Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕГО ВНУТРЕННИМИ ВОЙСКАМИ



ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕГО ВНУТРЕННИМИ ВОЙСКАМИ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2003                                     Москва                                       № 143дсп

 

Об утверждении Наставления по организации планирования и подготовки внутренних войск МВД России к применению при чрезвычайных обстоятельствах.

 

В целях реализации требований приказа МВД России от 10 сентября 2002 г. № 870дсп «О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах», совершенствования взаимодействия внутренних войск МВД России с органами внутренних дел Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при чрезвычайных обстоятельствах –

П Р И К А З Ы В А Ю:

 

1. Утвердить прилагаемое Наставление по организации планирования и подготовки внутренних войск МВД России к применению при чрезвычайных обстоятельствах (далее – Наставление).

2. Командующим войсками округов, командирам соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России:

2.1. Организовать изучение Наставления и руководствоваться им при разработке документов Плана применения внутренних войск МВД России при чрезвычайных обстоятельствах (далее – План применения).

2.2. С получением настоящего приказа внести изменения и дополнения в Планы применения, согласовав их с взаимодействующими органами.

3. Считать утратившим силу Приказ главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 18 июня 2001 г. № 021 и директиву главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 27 мая 1998 г. № 14.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на главный штаб внутренних войск МВД России.

5. Приказ довести офицерам внутренних войск МВД России в части, их касающейся.

 

Главнокомандующий внутренними войсками

МВД России

генерал армии                                                                       В.В. Тихомиров

 

Начальник главного штаба внутренних войск

МВД России

генерал-лейтенант                                                                  Н.Е. Рогожкин

Для служебного пользования

                         Приложение                                                                    к приказу главнокомандующего внутренними войсками МВД                                                                                                                          России от « 3 » апреля 2003 г. № 143дсп 

НАСТАВЛЕНИЕ

 

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РОССИИ К ПРИМЕНЕНИЮ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ

Москва

2003

 

 

Наставление по организации планирования и подготовки внутренних войск МВД России к применению при чрезвычайных обстоятельствах разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, межведомственными и ведомственными нормативными правовыми актами и содержит основные положения и рекомендации штабам оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей и военным образовательным учреждениям высшего профессионального образования внутренних войск МВД России по планированию, поддержанию готовности войск и организации их подготовки к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

 

 

I . Общие положения

 

1. Настоящее Наставление определяет порядок, содержание планирования и подготовки Главного командования внутренних войск МВД России (далее – Главное командование, ГКВВ), штабов оперативно-территориальных объединений[1] (далее – объединений), соединений, воинских частей и военных образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее – ВОУВПО), учреждений внутренних войск МВД России (далее – внутренние войска, войска) к выполнению задач при чрезвычайных обстоятельствах.

Правовой основой деятельности внутренних войск при выполнении задач в условиях чрезвычайных обстоятельств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты.

2. В настоящем Наставлении применяются следующие основные термины и определения:

Чрезвычайные обстоятельства (далее – ЧО) – события, произошедшие в социальной, техногенной сферах и природной среде, процессы и явления, существенно влияющие на жизнедеятельность людей, общества и государства и требующие принятия специальных мер по защите среды обитания, жизни, здоровья, прав и свобод граждан, материальных и иных ценностей от уничтожения, повреждения, хищения и по восстановлению нормальной работы различных объектов жизнеобеспечения.

Чрезвычайная ситуация (далее – ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайное положение (далее – ЧП) – это вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей1.

Особые условия – обстановка, сложившаяся в результате возникновения ЧО, введения ЧП, при проникновении или действиях на территории диверсионно-разведывательных и террористических групп, угрозы применения или применение ими оружия массового поражения, характеризующаяся повышенной степенью опасности для жизни людей, деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, работы организаций, сохранности материальных ценностей.

Для обеспечения межведомственного (общего) управления силами и средствами органов внутренних дел, соединений (воинских частей, ВОУВПО) внутренних войск, других войск при выполнении задач в особых условиях создается оперативный штаб (далее – ОШ).

Для обеспечения оперативного управления, для координации действий сил и средств, обеспечивающих режим ЧП, создается объединенный оперативный штаб (далее – ООШ)2.

Сосредоточенные на определенной территории для выполнения конкретной задачи при ЧО органы управления, подразделения (части подразделений) органов внутренних дел со штатным вооружением, специальными средствами и техникой (средствами усиления), соединения (воинские части, подразделения) внутренних войск, подразделения взаимодействующих органов, сформированные в группы по предназначению оперативно-служебного и служебно-боевого применения, объединяются в группировку сил и средств3.

3. В целях успешного выполнения задач при возникновении ЧО, возложенных на внутренние войска, проводится заблаговременная и непосредственная подготовка их к действиям.

Заблаговременная подготовка объединений, соединений и воинских частей осуществляется постоянно и непрерывно в процессе повседневной деятельности до получения конкретной задачи. Она включает:

принятие решения на возможные действия;

планирование;

поддержание войск в высокой готовности к действиям;

укомплектование их личным составом, оснащение техникой и вооружением;

накопление необходимых запасов материальных средств;

подготовку сил и средств к выполнению возложенных на войска задач.

Непосредственная подготовка войск (сил и средств) начинается с получением конкретной задачи. Она включает:

уточнение ранее принятого, а при необходимости – принятие нового решения;

уточнение планов и доведение войскам задач;

уточнение порядка взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления;

контроль готовности войск к действиям и практическая работа в войсках.

Подготовка войск (сил и средств) проводится с целью качественного, полного и своевременного выполнения возложенных на войска задач.

Она включает:

обучение личного состава войск;

подготовку штабов и других органов управления и войск;

подготовку вооружения, боевой и специальной техники, специальных средств, средств связи, ИТСО и другого имущества.

 

IV . Планирование применения внутренних войск

МВД России при ЧО

 

10. Планирование подразделяется на стратегическое, оперативное и тактическое.

Стратегическое планирование – процесс разработки документов стратегического звена управления. Стратегическое планирование осуществляется Главным командованием во взаимодействии с Главным организационно-инспекторским управлением МВД России, другими главными управлениями МВД России, войск и органов ПС России, ФСБ России, ФСО России, МЧС России, Генеральным штабом Вооруженных Сил в рамках возложенных на них задач.

Оперативное планирование – процесс разработки документов оперативного звена управления. Оперативное планирование осуществляется штабами объединений внутренних войск на основе решения командующего войсками объединения и планирующих документов соединений и воинских частей объединения во взаимодействии с органами оперативного управления ОВД, ФСБ России, войсками и органами ПС России, ФСО России, Минюста России, МЧС России и штабами военных округов в рамках решения задач, находящихся в их компетенции или оказания содействия.

Тактическое планирование – процесс разработки документов тактического звена управления. Тактическое планирование осуществляется штабами соединений и воинских частей, а также ВОУВПО в части, их касающейся на основе планирующих документов МВД (ГУВД, УВД) по территориальности, а также войск и органов ПС России, ФСБ России, ФСО России, Минюста России, МЧС России, штабов объединений, соединений и воинских частей Вооруженных Сил, других органов управления в рамках решения задач, находящихся в их компетенции или оказания содействия.

11. Подготовка исходных данных для планирования в очередном году осуществляется в последнем квартале текущего года. Она организуется главным штабом. В этот период определяется (уточняется) перечень, содержание разрабатываемых (уточняемых) документов, сроки и порядок организации работы, другие вопросы, необходимые для подготовки соответствующей директивы главнокомандующего внутренними войсками, а также согласовываются задачи, решаемые внутренними войсками при ЧО.

Штабы объединений, соединений и воинских частей внутренних войск совместно с ОВД, органами оперативного управления других войск, воинских формирований и органов, в чьей компетенции находится выполнение тех или иных задач при ЧО, определяют (согласовывают) задачи, возлагаемые на внутренние войска, а также порядок выделения сил и средств для их выполнения.

Штабы военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – военные округа; Вооруженные Силы) по распоряжению Генерального штаба Вооруженных Сил определяют состав своих войск (сил и средств) для содействия внутренним войскам в локализации и блокировании районов конфликтов, пресечении вооруженных столкновений и разъединении противоборствующих сторон.

Региональные взаимодействующие органы управления при планировании выполнения задач, находящихся в их компетенции, проводят согласование с главным штабом внутренних войск МВД России (далее – главный штаб) через свои центральные органы управления.

Обобщенные исходные данные главный штаб доводит до органов управления и войск, подчиненных главнокомандующему внутренними войсками, в части, их касающейся.

12. В установленные главным штабом сроки штабы оперативного и тактического звена разрабатывают (уточняют) планы, иные планирующие (информационные) документы, предписанные к исполнению.

13. Главный штаб для выполнения вышеуказанных задач разрабатывает План применения.

План применения представляет собой комплекс документов, разрабатываемых управлениями Главного командования.

План применения согласовывается с заинтересованными главными управлениями (управлениями) МВД России и утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации (далее – Министр внутренних дел).

План применения вводится в действие на срок до 5 лет, в течение которого главному штабу предоставляется право организовывать внесение в него уточнений, обусловленных проведением организационных и других мероприятий, не меняющих принципиально основ замысла.

Применение внутренних войск на оперативном и тактическом уровне отражается в планах применения войск объединений, ВОУВПО, соединений и воинских частей внутренних войск при ЧО. Содержание задач согласовывается с взаимодействующими органами управления, а также с вышестоящим штабом.

Применение внутренних войск в составе временно создаваемых группировок планируется в форме специальных, совместных и других операций (действий) в соответствии с нормативными правовыми актами, издаваемыми на период выполнения задач.

14. Разработка (уточнение) Плана применения (далее – планирование) представляет собой процесс определения (уточнения) содержания и последовательности выполнения внутренними войсками задач при ЧО, организации взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления.

Главный штаб, штабы объединений, соединений и воинских частей в процессе планирования руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении», Федеральным законом «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», Временным уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МВД России и главнокомандующего внутренними войсками МВД России и Минобороны России.

Планирование осуществляется в необходимом объеме заблаговременно, а завершается в ходе непосредственной подготовки к решению задач по ликвидации последствий ЧО.

Заблаговременное планирование организуется на основе прогноза угроз возникновения ЧО в соответствии с оценкой общественно-политической, экономической и оперативной обстановки на территории Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, приказами (директивами) Министра внутренних дел, настоящим Положением и указаниями главного штаба.

В ходе непосредственной подготовки к решению задач по ликвидации последствий ЧО уточняются заблаговременно спланированные (или определяются новые) задачи и мероприятия, в соответствии со складывающейся обстановкой в определенном регионе Российской Федерации.

При необходимости планируется применение соединений и воинских частей внутренних войск из других регионов страны. Порядок планирования в этот период будет регламентироваться особенностями правового режима, введенного на территории того или иного субъекта Российской Федерации.

VII. Планирование всестороннего обеспечения внутренних войск

При ЧО

 

27. Всестороннее обеспечение внутренних войск при ЧО организуется главным штабом, штабами объединений (соединений и воинских частей), начальниками соответствующих управлений Главного командования, (отделов (служб и групп)) объединений (соединений, воинских частей, ВОУВПО) на основе решения главнокомандующего внутренними войсками (командующего (командира, начальника) объединением (соединением, воинской части, ВОУВПО)), распоряжений вышестоящего штаба и старших начальников по видам обеспечения.

28. Разведка в войсках планируется и организуется разведывательным управлением главного штаба внутренних войск (далее – РУ ГШ ВВ).

РУ ГШ ВВ для согласованного планирования применения сил и средств разведки разрабатывает План разведки внутренних войск при чрезвычайных обстоятельствах (далее – План разведки), являющийся составной частью Плана применения.

План разведки разрабатывается с участием соответствующих структур взаимодействующих органов управления и подчиненных штабов.

На оперативном уровне разведка организуется и осуществляется штабами объединений внутренних войск путем добывания разведывательной информации подчиненными разведывательными воинскими частями (подразделениями) и обмена информацией с соответствующими органами разведки военных округов, региональных управлений (центров) и других органов оперативного территориального управления войск (органов).

На тактическом уровне разведка организуется и осуществляется штабами и силами соединений и воинских частей совместно с соответствующими структурами территориальных органов внутренних дел, других войск, воинских формирований и органов путем добывания разведывательной информации подчиненными разведывательными частями (подразделениями) и обмена информацией.

29. Инженерное обеспечение войск планируется и организуется инженерным управлением главного штаба внутренних войск МВД России (далее – ИУ ГШ ВВ).

ИУ ГШ ВВ для согласованного применения сил и средств в целях выполнения задач инженерного обеспечения разрабатывает План инженерного обеспечения внутренних войск (далее – План инженерного обеспечения), являющийся составной частью Плана применения. План инженерного обеспечения разрабатывается с участием соответствующих структур взаимодействующих органов управления и подчиненных штабов.

Инженерное обеспечение на оперативном уровне организуется штабами объединений  внутренних войск во взаимодействии с соответствующими органами управления военных округов, региональными центрами МЧС России, войсками и органами ПС России, Минюста России, МВД (УВД) субъектов Российской Федерации.

Инженерное обеспечение на тактическом уровне организуется штабами соединений, воинских частей и ВОУВПО во взаимодействии с инженерными воинскими частями Вооруженных Сил, региональными центрами МЧС России, довольствующими органами МВД России.

Задачи инженерного обеспечения выполняются силами войск, а наиболее сложные задачи, требующие специальной подготовки личного состава и применения инженерных средств – инженерными воинскими частями и подразделениями внутренних войск; при выполнении совместных задач с Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями – их инженерными и специальными воинскими частями и подразделениями.

30. Радиационная, химическая и биологическая защита (далее – РХБ защита) организуется службой РХБ защиты ГКВВ, которая для согласованного планирования применения сил и средств в целях выполнения задач РХБ защиты разрабатывает План РХБ защиты внутренних войск при чрезвычайных обстоятельствах (далее – План РХБ защиты), являющийся составной частью Плана применения. План РХБ защиты разрабатывается с участием соответствующих служб взаимодействующих органов управления и подчиненных штабов.

РХБ защита на оперативном уровне организуется штабами объединений внутренних войск во взаимодействии с соответствующими органами управления военных округов, региональными центрами МЧС России, войсками и органами ПС России, Минюста России, МВД (УВД) субъектов Российской Федерации.

РХБ защита на тактическом уровне организуется штабами соединений, воинских частей и ВОУВПО во взаимодействии с воинскими частями, подразделениями РХБ защиты Вооруженных Сил, региональных центров МЧС России, довольствующими органами МВД России.

Задачи РХБ защиты выполняются силами войск, в том числе взаимодействующих, а наиболее сложные задачи, требующие особой подготовки личного состава и специальных средств, – подразделениями РХБ защиты внутренних войск и специальными соединениями и воинскими частями других войск и воинских формирований.

31. Охранение, комендантская служба, оперативная (тактическая) маскировка организуется главным штабом, штабами объединений, соединений, воинских частей при получении задачи на применение войск (сил и средств) при ЧО в районах выполнения задач и при совершении марша. При этом разрабатываются планы (схемы) охранения, комендантской службы и оперативной (тактической) маскировки.  

32. Связь в войсках организуется управлением связи и автоматизированного управления войсками главного штаба внутренних войск МВД России (далее – УСиАУВ ГШ ВВ) на основании распоряжения по связи и АУВ главного штаба, с учетом наличия и состояния сил и средств связи – по действующей системе связи, а при необходимости путем наращивания отдельных видов связи.

УСиАУВ ГШ ВВ для согласованного применения сил и средств в целях выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах разрабатывает План связи внутренних войск МВД России при чрезвычайных обстоятельствах (далее – План связи), являющийся составной частью Плана применения. План связи разрабатывается с участием соответствующих отделов подчиненных штабов и управлений (отделов) взаимодействующих органов военного управления.

Связь на оперативном уровне организуется штабами объединений во взаимодействии с соответствующими службами и органами.

Связь Главного командования, объединений, соединений и воинских частей с взаимодействующими органами управления организуется в соответствии с установленной формой взаимодействия и обеспечивается через оперативные группы и специальные группы связи, взаимно высылаемые в штабы взаимодействующих органов военного управления.

Специальная связь организуется в соответствии с существующей системой управления. Порядок организации и осуществления специальной связи определяется приказом МВД России от 15 ноября 1996 г. № 065 «О мерах по совершенствованию шифрованной связи в системе МВД России». Руководство специальной связью в войсках осуществляется главным штабом через начальника УСиАУВ ГШ ВВ.

33. Морально-психологическое обеспечение организуется заместителем главнокомандующего внутренними войсками, заместителем командующего (командира, начальника) войсками объединения (соединения, воинской части, ВОУВПО) по работе с личным составом через управление по воспитательной работе ГКВВ, отдел (отделение, группу) по работе с личным составом управления объединения (соединения, воинской части, ВОУВПО). План морально-психологического обеспечения внутренних войск (объединения, соединения, воинской части, ВОУВПО) при чрезвычайных обстоятельствах (далее – План морально-психологического обеспечения) разрабатывается в соответствии с решением заместителя главнокомандующего внутренними войсками, заместителя командующего (командира, начальника) войсками объединения (соединения, воинской части, ВОУВПО) по работе с личным составом управлением (отделом, отделением, группой) по воспитательной работе (по работе с личным составом) совместно с главным штабом (штабами) и соответствующими структурами по воспитательной работе взаимодействующих органов военного управления при непосредственном участии региональных и местных государственных органов. План морально-психологического обеспечения является составной частью Плана применения.

Содержание и задачи морально-психологического обеспечения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. Техническое обеспечение организуется заместителем главнокомандующего (командующего, командира, начальника) внутренними войсками (войсками объединения, соединения, воинской части, ВОУВПО) по вооружению через начальника штаба вооружения и руководителей структурных подразделений техники и вооружения (начальников служб) в соответствии с существующей во внутренних войсках системой технического обеспечения. План технического обеспечения внутренних войск при чрезвычайных обстоятельствах (далее – План технического обеспечения) разрабатывается на основании решения заместителя главнокомандующего (командующего, командира, начальника) внутренними войсками (войсками объединения, соединения, воинской части, ВОУВПО) по вооружению штабом вооружения (технической частью) с участием соответствующих управлений, отделов (служб) и является составной частью Плана применения.

Задачи технического обеспечения выполняются силами и средствами технического обеспечения войск во взаимодействии с органами технического обеспечения Вооруженных Сил при выполнении совместных задач при чрезвычайных обстоятельствах.

35. Тыловое обеспечение организуется заместителем главнокомандующего (командующего, командира, начальника) внутренними войсками (войсками объединения, соединения, воинской части, ВОУВПО) по тылу через штабы, управления тыла и руководителей структурных подразделений тыла (начальников служб тыла) в соответствии с существующей во внутренних войсках системой тылового обеспечения. План тылового обеспечения внутренних войск при чрезвычайных обстоятельствах (далее – План тылового обеспечения) разрабатывается на основании решения заместителя главнокомандующего (командующего, командира, начальника) внутренними войсками (войсками объединения, соединения, воинской части, ВОУВПО) соответствующими штабами, управлениями тыла, отделами (службами) и является составной частью Плана применения.

Задачи тылового обеспечения выполняются органами управления тылом, тыловыми частями и подразделениями войск во взаимодействии с органами тылового обеспечения МВД России, Вооруженных Сил и других войск, воинских формирований и органов.

36. Медицинское обеспечение организуется военно-медицинским управлением Главного командования (далее – ВМУ ГКВВ).

ВМУ ГКВВ для согласованного планирования применения сил и средств в целях выполнения задач медицинского обеспечения разрабатывает План медицинского обеспечения внутренних войск при чрезвычайных обстоятельствах (далее – План медицинского обеспечения), являющийся составной частью Плана применения. План медицинского обеспечения разрабатывается с участием медицинских отделов (служб) объединений внутренних войск. Медицинское обеспечение на оперативном уровне организуется штабами объединений во взаимодействии с военно-медицинскими управлениями военных округов и других органов военного управления в установленном порядке.

Задачи медицинского обеспечения выполняются медицинскими воинскими частями, подразделениями, учреждениями и службами войск, взаимодействующими медицинскими структурами военных округов и других органов военного управления, а также в общей системе Минздрава России при выполнении совместных задач при чрезвычайных обстоятельствах.

 

Внутренних войск при ЧО

 

49. План применения внутренних войск, объединения внутренних войск при ЧО включает:

Оперативную часть на карте (с приложением пояснительной записки);

План разведки внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План инженерного обеспечения внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План РХБ защиты внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План связи внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План применения авиации внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План морально-психологического обеспечения внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План технического обеспечения внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План тылового обеспечения внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План медицинского обеспечения внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки).

Вопросы охранения, оперативной маскировки и комендантской службы отражаются в оперативной части Плана применения.

Оперативная часть Плана применения подписывается главнокомандующим внутренними войсками (командующим войсками объединения) и начальником главного штаба (начальником штаба объединения) и утверждается Министром внутренних дел (главнокомандующим внутренними войсками). Пояснительная записка подписывается главнокомандующим внутренними войсками (командующим войсками объединения) и начальником главного штаба (начальником штаба объединения), а приложения – начальником оперативного управления (отдела) главного штаба (штаба объединения). Все остальные планы подписываются начальником главного штаба (начальником штаба объединения) и соответствующими должностными лицами и утверждаются главнокомандующим внутренними войсками (командующим войсками объединения). Планы технического и тылового обеспечения подписываются тремя должностными лицами: начальником главного штаба (начальником штаба объединения), заместителями главнокомандующего внутренними войсками (командующего войсками объединения) по технике и вооружению или тылу и их начальниками штабов, а пояснительные записки – только начальниками штабов.

Кроме того, разрабатываются документы на ОГ №№ 1-3 (№ 4 – для ГКВВ) согласно перечню (приложение № 7) и ведется журнал учета уточнений и результатов проверок документов Плана применения, хранящийся вместе с документами Плана применения.

50. Оперативная часть Плана применения внутренних войск разрабатывается на карте масштаба 1:2 500 000, на которой отражаются:

границы федеральных округов, объединений внутренних войск, республик, краев и областей;

состав войск мирного времени (по объединениям и соединениям);

места расположения пунктов управления федеральных органов государственной власти, пунктов постоянной дислокации органов управления, соединений и воинских частей внутренних войск (подтушевка – оранжевым цветом), взаимодействующих органов управления ОВД (малиновым цветом), соединений и воинских частей Минобороны России (красным цветом), войска и органы ПС и ФСБ России (зеленым цветом), МЧС России (коричневым цветом), выделяемых военными округами для содействия округам внутренних войск при выполнении ими задач при ЧО (подтушевка внутри флажка: слева – красным цветом, справа – оранжевым);

аэродромы базирования авиации;

железнодорожные направления;

станции (аэродромы) погрузки частей оперативного, специального назначения и резервов МВД России, главнокомандующего внутренними войсками;

федеральные автомобильные дороги, спланированные для передвижения войск в границах объединения;

зоны ответственности объединения по участию в ликвидации последствий аварий на транспорте при перевозке специальных грузов;

порядок переброски резервов МВД России, главнокомандующего внутренними войсками в районы чрезвычайных обстоятельств;

потенциально опасные объекты (АЭС, химические предприятия, плотины и др.) и прогнозируемые районы заражения (затопления) при их разрушении;

места компактного проживания диаспор некоренного населения;

районы возможных внутренних вооруженных (межнациональных) конфликтов и действий незаконных вооруженных формирований;

организация взаимодействия и всестороннего обеспечения.

Пояснительная записка к оперативной части Плана применения внутренних войск состоит из 7 разделов и 6 приложений:

1 раздел – выводы из оценки общественно-политической и оперативной обстановки на территории Российской Федерации;

2 раздел – определение, что такое чрезвычайные обстоятельства и чрезвычайные ситуации;

3 раздел – задачи внутренних войск при возникновении ЧО;

4 раздел – решение главнокомандующего внутренними войсками на применение внутренних войск при возникновении ЧО;

5 раздел – состав оперативных групп, создаваемых в ГКВВ, управлениях объединений, соединениях и воинских частях, сроки их готовности;

6 раздел – алгоритм выполнения задач органами управления и войсками при возникновении ЧО;

7 раздел – оперативное, морально-психологическое, техническое, тыловое и медицинское обеспечение.

 

Приложения к пояснительной записке:

 

Расчет выделения внутренних войск для выполнения задач при ЧО, сроки готовности, зоны ответственности (Расчеты проводятся отдельно по каждому объединению, а в МО ВВ, кроме того, отдельно по г. Москве).

 

1). Участие в ликвидации незаконных вооруженных формирований

 

В ___ объединении внутренних войск

Соединения, воинские части ППД Полки Отдельные  батальоны Роты Числен- ность Зона ответственности

 

Силы и средства военного округа, выделяемые для содействия войскам объединения, в соответствии с Приложением 6 к пояснительной записке.

Руководство войсками объединения, выполняющих задачи при возникновении массовых беспорядков возложить:

в случае применения сил и средств нескольких соединений - на заместителей командующих войсками объединений;

в случае применения резервов Министра внутренних дел и главнокомандующего внутренними войсками – на командующих войсками объединений или заместителя главнокомандующего внутренними войсками по ЧС.

 

2). Участие в освобождении заложников. Участие в освобождении заложников в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

а). Участие в освобождении заложников

В ___ объединении внутренних войск

Соединение, воинская часть ППД Численность личного состава, выделяемого по плану Резервы (воинские части, подраздел.) численность л\с Зона ответственности Взаимодействующие органы внутренних дел

 

б). Участие в освобождении заложников в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы

В ___ объединении внутренних войск

Соединение, воинская часть ППД Численность личного состава, выделяемого по плану Резервы (воинские части, подраздел.) численность л\с Зона ответственности Взаимодействующие органы внутренних дел

3). Участие в пресечении террористических акций на территориях, обслуживаемых органами внутренних дел, а также в военных городках, воинских эшелонах и колоннах, охраняемых объектах, местах компактного проживания военнослужащих внутренних войск и членов их семей и отражения нападения на транспорт со специальным грузом

 

В ___ объединении внутренних войск

Воинская часть ППД Численность личного состава Зона ответственности Взаимодействующие органы внутренних дел

 

4). Участие в предупреждении и пресечении угона транспортных средств:

а) судна водного транспорта – (аналогично, как по 3 задаче)

б) железнодорожного подвижного состава – (аналогично, как по 3 задаче)

в) воздушного судна

В ___ объединении внутренних войск

Соединение, воинская часть, подразделение ППД Численность личного состава Аэропорты Расстояние от ППД (км) Срок прибытия «Ч»+  

 

5). Участие в пресечении массовых беспорядков

а) в населенных пунктах, в лагерях вынужденных переселенцев, в изоляторах временного содержания (ИВС) и других специальных учреждениях милиции – (расчеты аналогично, как по 1 задаче);

б) в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

 

В ___ объединении внутренних войск (по республикам, краям, областям)

Соединение, воинская часть ППД Численность личного состава Места содержания под стражей, исправительные учреждения ( указать адреса) Взаимодействующий орган внутренних дел

 

6). Участие в ликвидации банды – (аналогично, как по 3 задаче)

7). Участие в пресечении захвата важных объектов, имеющих большое значение для обеспечения государственного управления и местного самоуправления, жизнедеятельности населения и работы предприятий (учреждений, организаций)

 

В ___ объединении внутренних войск

Соединение, воинская часть ППД Численность личного состава, выделяемого по плану Зона ответственности Взаимодействующие органы внутренних дел

 

 

Усиление охраняемых важных государственных объектов

Охраняемый объект

Воинская часть,

охраняющая объект

ПППД

Числен

ность л/с

Соединение, воинская часть

 усиления

ППД

Числен

ность л/с

Срок прибытия на объект

«Ч»+

Ч+ О.15 Ч+ 2..00
                 

 

8). Участие в розыске и задержании вооруженных и особо опасных преступников (вооружённых дезертиров) - (аналогично, как по 3 задаче)

 

9). Участие в пресечении захвата собственных объектов органа внутренних дел - (аналогично, как по 7 задаче)

10). Участие в предупреждении и пресечении (подавлении) вооруженного мятежа – (аналогично, как по 1 задаче)

 

11). Участие в пресечении блокирования транспортных коммуникаций – (аналогично, как по 3 задаче)

 

12). Участие в ликвидации последствий ЧС:

а) техногенного характера - (аналогично, как по 3 задаче);

б) природного (экологического) характера - (аналогично, как по 3 задаче)

 

13). Выделение органам и войскам ПС России сил и средств для участия в пограничных поисках и операциях

В ___ объединении внутренних войск

Соединение, воинская часть ППД Численность личного состава Срок готовности «Ч»+ Зона ответственности Взаимодействующий орган пограничных войск ФПС России

В расчете по участию в ликвидации последствий ЧС дополнительно иметь расчет по действиям войск объединения при ликвидации последствий аварий со специальными грузами при осуществлении их перевозок с пояснительной запиской ниже таблицы.

 

Соединение, воинская часть

ППД

Зона (участок) ответственности

(определять по направлениям Западное, Восточное и т.д. с указанием принадлежности ж/д.)

Состав (кол-во л/с)

Резервного караула Дежурного подразделения Резерва  

При выдвижении в районы ЧО

           

С началом действий при ЧО (по задачам)

 

 

3. График полетов разведывательно-корректировочных вертолетов

 

Содержание выполняемой задачи Привлекаемое средство Время выполнения задачи

РХБЗ

Кол-во л\с

 

 

Противогазы

Техника

Специальные средства

 

КС23

РПО «А»

Дым. ср-ва

УАЗ-РХ АРС ДДА   и т.д. Чер. 1 Чер 4 Сир 12     и т.д. ДМ-11 И и т.д.                                

 

 

б) Расчет сил и средств РХБ защиты при ликвидации последствий ЧС

Объединение, соединения, воинские части

Силы РХБ защиты

Вооружение и средства РХБ защиты

Кол-во подр. Кол-во л/с РАГ ХНП ХРД УАЗрх РХМ-4 АРС ДДА и т.д. Всего ед. Пр-зы ((шт.) КДП ((шт.) и т.д.
                         

 

5 раздел – силы и средства РХБ защиты взаимодействующих органов Минобороны России и МЧС России:

 

а) силы и средства РХБ защиты Минобороны России

Объединение внутренних войск

 

Минобороны России

Воинская часть Дислокация Принадлежность

 

б) силы и средства РХБ защиты МЧС России

Объединение

внутренних войск

 

МЧС России

Воинская часть Дислокация Принадлежность

 

6 раздел – перечень довольствующих органов и складов внутренних войск

 

№   Объединение ВВ   Довольств. орган Номер военного склада Дислокация

 

7 раздел – схема взаимодействия структуры СВОП ВВ с ЕСВОП (разрабатывается графически на листе формата А4, А3);

8 раздел – сигналы оповещения.

 

56. План связи внутренних войск (объединения, соединения) разрабатывается на карте установленного масштаба с приложением пояснительной записки.

На карте, кроме вопросов, отражаемых на карте оперативной части Плана применения (карте Плана применения соединения) дополнительно отражаются:

места размещения узлов связи, пунктов управления вышестоящего штаба, объединения (соединения), взаимодействующих органов внутренних дел, других войск, воинских формирований и органов;

опорные и вспомогательные узлы связи, стационарные элементы системы связи в зоне ответственности;

действующие линии радиорелейной и магистральной проводной связи;

узлы, станции, обменные пункты фельдъегерско-почтовой связи, график работы подвижных средств связи;

прогнозируемые зоны заражения (разрушений, завалов, затоплений) в результате аварий природного или техногенного характера;

базы, склады довольствующих ОУМТ и ВС МВД России;

аэродромы базирования авиации;

резерв средств связи и ремонтные органы.

Пояснительная записка к Плану связи разрабатывается текстуально. В ней излагаются все данные, необходимые начальнику связи для организации связи. Пояснительная записка состоит из 5 разделов и 12 приложений:

1 раздел – задачи войскам (подразделениям) связи при ЧО;

2 раздел – решение на организацию связи при применении внутренних войск при ЧО;

3 раздел – распоряжение по скрытому управлению войсками, в котором указать:

виды специальной связи; порядок ее организации;

мероприятия по ограничению круга лиц, допущенных к конфиденциальной информации;

мероприятия по охране аппаратных пунктов управления, выполнению спецтребований при их размещении, учету и хранению ключевых документов, действиям при компрометации или захвате спецаппаратуры и ключевых документов;

мероприятия по контролю за выполнением правил скрытого управления войсками;

другие вопросы по скрытому управлению войсками;

4 раздел – план технического обеспечения связи и автоматизированных систем управления;

5 раздел – порядок передачи сигналов, команд и сроки представления донесений.

Приложения к пояснительной записке:

 

Схема оперативной связи.

Таблица распределения каналов радиорелейной и проводной связи.

5. Схема организации фельдъегерско-почтовой связи и график работы подвижных средств.

6. План организации и контроля безопасности связи.

Таблица позывных узлов связи пунктов управления внутренних войск (объединения, соединений).

8. Таблица позывных должностных лиц.

9. Таблица сигналов управления.

10. Данные для работы по радио и радиорелейным линиям связи.

11. Расчет сил и средств связи, привлекаемых к действиям при ЧО, по пунктам управления.

В соединении, не имеющем отдельных воинских частей (воинской части) План связи не разрабатывается, а вопросы связи отражаются на карте Плана применения соединения (воинской части) и в пояснительной записке отдельным разделом, где отрабатываются:

схема организации всех видов связи;

схема организационно-технического построения узла связи КП;

расчет сил и средств связи; 

таблица позывных узлов связи и позывных должностных лиц.

Все приложения Плана связи разрабатываются в соответствии с рекомендациями Военной академии связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного «Альбом. Основные формы документов по связи» и требований «Наставления по связи Вооруженных Сил СССР, 1990 г.».

 

57. План применения авиации внутренних войск (объединения) при ЧО разрабатывается в Главном командовании и объединениях на карте установленного масштаба с приложением пояснительной записки. В авиационных воинских частях планы действий при ЧО не разрабатываются, но у оперативных дежурных по авиационным воинским частям иметь алгоритм действий при ЧО (приложение № 9), расчет на перевозку воздушным транспортом (для всех видов авиационной техники), и инженерно-штурманский расчет.

На карте отражаются:

границы федеральных округов (объединений внутренних войск) и субъектов Российской Федерации;

пункты постоянной дислокации органов управления, соединений и воинских частей внутренних войск, в интересах которых задействуется авиация; пункты управления авиационных воинских частей внутренних войск (подтушевка – оранжевым цветом);

взаимодействующих органов управления соединений и воинских частей ВВС и ПВО Минобороны России (карминовым цветом), авиации ПВ ФСБ России (зеленым цветом), авиации МЧС России (коричневым цветом);

боевой и численный состав авиации;

аэродромная сеть на территории Российской Федерации (объединения внутренних войск);

маршруты полетов воздушных судов;

расчетные рубежи досягаемости действий самолетов (вертолетов).

Пояснительная записка состоит из 6 разделов и 6 приложений:

1 раздел – выводы из оценки общественно-политической и оперативной обстановки;

2 раздел – определение, что такое чрезвычайные обстоятельства и чрезвычайные ситуации;

3 раздел – задачи авиации внутренних войск при возникновении ЧО;

4 раздел – решение на применение авиационных воинских частей при чрезвычайных обстоятельствах (объекты сосредоточения основных усилий, последовательность применения авиации, сроки готовности авиационных воинских частей к выполнению задач, порядок и способы выполнения задач, организация взаимодействия и управления;

5 раздел – алгоритм выполнения задач органами управления авиации при ЧО (только в плане применения авиации внутренних войск);

6 раздел – боевое, морально-психологическое, техническое и тыловое обеспечение.

 

Приложения к пояснительной записке:

1. Расчеты на перебазирование резервов воздушным транспортом

(только в пояснительной записке к плану применения авиации внутренних войск)

 Выделяемые резервы ГКВВ, МВД

Регионы

РФ

Аэродромы

Кол-во

Самолето

рейсов

Среднее расстояние до аэродрома выгрузки

Время доставки на аэродромы выгрузки

погрузки возможной Выгрузки Двойной экипаж Один  экипаж
               

При выдвижении в районы ЧО

   

С началом действий при ЧО (по задачам)

 

6. Вопросы управления, взаимодействия и обеспечения сил средств, выделенных в разведку.

РХБЗ

Кол-во л\с

 

 

Противогазы

Техника

Специальные средства

 

КС23

РПО «А»

Дым. ср-ва

УАЗ-РХ АРС ДДА и т.д. Чер.1 Чер 4 Сир 12 и т.д. ДМ-11 и т.д.                                

 

б) Расчет сил и средств РХБ защиты при ликвидации последствий ЧС

 

Соединение воинские части

Силы РХБ защиты

Вооружение и средства РХБ защиты

Кол-во подр. Кол-во л/с РАГ ХНП ХРД УАЗрх РХМ-4 АРС   и т.д. Всего ед. Пр-зы ((шт.) КДП ((шт.) и т.д.
                       

 

5. Силы и средства РХБ защиты взаимодействующих органов Минобороны России и МЧС России

а) силы и средства РХБ защиты Минобороны России

 

 

Объединение

внутренних войск

 

Минобороны России

Воинская часть Дислокация Принадлежность  

 

б) силы и средства РХБ защиты МЧС России

 

Объединение внутренних войск

 

МЧС России

Воинская часть Дислокация Принадлежность  

 

6. Перечень довольствующих органов и складов внутренних войск

 

№ п.п. Объединение ВВ Довольствующий орган Номер военного склада Дислокация  

 

7. Схема взаимодействия структуры СВОП ВВ с ЕСВОП (разрабатывается графически на листе формата А4, А3);

8. Сигналы оповещения.

 

59. План морально-психологического обеспечения внутренних войск (объединения, соединения, воинской части, ВОУВПО) при ЧО разрабатывается на карте установленного масштаба с приложением пояснительной записки.

На карте, кроме вопросов, отражаемых на карте оперативной части Плана применения отражаются:

места расположения органов по работе с личным составом взаимодействующих структур;

районы повышенной политической активности, основные центры деятельности общественно-политических движений, основных вероисповеданий;

места расположения органов власти, местного самоуправления;

места компактного проживания основных национальностей, этнических групп населения, районы повышенной национально-этнической напряженности;

районы сложной криминогенной обстановки;

районы и время развертывания сил и средств МПО вышестоящих органов и другие объекты, используемые в целях МПО;

основные силы и средства психологического противодействия (пункты и районы их размещения, границы их возможного воздействия), районы залистования;

зоны (районы) вероятных психогенных потерь;

военные комиссариаты и порядок связи с ними;

средства массовой информации, информационные пункты, полиграфическая база, учреждения культурно-досуговой работы и другие объекты, используемые в целях МПО;

склады средств МПО;

медицинские учреждения МВД России, Минобороны России и Минздравмедпрома России.

Кроме того, наносятся необходимые расчеты, обобщенные данные и сведения по другим вопросам, касающиеся морально-психологической обстановки.

Пояснительная записка к плану МПО войск (объединения, соединения, воинской части, ВОУВПО) состоят из 5 разделов и 4 приложений:

1 раздел – краткий анализ общественно-политической и оперативной обстановки в границах района (зоны) ответственности с указанием предполагаемых районов и очагов возникновения ЧС техногенного, природного и экологического характера, возникновения массовых беспорядков и вооруженных конфликтов на экономической, национальной и религиозной почвах, особенно, в районах (местах) компактного проживания некоренного населения;

2 раздел – задачи МПО при ЧО;

3 раздел – замысел МПО;

4 раздел – расчет сил и средств МПО

Объедине

ние,

(соединение, в/ч)

Средства МПО

Кино техника

Теле техника

Видео техника

Фото техника

Аудио техника

Музыка-льные инстру-менты.

Настоль

ные

игры

Поход. компл. нагляд. агитации

Центры, комнаты псих. разгрузки

  По штату По списку По штату По списку По штату По списку По штату По списку По штату По списку По штату По списку По штату По списку По штату По списку По штату По списку
                                     

 

5 раздел – организация управления, взаимодействия и обеспечения сил и средств МПО.

 

Приложения к пояснительной записке:

1. Укомплектованность структур по работе с личным составом

 

ГКВВ (объеди

Нение, соедине

Ние, воинская часть)

Структуры

Заместитель командующего (командира)

Заместители командиров

 батальонов

ИНСТРУКЦИЯ

Оперативная группа № 1

Оперативная группа № 2

для руководства войсками (воинскими частями и подразделениями)

№ п.п. Структурное подразделение управления объединения (соединения, воинской части ВОУВПО)   Должность   Воинское звание   Фамилия и инициалы   Примечание
1          
2          
3          
4          
4          
4          
4          
4          
4          
4          
4          
4          
4          
4          
4          
4          
и т.д.          

 

 

Оперативная группа № 3

для работы в оперативном штабе (ОШ) МВД (ГУВД, УВД)

№ п.п. Структурное подразделение управления объединения (соединения, воинской части ВОУВПО)   Должность   Воинское звание   Фамилия и инициалы   Примечание
1          
1          
1          
1          
1          
1          
1          
1          
1          
1          
и т.д.          

 

Оперативная группа № 4 (для ГКВВ)

для работы в ОШ ГУВД г. Москвы

№ п.п. Структурное  подразделение ГКВВ   Должность   Воинское звание   Фамилия и Инициалы     Примечание
1          
1          
1          
1          
1          
1          
2          
3          

 

Подпись начальника оперативного управления (отдела, отделения, начальника штаба)

 

Приложение № 6

к п. 46 Наставления по организации планирования и подготовке внутренних войск МВД России к применению при чрезвычайных обстоятельствах

 

РАСЧЕТ

сил и средств войсковой части 0000 для действий при ЧО

(вариант)

 

Силы и средства

 

Подразделение

Выделяется

 

Примечание

Личный состав

Техника

АТТ БТТ

СпТ (КШМ)

1

2

3 4 5

6

7
Посыльные (по маршрутам) № 1 № 2 и т.д.

 

     

 

 
Боевое обеспечение В ППД: Наблюдательные посты Наблюдатели ХНП ИНП Охрана командного пункта   и т.д.

 

     

 

 
При выдвижении в район выполнения задачи: ГПЗ - Дозорное отделение - ХРД - ИРД –

 

     

 

 
Комендантская служба: Маршрут №1 Комендантский пост - перек­ресток дорог (6210,7394). Постов регулирования - 6: № 1 - и т.д. Маршрут №2 Комендантский пост - перек­ресток дорог (6210,7394). Постов регулирования - 5. № 1 – и т.д.

 

     

 

 

По задачам чрезвычайных обстоятельств

1. Участие в ликвидации незаконных вооруженных формирований

ОГ № 1 ОГ № 2 ОГ № 3 Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение) Подразделения 2 очереди Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО) Резерв Силы и средства для жизнеобеспечения ППД - сут. наряд и т.д.    

 

   

 

   
1

2

3 4 5

6

7

2. Участие в освобождении заложников

ОГ № 1 ОГ № 2 ОГ № 3 Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение) Подразделения 2 очереди Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО) Резерв Силы и средства для жизнеобеспечения ППД - сут. наряд и т.д.

 

   

 

   

3. Участие в пресечении террористических акций на территориях, обслуживаемых органами внутренних дел, а также в военных городках, воинских эшелонах и колоннах, охраняемых объектах, местах компактного проживания военнослужащих внутренних войск и членов их семей

ОГ № 1

ОГ № 2

ОГ № 3

Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение)

Подразделения 2 очереди

Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО)

Резерв

Силы и средства для жизнеобеспечения ППД

- сут. наряд

и т.д.

     

 

  При отражении нападения на военный городок боевой расчет составляется в соответствии с планом охраны и обороны военного городка.

4. Участие в предупреждении и пресечении угона водного, железнодорожного и воздушного

 транспорта

ОГ № 1

ОГ № 2

ОГ № 3

Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение)

Подразделения 2 очереди

Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО)

Резерв

Силы и средства для жизнеобеспечения ППД

- сут. наряд

и т.д.

 

 

     

 

   

5. Участие в пресечении массовых беспорядков

ОГ № 1

ОГ № 2

ОГ № 3

Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение)

Подразделения 2 очереди

Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО)

Резерв

Силы и средства для жизнеобеспечения ППД

- сут. наряд

и т.д.

 

 

     

 

   
1

2

3 4 5

6

7

6. Участие в ликвидации банды

ОГ № 1

ОГ № 2

ОГ № 3

Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение)

Подразделения 2 очереди

Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО)

Резерв

Силы и средства для жизнеобеспечения ППД

- сут. наряд

и т.д.

 

     

 

   

7. Участие в пресечении захвата важных объектов, имеющих большое значение для обеспечения государственного управления и местного самоуправления, жизнедеятельности населения и работы

предприятий (учреждений и организаций)

ОГ № 1

ОГ № 2

ОГ № 3

Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение)

Подразделения 2 очереди

Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО)

Резерв

Силы и средства для жизнеобеспечения ППД

- сут. наряд

и т.д.

 

     

 

   

8. Участие в розыске и задержании вооруженных и особо опасных преступников (вооруженных

дезертиров)

ОГ № 1

ОГ № 2

ОГ № 3

Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение)

Подразделения 2 очереди

Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО)

Резерв

ВРП (№№)

Поисковые группы (№№)

Патрульные группы (№№)

Патрули (№№)

Силы и средства для жизнеобеспечения ППД

- сут. наряд

и т.д.

 

     

 

   

9. Участие в пресечении захвата собственных объектов органа внутренних дел

ОГ № 1

ОГ № 2

ОГ № 3

Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение)

Подразделения 2 очереди

Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО)

Резерв

Силы и средства для жизнеобеспечения ППД

- сут. наряд

и т.д.

 

 

     

 

   
1

2

3 4 5

6

7

10. Участие в предупреждении и пресечении вооруженного мятежа

ОГ № 1

ОГ № 2

ОГ № 3

Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение)

Подразделения 2 очереди

Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО)

Резерв

Силы и средства для жизнеобеспечения ППД

- сут. наряд

и т.д.

     

 

   

11. Участие в предупреждении и пресечении вооруженного мятежа

ОГ № 1

ОГ № 2

ОГ № 3

Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение)

Подразделения 2 очереди

Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО)

Резерв

Силы и средства для жизнеобеспечения ППД

- сут. наряд

и т.д.

     

 

   

12. Участие в пресечении блокирования транспортных коммуникаций

ОГ № 1

ОГ № 2

ОГ № 3

Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение)

Подразделения 2 очереди

Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО)

Резерв

Силы и средства для жизнеобеспечения ППД

- сут. наряд

и т.д.

     

 

   

13. Участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

ОГ № 1

ОГ № 2

ОГ № 3

Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение)

Подразделения 2 очереди

Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО)

Резерв

Силы и средства для жизнеобеспечения ППД

- сут. наряд

и т.д.

 

 

     

 

   
1

2

3 4 5

6

7

14. Выделение Пограничным войскам Федеральной службы безопасности Российской Федерации сил и средств для участия в пограничных поисках и операциях

ОГ № 1

ОГ № 2

ОГ № 3

Подразделения 1 очереди (в в.ч. по ВГО – дежурное подразделение)

Подразделения 2 очереди

Основные силы (кроме СМВЧ и ВГО)

Резерв

Силы и средства для жизнеобеспечения ППД

- сут. наряд

и т.д.

     

 

   
                 

Начальник штаба войсковой части 0000

 

Приложение № 7

к п. 49 Наставления по организации планирования и подготовке внутренних войск МВД России к применению при чрезвычайных обстоятельствах

 

Перечень

 документов оперативной группы № 1 в ходе подготовки

и выполнения служебно-боевых задач

 

а). При уяснении задачи, оценке обстановки, определении замысла:

Доклад (ШТЛГ) ГКВВ (командующему, командиру) о получении распоряжения МВД РФ (ГУВД).

Предварительные распоряжения.

4. Формализованные документы расчета времени и указаний НГШ ВВ МВД России (НШ объединения (соединения, воинской части)).

Предварительные боевые распоряжения.

8. График представления донесений из войск (соединений, воинских частей, подразделений).

б). В ходе принятия решения на применение войск (сил и средств) (проведения специальной операции):

1. Предложения НГШ ВВ МВД России (НШ объединения (соединения, воинской части)) по применению войск (сил и средств).

Легенда.

Доклад решения.

План перегруппировки.

3. Плановая таблица взаимодействия (только при проведении операции)

Боевые распоряжения.

3. Журнал учета полученных и отданных распоряжений.

4. Журнал боевых действий.

 

 

Перечень

документов оперативной группы № 2 в ходе подготовки

и выполнения служебно-боевых задач

 

а). При уяснении задачи, оценке обстановки, определении замысла:

Доклад (ШТЛГ) ГКВВ (командующему (командиру)) о получении распоряжения ОШ МВД РФ (ГУВД)

Предварительные распоряжения.

4. Формализованные документы расчета времени и указаний старшего ОГ ГКВВ МВД России (объединения, соединения, воинской части).

Предварительные боевые распоряжения

8. График представления донесений.

б). В ходе принятия решения на применение войск (сил и средств) (проведения специальной операции):

1. Предложения старшего ОГ ГКВВ МВД России (объединения, соединения, воинской части) по применению войск (сил и средств).

Легенда.

Доклад решения

Боевые распоряжения.

6. Плановая таблица взаимодействия.

в). При планировании применения войск (сил и средств) (специальной операции):

1. Решение на проведение специальной операции (применение сил и средств) (на карте, схеме).

План перегруппировки.

План рекогносцировки.

Боевые распоряжения.

3. Журнал учета полученных и отданных распоряжений.

4. Журнал боевых действий.

 

Перечень

 документов оперативной группы № 3 в ходе подготовки

и выполнения служебно-боевых задач

 

а). При уяснении задачи, оценке обстановки, определении замысла:

График работы ОГ в ОШ МВД РФ (ГУВД)

Доклад (ШТЛГ) в ГКВВ (объединение, соединение) о получении распоряжения ОШ МВД РФ (ГУВД).

График работы ОГ в ОШ МВД РФ (ГУВД).

Доклад (ШТЛГ) в ГКВВ о получении распоряжения ОШ МВД РФ (ГУВД).

Доклад (ШТЛГ) в ГКВВ о принятии решения на применение войск ОШ МВД РФ (ГУВД).

в). При планировании применения войск (специальной операции):

1. Формализованные бланки донесений о решении на проведение специальной операции (на карте, схеме), перегруппировку, таблицы взаимодействия (только при проведении операции).

ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕГО ВНУТРЕННИМИ ВОЙСКАМИ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2003                                     Москва                                       № 143дсп

 

Об утверждении Наставления по организации планирования и подготовки внутренних войск МВД России к применению при чрезвычайных обстоятельствах.

 

В целях реализации требований приказа МВД России от 10 сентября 2002 г. № 870дсп «О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах», совершенствования взаимодействия внутренних войск МВД России с органами внутренних дел Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при чрезвычайных обстоятельствах –

П Р И К А З Ы В А Ю:

 

1. Утвердить прилагаемое Наставление по организации планирования и подготовки внутренних войск МВД России к применению при чрезвычайных обстоятельствах (далее – Наставление).

2. Командующим войсками округов, командирам соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России:

2.1. Организовать изучение Наставления и руководствоваться им при разработке документов Плана применения внутренних войск МВД России при чрезвычайных обстоятельствах (далее – План применения).

2.2. С получением настоящего приказа внести изменения и дополнения в Планы применения, согласовав их с взаимодействующими органами.

3. Считать утратившим силу Приказ главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 18 июня 2001 г. № 021 и директиву главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 27 мая 1998 г. № 14.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на главный штаб внутренних войск МВД России.

5. Приказ довести офицерам внутренних войск МВД России в части, их касающейся.

 

Главнокомандующий внутренними войсками

МВД России

генерал армии                                                                       В.В. Тихомиров

 

Начальник главного штаба внутренних войск

МВД России

генерал-лейтенант                                                                  Н.Е. Рогожкин

Для служебного пользования

                         Приложение                                                                    к приказу главнокомандующего внутренними войсками МВД                                                                                                                          России от « 3 » апреля 2003 г. № 143дсп 

НАСТАВЛЕНИЕ

 

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РОССИИ К ПРИМЕНЕНИЮ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ

Москва

2003

 

 

Наставление по организации планирования и подготовки внутренних войск МВД России к применению при чрезвычайных обстоятельствах разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, межведомственными и ведомственными нормативными правовыми актами и содержит основные положения и рекомендации штабам оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей и военным образовательным учреждениям высшего профессионального образования внутренних войск МВД России по планированию, поддержанию готовности войск и организации их подготовки к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

 

 

I . Общие положения

 

1. Настоящее Наставление определяет порядок, содержание планирования и подготовки Главного командования внутренних войск МВД России (далее – Главное командование, ГКВВ), штабов оперативно-территориальных объединений[1] (далее – объединений), соединений, воинских частей и военных образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее – ВОУВПО), учреждений внутренних войск МВД России (далее – внутренние войска, войска) к выполнению задач при чрезвычайных обстоятельствах.

Правовой основой деятельности внутренних войск при выполнении задач в условиях чрезвычайных обстоятельств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты.

2. В настоящем Наставлении применяются следующие основные термины и определения:

Чрезвычайные обстоятельства (далее – ЧО) – события, произошедшие в социальной, техногенной сферах и природной среде, процессы и явления, существенно влияющие на жизнедеятельность людей, общества и государства и требующие принятия специальных мер по защите среды обитания, жизни, здоровья, прав и свобод граждан, материальных и иных ценностей от уничтожения, повреждения, хищения и по восстановлению нормальной работы различных объектов жизнеобеспечения.

Чрезвычайная ситуация (далее – ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайное положение (далее – ЧП) – это вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей1.

Особые условия – обстановка, сложившаяся в результате возникновения ЧО, введения ЧП, при проникновении или действиях на территории диверсионно-разведывательных и террористических групп, угрозы применения или применение ими оружия массового поражения, характеризующаяся повышенной степенью опасности для жизни людей, деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, работы организаций, сохранности материальных ценностей.

Для обеспечения межведомственного (общего) управления силами и средствами органов внутренних дел, соединений (воинских частей, ВОУВПО) внутренних войск, других войск при выполнении задач в особых условиях создается оперативный штаб (далее – ОШ).

Для обеспечения оперативного управления, для координации действий сил и средств, обеспечивающих режим ЧП, создается объединенный оперативный штаб (далее – ООШ)2.

Сосредоточенные на определенной территории для выполнения конкретной задачи при ЧО органы управления, подразделения (части подразделений) органов внутренних дел со штатным вооружением, специальными средствами и техникой (средствами усиления), соединения (воинские части, подразделения) внутренних войск, подразделения взаимодействующих органов, сформированные в группы по предназначению оперативно-служебного и служебно-боевого применения, объединяются в группировку сил и средств3.

3. В целях успешного выполнения задач при возникновении ЧО, возложенных на внутренние войска, проводится заблаговременная и непосредственная подготовка их к действиям.

Заблаговременная подготовка объединений, соединений и воинских частей осуществляется постоянно и непрерывно в процессе повседневной деятельности до получения конкретной задачи. Она включает:

принятие решения на возможные действия;

планирование;

поддержание войск в высокой готовности к действиям;

укомплектование их личным составом, оснащение техникой и вооружением;

накопление необходимых запасов материальных средств;

подготовку сил и средств к выполнению возложенных на войска задач.

Непосредственная подготовка войск (сил и средств) начинается с получением конкретной задачи. Она включает:

уточнение ранее принятого, а при необходимости – принятие нового решения;

уточнение планов и доведение войскам задач;

уточнение порядка взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления;

контроль готовности войск к действиям и практическая работа в войсках.

Подготовка войск (сил и средств) проводится с целью качественного, полного и своевременного выполнения возложенных на войска задач.

Она включает:

обучение личного состава войск;

подготовку штабов и других органов управления и войск;

подготовку вооружения, боевой и специальной техники, специальных средств, средств связи, ИТСО и другого имущества.

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-04-10; Просмотров: 419; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.91 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь