V III. Организация управления войсками

 

37. Управление войсками (соединениями, воинскими частями) организуется и осуществляется на основе решения командующего войсками объединения, командира соединения (воинской части), начальника ВОУВПО. Организационно-техническую основу управления войсками составляет система управления, которая включает в себя органы управления, пункты управления, средства управления (средства связи, системы автоматизированного управления, а также другие специальные системы).

Во внутренних войсках органами управления являются главный штаб внутренних войск, штабы объединений, соединений и воинских частей.

38. Органом управления при возникновении ЧО является ОШ.

Руководителем ОШ при выполнении задач при ЧО является руководитель территориального органа (подразделения) МВД России и ФСБ России[15].

Руководители ОШ являются старшими оперативными начальниками  для соединений, воинских частей и подразделений внутренних войск, дислоцированных  (передислоцированных) на обслуживаемой территории (кроме ОДОН и ВОУВПО)[16].

39. При введении ЧП организация и управление действиями привлекаемых сил и средств внутренних войск осуществляется ОШ, который подчиняется коменданту территории, на которой введено ЧП.

Для координации действий сил и средств, обеспечивающих режим ЧП, в составе комендатуры территории, на которой введено ЧП, указом Президента Российской Федерации может быть создан объединенный оперативный штаб из представителей органов, обеспечивающих режим чрезвычайного положения.

ООШ руководит комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.

Командир соединения (воинской части) внутренних войск, дислоцированного на территории обслуживания созданного ОШ является заместителем его руководителя по войскам.

40. Для управления группировкой сил и средств непосредственно на местности, выполнения отдельных задач и руководства специальными операциями выделяются вспомогательные пункты управления (ВПУ). На ВПУ может переместиться орган управления в полном составе, либо из состава органа управления выделяется группа управления (оперативная группа).

41. Для обеспечения управления силами и средствами при ЧО создается совместная (объединенная) система связи, в которой взаимоувязываются действующая система связи МВД России (ГУВД, УВД, ОВД, внутренних войск), территориальная система связи Вооруженных Сил, сеть правительственной связи, сети связи войск и органов ПС и ФСБ России, ФСО России[17].

42. Планирование управления внутренними войсками при ЧО осуществляется оперативным управлением главного штаба внутренних войск МВД России. Вопросы управления отражаются в документах Плана применения отдельным разделом.

Управление на оперативном и тактическом уровне организуется штабами объединений, соединений и воинских частей.

 

IX. Порядок разработки[18], уточнения и хранения документов Плана применения. Контроль готовности сил и средств

 

43. Документы Плана применения разрабатываются в штабах под руководством начальников штабов. К разработке (уточнению) документов планирования привлекаются должностные лица решением начальников штабов, о чем издается соответствующий приказ.

В соединениях и воинских частях планы разрабатываются на основе планов старших оперативных начальников органов внутренних дел, планов взаимодействия других органов военного управления и задач, определенных ими, а также боевых, иных распоряжений и указаний вышестоящего штаба.

 В ВОУВПО документы Плана применения разрабатываются под руководством заместителя начальника ВОУВПО. К разработке (уточнению) документов планирования привлекаются должностные лица решением начальников ВОУВПО, о чем издается соответствующий приказ.

В соединениях и воинских частях кадра внутренних войск, санаториях и домах отдыха внутренних войск Планы применения не разрабатываются.

Штабами соединений и воинских частей кадра внутренних войск проводятся расчеты по задачам:

участие в пресечении террористических акций в военных городках, местах компактного проживания военнослужащих внутренних войск и членов их семей;

участие в розыске и задержании вооруженных дезертиров;

участие в ликвидации последствий ЧС (в районе пункта постоянной дислокации):

а) техногенного характера;

б) природного характера.

44. Планы применения во всех органах управления разрабатываются в одном экземпляре. Переработка Планов применения осуществляется при издании новых нормативных правовых актов, изменении организационно-штатной структуры объединения (соединения, воинской части), изменения характера выполняемых служебно-боевых задач или в случае значительного количества уточнений (исправлений), затрудняющих пользование документами, в течение 3 месяцев после окончания организационно-штатных мероприятий или принятия решения соответствующим командующим (командиром, начальником).

45. Хранение документов Плана осуществляется в отдельных сейфах (ячейках) секретариатов (секретных частей) объединений (соединений, воинских частей, ВОУВПО), а оперативная часть Плана применения с пояснительной запиской к Плану применения у оперативных дежурных (дежурных по воинским частям, ВОУВПО) в порядке, установленном для хранения секретных документов во внутренних войсках. На основании разработанных планирующих документов штабами разрабатываются инструкции оперативным дежурным (дежурным по воинским частям) по действиям при ЧО (приложение № 3), а командирами (начальниками) всех степеней – личные планы с отражением всех мероприятий по выполнению поставленных задач. Личные планы (приложение № 4) командующего войсками объединения, командира соединения (воинской части, ВОУВПО), начальников штабов объединений (соединений, воинских частей) и расчет офицеров управления объединения (соединения, воинской части, ВОУВПО) по оперативным группам хранятся в сейфах оперативных дежурных (дежурных) по войскам объединения (соединениям, воинским частям, ВОУВПО) в опечатанных папках (портфелях).

Кроме того, у дежурных по воинским частям (ВОУВПО), начальников внутренних караулов и командиров дежурных подразделений должны быть:

выписка из плана охраны и обороны военного городка (схема);

инструкция дежурному по воинской части (ВОУВПО), начальнику внутреннего караула, командиру дежурного подразделения по действиям при нападении на военный городок.

46. Уточнение документов планирования осуществляется:

текущее – в соединениях, воинских частях и ВОУВПО – ежемесячно; в объединениях – ежеквартально, а при проведении организационно-штатных мероприятий или отправке части войск за пределы объединения – вне срока с последующим докладом в главный штаб; в главном штабе – 2 раза в год (по состоянию на 1 января и 1 июля) расчеты по выполняемым задачам без изменения их содержания. Расчеты представляются в вышестоящий штаб по формам, определенным в их документах;

годовое (с учетом проводимых организационно-штатных мероприятий, изменения состава, численности войск и содержания задач, по состоянию на 1 января следующего года) – в Главном командовании, объединениях, соединениях, воинских частях, ВОУВПО – в сроки, определенные главным штабом.

Уточнение расчётов сил и средств войсковых частей и подразделений, состава оперативных групп в объединениях, соединениях и воинских частях проводить ежедневно.

Расчеты ОГ №№ 1-3 управлений объединений (соединений, ВОУВПО, воинских частей) составляется по форме, указанной в приложении № 5. Расчет сил и средств войсковых частей и подразделений составляется по форме, указанной в приложении № 6.

Должностные лица органа управления обязаны сделать отметки о проведенном уточнении в журнале учета уточнений и результатов проверок документов Плана.

Изменения в документы Плана вносятся путем исправления устаревших сведений, с составлением справки на оборотной стороне листа, на основании чего внесены изменения. На Плане применения объединения (соединения) справка подписывается начальником оперативного отдела (отделения), в войсковой части – начальником штаба части, в ВОУВПО – заместителем начальника ВОУВПО и заверяется гербовой печатью объединения (соединения, воинской части, ВОУВПО).

На титульном (первом) листе каждого документа, в надписи «УТОЧНЕНО ___________», карандашом проставляется дата уточнения.

47. Вопросы действий войск при ЧО проверяются в ходе проведения КШУ (КШТ), тактических (тактико-специальных) учений, тренировок и тактико-строевых занятий.

Тренировки по действиям войск при ЧО проводить:

в объединениях – 1 раз в период обучения;

в соединении – ежеквартально;

в воинской части – ежемесячно;

по приведению в готовность к действиям при чрезвычайных обстоятельствах оперативных групп органов управления - не реже 1 раза в месяц.

48. Контроль готовности сил и средств к действиям при ЧО осуществляется в ходе проведения инспектирования, контрольных проверок, комплексных и целевых (самостоятельных) выездов в:

объединениях, соединениях, ВОУВПО внутренних войск – не реже одного раза в год; 

воинские части внутренних войск – не реже одного раза в полугодие;

воинских частях внутренних войск – не реже одного раза в полугодие каждое подразделение;

в подразделениях воинских частей  и войсковых нарядах воинских частей по ВГО и СГ – ежемесячно.

Планирование проверок готовности к действиям при возникновении ЧО осуществляется органами управления, для чего разрабатывается план внезапных проверок готовности к действиям при ЧО. Результаты проверки оформляются актом в двух экземплярах, один из которых высылается в вышестоящий штаб.

 

X. Структура и содержание планов применения

Внутренних войск при ЧО

 

49. План применения внутренних войск, объединения внутренних войск при ЧО включает:

Оперативную часть на карте (с приложением пояснительной записки);

План разведки внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План инженерного обеспечения внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План РХБ защиты внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План связи внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План применения авиации внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План морально-психологического обеспечения внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План технического обеспечения внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План тылового обеспечения внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки);

План медицинского обеспечения внутренних войск МВД России, объединения внутренних войск при ЧО на карте (с приложением пояснительной записки).

Вопросы охранения, оперативной маскировки и комендантской службы отражаются в оперативной части Плана применения.

Оперативная часть Плана применения подписывается главнокомандующим внутренними войсками (командующим войсками объединения) и начальником главного штаба (начальником штаба объединения) и утверждается Министром внутренних дел (главнокомандующим внутренними войсками). Пояснительная записка подписывается главнокомандующим внутренними войсками (командующим войсками объединения) и начальником главного штаба (начальником штаба объединения), а приложения – начальником оперативного управления (отдела) главного штаба (штаба объединения). Все остальные планы подписываются начальником главного штаба (начальником штаба объединения) и соответствующими должностными лицами и утверждаются главнокомандующим внутренними войсками (командующим войсками объединения). Планы технического и тылового обеспечения подписываются тремя должностными лицами: начальником главного штаба (начальником штаба объединения), заместителями главнокомандующего внутренними войсками (командующего войсками объединения) по технике и вооружению или тылу и их начальниками штабов, а пояснительные записки – только начальниками штабов.

Кроме того, разрабатываются документы на ОГ №№ 1-3 (№ 4 – для ГКВВ) согласно перечню (приложение № 7) и ведется журнал учета уточнений и результатов проверок документов Плана применения, хранящийся вместе с документами Плана применения.

50. Оперативная часть Плана применения внутренних войск разрабатывается на карте масштаба 1:2 500 000, на которой отражаются:

границы федеральных округов, объединений внутренних войск, республик, краев и областей;

состав войск мирного времени (по объединениям и соединениям);

места расположения пунктов управления федеральных органов государственной власти, пунктов постоянной дислокации органов управления, соединений и воинских частей внутренних войск (подтушевка – оранжевым цветом), взаимодействующих органов управления ОВД (малиновым цветом), соединений и воинских частей Минобороны России (красным цветом), войска и органы ПС и ФСБ России (зеленым цветом), МЧС России (коричневым цветом), выделяемых военными округами для содействия округам внутренних войск при выполнении ими задач при ЧО (подтушевка внутри флажка: слева – красным цветом, справа – оранжевым);

аэродромы базирования авиации;

железнодорожные направления;

станции (аэродромы) погрузки частей оперативного, специального назначения и резервов МВД России, главнокомандующего внутренними войсками;

федеральные автомобильные дороги, спланированные для передвижения войск в границах объединения;

зоны ответственности объединения по участию в ликвидации последствий аварий на транспорте при перевозке специальных грузов;

порядок переброски резервов МВД России, главнокомандующего внутренними войсками в районы чрезвычайных обстоятельств;

потенциально опасные объекты (АЭС, химические предприятия, плотины и др.) и прогнозируемые районы заражения (затопления) при их разрушении;

места компактного проживания диаспор некоренного населения;

районы возможных внутренних вооруженных (межнациональных) конфликтов и действий незаконных вооруженных формирований;

организация взаимодействия и всестороннего обеспечения.

Пояснительная записка к оперативной части Плана применения внутренних войск состоит из 7 разделов и 6 приложений:

1 раздел – выводы из оценки общественно-политической и оперативной обстановки на территории Российской Федерации;

2 раздел – определение, что такое чрезвычайные обстоятельства и чрезвычайные ситуации;

3 раздел – задачи внутренних войск при возникновении ЧО;

4 раздел – решение главнокомандующего внутренними войсками на применение внутренних войск при возникновении ЧО;

5 раздел – состав оперативных групп, создаваемых в ГКВВ, управлениях объединений, соединениях и воинских частях, сроки их готовности;

6 раздел – алгоритм выполнения задач органами управления и войсками при возникновении ЧО;

7 раздел – оперативное, морально-психологическое, техническое, тыловое и медицинское обеспечение.

 

Приложения к пояснительной записке:

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: