Гражданская оборона объектов здравоохранения.

Гражданская оборона объекта здравоохранения - это специальная организация в структуре объекта, предназначенная для защиты персонала и больных, находящихся на объекте, материальных ценностей, обеспечения функционирования объекта по предназначению при возникновении опасности поражения или при поражении в результате ведения военных действий или вследствие этих действий, когда возникают очаги поражения.

Гражданская оборона создается на всех объектах здравоохранения независимо от их формы собственности и принадлежности и обеспечивает их мобилизационную готовность к работе в условиях военного времени.

Режим деятельности ГО объекта здравоохранения - период времени, в течение которого выполняются нормативно установленные мероприятия гражданской обороны на объекте.

Режимы деятельности на объекте здравоохранения бываюттрѐ х видов:

§ повседневная деятельность;

§ общая готовность;

§ военное время.

Для слаженной и стабильной работы объекта здравоохранения необходимо заранее создать план действий в критической ситуации.

План гражданской обороны объекта здравоохранения (план действий) - основной документ, определяющий деятельность гражданской обороны объекта при переводе с мирного на военное положение и в военное время, представляет собой комплект документов, обеспечивающих выполнение мероприятий ГО целенаправленно с учетом конкретной обстановки.

Для ведения спасательных работ при поражении объекта приказом руководителя ГО объекта создаются нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с заданием.

Основной составляющей нештатных аварийно-спасательных формирований объекта здравоохранения являются формирования медицинской спасательной службы. Медицинская спасательная служба ГО создается по территориальному принципу, независимо от форм собственности и подчиненности объекта здравоохранения.

Управление гражданской обороной на объекте здравоохранения представляют собой целенаправленную деятельность руководителя гражданской обороны и руководящего состава штаба ГО, медицинской спасательной службы, нештатных аварийно-спасательных формирований по обеспечению готовности объекта и организации его работы в военное время в соответствие с предназначением.

Задачи гражданской обороны объекта здравоохранения определяются предназначением гражданской обороны и объектов здравоохранения на военное время.

К числу общих задач гражданской обороны объектов здравоохранения относятся:

· создание и подготовка органа управления гражданской обороны объекта (штаба ГО);

· прогнозирование возможной обстановки на объекте в военное время и ее оценка при возникновении военной опасности;

· разработка плана (действий) ГО объекта здравоохранения на военное время;

· изучение организации гражданской обороны города (района), взаимодействующих объектов, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органов здравоохранения ведомственного подчинения, организация взаимодействия;

· разработка документов по планированию повседневной деятельности гражданской обороны объекта (годового и месячных планов);

· создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований общего назначения (объектовых) и медицинских формирований в соответствии с заданием в состав медицинской спасательной службы гражданской обороны;

· организация защиты объекта от воздействия современных средств ведения войны, при террористических актах, возникновении чрезвычайных ситуаций;

· подготовка персонала объекта здравоохранения к действиям по сигналам ГО и выполнению своих функциональных обязанностей в составе нештатных аварийно-спасательных формирований;

· проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта здравоохранения в военное время.

Частными задачами гражданской обороны лечебно-профилактических учреждений (больницы, поликлиники и др.) являются:

v защита не только персонала и материальных ценностей от воздействия средств ведения войны, при авариях и катастрофах, но и больных, находящихся на стационарном лечении или на амбулаторном приеме, а также и больных из числа нетранспортабельных, находящихся дома;

v дополнительное развертывание и перепрофилизация коечной сети в больницах, для приема пораженных и больных в военное время либо по месту постоянной дислокации больницы, либо после вынужденной ее эвакуации в загородную зону;

v организация медицинского обеспечения населения при его эвакуации и рассредоточении из городов в загородную зону и в местах его расселения;

v выделение медицинского персонала для медицинского обеспечения работающих смен объектов экономики;

v развертывание и организация работы защищенных стационаров для нетранспортабельных больных- проведение спасательных и аварийно- восстановительных работ на объекте, восстановление функционирования больницы, поликлиники, организация медицинской помощи    пораженным и больным, поступающим из очага поражения;

v перевод больницы, поликлиники и др. объектов на противоэпидемический режим работы при возникновении соответствующей эпидемической обстановки и на особый режим работы в условиях радиоактивного и химического загрязнения территории.

Частными задачами   гражданской обороны    учреждений санитарно-противоэпидемиологического профиля являются:

§ организация наблюдения и лабораторного контроля за загрязнѐ нностью объектов и внешней среды РВ, ОВ, АОХВ и зараженностью БС;

§ организация и проведение мероприятий по профилактике массовых инфекционных заболеваний в очагах поражения, на путях и этапах эвакуации пораженных и больных, в местах расселения населения;

§ организация и проведение санитарно- противоэпидемических мероприятии при ведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения;

§ организация методического руководства и участие в ликвидации вспышек массовых инфекционных заболеваний, обеспечение контроля за переводом объектов здравоохранения      для работы в строгом противоэпидемическом режиме.

Для гражданской обороны учреждений медицинского снабжения частными задачами являются:

§ организация наиболее полного обеспечения медицинской спасательной службы гражданской обороны и объектов здравоохранения, имеющих задания по гражданской обороне, необходимым имуществом и обеспечение бесперебойной его поставки в ходе ведения спасательных работ в очагах поражения;

§ хранение, своевременное освежение и обновление запасов имущества;

§ организация контроля и оказание помощи в освежении медицинского имущества запаса лечебно- профилактических и других учреждений.

Научно-исследовательские учреждения здравоохранения в интересах медицинской спасательной службы ГО выполняют работу по заданной тематике.

Учебные заведения по соответствующим программам ведут подготовку и последипломное усовершенствование кадров, работающих на объектах здравоохранения, в том числе и в системе гражданской обороны.

Задачи ГО объектов здравоохранения решаются в режиме:

1. повседневной деятельности;

2. при переводе ГО с мирного на военное время;

3. в военное время.

Наиболее многочисленными объектами здравоохранения, на которых создана гражданская оборона, являются больницы, поликлиники, аптеки. Они составляют основу для создания нештатных аварийно-спасательных формирований медицинской спасательной службы гражданской обороны, а больницы ещѐ для развертывания дополнительной коечной сети на военное время.

Гражданская оборона на объекте здравоохранения создается приказом его руководителя на базе структурных подразделений объекта в соответствии с заданием вышестоящего органа управления здравоохранением по подчиненности объекта.

Организационная структура ГО на объекте представлена:

§ органом управления - штабом ГО;

§ нештатными аварийно-спасательными формированиями ГО;

§ больничной коечной сетью, предназначенной для приема пораженных и больных из очагов поражения в военное время.

Нештатные аварийно-спасательные формирования ГО создаются для медицинской спасательной службы и общего назначения (объектовые) для работы на объекте здравоохранения.

Некоторые объекты здравоохранения, в основном больницы, имеют      задания по линии службы медицины катастроф на создание медицинских формирований и подготовки коечной сети при ликвидации медико-санитарных последствий  чрезвычайных ситуаций.

Основанием для создания ГО на объекте здравоохранения является задание вышестоящего органа управления здравоохранения, которое согласовывается с соответствующим органом управления ГО ЧС (района, города, субъекта Российской Федерации) в зависимости от подчиненности объекта здравоохранения и выдается письменно.

Первоочередным мероприятием по выполнению задания является создание      органа управления ГО объекта здравоохранения       - штаба ГО. Его структура и состав определяются в зависимости от предназначения объекта здравоохранения на военное время и задач гражданской обороны.

Основным принципом создания органа  управления  ГО в учреждениях здравоохранения является включение в его состав основных  руководящих работников и определение их функциональных обязанностей в соответствии с характером выполняемой ими повседневной работы.

Все должностные лица штаба должны иметь функциональные обязанности.

Функциональные обязанности должностных лиц хранятся: первый экземпляр у начальника штаба, а второй - в рабочей папке должностного лица.

Для решения внезапно возникающих задач, оценки обстановки, выполнения подготовительных мероприятий, из числа членов штаба ГО и, при необходимости, с участием соответствующих специалистов объекта здравоохранения создается оперативная группа численностью 3-4 человека. Так, при подготовке ЛПУ к эвакуации оперативная группа убывает к месту эвакуации ЛПУ в подготовительный период и обеспечивает проведение всех мероприятий для организованного приема       ЛПУ и ее развертывания, размещения больных, персонала и членов семей.

Штаб ГО в аптеках создается приказом руководителей этих учреждений в составе, исходя из задач, решаемых их гражданской обороной. Задачи определяются заданием. Должность начальника штаба ГО может быть занята подготовленным работником со средним медицинским (фармацевтическим) образованием.

Созданный орган управления гражданской обороны - штаб ГО проводит мероприятия по ведению гражданской обороны на объекте в соответствии с определенными ему задачами по гражданской обороне.

Руководствуясь организационными указаниями вышестоящего органа управления здравоохранения по подготовке гражданской обороны на год, на объектах разрабатывается приказ руководителя гражданской обороны " Об итогах подготовки гражданской обороны объекта здравоохранения в прошедшем году и задачах на текущий год" . В постановляющей части приказа определяются задачи на текущий год, которые подробно излагаются в приложении к приказу - " Плане основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах объекта здравоохранения" .

План разрабатывается и состоит из текстовой части и графической в виде приложения.

 

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться: