Что такое система сертификации ГОСТ Р?

ГОСТами называются требования еще советских времен, которые не заменены новым нормативом и продолжают действовать. Наименование ГОСТ Р носят стандарты принятые уже в России. Приставка к «ГОСТ Р» слова «ИСО» или «МЭК», означает, что данный нормативный документ является переводом стандарта соответствующей международной организации.

Система сертификации ГОСТ Р – это единственная в России государственная система сертификации для обязательной оценки соответствия. Система сертификации – это понятие, которое охватывает отработанные методы и процедуры проведения сертификационной экспертизы и группу организаций, которые осуществляют свою деятельность при помощи этих методов и процедур. Помимо органов по сертификации – так называются коммерческие структуры, которые непосредственно проводят сертификацию, в системе могут работать компании с другим профилем, например, специализирующиеся на консалтинге или лабораторных исследованиях образцов продукции.

Особую роль в системе играет, так называемый, координационный центр. Нельзя сказать, что организация, которая обладает в ней таким статусом – руководит системой, но она имеет специфическое положение: аккредитует на работу в системе других ее участников, определяет политику в ней, имеет ряд других полномочий. В системе ГОСТ Р функции координационного центра пока распределяются между Росаккредитацией (Федеральной службой по аккредитации) и Росстандартом (Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии). Это одна из характерных особенностей ГОСТ Р по сравнению с системами добровольной сертификации – координация в них осуществляется госорганами.

При Системе ГОСТ Р существует особый консультативный Совет, в который входят представители работающих в ГОСТ Р органов по сертификации, представители вовлеченных в работу системы государственных структур и некоторые другие заинтересованные лица. Совет не имеет права принимать решения – это лишь площадка для всестороннего обсуждения возникающих проблем и потенциальных изменений.

Существует нормативно-правовая база, которая регулирует назначение системы ГОСТ Р, ее принципы, структуру, формы документов, а также стоимость сертификации в системе.

 «Положение о системе сертификации ГОСТ Р», которое, также выпущено Росстандартом, устанавливает, что система предназначена как для иностранных поставщиков в Россию, которые по законодательству обязаны доказать, что их продукция соответствует национальным стандартам, так и для отечественного производителя, чей товар есть в номенклатуре продукции обязательной к сертификации.

Форма сертификата соответствия текстам технических регламентов прописана в приказе Министерства промышленности и торговли (Минпромэнерго) №53. Техрегламенты пока существуют не во всех сферах деятельности и там, где их нет, внешний вид и параметры документа о соответствии регулирует «Положение о системе сертификации ГОСТ Р».

В случае жалобы со стороны организации-претендента на сертификат, участники системы создают смешанную аппеляционную комиссию, которая внимательно рассматривает обстоятельства дела и принимает по жалобе решение.

В системе сертификации ГОСТ Р существует и добровольная сертификация. Проведение сертификации на добровольной основе возможно и для продукции, которая подлежит обязательной сертификации, и для продукции, не подлежащей обязательной сертификации. Все дело в том, что при получении добровольного сертификата ГОСТ Р заявитель самостоятельно выбирает параметры, по которым продукция будет проходить сертификацию. Различия обязательного и добровольного сертификата соответствия внешние (различный цвет бланка).

Порядок и правила сертификации установлены законодательством. Он предполагает наличие нескольких схем сертификации:

- Сертификации малой либо ограниченной партии продукции

- Сертификация отечественной продукции, выпускаемой серийно

- Сертификации импортной продукции, выпускаемой серийно

Выбор той или иной схемы влияет на срок действия сертификата, пакет необходимых документов, трудоемкость процедуры и стоимость работы. На длительность процедуры сертификации влияет вид сертифицируемой продукции.

ISO – это международная организация по стандартизации. Именно так в переводе на русский язык звучит ее полное название, по-английски: International Organization for Standardization. В русскоязычных источниках можно встретить как английскую аббревиатуру ISO, так и написание ИСО. Русский язык, кстати сказать, наряду с английским и французским является одним из рабочих языков международной организации. Основная функция ISO – организация работы смешанных экспертных групп, готовящих стандарты и руководства к ним в самых разных областях деятельности

Если ISO можно назвать доминантой международной стандартизации, то серия ее наиболее популярных стандартов – ISO 9000 – доминанта среди стандартов менеджмента качества: согласно специальным исследованиям – это самые популярные из нормативов ISO. Серия – это группа стандартов, объединенных общей тематикой. Кроме ISO 9000, есть много других стандартов менеджмента качества:

Стандарт ISO 9001: 2008 – это пакет требований к системе менеджмента качества на предприятии (СМК). Настоящий Европейский стандарт был подготовлен Техническим Комитетом ISO/TC176 «Управление качеством и обеспечение качества» и был принят Европейским комитетом по стандартизации (CEN – the European Committee for Standardization) 8 ноября 2008 года. В соответствии с международными соглашениями CEN/CENELEC его члены обязаны принять требования данного стандарта в качестве национального без каких-либо изменений. Документ существует в трех версиях (английский, французский, немецкий языки). Переводы на другие языки должны быть под надзором представителя CEN и должны получить одобрение центрального комитета как аналогичной официальной версии. Представителями CEN являются национальные организации по стандартизации следующих стран: Австрия, Бельгия, Болгария, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария и Великобритания. В соответствии с CEN/CENELEC международным соглашением все национальные организации по стандартизации вышеперечисленных стран обязаны внедрить настоящий Европейский Стандарт. Этот документ заменяет EN ISO 9001: 2000.;

Стандарт ISO 14001: 2004 (российский перевод – ГОСТ Р ИСО 14001-2007) – это комплекс требований к системе экологического менеджмента на предприятии (СЭМ)

Стандарт OHSAS 18001: 2007 – это совокупность требований к внедрению системы управления охраной здоровья и безопасностью труда в пределах организации. В международной практике документы по оценке безопасности труда и охране здоровья входят в серию «Occupational health and safety Assessment Series» или кратко «OHSAS». Однозначного перевода о том, что именно означает аббревиатура «OHSAS», в России до недавнего времени не существовало, что было связано со сложностями перевода, а также отсутствием идентичного стандарту OHSAS 18001 национального стандарта. К примеру, довольно часто можно встретить такой перевод OHSAS как: «серия стандартов для оценки профессиональной безопасности», «стандарты управления профессиональной безопасностью и здоровья», «система стандартов безопасности и охраны здоровья»

Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ). Этот стандарт безопасности предполагает создание системы управления безопасностью для судоходных компаний и предусматривает устранение влияния человеческого фактора на безопасную эксплуатацию судов. Необходимость создания данного кодекса вызвана тем, что в мире существует серьезная проблема загрязнения, вызванная влиянием человеческого фактора, которая приводит к значительным человеческим жертвам, а также огромному ущербу окружающей среде и значительным финансовым убыткам. Основным выводом по результатам проведенных исследований было признано отсутствие системы управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения, а также недостаточная подготовленность экипажей к действиям в аварийных ситуациях. Практическим результатом проделанных исследований стала разработка и внедрение различных национальных и международных рекомендательных, а также нормативных документов, обязательных к исполнению.

Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (англ. International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, MARPOL 73/78) — международная конвенция, предусматривающая комплекс мер по предотвращению эксплуатационного и аварийного загрязнения моря с судов нефтью; жидкими веществами, перевозимыми наливом; вредными веществами, перевозимыми в упаковке; сточными водами; мусором; а также загрязнения воздушной среды с судов.

Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС, с англ. SOLAS, International Convention for the Safety of Life at Sea») – наиболее важное из всех международных соглашений по безопасности торговых судов. Каждое судно, совершающее международный рейс и подпадающее под действие этого нормативного документа, должно выполнять его. В противном случае оно может быть задержано, а по некоторым позициям и не допущено в порт. Главной целью данного нормативного документа является установление минимальных стандартов, отвечающих требованиям по безопасности при постройке, оборудовании и эксплуатации судов. Для доказательства выполнения требований СОЛАС Конвенцией предусмотрено множество сертификатов. Подобные документы (обычно называемые «конвенционными») выдаются либо самой Администрацией флага, либо от её имени («по уполномочию Администрации») — при наличии соответствующего поручения. Условия контроля также позволяют Договаривающимся правительствам инспектировать суда, ходящие под флагами других государств, особенно если имеются ясные основания для сомнений, что судно и/или его оборудование существенно не исполняют требования Конвенции. Эта процедура получила название «контроль государства порта» (Port State Control, PSC). Действующий текст Конвенции СОЛАС включает статьи, излагающие общие обязательства, процедуры внесения изменений и т.п., и сопровождается Приложением, разделенным на 12 Глав.

ПССК – Положение о подтверждении соответствия систем качества – разработано на основании стандартов и руководств ИСО, EN, ИСО/МЕК. В Положении учтены унифицированные требования, интерпретации и рекомендации Международной ассоциации классификационных обществ в отношении одобрения систем качества, а также требования соответствующих резолюций Международной морской организации. Положение устанавливает общие требования к структуре построения систем качества организаций. Настоящее Положение является нормативным документом для руководства Российского Морского Регистра Судоходства.

 

В России постоянно идет процесс гармонизации отечественных стандартов с европейскими и международными. Для некоторых групп продукции эта гармонизация составляет почти 100%. Однако, в некоторых областях, которые непосредственно влияют на национальную безопасность России, отечественные стандарты никогда не будут гармонизированы с международными, а сама сертификация будет оставаться закрытой.

В настоящее время Россия участвует в следующих международных системах сертификации:

1. Системе международной электротехнической комиссии (МЭК) по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности.

2. Системе сертификации легковых, грузовых автомобилей, автобусов и других транспортных средств (ЕЭК ООН).

3. Системе сертификации ручного огнестрельного оружия и патронов.

4. Систему сертификации изделий электронной техники МЭК.

5. Международной системе сертификации метрологического оборудования и приборов.

6. Соглашении о взаимном признании результатов испытаний импортируемых летательных аппаратов и сертификации отдельных деталей самолетов.

7. Международной морской организации при ООН (Конвенция по безопасности мореплавания).

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: