С. Урицкого и ранение В.И. Ле­нина - в августе 1918 г. ожесточили обе стороны. Начался массовый красный террор.

А.В. Колчак признавал, что все те ужасы, которые творились по линии Транссиба и КВЖД, "происходили на почве мести"|18. А.И. Деникин писал, что жизнь приводила к тому ужасающему способу войны на истребление. Он подчеркивал, что граждан­ская война жестоко калечила не только тело, но и душу "9.

О накале ненависти к белогвардейцам свидетельство­вал участник гражданской войны на Дальнем Востоке В.П. Голионко. Рассказывая о нападении партизан на япон­цев и белогвардейцев вблизи села Черная речка в Хаба­ровском уезде, он подчеркивал, что красные "преследовали калмыковцев по пятам, они рубили их и пристреливали, как бешеных собак" 12°.

Обе стороны применяли заложничество. 3 мая 1919 г. командующий Приамурским военным округом генерал П.П. Иванов-Ринов отдал приказ о расстреле активных де­ятелей большевизма, конфискации их имущества и уничто­жении домов до основания. Из "зараженных большевиз­мом" местностей приказано брать заложников из числа со­чувствующих большевизму. Заложников из числа пленных и политзаключенных приказано было "расстреливать в слу­чае убийства белых воинов и террористических актов". За каждый подобный акт приказ предписывал расстрели­вать по 10 чел.12'. За убийство чешского солдата в Красно­ярске расстреливали 8-10 чел.'22.

Аналогично поступали и партизаны. В начале июня 1919 г. начальник Центрального штаба партизанских отрядов, дей-, Ствующих в районе ст. Свиягино в Приморье, Е. Туманов в ультиматуме колчаковцам, оперирующим е районе Спасска, подчеркивал, что белогвардейцы допускают такие зверства по отношению к мирному населению, каких русский народ не запомнит со времён Ивана Грозного, когда на Руси царила опричнина. Партизаны заявляли, что если зверства Не прекратятся и будет сожжена еще хоть одна крестьянс-кая изба, то они применят такую же меру к имуществу бело­гвардейцев, не минуя господ офицеров, а остальных членов Семей объявят заложниками123.

№ 9-

99

 

Террор стал средством карьеры и доказательством пре­данности. Один из руководителей партизанского движения в Приморье П.П. Постышев вспоминал, что калмыковские казаки, чтобы доказать свою преданность и искупить про­шлое, так жестоко расправлялись с бывшими однополча­нами, попавшими в плен, что у партизан "иногда морозом кожу подирало"124. А. Будберг резко осуждал террор своих офицеров и подчеркивал, что дикие выходки ярко показы­вают населению, что несет ему эта власть, сливающаяся в его представлении с возвращением старого режима к новой мести. Он указывал, что разные авантюристы в кон­трразведке посылали людей на виселицу и на каторгу "ради отличия и получения внеочередной награды" 125.

Когда приближение краха режима обозначилось доволь­но ясно, колчаковское командование отдало приказ "об очи­стке" от политзаключенных вагонов на линии Транссибир­ской железнодорожной магистрали. Во исполнение прика­за от 28 сентября 1919 г. начались массовые расстрелы126. В начале января 1920 г. в Троицкосавске в Забайкалье при "очистке" т.н. "красных казарм" по приказу начальника штаба Читинского военного округа полковника Зубковского было расстреляно, зарублено шашками и лопатами, затоптано лошадьми около 1200 политзаключенных, пленных красно­армейцев и партизан. Врачи и фельдшеры даже пытались организовать массовое отравление больных заключенных. Спаслось лишь 20-25 чел.'27.

В Никольске-Уссурийском, Шкотово, Имане (ныне -Дальнереченск), Спасске существовали концлагеря, где сот­нями гибли люди.

Только в Амурской области в 1918-1919 гг. белогвар­дейцы и интервенты сожгли 25 сел, в т.ч. село Ивановку, где погибли более 250 чел.

124 Постышев П. Партизаны входят в города //Таежные походы.

•    Хабаровск. 1972. С.239.

125 Будберг А. Дневник//Дневник белогвардейца. Новосибирск,

1991.0.199,275-277.

126 ГАХК, ф. П-44, оп.1, д.172, л.51, 53.

127 Протоколы заседаний суда и приговор по делу о зверском
убийстве семёновцами политзаключенных в декабре   1919 •-
январе 1920 г. в г. Троицкосавске, 2-4 марта 1922 г. // ГАХК, ф. П-44,
оп.1, д. 283, л. 109 -114. В марте 1922 г. на скамье подсудимых
в Дальневосточной республике оказались 14 чел. Всего в убийствах
политзаключенных обвинялись 95 чел., но к этому времени многие
из них погибли в боях, умерли или бежали к белогвардейцам. 7 чел
были приговорены к 20 годам тюремного заключения, т.к. по Консти
туции в республике смертная казнь до лета 1922 г. была отменена,
часть приговорена к каторжным работам и высылке из ДВР.

100

 

Ответом на террор белых карателей были народные вос­стания и массовое партизанское движение. В 1918-1920 гг. в Забайкалье действовало более 40 партизанских отрядов численностью до 25 тыс. чел., в Амурской области - 40 от­рядов численностью до 12 тыс. чел., в Хабаровском При­амурье - 20 отрядов, в Приморье - несколько десятков от­рядов. Общая численность партизан на Дальнем Востоке, и в Забайкалье в этот период составила 50 тыс. бойцов128. Многие отряды возникали стихийно, как ответ на бесчин­ства белогвардейцев и интервентов.

По данным белой контрразведки, только в Амурской об­ласти в 1919г. произошло до 200 выступлений партизан129. В январе 1919 г. вспыхнуло восстание в крупном селе Ма-заново. Партизаны и жители села захватили в плен кара­тельный отряд колчаковской милиции под командованием полковника Тарболова. После суда, в котором участвовали все жители села, все солдаты и офицеры живыми были спу­щены под лед реки130. В ответ каратели сожгли Сохатино, Черновская, Мазаново, Заливка, Крутой Лог, Красный Яр и другие деревни и села.

В январе-феврале 1919 г. произошло восстание кресть­ян Никольск-Уссурийского уезда Приморской области, жестоко подавленное белогвардейцами. В феврале в селе Владимиро-Алек.сандровском Сучанского уезда Ревштаб поднял первое в области крупное антиколчаковское вос­стание, к которому присоединились крестьяне соседних де­ревень. В марте 1919 г. восстали жители Ольгинского уез­да Приморской области.

В середине февраля 1919 г. против семёновского режи­ма выступили крестьяне с. Куленза Акшинского уезда За­байкальской области. В октябре вспыхнуло крестьянское Ингодинское восстание, которое охватило 23 населенных пункта131. Конечно, противостоять регулярным войскам по­встанцы долго не могли, но все выступления расшатывали белую власть, воздействовали на большую часть солдат и офицеров белых и интервенционистских войск. ; Активно действовали в городах подпольщики. В Чите, Благовещенске, Хабаровске, Харбине, Никольск-Уссурийском,

128 Героические годы борьбы и побед. М., 1968. С. 129. 141, 156, 1170.

1И Октябрь на Амуре. Сб.'документов. 1917-1922. Благовещенск. [-1961. С.113-114; Колчак и интервенция на Дальнем Востоке. С.87-,101-102, 106-107, 124, 165.

130 ГАХК. ф.442, оп.2, д.36, л.7-16; Молодой дальневосточник
•баровск). 1957  19окт.

131 ГАХК, ф. П-44, оп.1, д. 172, л. 7-12, 45-49.

 

101

 

Владивостоке в сотрудничестве с левыми эсерами рабо­тали большевистские подпольные организации. Они изда­вали газеты и листовки, собирали информацию (подполь­щики работали на телеграфе) и передавали ее партизанам, совершали диверсии132. Однако из-за организационных сложностей, нехватки средств, преследований контрразвед­ки им приходилось действовать с огромными трудностя­ми133. В начале марта 1919 г. белогвардейцам удалось рас­крыть подпольную организацию в Благовещенске и предот­вратить восстание под руководством большевиков. Погиб­ли многие подпольщики, в т.ч. руководитель Благовещенс­кого подпольного комитета РКП (б) Ф.Н. Мухин'34. 26 марта 1919 г. в благовещенской тюрьме без суда и следствия японцами и белогвардейцами были расстреляны и заколо­ты 16 советских работников ("амурских комиссаров"). Смог бежать П.Е. Вшивков. Из могилы выбрался тяжело ранен­ный В.В. Повелихин135.

В мае 1919 г. провокатор провалил Хабаровскую под­польную организацию РКП (б). Были арестованы ее руко­водители Н.А. Гаврилов и Б.А. Славин. В июле при попытке их освобождения был схвачен большевик Г.Н. Аксенов. В конце октября 1919 г. по вине провокаторов произошел еще один провал136.

Массовые репрессии обрушились и на кооператоров, причем виновники бессудных расправ часто оказывались безнаказанными. Реквизиции товаров у кооперативов при­няла массовый характер. Только в Восточной Сибири в 1919 г. было реквизировано товаров на сумму почти 7 млн. руб.137. Земские органы пытались протестовать против белого террора. 18 февраля 1919 г. на заседании Приморской об­ластной земской управы обсуждался вопрос о насилиях, чинимых смешанными отрядами японцев и калмыковских казаков в Хабаровском, Иманском и Ольгинском уездах. Был заслушан ряд сообщений об избиении граждан, в т.ч. зем­ских деятелей, грабежах, незаконных арестах, порках, стрельбе

132 Сводки агентурных сведений Информационного Отделения
инспекции краевой милиции при Верховном Уполномоченном на
Дальнем Востоке 4-11 июля 1919г. //ГАХК, ф. П-44, оп.1, д.45, л. 1-3.

133 Героические годы борьбы и побед. С. 101-109.

134 Малышев В.П. Борьба за власть Советов на Амуре. Благо­
вещенск, 1961. С.152.

135 Красная голгофа. Сборник, посвященный памяти товарищей,
погибших за рабоче-крестьянское дело. Вып. 1. Благовещенск, 1920.

136 ГАХК, ф. 442, оп.2, д.23, л.9-12.

137 Иванов Б.В. Указ. соч. С. 291, 302.

 

102

 

по людям и сделан запрос командованию округа по поводу террора'38.

В "Объявлении командующего Приамурским военным округом генерала П.П. Иванова-Ринова", изданном листов­кой в феврале 1919 г., сообщения прессы о белогвардей­ских насилиях были объявлены "провокацией" и "клеветой на русские и японские отряды". Генерал от имени крестьян (приведены даже фамилии) заявлял, что их никто не бил и не обижал139. Как следует из Бюллетеней, издаваемых Шта­бом округа, крестьяне были благодарны японским и белым войскам "за восстановление законности и порядка", сами опровергали слухи о насилиях воинских отрядов, которые, мол, корректно относились к населению, никого не били, школ не закрывали, не пороли, а если и пороли, то - "за вызыва­ющее поведение" 14°. Какое в условиях карательных экспе­диций, когда любой есаул становился богом и царем в от­даленных сибирских местах, впечатление на население могло произвести сообщение Бюллетеня Штаба округа о работе комиссии А.С. Белоруссова (Белевского) по подготовке нового избирательного закона, о том, что будущее Нацио­нальное собрание будет обладать неограниченными пол­номочиями учредительного характера по политическим и социальным вопросам? '*'.

Информационно-пропагандистский орган штаба япон­ских войск на российском Дальнем Востоке "Японское осведомительное бюро" сообщал в Бюллетенях, что в Хаба­ровске граждане поднесли начальнику 12-й японской ди­визии генералу Оой почетную саблю с адресом, а амур­ские казаки в Благовещенске - скакуна "за совместную деятельность и восстановление порядка" '42.

Амурское областное земское собрание в феврале 1919 г. просило командующего войсками в области принять все меры, чтобы при действии военно-полевых и прифронто­вых судов не страдало невинное население, чтобы воин­ские отряды не допускали порск, истязаний и мародерства и действовали строго в рамках закона. Собрание при этом отметило сожжение карателями деревни Сохатино и по­становило ходатайствовать о предоставлении земцам

136 Земские известия (Владивосток). 1919. 23 февр.

139 ГАХК, ф. П-44, оп. 2, д. 570, л. 1. Листовка. . 14° Последние известия Штаба Верховного Главнокомандующего И Осведомительного Бюро Штаба Округа 1919. 3, 5 июля //Там же. . 548, л. 1; д. 549, л. 1.

141 ГАХК. ф. П-44, оп. 2, д. 216, л. 1.

142 Там же. Д. 565, л. 1.

 

103

 

права установить контакт с японским командованием, учредить институт уездных правительственных комиссаров в ряде мест, просить атамана Гамова посылать на места солдат и казаков, но не офицерские отряды143.

Земцы пытались искать защиту у иностранных консулов и командования. К американскому генералу В. Гревсу обращались представители земств, частные лица либераль­ных взглядов, группы крестьян с просьбой о защите от бе­лого террора. Однако генералу было запрещено принимать меры для защиты безвинно арестованных представителей земств и либеральной печати144. Жалобы иностранному командованию на реквизиции и мародерство предъявляло Хабаровское городское самоуправление. Среди жалобщи­ков был и бывший комиссар Временного правительства 1917 г. А.Н. Русанов145.

Помощник начальника штаба американского экспедици­онного корпуса на российском Дальнем Востоке офицер разведки Эйхельбергер, предсказывая крах колчаковского режима, писал 7 ноября 1919г. в донесении Директору Отдела военной разведки в Вашингтон, что правительство Колчака успешно бороться с большевизмом не в состоянии, несмот­ря на золотой запас и помощь союзников. Отмечая разгул белого террора, даже против американцев, Эйхельбергер подчеркивал, что имя Колчака замарано Семёновым, Калмы­ковым, Розановым и Анненковым, и 97% населения Сибири враждебно адмиралу. Автор донесения указывал, что Омское правительство "ведет борьбу против демокра­тии" и только увеличивает число сторонников большеви­ков. Он призывал своих руководителей не верить офици­альной информации колчаковского правительства146. Фран­цузский генерал Морис Жанен писал о зверствах белых, о том, что даже люди, приветствовавшие белых, теперь пере­ходят на сторону большевиков'47.

Реальная ситуация складывалась так, что белые лидеры были вынуждены мириться с запредельным произволом реакционной вэенщины. А.И. Деникин в своих "Очерках рус­ской смуты" вспоминал, что, если бы он отдал приказ о суде над своими вешателями и мародерами, а также принял решение о передаче помещичьих земель крестьянам, то его бы повесили офицеры собственной ставки. Деникин жаловался, ч го не контролирует действия офицеров и бессилен пред­отвратить еврейские погромы. Вот почему умы и сердца тех, кто приветствовал белых как избавителей от большевиков, были быстро потеряны для Белого движения из-за погромов, беззаконий, коррупции и произвола командования148.

В такой же ситуации находился и А.В. Колчак. П.В. Воло­годский подчеркивал, что борьба со всякого рода насилиями, за общественную самодеятельность явно не соответство­вала практике. "Но исполнители на местах, воспитанные на старых навыках обращения с народом, творили безоб­разия, пороли без разбора и старых, и малых, виновных и невинных, реквизировали крестьянское добро за мизер­ное вознаграждение. Такие действия сильно дискредити­ровали в глазах населения центральную власть, а мы не имели достаточно сильного административного аппара­та на местах, чтобы бороться с этими злоупотреблениями власти. К тому же гражданская власть в лице Совета мини­стров была парализована засильем военной власти, кото­рая не считалась с правительством и творила такое, что у нас волосы на голове становились дыбом" 14Э. Колчак в разговоре по прямому проводу с В.Н. Пепеляевым сетовал на то, что не может справиться с произволом своих боль­ших и малых начальников, различных интервентов, которые своими действиями подрывают престиж правительства'4'. Для обуздания произвола своих же представителей

 

ыз Протоколы Амурского областного земского собрания 1 фев­раля, г. Благовещенск // Амурская жизнь. 1919. 6 февр. "" Колчак и интервенция на Дальнем Востоке. С. 45-46. 145ГАХК, ф. ГЬ44,оп. 1,д. 582, л. 312.

146    Мальков В. Свидетельство подполковника Эйхельбергера.
Донесение американского разведчика, рассекреченное через 55 лет //
Новое время. 1988.№40. С. 34-37.

147    Генерал М. Жанен. Отрывки из моего Сибирского дневника //
Сибирские огни. 1927. № 4. С. 148. Значительную помощь Колчаку
оказывали сибирские еврейские общины. В январе 1919 г. в Иркут­
ске состоялся съезд еврейских общин Сибири и Урала, который оз­
начал формирование органов национального самоуправления евре­
ев региона. Организовывались клубы, создавались организации

 

104

 

взаимопомощи и благотворительности. Однако все это происходило на фоне растущего антисемитизма белогвардейцев. Адмирал А.В Колчак уверял уполномоченного Американского Объединенного Еврейского Распределительного Комитета для организации помо­щи жертвам гражданской и мировой войн ("Джойнта") Ф.Э. Розенблата, который привез из США значительную гуманитар­ную помощь, что в Сибири антисемитизма нет, а занесен он бежен­цами из России во время войны с Германией. В том же духе выска­зывался и управляющий МИД И.И. Сукин (См. История еврейских общин Сибири и Дальнего Востока. Материалы II региональной науч.-

| практ. конфер. Вып. 6. Красноярск - Иркутск. 2001).

в  ме Бровкин В.Н. Указ. соч. С.30.

149 Цит по: Трукан Г. А. Верховный правитель России. С. 34.

150 Последние дни колчаковщины. М -Л., 1926. С. 132

 

105

 

на местах Совмин 27 июня 1919 г. постановил учредить Комитет по обеспечению порядка и законности в управле­нии, который должен осуществлять общее руководство за деятельностью военных и гражданских начальников на местах, принимать к предотвращению и пресечению незакон­ных мероприятий, отменять неправомерные решения и т.д.151. Эта попытка приостановить бесправие так и оста­лась бесплодной. В приказе Колчака о введении военного положения в ряде местностей Верховный правитель, отме­чая произвол воинских начальников, приказывал пользовать­ся военным положением и чрезвычайными мерами с осо­бой осмотрительностью, так, чтобы враги правительства каж­дый "ложный шаг, ненужную жестокость" не использовали для противоправительственной агитации 152.

В ноябре 1919 г. командующий Восточным фронтом гене­рал М.К. Дитерихс приказывал не допускать насилий, жесто-костей, нарушения имущественных прав, но "особенно не до­пускать сжигания деревень" |53.

Вопрос о том, кто первым сделал террор средством по­литической борьбы в период гражданской войны, скорее всего, является некорректным. Чувство мести, стремление вернуть власть, собственность, привычный уклад жизни, или же наоборот, отстоять захваченную власть, отомстить за старые обиды снимали у людей внутренние самоограни­чения и делали террор рядом средством политики. Взаим­ная жестокость противоборствующих в гражданской войне сторон дорого обошлась России в ее дальнейшей истории.

Ответом на белый и интервенционистский террор стали массовое партизанское и повстанческое движение, усиле­ние симпатий к левым силам, повышение восприимчивости населения к большевистской пропаганде154.

Общий перелом настроений сибирского крестьянства сказался и на колчаковской армии. Проведя широкую моби­лизацию, в т.ч. в Амурской, Приморской, Сахалинской, Кам­чатской областях, а также полосе отчуждения КВЖД, А.В. Колчак не призвал в армию бывших фронтовиков, а заменил их молодежью 1898 и 1899 гг. рождения, т.е. сроков

151 Наш край (Хабаровск). 1919. 13 авг.

152    Амурские областные ведомости. 1919 13 окт. В то же время
Колчак одобрил карательные акции генералов Артемьева и Розанова
по сжиганию восставших сел (См. Допрос Колчака. С.454-456).

153 Амурские областные ведомости. 1919. 27 ноября.

1М В.И. Ленин отмечал, что сибирские крестьяне получили такой урок от Колчака, такое практическое сравнение, которое дало милли­оны сторонников Советской власти в самых отдаленных от промыш­ленных центров районах, где их трудно было бы завоевать. Он также

 

106

 

службы 1919 и 1920 гг.155, В качестве командиров были при­званы бывшие офицеры царского времени. С нарастанием военных неудач в армию стали призывать и ветеранов миро­вой войны1-*.

На апрель-май 1919 г. пришелся пик военных успехов белых сибирских армий. Однако весной-летом 1919 г. на­ступил перелом в ходе боевых действий на Восточном фрон­те. На боеспособности белогвардейских войск сказались не только ошибки командования, нарастающий коллапс экономики, но и настроения крестьянства Урала и Сибири. Всё чаще мобилизованные крестьяне дезертировали из своих подразделений, переходили на сторону Красной армии и партизан, стреляли в спину своим офицерам. Для укрепления дисциплины в белой армии широко применя­лись карательные меры. 14 мая 1919г. вышел приказ Колча­ка о расстреле предателей и перебежчиков, конфискации их земли и имущества. Сводки секретных приказов по армии и казачьим войскам полны предписаний о разжаловании, отдаче под суд и расстрелах солдат, офицеров и казаков за переходы на сторону партизан и дезертирство'57.

подчеркивал, что собственный опыт кровопускания сибирских рабо­чих и крестьян есть "лучший учитель большевизма" (См. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.39. С. 178, 241).

155 В декабре 1918 г. в штабах военных округов были созданы специальные комиссии по проверке российских солдат, возвращаю­щихся и;-) германского плена. В приказе говорилось о необходимос­ти задержания подозрительных лиц, огпускач остальных и снабжая их необходимым довопьстяием. Ясно было, что белый режим не доверял фронтовикам (См. Правительственный вестник. 1918. 7 дек.; Новости жизни 1919 ?0февр.).

1Ь6 Статистический анализ социального состава маньчжурской эмиг­рации позволяет приблизительно определить и социальный состав белых армий в Сибири и на Дальнем Востоке. В составе белогвардей­ских воинских формирований насчитывалось 7% рабочих, 44,3% крес­тьян, 20,8% казаков, 10% мещан.. Остальные 17,9% приходятся на про­фессиональных военных (офицеров и унтер-офицеров, начавших служ­бу до 1917 г.), дворян, почетных граждан, лиц купеческого и духовных сословий. 60% опрошенных указали, что были мобилизованы. Понятно, что социальный состав бедой армии в Сибири и на Дальнем Востоке не был постоянен в годы гражданской войны. Изменения произошли и в эмиграции. Тем не менее, эти данные позволяют сделать опреде­ленный вывод, что гражданская война втянула в свою орбиту все слои общества, а войска противостоящих сторон формировались, главным образом, за счет низших социальных слоен (См. Ципкин Ю.Н. Свои | Против своих // Россия и АТР. 1995. № 4).

|   157ГАХК, ф. П-44, оп. 1. д. 45, л. 6; ф. р-401,оп. I, ед. хр. 9, л. 18, И8, 124; ф. 1039: оп. 1, д. 6, л. 2-3; ф. 1054. оп. 1, д. 1. л 1-9 и др.

 

107

 

Барон А. Будберг, который в должности управляющего Военным министерством отвечал за формирование новых, контингентов войск, с пессимизмом отмечал, что не верит в возможность скорого формирования надежных частей из зеленой крестьянской и городской молодежи. 18 мая 1919 г. он записал в своем "Дневнике", что новые воинские части "могут сделаться причиной нашей гибели; ведь уже и сей­час в шифрованных донесениях с фронта все чаще попа­даются зловещие... слова: "перебив своих офицеров, та­кая-то часть передалась красным""158.

Это же отмечали в своих донесениях и иностранные дипло­маты. Они были информированы о низком боевом духе белой армии, дезертирстве даже офицеров, самострелах, переходах на сторону большевиков, убийствах командиров своими же солдатами и т.д.159. -

В августе-сентябре 1919 г. была произведена мобили­зация зажиточных слоев города и деревни, а также интел­лигенции и казаков. Рабочие в это время уже не подлежали

призыву160.

Кризис белых режимов обнаружил несоответствие их практической политики и деклараций. Еще 28 июля 1919 г. в приказе Верховного правителя и Верховного главно­командующего адмирала Колчака № 170 говорилось: "Ко мне поступают) сведения, что во многих частях до настоящего времени остаются неизвестными цели и задачи, во имя кото­рых я веду и буду вести с большевиками войну до полной победы. Отношу это явление, прежде всего, к крайне не­удовлетворительной постановке дела осведомления час­тей на фронте". Приказ сопровождался изложением глав­ных целей антибольшевистской борьбы. Командиры всех рангов были обязаны прочесть приказ во всех ротах, эскад­ронах, сотнях, батареях и командах161. Колчак, по сути дела, не только признал неудовлетворительной организацию про­паганды, но и возложил часть этой деятельности на команди­ров частей. И это при огромных тиражах печатных изданий и значительном штате профессиональных пропагандистов162. Американские дипломаты отмечали, что для усиления

158 Будберг А. Указ, соч. С.254-255.

159 Колчаки интервенция на Дальнем Востоке. С.44, 165, 175, 183.

160 Голос Родины (Владивосток). 1919. 7 сент.

161 ГАХК, ф. 959, оп.1, д. 1, л.4.

162 Подробнее о масштабах белой пропаганды см. Катков Н.Ф.
Агитационно-пропагандистская работа большевиков в войсках и тылу
белогвардейцев в период 1918-1920 гг. Л., 1977. Многие исследова­
тели и мемуаристы подчеркивали отсутствие единой идеологии
Белого движения, координации действий органов пропаганды,

 

108

 

"надежности" белых войск и реализации своих целей японцы пытались сформировать на Дальнем Востоке новые русско-японские подразделения, и только отрицательное отноше­ние Омского правительства к этому плану не позволило ему реализоваться. Скорее всего, Колчак опасался, что в итоге русская армия на Дальнем Востоке растворится в японской и будет служить интересам не России, а Японии163.

Большие надежды страны Антанты и белые режимы воз­лагали на Чехословацкий корпус. Однако 28 октября 1918 г. Чехословацкий Национальный комитет провозгласил созда­ние самостоятельного Чехословацкого государства, а 11 ноября было заключено перемирие Германии со стра­нами Антанты. Теперь Чехословацкий корпус изъявил жела­ние отправиться на родину.

В связи с этим было решено сформировать новые конти-нгенты войск из представителей мигрантов - прибалтов, поляков, румын и др. Они имели свои региональные нацио­нальные советы и общества в Сибири и полосе отчужде­ния КВЖД. Они не признали Советскую власть и поставили своей задачей создание национальных войск для борьбы с революцией в своих странах. В ноябре 1918 г. француз­ская военная миссия объявила о начале формирования национальных воинских частей для включения их в состав Чехословацкого корпуса. Было решено, что в латышские ча­сти будут входить литовцы и эстонцы. Против создания при­балтийских частей выступил А.В. Колчак, который, создавая "единую и неделимую Россию", не желал создания нацио­нальных частей. По его приказу в латышских, литовских, эс­тонских поселениях проводились карательные экспедиции, а молодежь насильно забирали в белую армию. Аналогично

ее бессистемность. Н.В.Устрялов жаловался на кустарщину, отсут­ствие опытных пропагандистов. Он отмечал, что воззвание к "добле­стным героям" о взятии у большевиков Перми и Уфы доходят по адресу тогда, когда герои "катятся" к Тоболу, а призывы к деревне не противиться той или иной повинности попадают не в деревню, а на передовые позиции. Отовсюду сыпались жалобы на полное не-г знание населения о программе и самом облике правительства. Солда-[ты признавались, что не знают, за что они "проливают кровь". Дерев-; ия не хотела нести никаких жертв и враждебно относилась к моби-Ёлизациям. Он же подчеркивал, что в агитационной литературе господст­вовала чрезвычайная пестрота мнений - от правоэсеровских [до погромно-монархических тонов, но не было общих лозунгов, об-цей платформы. (См.Устрялов Н.В. 1919-й год. Из прошлого // ^.Русское прошлое. 1993. Кн. 4. С. 220).

"'.); 1Ы Рейнш - Полку. Пекин, б/д // Колчак и интервенция на Даль-Востоке. С. 40.

 

109

 

поступали японцы, которые, поддерживая казачьих "само­стийников", не желали видеть иных воинских частей. Так, 15 мар­та 1919 г. на ст. Бочкарево (ныне - Белогорск Амурской области) японцы расстреляли 32 латыша по обвинению в принад­лежности к партизанам, хотя те направлялись во Владиво­сток для вступления в добровольческие латышские части164. Однако колчаковцы вынуждены были мириться с созда­нием польских национальных частей, поскольку еще в нояб­ре 1918 г. было создано Польское государство, которому страны Антанты отводили значительную роль в борьбе про­тив Советской России. В декабре 1918 г. вышел приказ Кол­чака, согласно которому в Сибири и на Дальнем Востоке полякам было разрешено вступать в польские национальные части, если они изъявят желание перейти в польское под­данство и предоставят удостоверение польского националь­ного и военного комитетов. Первый Польский национальный комитет был создан в Харбине 3 октября 1918 г. Правление кооперативной организации "Центросибирь" пожертвовало польским частям 1 млн. руб. Позже польские организации вербовали соплеменников в армию Пилсудского165.

Была сделана попытка создать на Дальнем Востоке и украинские белые части из потомков украинских пересе­ленцев. Вмерте с тем националистические организации региона "Украинская Рада", общество "Громада", коопера­тив "Чумак" вербовали украинцев в армию Петлюры. Опи­раясь на украинские "курени", националисты даже пытались захватить власть в Приморье. Из украинцев пытался создать свою "гвардию" такой интриган, как П.П. Иванов-Ринов. Но и эта деятельность была пресечена белогвардейцами и японцами'66.

1611 Правительственный вестник. 1918. 4 дек.; 1919. 19янв.; Све-тачев М.И. Использование мигрантов в интервенционистских ме­роприятиях в Сибири и на Дальнем Востоке // "Миграционные про­цессы в Восточной Азии". Тезисы докладов и сообщений междунар науч. конфер. Владивосток, 1994. С. 73-74.

166ГАХК, ф. П-44, оп.1, д.215, л.37; д. 365, л.118; Далекая окраина. 1918. 29 июня; Правительственный вестник. 1918. 4 дек.; Новости жизни. 1919. 20 февр. Необходимо отметить, что еще 27 июня 1918г. консулы Англии, Франции, Японии и Китая заявили протест Влади­востокскому Совету против призыва поляков в Красную армию. Из поляков, проживающих в Сибири и на Дальнем Востоке была сфор­мирована 5-я Польская дивизия (командир - полковник Румша) и румынская бригада, которые вошли в состав Чехословацкого корпуса.

166 Светачев М.И. Использование мигрантов... С. 75-76; Черно­маз В.А. Украинский фактор в дальневосточной истории // Россия и АТР (Владивосток). 1999. № 4.

110

 

Добровольцы из национальных частей укрепить белую армию не смогли. Чехословацкий корпус был выведен в тыл, так же как и 5-я Польская дивизия и румынская брига­да, и использовался для охраны железных дорог'67. Нацио­нальные части заняли лучшие казармы, классные пассажир­ские вагоны. Как и чехи, поляки также захватывали подвиж­ной состав, объясняя это нехваткой вагонов и хаосом на железных дорогах. Но именно чехословацкие, польские и румынские части использовались для ликвидации "беспо­рядков". В случае нападения партизан они проводили ка­рательные экспедиции и жгли русские деревни. 5-я польская дивизия подавила восстание русских белых частей, за что удостоилась благодарности командования Восточным фрон­том168.

По мере углубления кризиса режима и его армии гене­рал М.К. Дитерихс, мистик и религиозный фанатик, мнив­ший себя "архистратигом Михаилом", начал создавать "дру­жины святого Креста" и "дружины Зеленого знамени" (последние - из мусульман-беженцев). Однако призывы М.К. Дитерихса и пермского профессора Д.В. Болдырева "идти под ружье" встречались с недоумением или иронией. На собрании беженцев в Омске в августе 1919 г. А.В. Колчак жаловался на отсутствие у широких кругов русского обще­ства желания "делать свое непосредственное дело - дело борьбы за свое право на мир" '°9.

Слабо помогали и угрозы наказания за уклонение от призыва. Так, в приказах командующего округом генерала П.П. Иванова-Ринова, изданных в апреле 1919 г., подчер-

167 Желая укрепить свои отношения с чехословаками, особенно в период отступления белой армии на Восток, А.З Колчак в декаб­ре 1919 г. пожаловал по 100 знаков отличия ордена Св. Георгия Победоносца на каждый полк и артбригаду 1-й и 2-й чехословацких дивизий. Атаман Г.М. Семёнов также практиковал награждение сво­их казаков, японских солдат и офицеров дореволюционными рос­сийскими орденами и медалями. (См. ГАХК, ф. р-401, оп.1, ед.хр. 9, л. 25-26; ф. р-959, оп.1, д. 9. л. 1, 5; Правительственный вестник. 1918. 12 дек.; Русская армия. 1919. 30 авг.: Дальневосточная республика: Становление. Борьба с интервенцией. Ч. I. С. 63-64, 167, 280-282).

1бе Русская армия. 1919. 26 авг.; Дальний Восток (Владивосток). 1920. 11, 13янв.

169 ГАХК, ф. р-1103, оп.1: д.64, л 37: 53; Иванов Вс. Н. Исход// Дальний Восток. 1994. № 12. С. 18-19, 25, 30-31. В "Дружины Зелено­го знамени" записались 6 тыс. чел. добровольцев. Но их распылили по различным частям и тыловым службам, в конвой Колчака и т.д. Их плохо одели и плохо вооружили. Над их обрядами подшучивали все, даже офицеры.

111

 

кивалось, что командующие военными округами, согласно постановлению Совмина от 18 февраля 1919 г., получили право увеличивать наказания за уклонение от воинской службы, а также за антиправительственные действия вплоть до смертной казни170. Чтобы избежать призыва, многие военнообязанные уезжали в полосу отчуждения КВЖД. 30 ап­реля 1919 г. Иванов-Ринов издал постановление о вызове через родственников всех лиц призывного возраста из-за границы в 3-недельный срок и угрожал объявить не явив­шихся на призыв - дезертирами171. Мобилизация русских граждан в полосе отчуждения КВЖД была объявлена еще приказом Д.Л. Хорвата 10 февраля 1919 г.172.

В сентябре 1919 г., когда белые армии в Сибири отсту­пали по всему фронту, А.В. Колчак обратился "К русским людям" с призывом идти на борьбу с большевиками доб­ровольцами и заявил, что решил "лично взять на себя выс­шее руководство добровольческим движением". Адмирал обрушивал проклятья на тех, "кто ждет, что и без него спа­сут Родину" '". На местах "углубили" аргументацию. В воз­звании Войскового Осведомительного отдела Сибирского казачьего войска от 8 сентября!919 г. содержались такие призывы: "Слово к забывшим свой долг", "Дряблое племя!", "Жалкие трусливые людишки!.. Вылезьте из ваших мыши­ных нор, возьмите в руки винтовку, отдайте часть Вашего добра для укрепления фронта" и т.д.'74.

Ноябрьский призыв 1919 г. касался уже ранее уволен­ных и забракованных. Только по Благовещенску в Амур­ской области милиция разыскивала более 120 дезертиров, фамилии которых были опубликованы на первой полосе газеты "Амурские областные ведомости" 175.

Белая армия несла огромные потери, а ее тылы и штабы разбухали. Все попытки навести элементарный порядок, прекратить спекуляцию и отправить праздношатающихся ты­ловиков на фронт закончились неудачей. Призыв 1919 г. в Приморской области дал 40% требуемого контингента. Кре­стьянская молодежь уходила в сопки, а в селах оставались

170ГАХК, ф. П-44, оп. 1,д. 551, л. 1;д. 589, л. 1; д. 590, л. 1; д. 602. л. 1. Листовки.

171 Там же, д. 598, л. 1.

172 Новости жизни. 1919. 20 февр.

173 ГАХК, ф. 741, оп. 1, д. 240, л. 1. Листовка.

174 Там же, д. 238, л. 1. Листовка.

175 Амурские областные ведомое!и. 1919.7, 13, 17 ноября.

112

 

пожилые люди да дети. Мужское население избегало по­падаться на глаза правительственным отрядам. Все офице­ры и военные чиновники остались в тыловых учреждениях в качестве '"незаменимых в тылу работников". Для набора офицеров в армию во Владивостоке устраивались облавы, а потом все привлеченное таким образом пополнение рас­сасывалось по штабам и учреждениям. Как писал в мемуа­рах колчаковский управляющий Иманским уездом полков­ник Н.А. Андрушкевич, в конце лета 1919 г. во Владивосто­ке военных было больше, чем гражданских людей176.

Призыв 1919 г. на Камчатке был вообще провален. Распропагандированные камчадалы и русские перебили офи­церов. Революционер М. Воловников в своей пропаганде делал упор на том, что местных жителей даже при царе в армию не призывали177.

Многие поляки выходили из русского подданства, но в польские части не вступали. Они не подлежали ни при­зыву, ни власти местной администрации'78.

И так было повсеместно. Командир Уфимской кавале­рийской дивизии В.А. Кислицын с негодованием писал о "пухнувших штабах", высокомерии штабников - этой "табуреточной кавалерии", переполненных ресторанах в Ом­ске, праздношатающихся офицерах, когда войска таяли, а пополнить части было некем179.

8 результате крупных поражений белых армий фронт
быстро приближался к Омску. 10 ноября 1919 г. Совмин
покинул свою "столицу", 12 ноября за ним последовал
Верховный правитель. Прошло менее года после колчаковского
переворота, и режим стал перед перспективой катастрофы.

9 декабря 1919 г. на ст. Тайга (вблизи Томска) новый
премьер колчаковского правительства В.Н. Пепеляев и его брат
генерал А.Н. Пепеляев арестовали командующего белым
Восточным фронтом генерала К.В. Сахарова и предъявили
ему обвинение в преступной сдаче Омска большевикам.

176    Земская жизнь Приморья. 1919. № 13. С. 19-20; Андрушкевич Н.А.
Последняя Россия//Белое дело. Т. IV. Берлин, 1928. С. 133-134, 136.

177 ГАХК, ф. П-44, оп.1, д. 412, л. 13-17.

178    А.И. Деникин писал об изворотливости при уклонении от воин­
ского призыва, вплоть до принятия персидского подданства.
(См. Деникин А, Поход на Москву. С. 167).

„,. 17Э Кислицын В.А. В огне гражданской войны. Мемуары. Харбин, '1936.0.51,52,55.

113

 

Пепеляевы отправили телеграмму Колчаку с требованием издать акт о созыве "Сибирского Земского собора". Одна­ко позже они отошли от жесткого языка ультиматума и объяснили это стремлением "спасти Верховного прави­теля помимо его воли". "Братья-разбойники", как называли Пепеляевых в Сибири, пытались предотвратить сползание колчаковского режима в пропасть путем его "либерализа­ции". Уже 12 декабря 1920 г. В.Н. Пепеляев в шифровке Колчаку заверял последнего в полной лояльности. Быст­рое отступление колчаковских войск сметало все планы. Правда, сам В.Н. Пепеляев продолжал надеяться на созыв Земского собора, чтобы привлечь на свою сторону земские круги, оторвать их от левых сил и расширить социальную базу режима. В новом положении о "Государственном Зем­ском совещании" предусматривалось увеличение его чле­нов от сельского населения и от "демократических органи­заций". В.Н. Пепеляев обещал сблизиться с оппозицией, требовать от представителей правительства на местах "понимать народ" и "быть ему близким". Но при всем этом окончательное утверждение законодательных предположе­ний отдавалось Верховному правителю. В конце 1919 г. колчаковское правительство обещало покончить с "ошиб­ками", пригласило к государственной работе все круги об­щественности, подготовило созыв расширенного Государ­ственного совещания. Однако правоэсеровская оппозиция уже взяла курс на ликвидацию колчаковского режима. 25 ноября 1919 г. на заседании Иркутской городской Думы, куда были приглашены иностранные представители, про­тив белой власти открыто выступили эсеры Колосов и Кон­стантинов. Е.Е. Колосов прямо поставил вопрос об отставке самого В.Н. Пепеляева180. В ноябре 1919 г. Всесибирский краевой комитет эсеров разоблачал маневры колчаковцев с созывом Государственного Земского совещания и при­звал объединить все социалистические силы в борьбе про­тив белой контрреволюции181.

В конце декабря 1919 г. под руководством эсеровского Политцентра вспыхнуло восстание в Иркутске, которое

1ВГ> Иоффе Г.З. Колчаковская авантюра и ее крах. С.244-251; Тру-кан Г.А. Верховный правитель России // Отечественная история. 1996. № 6. С.41.

181 ГАХК, ф. П-44, оп.1, д. 520. л.1. Листовка Всесибирского крае вого комитета ПОР.

114

 

ознаменовало окончательный крах белого режима и стало прологом к расстрелу А.В. Колчака и В.Н. Пепеляева.

Белое движение в период 1918-1920 гг. потерпело пора­жение. Его идейные вдохновители - кадеты попытались в'озглавить белую контрреволюцию. Будучи партией пред­принимателей и буржуазной интеллигенции, кадеты имели кадры, обладавшие организаторскими и административны­ми способностями, но были далеки от народа. Тем не ме­нее, они стремились присвоить себе право говорить от его имени, нарочито занимали беспартийные позиции.

Особенности кадетской модернизации состояли в вос­создании рыночной экономики, которая, однако, по вине предпринимателей не была подвержена необходимому в условиях гражданской войны государственному регули­рованию.

Ориентируясь на малопонятные для народа западные модели политического устройства, кадеты смотрели на ре­волюцию и гражданскую войну как на новую "смуту" или "пугачевщину". Считая себя демократами, они поддержали военную диктатуру, тесно соединили себя с белым генера­литетом и офицерством, занимали посты в белых прави­тельствах, добиваясь воцарения их политических идеалов путем террора. Кадеты ориентировались на "единую и не­делимую" Россию, придерживались позиции великодержав­ного русского шовинизма. Однако им не удалось возгла­вить Белое движение, главную роль в котором играла реак­ционная военщина, которая относилась ко всем политичес­ким прожектам как к "необходимому злу" и ориентирова­лась скорее на военную диктатуру, чем на конституционную монархию или республиканское конституционное устройство. В реальной политике белые руководствовались не "об­щенациональным сознанием", а социальными мотивами. Вместо реализации либеральных программ они реставри-' ровали старые порядки, зачастую худшие, чем до Февраля |П917 г. Вся их политика свелась к политической реакции, * социальному эгоизму, экономическому хаосу, коррупции |и террору.

Одной из причин развала белых режимов стала их не-[способность реализовать единство тыла и фронта, "закон-РИОСть и порядок". Белое движение дискредитировало себя

115

 

сотрудничеством с интервентами, рвущими на куски Россию. У России в годы гражданской войны был крайне ограни­чен набор альтернатив развития в силу ее исторических тра­диций и расстановки политических сил. Реакцией на Белое движение стало массовое повстанческое и партизанское движение. Кроме того, вожди Белого дела представляли пра­вящую политическую и финансовую элиту России, потеряв­шую власть и собственность в Феврале и Октябре 1917 г., и не могли уже претендовать на роль общенациональных ли­деров, тем более, что они опирались на иностранные штыки. Резкое несоответствие и без того противоречивых программ­ных установок буржуазно-либеральных кругов и военных руководителей с жестокой реальностью белых режимов и стало главной причиной краха колчаковской диктатуры.

 

116

 

Глава 3.

"АТАМАНЩИНА" И ПРОЕКТЫ СОЗДАНИЯ

СЕПАРАТНОГО ГОСУДАРСТВА

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: