Воинских формирований МЧС России»

Обсудив накопленный опыт, проблемы и основные подходы к решению задач гражданской обороны, защиты населения и территорий, предупреждения и ликвидации ЧС природного, техногенного и военного характера; проблемы всестороннего обеспечения как основного фактора качественного решения защиты населения и территорий, предупреждения и ликвидации ЧС, и проанализировав современные технологии проведения АСДНР, участники секции в своих докладах и выступлениях отмечают, что изменяющийся характер опасностей и угроз во всех сферах жизнедеятельности требует адекватного реагирования, разработки и внедрения реальных защитных мер. Это обусловлено:

усиливающимся характером военных и террористических угроз, угроз ЧС для Российской Федерации;

активным развитием техносферы и усилением рисков возникновения ЧС различной природы и различного характера;

насущной потребностью активного развития технологий моделирования ЧС для повышения качества прогнозирования обстановки и принятия управленческих решений на организацию ликвидации последствий ЧС.

Сегодня в МЧС России проводится системная работа по реализации новых задач и подходов в области гражданской обороны и ликвидации ЧС различного характера.

В сложившихся условиях актуален анализ накопленного опыта функционирования всей системы РСЧС, а также средств, обеспечивающих качественное решение возникающих задач. Участники секции подчеркивают, что назрела необходимость проведения широкого комплекса исследования проблем формирования принципиально новой, отвечающей современным требованиям, системы гражданской обороны государства.

На основании проведенных исследований секция рекомендует:

Научно-педагогическому составу и членам научного кружка кафедры тактики и общевоенных дисциплин:

разрабатывать новые подходы, тактические приемы и способы по совершенствованию тактики действий подразделений спасательных центров МЧС при ликвидации ЧС различного характера;

особое внимание уделить:

разработке, переработке и формированию новых нормативных документов, регламентирующих деятельность - наставлений, руководств и нормативов - для спасательных воинских формирований;

разработке новых и совершенствованию применяемых тактических приемов и способов ведения АСДНР спасательными, пожарно-спасательными, инженерно-спасательными подразделениями, а так же подразделениями робототехнических и беспилотных летательных средств при ЧС природного и военного характера;

разработке новых средств программного обеспечения действий спасателей и средств поддержки принятия управленческих решений командирами и штабами спасательных центров на передвижение в зону ЧС и проведение АСДНР;

активнее принимать участие в совместной разработке новых моделей действий и технологий проведения АСДНР, разработке перспективных образцов техники и оснащения спасателей;

активнее принимать участие в соревнованиях по повышению профессионального мастерства офицерского состава и специалистов СВФ МЧС России.

Рекомендации секции № 5

«Применение робототехнических комплексов специального

назначения»

В области развития и применения робототехнических комплексов для ведения аварийно-спасательных работ и пожаротушения особое внимание необходимо уделить:

разработке автономных робототехнических средств и комплексов специального назначения для выполнения АСДНР, а также модернизации имеющихся в МЧС России робототехнических средств в направлении автономности части функций и операций;

совершенствованию технологий применения робототехнических средств специального назначения при ликвидации ЧС при повышенном риске жизни и здоровью спасателей, созданию единой базы знаний по технологии применения робототехнических средств;

совершенствованию системы обучения специалистов для структурных подразделений МЧС России по применению и эксплуатации робототехнических комплексов специального назначения, модернизации учебно-материальной базы образовательных учреждений МЧС России.

Рекомендации секции № 6

«Проблемы обеспечения устойчивого функционирования при военных конфликтах и пути их решения»

20 декабря 2016 года подписан Указ президента Российской (№ 696) Федерации «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года».

На секции при рассмотрении сегмента «Проблемы обеспечения устойчивого функционирования при военных конфликтах и пути их решения» будут рассмотрены перспективные направления путей решения задач, касающихся вопросов дисциплин кафедры устойчивости экономики и систем жизнеобеспечения:

1. Основы государственной политики по обеспечению безопасности в техносфере:

Государственная политика Российской Федерации в области гражданской обороны является совокупностью скоординированных и объединённых единым замыслом политических, военных, социально-экономических, правовых, информационных и специальных мер, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в области защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - опасности, возникающие при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях).

2. Основы исследования устойчивости функционирования объектов экономики и территорий:

Основные проблемы и тенденции развития гражданской обороны;

Эффективная защита населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

 стратегическое планирование в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны.

3. Устойчивость объектов экономики и территорий:

Поддержание состояния гражданской обороны на требуемом уровне необходимо для эффективной защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.

Нормативно-правовая база: «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации», «Военная доктрина Российской Федерации», «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Современный взгляд на решение задач устойчивого функционирования организаций при военных конфликтах.

Своевременный учёт тенденций изменения характера современных вооружённых конфликтов и проявлений экстремизма.

4. Аудит безопасности промышленных объектов:

Оценка состояния гражданской обороны, основные проблемы и тенденции её развития;

оценка риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе связанных с глобальным изменением климата, ухудшением технического состояния объектов производственной и транспортной инфраструктуры, критически важных и потенциально опасных объектов;

оценка размера возможного ущерба от крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и объема работ по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

оценка угрозы возникновения очагов вооружённых конфликтов и их эскалации;

оценка опасности возникновения эпидемий, в том числе вызванных новыми, неизвестными ранее возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных;

оценка угроза проявлений экстремизма.

оценка уровня экономической эффективности проводимых мероприятий в области гражданской обороны;

уровень защищённости населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, проводятся следующие мероприятия:

выбор наилучших современных средств и технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

приведение в соответствие с задачами в области гражданской обороны, решаемыми в мирное время и при возникновении военных конфликтов, структуры, состава и численности органов управления гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны, а также уровня готовности указанных сил и средств к использованию по предназначению;

оценка эффективности реагирования органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны на крупномасштабные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;

совершенствование системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне.

оценка готовности сил гражданской обороны на крупномасштабные чрезвычайные ситуации;

формирование новых подходов к организации и ведению гражданской обороны на основе внедрения передовых технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

5. Научно-исследовательская работа

внедрение современных технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, с использованием технических средств, созданных отечественными производителями;

формирование условий для дальнейшего развития системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с учетом экономических, географических и других особенностей регионов;

оптимизация мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также повышение эффективности их выполнения;

формирование новых подходов к организации и ведению гражданской обороны, обеспечивающих необходимый уровень защищённости населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, характерных для определённых территорий Российской Федерации, при минимальном уровне финансовых и материальных затрат.

оптимизация фонда защитных сооружений гражданской обороны с учётом современных норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

совершенствование выбора мест защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием;

развитие и внедрение новых многовариантных подходов к выбору зон возможных опасностей, определения безопасных районов на расчётный период времени, выбору условий одновременного пребывания в безопасном и устойчивом состоянии;

проведение научных исследований в области разработки и внедрения новых методов и технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.

Следует отметить, что перечень проблемных вопросов включён в различной степени в любой преподаваемую на кафедре дисциплину, поэтому проведение секционных докладов, выступлений, представление тезисов в целом имеет высокое значение, носит комплексный и структурированный характер, сформулирует пути решения задач, поставленных до 2030 г. перед МЧС России.

 

Рекомендации секции № 7

«Актуальные проблемы радиационной и химической защиты»

 

Современное развитие промышленного производства, значительное количество радиационно и химически опасных объектов на территории России, возможность аварий на них с выбросом в атмосферу радиоактивных и опасных химических веществ представляет опасность как для людей, так и для территорий. Анализ современных военных доктрин ведущих государств мира и деятельности террористических организаций показывает, что вероятность применения оружия массового уничтожения остается достаточно высокой, кроме того, применение высокоточного оружия по радиационно и химически опасным объектам может привести к их разрушению и, соответственно, радиоактивному загрязнению и химическому заражению. Таким образом, все перечисленное может привести к очень опасным последствиям, связанным с массовым поражением людей, а также заражением обширных территорий. При этом исключительно важное значение будут иметь прогнозирование и своевременное принятие обоснованных решений руководителями всех степеней, комиссиями по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, действия спасателей, персонала объектов экономики в условиях радиоактивного загрязнения и химического заражения, своевременное, и адекватное угрозам выполнение задач и мероприятий радиационной и химической защиты.

В связи с этим для рассмотрения и обсуждения на секции определены следующие основные актуальные проблемы в области РХБ безопасности:

требования нормативных правовых актов по вопросам РХБ защиты в ГО и РСЧС, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и возможного применения современных средств поражения;

современные способы выявления, оценки и прогнозирования РХ обстановки в ЧС мирного и военного времени;

совершенствование способов и средств защиты населения и территорий от воздействия радиоактивных и опасных химически веществ;

перспективы создания новых устройств и технических средств РХ разведки и контроля, порядок их применения;

устройство, принципы действия и использование современных и перспективных технических средств специальной обработки;

совершенствование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи.

Рекомендации секции № 8

 «Проблемы мониторинга химических загрязнений объектов окружающей среды»

Возрастающая антропогенная нагрузка на окружающую среду стала в наши дни важнейшей проблемой человечества. Природная среда быстро деградирует под натиском человеческой деятельности. Охрана окружающей среды возможна и эффективна только при наличии своевременной и точной информации о состоянии её отдельных компонентов и всей биосферы в целом. Эту задачу решает мониторинг.

В связи с этим на секции рассмотрены актуальные проблемы техносферного воздействия на атмосферу, гидросферу и почву нефтяной, химической и металлургической промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта и ракетной техники. Показаны причины возникновения смогов, кислотных дождей, озоновой дыры и потепления климата и возможные пути борьбы с этими явлениями. Уделено большое внимание вопросам влияния тяжелых металлов, бытовых и радиоактивных отходов, пестицидов, химического оружия и других отходов на объекты окружающей среды и здоровье людей.

Для улучшения сложившейся ситуации, связанной с техносферным загрязнением окружающей среды могут быть предложены следующие мероприятия:

1. Технологические и инженерные мероприятия включают в себя разработку современных природощадящих (экологических) технологий, обеспечивающих комплексное использование сырья, сокращение потерь на производстве, утилизацию отходов, энерго- и ресурсосбережение.

2. Санитарно-технические мероприятия способствуют очистке промышленных выбросов с помощью различных конструкций очистных сооружений.

3. Архитектурно-планировочные мероприятия включают зонирование территории населенного пункта, организацию санитарно-защитных зон, рациональное размещение источников загрязнения и селитебных зон, озеленение населенных мест, рациональное размещение транспортных зон.

4. К инженерно-организационные мероприятиям относят снижение интенсивности транспортного движения на перегруженных автомагистралях, сокращение времени стоянок у светофоров и др.

5. К правовым мероприятиям относятся установление и соблюдение законодательных актов по поддержанию качества атмосферного воздуха, водоемов, почвы и т. д.

6. Экономические мероприятия связаны с вложением финансовых средств в развитие новых технологий, обеспечивающих энерго- и ресурсосбережение, снижение выбросов (сбросов) в окружающую среду.

7. Воспитательные мероприятия направлены на формирование экологической культуры населения. Качество окружающей среды во многом зависит от формирования новых ценностных и нравственных установок, пересмотра приоритета, потребностей, способов человеческой действительности.

Все мероприятия, направленные на улучшение качества окружающей среды, тесно между собой взаимосвязаны и во многом зависят от развития науки. Поэтому важнейшим условием для осуществления всех мер является проведение научных исследований, обеспечивающих улучшение качества окружающей среды и экологической устойчивости как экосистемы в целом, так и отдельных ее частей.

 

Рекомендации секции № 9

«Актуальные вопросы медико-биологической и экологической защиты»

 

В области совершенствования медико-биологической и экологической защиты при ликвидации медико-санитарных и экологических последствий чрезвычайных ситуаций особое внимание необходимо уделить:

 разработке валидных методик оценки медицинских и экологических последствий чрезвычайных ситуаций, позволяющих оценить не только численность, но и структуру санитарных потерь.

 разработке стандартов оказания первой помощи первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи на догоспитальном этапе и внедрения их в программы обучения населения, спасателей, медицинского персонала формирований Всероссийской службы медицины катастроф;

разработке эффективных средств медицинской защиты, не обладающими побочными эффектами, в частности групповых антидотов к аварийно химически опасным веществам;

созданию концепции системы медицинского обеспечения населения РФ в условиях современной войны, с проведением уточнения состава и численности формирования и учреждений медицинских сил гражданской обороны здравоохранения в группировке сил ГО на военное время в зависимости от их предназначения и литера готовности.

Рекомендации секции № 10

«Современные проблемы транспортно-технологической и аварийно-спасательной техники в системе МЧС России»

На основании анализа вопросов по актуальным проблемам, рассмотренных на конференции, с целью повышения эффективности научно-технической деятельности системы МЧС России, необходимо уделить внимание:

совершенствованию и созданию новых технических средств защиты спасательных подразделений в условиях чрезвычайных ситуаций, с учетом современных достижений науки и техники;

разработке и внедрению новых образцов техники и оборудования для оснащения пожарных подразделений МЧС России;

наращиванию научно-технического потенциала, обеспечивающего разработку, выпуск и совершенствование высокоэффективной и многофункциональной унифицированной техники;

разработке новых технологий эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях из зданий и сооружений повышенной этажности.

 

Рекомендации секции № 11

«Проблемы и перспективы пожарно-технической экспертизы и надзора в области пожарной безопасности»

Наиболее важными программными тезисами выработанными участниками конференции в рамках секции кафедры пожарной безопасности «Проблемы и перспективы пожарно-технической экспертизы и надзора в области пожарной безопасности» являются:

приведение нормативно-правовой базы и нормативно-технической базы в области пожарной безопасности в соответствие с современными требованиями;

разработка и внедрение современных средств и технологий обеспечения пожарной безопасности, координация осуществления основных научных исследований и разработок;

формирование новых подходов к организации и осуществлению надзорной деятельности; совершенствование федерального государственного пожарного надзора путем внедрения принципа приоритетности профилактических мероприятий и риск-ориентированного подхода с учетом индикаторов риска нарушения обязательных требований пожарной безопасности; развитие системы негосударственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности; разработка правовых норм и мер, обеспечивающих повышение эффективности федерального государственного пожарного надзора и ведомственного пожарного надзора;

совершенствование системы мониторинга пожарной опасности в лесах, применение эффективных способов и методов противопожарной защиты населенных пунктов;

внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований пожарной безопасности; развитие системы профилактики пожаров, а также организация мониторинга в сфере профилактики пожаров; систематизация форм и методов проведения профилактических мероприятий;

развитие системы органов дознания и судебно-экспертных учреждений;

выработка и осуществление комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, формирование системы их жизнеобеспечения на основе анализа пожарного риска.

Рекомендации секции № 12

 «Моделирование сложных процессов и систем»

В ходе проведения конференции были представлены доклады по системному анализу и моделированию сложных процессов и систем, сопряженных с безопасностью в чрезвычайных ситуациях.

В основу моделирования сложных систем положен междисциплинарный подход, позволяющий учитывать сложность и многогранность проблем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

По результатам проведения конференции были сформулированы рекомендации, направленных на повышение эффективности системы МЧС России:

для минимизации последствий от стихийных бедствий и катастроф, необходимо стимулировать научные исследования в области прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

для обеспечения промышленной безопасности вести разработку математических и имитационных моделей оценки состояния потенциально опасных объектов.

сосредоточить усилия на поиске новых способов и средств повышения оперативности в точности решения расчетных задач, обеспечении возможности их внедрения в практику повседневной деятельности органов управления РСЧС и ГО.

Рекомендации секции № 13

«Информационные технологии в сфере РСЧС и ГО»

В области совершенствования информационных технологий в сфере РСЧС и ГО особое внимание необходимо уделить:

вопросам формирования профессиональных компетенций при изучении базовых дисциплин и спец. курсов, а так же целей и задач для всех видов практики во время обучения в бакалавриате и (или) магистратуре;

реализации технологии непрерывного формирования профессиональных компетенций на каждом этапе обучения;

исследованию проблем информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений в сфере РСЧС и ГО;

совершенствованию средств автоматизации деятельности сотрудников МЧС России;

развитию способностей в разработке и использовании современных инновационных методов создания структур и средств информационных технологий на базе искусственного интеллекта;

обоснованию усовершенствования технологий по снижению воздействия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций в системе «Человек-среда обитания»;

разработке требований к информационным системам для мониторинга чрезвычайных ситуаций природного характера;

научному обоснованию моделирования деятельности подразделений МЧС России.

Рекомендации секции № 14

«Безопасность общества и вызовы времени: проблемы, события, судьбы»

Государственная политика в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС) является составной частью общественной безопасности, являющейся приоритетом и неотъемлемой частью стратегии национальной безопасности и представляет собой систему официальных взглядов на совершенствование государственного управления в области защиты населения от ЧС.

Обсудив накопленный опыт, проанализировав основные проблемы и подходы к решению задач в области защиты населения от ЧС, а также современные вызовы и угрозы, социально-экономические, политико-правовые и гуманитарные проблемы обеспечения защиты населения от ЧС, участники конференции в своих докладах отмечают, что текущее состояние обеспечения защиты населения от ЧС зависит от устойчивого развития государства, реализации государственной политики в области общественной безопасности, учитывающей следующие внутренние факторы формирования государственной политики Российской Федерации в области защиты населения от ЧС:

фактор, заключающийся в недостаточной конкретизации в нормативных правовых актах Российской Федерации полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в данной области;

факторы, влияющие на условия развития ЧС, к которым относятся: позднее обнаружение и сообщение о возникновении ЧС; удалённость пожарно-спасательных подразделений от места ЧС, что наряду с задержкой прибытия первого пожарно-спасательного подразделения к месту пожара затрудняет своевременное сосредоточение достаточного количества сил и средств для достижения цели;

факторы, определяющие эффективность пожаротушения: класс пожарной нагрузки; характер процесса горения; условия, при которых протекает горение; деятельность руководителя тушением пожара; способ пожаротушения; вид огнетушащего вещества; вид пожарно-технического вооружения, применяемого при пожаротушении; метеорологические условия и др.

На основании проведенных исследований конференция рекомендует:

Целями дальнейшего развития средств связи на основе комплексного анализа возможной обстановки и требований государственной политики в этой сфере деятельности являются:

выведение на качественно новый уровень системы безопасности науки и техники;

совершенствование государственного управления в области безопасности, структуры органов управления, сил и средств связи;

наращивание научно-технического потенциала, обеспечивающего разработку, выпуск и совершенствование высокоэффективной и многофункциональной унифицированной техники связи.

Приведение системы обеспечения связи к требуемому уровню развития должно осуществляться по следующим направлениям:

а) совершенствование нормативной правовой базы, направленное на:

обновление и совершенствование нормативного правового обеспечения деятельности органов государственной власти по всей ее вертикали, органов местного самоуправления, организаций с учетом разграничения их полномочий и ответственности в сфере борьбы с ЧС;

создание системы связи, антенн, на наиболее возвышенных местах;

разработку стратегических национальных приоритетов в области совершенствования государственного управления в области управления и связи;

разработку и внедрение технических регламентов Евразийского экономического союза, затрагивающих вопросы обеспечения связи, учитывающих современные научные достижения и опыт других стран;

б) обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров, достигаемое:

дальнейшим развитием и внедрением в практику организационных, технических, социально-экономических и других мер по организации связи;

повышением эффективности функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при сотовых операторов;

разработкой и применением эффективных средств связи при ликвидации ЧС, в том числе природных пожаров;

реализацией системы мер по обучению населения по действиям при ЧС по средствам оповещения;

оптимизацией финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем организации связи.

в) формирование и реализация государственной научно-технической политики в области обеспечения связи:

обоснованием приоритетов развития технологий и средств связи;

осуществлением дальнейшей разработки и сопровождения проектов нормативных правовых актов, регламентирующих требования к работам и услугам в области организации связи;

разработкой и внедрением инновационных технологий в области связи.

Рекомендации секции № 15

«Применение математических методов к решению задач МЧС России»

В области применения математических методов к решению задач МЧС России особое внимание необходимо уделить:

разработке математических моделей потенциально опасных техногенных процессов и явлений;

разработке математических методов оценки опасности, защищённости и уязвимости территории и населения от поражающих факторов потенциально опасных техногенных и природных источников опасностей и угроз;

разработке математических методов оценки эффективности мероприятий, направленных на защиту территорий и населения;

разработке прогностических детерминированных, стохастических и нечётких математических моделей потенциально опасных природных и техногенных процессов и явлений;

 разработке критериев оценки:

потенциально опасных природных и техногенных процессов;

техногенных и природных рисков;

защищенности территории и населения;

уязвимости территории и населения;

безопасности территории и населения;

При проведении последующих конференций предлагается на пленарные заседания выносить доклады, которые содержат проблемы, стоящие перед МЧС Росси, и доклады, связанные с применению математических методов и моделей при решении задач ГО и ЧС.

Рекомендации секции № 16

«Общенаучные проблемы инженерной подготовки кадров МЧС России»

Современное образование направлено на формирование профессиональной компетентности выпускника, необходимой для осуществления им результативной профессиональной деятельности. Компетентностный подход заключается не только в наращивании отдельных знаний, умений и навыков, а наличии способности и готовности выпускника к их применению.

Обсудив накопленный опыт, основные подходы к решению общенаучных проблем инженерной подготовки кадров МЧС России, участники секции в своих докладах и выступлениях рекомендуют:

применять перспективные научные разработки в образовательном процессе в АГЗ МЧС России, в том числе касающиеся разработки технических средств для нужд МЧС;

продолжить работу по моделированию механических и других видов аварийно-спасательного инструмента и оборудования для активизации образовательного процесса по дисциплинам кафедры механики и инженерной графики и аварийно-спасательных работ;

нарастить темпы использования в образовательном процессе электронных пособий и учебников в связи со значительным улучшением их качества;

внедрять новые технологии в образовательный процесс;

развивать работу по усовершенствованию уже известных и функционирующих систем и комплексов, позволяющему их применять для нужд МЧС.

Рекомендации секции № 17

«Экономико-правовые аспекты обеспечения безопасности жизнедеятельности»

 

Обсудив в ходе пленарного и секционного заседания экономико-правовые аспекты обеспечения безопасности жизнедеятельности, участники секции отмечают в целом ухудшение техногенной обстановки в России. Отсюда участники конференции пришли к выводу о том, что во многих случаях отдельные, даже небольшие по своим масштабам производственные аварии и стихийные бедствия станут одной цепью, будут провоцировать и усиливать друг друга, а также вызывать системные эффекты, не поддающиеся локализации и имеющие огромные прямые и косвенные последствия, проявляющиеся на макроэкономическом уровне.

Большое внимание в настоящее время уделяется экономическому обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций как основному элементу обеспечения безопасности населения, объектов экономики и территорий в очагах поражения. Знание возможных экономических последствий (в денежных единицах) воздействия чрезвычайных ситуаций способствует правильному формированию и своевременному осуществлению экономических механизмов защиты объектов экономики, населения и территорий от их последствий, что позволяет значительно снизить социально-экономический ущерб и эффективно использовать ограниченные финансовые и материально-технические ресурсы для повышения уровня безопасности.

Статистика техногенных и природных аварий и катастроф, произошедших в России за последние 10–15 лет, показывает, что их последствия становятся все более опасными для объектов экономики, населения и окружающей среды. Уже в настоящее время прямые и косвенные ущербы от них составляют 4–5% от валового национального продукта.

На основании проведенных исследований секция рекомендует:

разрабатывать новые подходы по снижению экономического ущерба от действия опасностей на человека и техносферу, в частности от производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

обосновывать меры по минимизации эколого-экономического ущерб, связанного с потерей природных ресурсов, гибелью природных экосистем, естественных ландшафтов, исчезновением отдельных видов и популяций растительного и животного мира, уменьшением многообразия природного мира.

Особое внимание уделить:

на формулирование и обоснование мер по снижению затрат на ликвидацию последствий аварий, чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий, восстановление объектов экономики, жилищно-коммунального хозяйства, переселение и реабилитацию населения;

на дальнейшее развитие законодательных и нормативных актов, регулирующих общественные отношения в сфере безопасной жизнедеятельности;

на определение критериев безопасности и требований по обеспечению оптимальных или допустимых условий жизнедеятельности человека.

Рекомендации секции № 18

«Психолого-педагогические проблемы становления личности преподавателя ОБЖ и сотрудника МЧС России»

 

Обсудив накопленный опыт, проанализировав основные психолого-педагогические проблемы становления личности сотрудника МЧС России, участники конференции в своих докладах отметили необходимость адаптации учебно-воспитательного процесса АГЗ МЧС России к текущему моменту, учета непрерывно меняющейся политической ситуации, оказывающей влияние на эмоциональный фон деятельности сотрудника МЧС России, что требует совершенствования содержания обучения, разработки и внедрения инновационных методик.

Это обусловлено:

тем, что мир стал менее безопасным, идеологическое противоборство сменилось геополитическим соперничеством новых центров силы, противостоянием религий;

тем, что личность в этом нестабильном мире подвергается информационному воздействию, которое часто пагубно сказывается на её профессиональной и духовной жизни;

необходимостью выработки нужной тактики для борьбы с терроризмом, консолидации сил дружественных стран в этом направлении, что позволит в дальнейшем избежать военных конфликтов;

необходимостью иметь корпус сотрудников МЧС России, готовый квалифицированно и надёжно решать задачи по предназначению.

На основании проведенных исследований конференция рекомендует в области совершенствования учебно-воспитательного процесса в вузах системы образования МЧС России:

усиление внимания к формированию, корректировке ценностных ориентаций обучающихся;

разработка и научное обоснование актуализированного перечня мероприятий по патриотическому воспитанию;

поиск новых подходов к патриотическому воспитанию;

проведение научных исследований, направленных на разработку учебных и методических материалов, выработку рекомендаций по их совершенствованию в целях приведения в соответствие с современными социально-экономическими условиями;

необходимость развития речевой компетенции и формирования культуры речевого поведения будущих специалистов в современных условиях, а также уровня культуры речи, необходимого для приобретения соответствующих профессиональных и коммуникативных навыков;

необходимость поиска новых подходов к обучению, реализующих провозглашённую в России гуманистическую парадигму образования культурологического типа.

 

Рекомендации секции № 19

«Особенности организации аналитической работы в органах государственной власти и местного самоуправления (по тематике гражданской обороны, профилактики ЧС и ликвидации их последствий)»

Современный мир требует от управленческих кадров всё большего выражения их творческого потенциала, в особенности это касается умений и навыков добывания информации и последующей работы ней (обработка, переработка, продуцирование новой информации и т.д.). Уже сейчас стоит задуматься о месте и роли управленческих кадров в будущем нашей страны и постоянно определяться: какими компетенциями они должны обладать для того, чтобы справляться со стоящими перед ними задачами? Поэтому на первый план в образовательном процессе выходит развитие именно аналитических компетенций будущих управленцев, к которым относятся, в том числе, умение пользоваться современным аналитическим инструментарием, а также способность профессионально интерпретировать получаемые данные, что необходимо для обоснованного принятия решений.

Потребность в нашей стране в аналитических компетенциях на практике проявляется уже сейчас, так как постепенно происходит осмысление факта: принятие управленческих решений без своевременной и хорошо выверенной аналитической информации может привести к негативным последствиям. Обоснование правильности уже принятых управленческих решений без аналитических методов, приёмов и навыков также невозможно. Аналогичный вывод можно сделать применительно к процессу реализации принятых решений. Поэтому для повышения эффективности функционирования и развития политических институтов, выработке аналитических компетенций при подготовке управленческих кадров необходимо уделять особое внимание.

В докладах и выступлениях участников конференции утверждается, что аналитика в органах государственного и муниципального управления используется, но при этом она применяется достаточно ограниченно, в основном в рамках структурных подразделений и имеет, как правило, форму отчетов о результатах деятельности за определенный временной интервал. Более серьезные аналитические (например, научно-исследовательские) работы проводятся крайне редко, а их качество оставляет желать лучшего, из-за чего мы часто сталкиваемся с невозможностью качественной реализации государственных и муниципальных целевых программ.

Основываясь на проведенных исследованиях, а также на выступлениях участников конференции и публичном обсуждении докладов, секция рекомендует:

более активно внедрить в научно-исследовательскую работу (имеющуюся во всех ФГОС) конкретные механизмы и реальные аудиторные занятия по реализации «консультационных и информационно-аналитических» и «научно-исследовательских» компетенций;

более активно внедрить в учебный процесс конкретные механизмы и реальные аудиторные занятия по реализации «консультационных и информационно-аналитических» и научно-исследовательских» компетенций;

разработать рекомендации по использованию лоббизма в органах государственной власти и местного самоуправления в качестве источника инсайдерской информации и качественной аналитики, позволяющей принимать более обоснованные и близкие к реальной практике политические решения, с учетом этических и нормативных ограничений;

продолжить на кафедрах № 44 и 45 научно-исследовательскую разработку проблематики аналитической работы в интересах перспективного получения гранта на НИР от РФФИ и РГНФ (в том числе, в рамках ВКР);

изучить практики работы должностных лиц и государственных/муниципальных учреждений, осуществляющих представительство интересов других должностных лиц и органов государственной/муниципальной власти (в первую очередь, на опыте района Куркино Москвы и г.о. Химки Московской области);

провести контент-анализ должностных инструкций на предмет наличия в них представительства интересов других должностных лиц или организаций (в первую очередь, на опыте управы района Куркино Москвы и администрации г.о. Химки Московской области);

совместно с Центрами (Учебно-методическим и Современных средств обучения) организовать в Академии обучающие курсы по использованию аналитических программ (для сотрудников органов государственной власти и местного самоуправления, и для научно-педагогического состава вуза);

завершить проведение в Академии в 2018 году инициативных НИР «Применение методов аналитической работы в учебном процессе» и «Актуализация аналитической деятельности в образовательном учреждении (на примере Академии гражданской защиты МЧС России)».

Рекомендации секции № 20

«Безопасность общества и вызовы времени: проблемы, события, судьбы»

 

Анализ основных проблем и подходов к решению задач гражданской обороны, защиты населения и территорий, предупреждения и ликвидации последствий ЧС природного и социального характера, рассмотренных в рамках секции, позволяет выделить в качестве перспективных следующие направления будущих исследований:

во-первых, анализ общецивилизационных и общекультурных вызовов военной, национальной, информационной, духовной безопасности современной России;

во-вторых, формирование оптимальной модели общекультурных и профессионально-культурных качеств специалистов МЧС России и их реализация в ходе их практического участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; природного, техногенного и социального характера;

в-третьих, в сфере обеспечения духовной безопасности российского общества особое внимание уделить проблеме сохранения ментального единства россиян, активному противодействию информации, пропагандирующей либеральные ценности, носящей разрушительный характер для традиционного российского мировоззрения, созданию в интернет-пространстве дискуссионных клубов и форумов, целью которых будет защита исторической и культурной российской памяти от псевдонаучных искажений, направленных на дискредитацию национальных духовных ценностей, патриотическому воспитанию российской молодежи в духе традиций отечественного исторического и культурного наследия, исторической связи поколений, использованию памятных дат истории России, для патриотического и нравственного воспитания нового поколения россиян.

Рекомендации секции № 21

«Современные аспекты совершенствования профессионально-прикладной физической подготовки в вузах»

Обсудив накопленный опыт, проблемы и основные подходы к эффективному решению задач профессионально-прикладной физической подготовки в вузах, участники научно-практической конференции секции пришли к общему мнению о необходимости проведения дополнительных научных исследований по следующим направлениям:

изменению содержания и форм организации физического воспитания курсантов (студентов) вузов;

созданию условий для эффективной реализации средств и методов профессионально-прикладной физической подготовки в рамках дисциплины «Физическая культура» в вузе;

формированию мотивации у курсантов (студентов) к занятиям профессионально-прикладной физической подготовкой;

формированию профессионально-прикладной физической культуры личности.

На основании проведенных исследований секция рекомендует механизм внедрения новых задач и подходов к совершенствованию профессионально-прикладной физической подготовке в вузах:

переработка и научное обоснование учебно-методических комплексов дисциплины «Физическая культура» в ее прикладной составляющей согласно ФГОС ВО;

разработка паспортов общекультурной и специальных компетенций, формируемых в учебном процессе по физической культуре в вузах.

 

Заместитель начальника Академии

(проректор) по научной работе

В.Г. Полевой

Для заметок

⇐ Предыдущая891011121314151617

Поделиться: