Ресурсосбережение в системе СО, отрасли СЗ.

Стратегия ресурсосбережения — это комплекс принципов, факторов, методов, мероприятий, обеспечивающих неуклонное снижение расхода совокупных ресурсов на единицу валового внутреннего продукта (в рамках страны) при условии обеспечения безопасности страны, экосистемы, регионов, предприятий, человека.

Методы ресурсосбережения — конкретные технологические способы, организационные и экономические технологии снижения потребления ресурсов на единицу полезного эффекта (работы) по новому варианту конкретного инвестиционного проекта (мероприятия) по сравнению с заменяемым вариантом.

Методы ресурсосбережения реализуются через организационно-технические мероприятия, например — по замене физически или морально устаревших технологий, оборудования, организационных проектов по совершенствованию структуры и качества трудовых ресурсов, экономические меры и другие мероприятия в рамках функционирующей системы менеджмента конкретного предприятия, комплекса, участка.

При принятии решения о реализации ресурсосберегающих мероприятий необходимо оценивать эффективность такого рода мероприятий. Различают следующие основные составляющие эффективности мероприятий при формировании программ ресурсосбережения: коммерческую, бюджетную, эколого-экономическую, социально-экономическую эффективность.

Учреждения СО становятся все более заинтересованными в том, чтобы добиться достаточной эффективности своей деятельности, контролируя как свои доходы, так и затраты. Политика ресурсосбережения начинается с заявления социального учреждения о намерениях и принципах, связанных с ее общей эффективностью ресурсосбережения, которое служит основанием для действия и установления целевых и плановых показателей ресурсосбережения.

Политика ресурсосбережения создает основу, с помощью которой социальное учреждение устанавливает свои целевые и плановые показатели ресурсосбережения. Целевой показатель ресурсосбережения — общий целевой показатель состояния ресурсосбережения, вытекающий из политики ресурсосбережения, который учреждение стремится достичь и который выражается количественно, если это реально.

Плановый показатель ресурсосбережения — детализированное требование в отношении эффективности, выраженное количественно там, где это реально, предъявляемое учреждению или его частям, которое вытекает из целевых показателей ресурсосбережения и которое должно быть установлено и выполнено для того, чтобы достичь целевые показатели.

Каждый вид ресурсов имеет свои особенности в целях, средствах и направлениях их сбережения. Например, энергетические ресурсы составляют одну из основ ресурсного потенциала. Поэтому проблемы и направления ресурсосбережения в сфере СО рассматриваются и проводятся на примере энергосбережения.

Существуют различные методы ресурсосбережения в СО, но все они основываются на программно-целевом подходе.

Существенная черта программно-целевого метода — наличие конкретных программных органов и конкретных исполнителей, полностью отвечающих за выполнение программы, строгое разграничение прав и ответственности, определение периода работы по программе и необходимых для ее исполнения ресурсов. Этот метод управления ресурсосбережением СО обеспечит приоритет интересов клиентов социальных учреждений, наиболее рациональное использование имеющихся ресурсов и резервов, сбалансированность элементов ресурсосбережения в различных частях объекта управления, увязку их по времени и реализацию единой стратегии совершенствования ресурсопотребления в СО.

На основе проведенного анализа литературы по процессам ресурсосбережения в материальной производственной сфере можно сформулировать факторы, влияющие на процессы ресурсосбережения в социальном обслуживании, выделив объективные, технико-экономические, организационные, административно-правовые, личностные факторы.

Т а б л и ц а 3

Факторы ресурсосбережения отрасли социального обслуживания

Группы факторов

1. Объективные:

Структурные сдвиги в оказываемых услугах

Изменение цен на услуги

Структурные изменения в составе ресурсов

Изменение покупных цен, тарифов на ресурсы

2. Технико-экономические:

Материально-техническая база

Научно-технический прогресс

Применение более эффективных видов ресурсов

Уровень применения новых перспективных технологий и техники

Качество оказываемых услуг

Степень обновления ассортимента оказываемых услуг

3. Организационные:

Нормирование учета и контроля расхода материальных и финансовых ресурсов

Организация технического обслуживания учреждения

Регламентация прав, обязанностей и ответственности работников: подбор состава, движение, квалификационный опыт, навыки и дисциплина

Материальное и моральное стимулирование: формы и системы заработной платы, системы поощрения за качественный труд, системы ответственности за неисполнение

Обеспечение благоприятного климата для привлечения инвестиций

Повышение уровня образования в сфере ресурсосбережения

Информационное обеспечение, формирование полного банка данных по ресурсосберегающим мероприятиям

Финансовое обеспечение ресурсосберегающих мероприятий у социальных служб

Институциональная вертикаль органов, ответственных за ресурсосбережение

Временной

4. Административно-правовые:

Трудовое законодательство

Законодательство в области ресурсосбережения

Система нормативов и стандартов

Применение инструментов налоговой политики для стимулирования ресурсосбережения

5. Личностные (поведенческие):

Профессиональная компетентность работника

Отношение к труду и степень осознания своей ответственности

Мотивы, побуждающие к труду

Уровень самодисциплины и самоконтроля

Способность работника организовывать свой труд, к обучению

Работоспособность

Таким образом, осуществление процессов ресурсосбережения в СО — объективная необходимость, вызванная многими причинами. Ресурсосбережение СО как сложный процесс зависит от многих факторов. Влияние этих факторов определяется в процессе разработки и реализации программно-целевых мероприятий по реализации процессов ресурсосбережения в СО. При этом учитываются цели, задачи всей системы СО, обслуживаемых клиентов и социальных учреждений.

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: