Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Виды сертификации. Обязательная и добровольная сертификация, декларирование. Документы, подтверждающие соответствие. Органы по сертификации



Разновидности сертификации

Рассмотрим все разновидности сертификации.

Сертификация продукции

Европейский сертификат. Если вы собираетесь реализовывать продукцию на территории стран Европейского союза, вам необходимо будет получить данный документ в обязательном порядке.

Сертификат соответствия регламентам Таможенного союза. Если Вы собираетесь реализовывать продукцию на территории стран Таможенного союза, Если ваши товары попадают под действие одного из регламентов, вам необходимо будет получить сертификат или декларацию Таможенного союза.

Сертификат соответствия ГОСТ Р – этот документ может быть оформлен как в обязательном, так и в добровольном порядке, и подтверждает соответствие продукции требованиям национальных регламентов. Это основной сертификат, действующий на всю пищевую и большую часть бытовой продукции в нашей стране.

Свидетельство о государственной регистрации представляет собой подтверждение безопасности продукции, ее соответствие гигиеническим и санитарным нормам. Госрегистрация товара – это мероприятие, которое заменило санитарно-эпидемиологическую экспертизу. Свидетельство выдается только в том случае, если продукт прошел все испытания на соответствие стандартам. Существует перечень изделий, на которые нужно получать свидетельство в обязательном порядке. Перечень установлен Постановлением Таможенного союза[1]. Некоторые виды изделий, подлежащих государственной регистрации:

- БАДы;

- пищевые продукты для детей до 3 лет;

- минеральная и лечебная вода;

- бытовая химия;

- лакокрасочные материалы и прочее.

Свидетельство может выдаваться на лицо, зарегистрированное в государствах-участниках таможенного союза, а также на импортных производителей.

Выданное свидетельство будет действовать вплоть до внесения поправок в закон.

Сертификат соответствия продукции – имеется ввиду сертификат соответствия, выданный на тот или иной вид продукции в системе сертификации ГОСТ Р. Срок действия данного сертификата зависит от выбранной схемы оформления. Обязательный сертификат соответствия – сертификат, выданный в системе обязательной сертификации. Обязательные сертификаты выдаются на желтом бланке. Добровольный сертификат соответствия выдается на бланке отличном от бланка обязательной сертификации. Схемы оформления добровольного сертификата идентичны схемам обязательной сертификации. Знак соответствия при добровольной сертификации отличается.

Сертификат соответствия нормам технического регламента – устанавливает соответствие товара требованиям технического регламента. Содержит подтверждение требованиям, предъявляемым к оборудованию или технике, а также к их эксплуатации, продаже, перевозке или хранению.

Для какой продукции он нужен? – Если продукция входит в перечень товаров, при подаче таможенной декларации на который нужен документ, подтверждающий соответствие всем регламентам.

Сертификат происхождения товара – является необходимым при таможенном ввозе продукции и содержит информацию о месте, где был произведен товар и подтверждение этой информации. Различные виды сертификатов происхождения товаров выдаются специально аккредитованными органами по сертификации. Документ этот нужен для экспортно-импортных процедур. Отсутствие сертификата – это основание для назначения двойных тарифов госпошлины. Особенности такой сертификации устанавливаются Таможенным кодексом. Именно он устанавливает требования к оформлению экспортируемой и импортируемой продукции. Наличие документа о происхождении требуется в обязательном порядке для некоторых категорий изделий. Необходимость наличия сертификата устанавливается законами стран-импортеров, международными нормами, условиями коммерческих контрактов.

Сертификат сейсмостойкости важен при работе на территориях с повышенной сейсмической активностью, а также при работе с рядом производств.

Пожарный сертификат является подтверждением тому, что продукция, на которую он выписан, при правильной эксплуатации является пожаробезопасной в соответствии с требованиями ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 29 июля 2017 года) (редакция, действующая с 31 июля 2018 года)

Свидетельство Морского регистра судоходства – без него не обойтись всем, кто хочет выйти на рынок товаров, предназначенных для использования на судах.

Ветеринарный сертификат – выдается на живой скот, животных и продукты животного происхождения и служит подтверждением здоровья животного и отсутствию у него опасных для человека эпидемиологических заболеваний. 1 января 2018 года введена в действие система обязательной электронной ветеринарной сертификации. С этого момента бумажные сертификаты перестают применяться, а все ветеринарные сопроводительные документы на товары, подлежащие обязательному ветеринарному контролю, переходят в электронную форму.

Отказное письмо – документ является необходимым для предъявления в органах таможни в том случае, если провозится продукция, на которую нет необходимости оформлять обязательный сертификат. Письмо непременно содержит ссылку на соответствующий законодательный акт.

 

Экспертиза промышленной безопасности – это процедура получения документа, подтверждающего соответствие промышленного или другого технически сложного и потенциально опасного объекта (предприятия, и т.д.) нормативам промышленной безопасности.

Согласно ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат:

- документация на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение опасного производственного объекта;

- технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

- здания и сооружения, расположенные на опасном производственном объекте;

- декларация промышленной безопасности на опасный производственный объект;

- обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Проведение экспертизы заключается в: сборе экспертной организацией и экспертами необходимой документации; анализе ее; анализе текущего состояния объекта; проведении необходимых замеров, испытаний и прочего. По результатам экспертизы составляется заключение экспертизы промышленной безопасности.

Разрешения/Лицензии ФСВТС – это официальные документы от Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству для ввоза/вывоза продукции (товаров) военного назначения, дающие право изготовителям и разработчикам продукции на осуществление внешнеторговой деятельности. Официальные разрешительные документы (Лицензии/Заключения/Разрешения) от Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) оформляются для Таможенных органов, в них делается вывод о принадлежности или непринадлежности продукции (товаров) и деятельности к объектам экспортного контроля.

Лицензия ФСТЭК – это официальный документ, предоставляющий право экспортерам осуществлять внешнеторговые операции в отношении контролируемой продукции или технологии при экспорте/импорте на основании действующих контрактов. Лицензии ФСТЭК бывают: генеральные (выдаются на длительный период времени и предполагает многократное осуществление внешнеторговых действий); разовые (выдаются на конкретный контракт и код ТН ВЭД, действует 1 год). Выдает: Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и уполномоченные организации.

Заключение ФСТЭК оформляется на продукцию, перечисленную в списках подконтрольных товаров, но по своим характеристикам не относящуюся к продукции, на которую наложены ограничения при осуществлении внешнеторговой сделки. Экспорт такой продукции в некоторые страны может быть ограничен разными резолюциями. Выдает: Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и уполномоченные организации.

Заключение ЭксКонт (Заключение независимой идентификационной экспертизы товара (технологии) в целях экспортного контроля) – это официальный документ для вывоза (экспорта), который подтверждает, что экспортируемая продукция не является продукцией двойного назначения, применяется только в гражданской сфере, и не наносит ущерба национальным интересам принимающей страны. В обязательном порядке оформляется на, ввозимое на территорию РФ, сложное оборудование, военную технику и все остальные виды техники, которые попадают под требование Федерального закона «Об экспортном контроле». Запрашивается Федеральной Таможенной Службой, если продукция или технологии могут использоваться не только в гражданских, но и военных целях. Существует три основных типа ЭксКонта: идентификация технологий и товаров (по ФЗ № 183[2]); анализ показателей оборудования, ввоз и вывоз которых ограничен или запрещён; анализ принадлежности техники к продукции военного/гражданского назначения. Согласно каждому из них оформляют свою разновидность разрешительного документа.

Сертификат ФСТЭК – официальный документ, выдается на основании испытаний о соответствии программных и технических средств защиты информации установленным нормам и требованиям. По результатам испытаний оформляется Экспертное и Техническое заключение, с последующей выдачей Сертификата на средства защиты информации. Выдается Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству

Заключение ФСВТС – это официальный документ о том, что конкретная продукция не относится к продукции, применяемой в военных целях, и не имеет двойного назначения. Как правило после того как в ФСВТС сделан вывод о том, что продукция используется в гражданских целях, необходимо оформление Заключения ФСТЭК. Выдается Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству.

 

Сертификация оборудования представляет собой процедуру подтверждения его соответствия требованиям российских и международных стандартов качества.

Предпринимателю сертификат на оборудование требуется для законного совершения импортно-экспортных, производственных и торговых операций на законных основаниях. Государство использует процесс сертификации техники в качестве инструмента контроля над рынком товаров, обеспечивая тем самым безопасность потребителю.

Практически всё оборудование, включая сельскохозяйственное, промышленное и медицинское, подлежит обязательной оценке и проверке соответствия его качества и безопасности. Поэтому оборудование, которое не имеет документальных свидетельств о подтверждении качества (декларация или сертификат) не может обращаться (изготавливаться, применяться и реализовываться) на рынке России.

Сертификат соответствия на оборудование выдается строго на основании проведенных испытаний, в ходе которых удостоверяется соответствие определенным требованиям. Так как оборудование бывает разных видов, то и сертификация его может проходить по различным нормативам. Например, ниже перечислены некоторые технические регламенты Таможенного союза:

- по безопасности машин – согласно этому регламенту выдаются сертификаты и декларации на различные виды промышленных устройств;

- по безопасности низковольтных устройств – согласно этому регламенту выдается сертификат соответствия на оборудования;

- на устройства, применение которых осуществляется под избыточным давлением;

- на устройства, которые работают на газе;

- другие Техрегламенты ТС.

Нотификация ФСБ требуется, если техника содержит шифровальные элементы – официальное государственное уведомление о том, что в производимом предприятием оборудовании имеются компоненты шифровального характера. Оно фиксэтому регламентуируется в соответствующем документе, имеющем аналогичное название. Нотификации подвергается оборудование согласно перечню устройств, в которых содержатся криптографические элементы[3]. За выдачу и регистрацию отвечает Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

 

Сертификация услуг

Законом не установлена обязательность сертификации услуг. Они не включены в перечень обязательной оценки соответствия ГОСТам. На услуги не распространяются технические регламенты, используемые в таможенном союзе. Услуги можно продавать без наличия на них документа соответствия. Однако на них часто оформляется сертификат. Связано это с необходимостью увеличить конкурентоспособность, повысить лояльность потребителя. При сертификации подтверждают соответствие услуг (работ) требованиям безопасности услуг (работ) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также безопасности процесса выполнения работ и оказания услуг.

 

Виды сертификации. Обязательная и добровольная сертификация, декларирование. Документы, подтверждающие соответствие. Органы по сертификации

 

Сертификация – это процедура подтверждения соответствия, проводимая независимой организацией. При этом изготовитель, продавец или исполнитель получает документ (сертификат), который удостоверяет, что продукция соответствует требованиям, установленным нормативным требованиям. Сертификация может иметь добровольный и/или обязательный характер.

 

Обязательная сертификация – подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством.

Обязательная сертификация осуществляется в специально создаваемых системах обязательной сертификации. Номенклатура объектов обязательной сертификации устанавливается государством.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Обязательные требования нормативных документов (стандартов, СанПиН и др.) регламентируются законом «О стандартизации». К этим требованиям относятся: безопасность для жизни, здоровья и имущества потребителей, безопасность для окружающей среды, техническая и информационная

Обязательной сертификации подлежат большинство непродовольственных товаров. Степень их потенциальной опасности широко колеблется – от товаров с высокой потенциальной опасностью (транспортные средства, электротовары, газовая аппаратура, оружие) до товаров с умеренной опасностью (мебель, ткани, меха). Вне сферы обязательной сертификации находятся ювелирные, художественные, галантерейные товары, большинство строительных товаров (исключение составляют фанера, древесно-стружечные плиты, балконные двери и окна). В перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, не вошли многие товары бытовой химии, поскольку они выпускаются по ОСТ или ТУ.

Результатом обязательной сертификации соответствия служит сертификат соответствия. При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ

 

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов. Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертификации, выбирает сам заявитель. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции.

Объектами добровольной сертификации являются системы качества производства, а также продукция, работы и услуги, не подлежащие обязательной сертификации. Проведение добровольной сертификации ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей как надежность, эстетичность, экономичность и др. При этом добровольная сертификация не заменяет обязательную и ее результаты не являются основанием для запрета реализации продукции. Она в первую очередь направлена на борьбу за клиента.

Добровольная сертификация проводится на договорных условиях между заявителем и органом сертификации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации.

В отличие от обязательной, добровольная сертификация касается тех видов продукции (процессов, услуг), которые не включены в обязательную номенклатуру и определяются заявителем. Добровольная сертификация устанавливает соответствие товара качествам, заявленным производителем. К примеру, производитель утверждает, что в продукте нет искусственных красителей – сертификат подтвердит действительность этого заявления. Как правило, документ получают на следующие товары/услуги:

- парикмахерские услуги;

- услуги автосервиса;

- строительные материалы;

- продукты питания;

- системы менеджмента.

Цель добровольной сертификации – повышение продаж, улучшение имиджа компании, формирование потребительской репутации. Документ можно получить, в том числе на товары, подлежащие обязательной сертификации.

На 1 января 2000 года в России было зарегистрировано 104 системы добровольной сертификации.

 

Отличительные признаки обязательной и добровольной сертификации

Признаки

Вид сертификации

обязательная добровольная
1. Основные цели проведения Обеспечение безопасности и экологичности товаров (работ, услуг) Обеспечение конкурентоспособности продукции (услуги). Реклама продукции (услуги), соответствующей не только требованиям безопасности, но и обеспечивающим качество выпускаемой продукции (услуги)
2. Основание для проведения Законодательные акты РФ По инициативе юридических и физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом сертификации
3. Объекты Перечни товаров (услуг), подлежащих обязательной сертификации, утвержденные Правительством РФ Любые объекты
4. Сущность оценки соответствия Оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным законом, вводящим обязательную сертификацию Оценка соответствия любым требованиям заявителя. Для объектов, подлежащих обязательной сертификации – оценка соответствия требованиям, дополняющим обязательные
5. Нормативная база Государственные стандарты, Санитарные правила и нормы, и другие документы, которые устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг) Стандарты различных категорий, ТУ и другая техническая документация, предложенная заявителем

Декларирование соответствия – это обязательная процедура подтверждения качества продукции. Сам процесс декларирования соответствия в России кардинально не отличается от сертификации, так как декларирование соответствия включает в себя такие же этапы подтверждения качества продукции: проведение лабораторных сертификационных испытаний, оформление протокола испытаний продукции и затем оформляется декларация соответствия. Как показывает практика предприниматели, оформившие декларацию соответствия, дополнительно оформляют и добровольный сертификат на тот же вид продукции. Согласно букве закона, если продукция подлежит декларированию, то сертификат не заменяет наличие декларации. В первую очередь нужно оформить декларацию, а уже потом добровольный сертификат. Перечень продукции подлежащей обязательному декларированию ежегодно дополнятся новыми видами продукции. На данный момент действует Номенклатура продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.

Декларация о соответствии это документ, который выпускается производителем (продавцом) продукции, в котором он удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации. Декларация о соответствии регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом. Декларация о соответствии оформляется на основании документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям. Такими документами могут быть:

- протоколы приемных, приемно-сдаточных и других контрольных испытаний, проведенных компетентными испытательными лабораториями изготовителя (продавца, исполнителя) или сторонними лабораториями;

- сертификаты соответствия на сырье, материалы, комплектующие изделия;

- санитарно-эпидемиологические заключения, ветеринарные свидетельства;

- сертификат пожарной безопасности;

- сертификат на систему качества или производства;

- другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

Отличия сертификата и декларации:

- Сертификат может быть получен практически на любой товар, тогда как декларация может быть выдана только на продукцию, которая содержится в Номенклатуре.

- Форма документа. Сертификаты выпускаются на бланках государственного образца, которые подлежат строгой отчетности, декларации же— на бумаге А4.

- Ответственность за указанные в сертификате данные несет орган, который его выдал, а за данные в декларации — производитель продукции (продавец).

- Сертификат соответствия может быть оформлен, как на отечественного, так и на иностранного производителя, тогда как декларация — только на российского.

Общие черты сертификата и декларации:

- Одинаковая юридическая сила того и другого документа.

- Идентичная процедура оформления и получения.

- Одинаковый пакет документов для подачи в орган сертификации.

- Срок действия документа (не превышает трех лет).

- Цель получения — подтверждение безопасности продукта.

 

В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом – добровольная. Проведение добровольной сертификации обеспечивает производителю место на рынке.

Например, во Франции добровольная сертификация проводится на соответствие стандартов Франции «NF». По ее результатам продукция маркируется знаком «NF». Продукция, не маркированная этим знаком, не пользуется спросом. В связи с этим 75 % французских фирм проходят через добровольную сертификацию. Сейчас в России заинтересованы в добровольной сертификации в основном производители экспортной продукции. По мере ужесточения конкуренции на рынке потребность в добровольной сертификации возрастает.

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-03-29; Просмотров: 371; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.047 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь