Характеристика нормативных документов

Наряду со стандартами к НД по стандартизации законодательно отнесены применяемые в установленном порядке международные и межгосударственные стандарты, правила, нормы и рекомендации. Кратко рассмотрим особенности стандартов и других нормативных документов.

 

1. Стандарты в приложении к конкретной области деятельности.

 

Государственный стандарт (ГОСТ, ГОСТ Р). К объектам государственных стандартов относят:

 

1) организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого применения;

 

2) продукцию, процессы и услуги, имеющие межотраслевое значение.

 

Для государственных стандартов установлена определенная структура обозначения. Для стандартов, включенных в некоторую систему, например, система стандартов эргономики и технической эстетики (ССЭТЭ), система стандартов по надежности, обозначение состоит из индекса категории стандарта (ГОСТ Р или ГОСТ), индекса системы стандартов(ХХ), кода классификационной группы(Х), номер стандарта в группе (ХХ) и двух последних цифр – год регистрации стандарта. Пример: для ССЭТЭ имеем ГОСТ 30.001-83. Основные положения. Здесь 30 – это индекс системы (ХХ), 0– код классификационной группы. 01– номер стандарта в группе, 83 – год регистрации стандарта.

 

Особенности разработки ОСТ, СТО, СТП изложены в ГОСТ Р 1.4 – 93. Следует обратить внимание, что применение стандартов предприятия (СТП) и технических условий (ТУ) ограничено рамками организации (предприятия).

 

Отраслевой стандарт (ОСТ). Стандарты отраслей, как и государственные стандарты, предназначены для одних и тех же видов объектов. Обозначение стандарта отрасли состоит из индекса (ОСТ), условного обозначения министерства (ведомства), регистрационного номера, года утверждения стандарта. Пример: ОСТ56–98–93.

 

Стандарты обществ (СТО). Объектами СТО являются: 1) принципиально новые (пионерные) виды продукции и услуг; 2) новые методы испытаний, методология экспертизы; 3) нетрадиционные технологии разработки, изготовления, хранения и новые принципы организации и управления производством (результаты НИР); 4) прочие виды деятельности. Этого вида стандарты являются интеллектуальной собственностью и объектом авторского права. Обозначение СТО состоит из индекса (СТО), аббревиатуры общества, регистрационного номера и цифр, определяющих год утверждения стандарта Пример: СТО РОО 10.01–95, где РОО – Российское общество оценщиков.

 

Стандарты предприятия (СТП). Этого вида стандарты разрабатываются субъектами хозяйственной деятельности в случаях: 1) для обеспечения применения на предприятии государственных стандартов, стандартов отраслей и стандартов других категорий; 2) на создаваемые и применяемые на данном предприятии продукцию, процессы и услуги. СТП утверждает руководитель предприятия, он обязателен для работников данного предприятия и является локальным нормативным актом.

 

Пример: стандарт предприятия – СТП–СК–02.05–99, где СТП – индекса стандарта, СК– индекс объекта стандартизации, т.е. СК – система качества, 02.05 – регистрационный номер и 99 – год утверждения стандарта.

 

2. Стандарты в приложении к объектам.

 

Основополагающие стандарты – нормативный документ, имеющий широкую область распространения или содержащий общие положения для определенной области деятельности.

 

Стандарты на продукцию (услугу) устанавливают требования к группам однородной продукции (услуги) или к конкретной продукции (услуге). Однородная продукция – совокупность продукции, характеризующейся общностью назначения, области применения, конструктивно-технологического решения, номенклатуры показателей качества.

 

На продукцию разрабатываются следующие разновидности стандартов: стандарт общих технических условий и стандарт технических условий. В первом случае стандарт содержит общие требования к группам однородной продукции; во втором – к установлению характеристик качества на основе контроля и испытаний. В целом стандарты на продукцию включают следующие разделы: термины и определения, основные параметры или размеры, общие технические требования к продукции, правила приемки, маркировки, упаковки, транспортирования и хранения. Для оценки качества каждой продукции составляется пакет стандартов.

 

Стандарты на процессы (работы) устанавливают требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги) – разработка, изготовление, хранение, транспортирование, эксплуатация, утилизация для обеспечения их технического единства и оптимальности. Типичным объектом стандартов отрасли являются типовые технологические процессы. Пример: ОСТ 36–71–82 «Плиты теплоизоляционные минераловатные. Типовой технологический процесс».

 

На современном этапе большое значение приобретают стандарты на управленческие процессы в рамках системы обеспечения качества продукции (услуги) – управление документацией, закупками продуктов, подготовкой кадров. Существуют стандарты на системы автоматизированного проектирования (САПР)

 

Стандарты на методы контроля (испытания, измерения, анализа) должны в первую очередь обеспечивать всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции (услуги). Методы контроля должны быть объективными, точными и обеспечивать воспроизводимые результаты.

 

3. Другие нормативные документы по стандартизации. К ним законодательно отнесены: правила (ПР), рекомендации (Р), нормы (Н) и технические условия (ТУ).

 

Правила (ПР) – документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ. Пример: Правила по проведению сертификации в РФ (утверждены постановлением Госстандарта России 10.05.2000. № 26); ПР 50.2.002–94 Государственная система обеспечения единства измерений.

 

Рекомендации (Р) – документ, содержащий добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ. Пример: Р 50.1.006–95. Государственный надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и за сертифицированной промышленной продукцией. Госстандарт России.

 

Норма (Н) – положение, устанавливающее количественные и качественные критерии, которые должны быть удовлетворены. Пример: «Норма радиационной безопасности». Госсанэпиднадзор РФ. М.: 1996.

 

Технические условия (ТУ) введены в состав НД с целью создания легитимных возможностей их использования для государственного регулирования безопасности и качества продукции. К НД относят только те ТУ, в отношении которых, первое, законодательством уже введены или будут введены положения об их регистрации, либо утверждения на федеральном уровне; второе, на которые делаются ссылки в договорах на поставляемую продукцию. В соответствии с ГОСТ 2.114 разрабатывают ТУ на одно изделие или на несколько конкретных изделий. Фонд ТУ содержит порядка 150 тыс. ед. Обозначения ТУ формируется из кода – «ТУ», кода группы продукции по классификатору продукции (ОКП), трехразрядного регистрационного номера кода предприятия по классификатору предприятий и организаций (ОКПО), две последние цифры – год утверждения документа. Пример: ТУ 1115–017–38576343-93, где 1115 – код группы продукции по ОКП; 017– регистрационный номер; 38576343 – код предприятия по ОКПО; 93 – год регистрации.

 

 

16 Характеристика системы планово-отчетной документации.

Сведения о результатах деятельности организации фиксируются в отчетных документах. Отчетные документы составляются за определенный период: год, полугодие, квартал, месяц. Отчетные документы взаимосвязаны с плановыми, так как содержат сведения об их выполнении.

 

Отчетные документы являются важной информационной основой для принятия управленческих решений по вопросам совершенствования деятельности организации или отрасли в целом.

 

Отчетные документы можно классифицировать по группам:

 

Документы государственной отчетности

 

Документы ведомственной отчетности

 

Документы внутриучрежденческой отчетности.

 

Формы документов государственной статистической отчетности разрабатываются федеральными органами государственной статистики и являются обязательными для всех учреждений, организаций и предприятий.

 

Порядок составления и оформления документов государственной статистической отчетности установлен Положением о порядке предоставления государственной статистической отчетности в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госкомстата от 14 августа 1992 года № 130.

 

Документы государственной статистической отчетности являются унифицированными. Они входят в состав унифицированной системы отчетно-статистической документации, которая включена в Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД).

 

В состав УС отчетно-статистической документации входит:

 

Документация по статистике национальных счетов и экономических балансов;

 

Документация по статистике научно-технического потенциала и инновационного прогресса;

 

Документация по статистике труда;

 

Документация по статистике материальных ресурсов;

 

Документация по статистике финансов;

 

Документация по социальной статистике;

 

Документация по статистике промышленности;

 

Документация по статистике сельского хозяйства и заготовок сельскохозяйственной продукции;

 

Документация по статистике капитального строительства;

 

Документация по статистике внешнеэкономических связей;

 

Документация по статистике потребительского рынка и его инфраструктуры;

 

Документация по статистике транспорта и связи;

 

Документация по статистике наблюдения и регистрации изменения цен и тарифов.

 

Документы государственной статистической отчетности представляются в установленные сроки территориальным органам статистики.

 

По срокам представления государственная статистическая отчетность может быть месячной, квартальной, полугодовой, годовой.

 

В органы государственной статистики представляется первый экземпляр подготовленного отчета и его электронная копия.

 

Формы документов ведомственной отчетности разрабатываются министерствами и ведомствами. Федеральные органы исполнительной власти, выполняющие функции межотраслевой координации, разрабатывают формы ведомственной отчетности, обязательные для всех учреждений, организаций, предприятий. Так, например, Центральный банк Российской Федерации, Государственная налоговая служба, Министерство финансов Российской Федерации разрабатывают формы бухгалтерского учета и отчетности, налоговой отчетности, обязательные для применения во всех учреждениях, организациях, предприятиях.

 

Федеральные органы исполнительной власти, выполняющие функции отраслевого управления, разрабатывают формы ведомственной отчетности, обязательные для учреждений, организаций и предприятий отрасли. Ведомственная отчетность представляется в установленные сроки соответствующим органам. По срокам представления она также может быть месячной, квартальной, полугодовой, годовой. В заинтересованные органы представляется первый экземпляр подготовленного отчета и его электронная копия.

 

В каждом учреждении, организации, предприятии составляется внутренняя отчетность о выполнении планов, плановых заданий, поручений вышестоящих организаций или руководства данной организации. Такие отчеты оставляются специалистами структурных подразделений и представляются руководству организации или вышестоящего органа. Внутриучрежденческие отчетные документы составляются в виде отчетов или справок отчетного характера.

 

Отчетные документы могут составляться по различным направлениям деятельности организации: о результатах деятельности структурных подразделений, организации в целом, о результатах производственной, научно-исследовательской, рекламной деятельности, о командировках, о выполнении отдельных мероприятий или поручений руководства.

 

Составление и оформление отчетных документов.

 

Отчет – документ, содержащий сведения о результатах деятельности за определенный период времени, выполнении мероприятий, поручений, заданий, представляемый руководителю структурного подразделения, организации или вышестоящего органа.

 

Государственная статистическая и ведомственная отчетность составляется в виде унифицированных форм документов. Формы заполняются в соответствии с нормативными документами, предписывающими порядок их составления и оформления. Внутриучрежденческая отчетность составляется в произвольной форме или в формах документов, принятых в данном учреждении, организации, предприятии.

 

Отчеты оформляются на общем бланке организации. Отчеты структурных подразделений – на стандартном листе бумаги. Обязательными реквизитами являются: наименование организации, наименование вида документа, дата, номер, заголовок к тексту, текст, подпись, гриф утверждения.

 

В заголовке к тексту отчета указываются:

 

наименование структурного подразделения, должностного лица, о результатах деятельности которых составляется отчет, и отчетный период.

 

Например:

 

ОТЧЕТ

 

О работе отдела маркетинга за 2006 год

 

Или

 

за период с января по июнь 2007 года

 

В отчете приводится описание выполненной работы и заключение, в котором анализируются ее итоги, высказываются замечания. Делаются выводы и предложения.

 

Если в отчете содержится информация о выполнении ранее принятого планового документа (программы, плана и др.), то последовательность изложения текста отчета должна соответствовать последовательности записи мероприятий или видов работ, зафиксированных в плановом документе.

 

Текст отчета может быть оформлен в виде таблицы, связанного текста, в смешанной форме.

 

К отчету могут прилагаться пояснительная записка и другие справочно-информационные документы. В этом случае в тексте отчета делается ссылка на приложения. А на документах, являющихся приложениями к отчету, делается отметка в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003.

 

Например:

 

Приложение 1

 

к отчету о работе отдела маркетинга

 

за 1 квартал 2007 года

 

Отчет о работе сотрудника подписывается составителем. Отчеты о работе структурных подразделений подписываются руководителями структурных подразделений. Утверждаются руководителем организации. Отчеты о работе организации подписываются руководителем организации или его заместителем. Утверждаются руководителем организации. При наличии вышестоящей организации отчет о работе организации утверждает руководитель вышестоящей организации. Датой отчета является дата его утверждения.

 

 

№ 17 Характеристика системы хозяйствования, финансовой, учетной документации.

Хозяйственная система – это упорядоченная особым образом система взаимосвязи производителей и потребителей материальных и нематериальных благ. Данный термин означает, что все протекающие процессы производства, обмена, распределения и потребления благ в обществе всегда является, так или иначе, организованным.

Хозяйственный учет деятельности экономического субъекта — это система наблюдения, контроля, обработки и передачи информации, необходимой для оперативного руководства и управления. Основная цель хозяйственного учета — формирование полной, достоверной и своевременной информации о финансово-хозяйственной деятельности организации, необходимой для подготовки, обоснования и принятия управленческих решений на различных уровнях. К хозяйственному учету предъявляются следующие требования:

- достоверность учетных данных; оперативность учета;

- своевременность учета; полнота и простота учета;

- точность хозяйственного учета.

Система хозяйственного учета включает три вида учета — оперативный, статистический, бухгалтерский. Оперативный учет составляется непосредственно на местах выполнения различных хозяйственных функций, его сведения ограничиваются рамками организации. Он ведется без применения какой-либо системы, характеризуется краткостью и быстротой получения учетных данных. Данный вид учета не всегда требует документального подтверждения и большой точности полученной информации, использует преимущественно натуральные и трудовые измерители. Данные оперативного учета используются для повседневного текущего руководства и управления организацией и могут быть получены по телефону, факсу, в устной форме, представлены в виде простых записей о хозяйственных операциях в специальных журналах, отчетов и устных сведений. Статистический учет изучает количественные социально-экономические явления и процессы общественной жизни, выходя за рамки одной организации. Он помогает выявлять закономерности, присущие массовым явлениям и процессам в определенных условиях. Статистический учет позволяет определять как количественные, так и качественные показатели, которые не только отражают деятельность организации, но и служат для практического руководства и контроля хозяйственной деятельности организации, для изучения хозяйственных процессов. Статистический учет использует три измерителя — натуральный, трудовой, денежный. Кроме того, в нем широко применяются специальные способы и приемы учета: выборочный метод наблюдения и регистрации; обследования; единовременный учет и переписи; группировки, относительные и средние числа; индексы и т.д. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Бухгалтерский учет имеет ряд характерных черт, которые отличают его от других видов учета:

- предмет бухгалтерского учета ограничивается рамками конкретной организации; в системе бухгалтерского учета имеет место сплошное отражение всех без исключения хозяйственных операций, которые производятся в организации; непрерывность во времени отражения происходящих хозяйственных фактов;

- каждый хозяйственный факт оформляется документально при помощи первичного документа или машинного носителя информации, который имеет правовую основу и, следовательно, приобретает юридическую силу;

- все средства и хозяйственные процессы обязательно отражаются в денежном выражении, обобщая натуральные показатели;

- взаимосвязанность отражения хозяйственной деятельности, обусловленная взаимной зависимостью совершающихся фактов;

- использование своих специфических методов обработки данных, которые не применяются в других видах учета или применяются редко (например, счета, двойная запись, калькуляция, баланс). При формировании информации в бухгалтерском учете особо учитываются интересы налоговой системы, это привело к появлению такого понятия, как «налоговый учет».

 

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: