Ответственность работодателя за нарушение порядка приёма на работу иностранных граждан

Нарушение порядка трудоустройства иностранных граждан может стать основанием для привлечения работодателя к административной ответственности Ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан установлена статьей 18.15 КоАП РФ. Размер штрафов за прием на работу иностранцев без необходимых документов, а также за не уведомление ГУВМ МВД России весьма существенен:

Ø за незаконное привлечение к трудовой деятельности (при отсутствии разрешения на работу или патента, если они требуются, а также при отсутствии разрешения на привлечение и использование рабочей силы) размер штрафа составит: от 25 000 до 50 000 рублей для должностных лиц; от 250 000 до 800 000 рублей для организаций. Для организаций может быть применено административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.;

Ø За не уведомление или несвоевременное уведомление миграционной службы о заключении трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем размер штрафа составит: от 30 000 до 50 000 рублей для должностных лиц; от 400 000 до 800 000 рублей для организаций. Для организаций может быть применено административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Ø  за несоблюдение ограничений на осуществление отдельных видов деятельности; за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах. Кроме того, предусмотрена общая ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 5.27 КоАП РФ), а также наказание за нарушение миграционного учета.

 Ответственность за нарушения в отношении работников-иностранцев в 2016 году может наступить отдельно по каждому доказанному случаю выхода работодателя за рамки трудового права. Если организация допускает правонарушения при трудоустройстве двух и более работников-иностранцев, мера ответственности будет устанавливаться по каждому инциденту, поэтому общий размер штрафа может быть астрономическим.

C 1 июля в силу вступили поправки к Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Данные изменения были внесены с целью предотвращения незаконного привлечения и использования иностранной рабочей силы на объектах строительства. То есть теперь значительно облегчена процедура наказания работодателя за любые правонарушения.

Сейчас в КоАП имеется "общая" статья 18.15 "Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства". Поправки внесли новую отдельную статью специально для строительной сферы, по которой будет установлена ответственность за:

• заключение трудового (гражданско-правового, строительного подряда) договора, связанного со строительством, реконструкцией или капремонтом объекта, если мигрант привлечен к трудовой деятельности с нарушениями;

• допуск на объект в качестве подрядчика (субподрядчика) лица, привлекающего незаконных мигрантов;

• размещение (разрешение присутствия) незаконного мигранта на объекте.

Штрафы будут налагаться непосредственно на владельца объекта:

1) на должностные лица в размере от 40 до 50 тысяч рублей;

2) на индивидуального предпринимателя штраф теперь составляет от 450 тысяч до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности до 90 суток;

3) на юридические лица - от 700 тысяч до 1 миллиона рублей либо административное приостановление деятельности до 90 суток.

Статью 18.15 дополняет еще одно примечание о том, что если в отношении одного мигранта законодательство нарушают несколько лиц (в том числе филиалов или представительств), то ответственность несет каждое из них. В качестве одного из аргументов авторы законопроекта приводят имеющийся вариант ухода от ответственности, когда генподрядные организации привлекают мнимых субподрядчиков, использующих труд незаконных мигрантов.

Масштабные рейды ГУВМ МВД (бывш. ФМС) сейчас проходят по строительным объектам Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Ежедневно проходят проверки на юге города, где идет активная застройка. Документы мигрантов проверяют как на улице и в метро, так и на местах работы.

Чтобы избежать штрафов иностранный гражданин должен иметь полный пакет документов, а его работодатель должен быть уверен в легальности их оформления и юридически верно принять его на работу.

Заключение

Ежегодно в Российскую Федерацию въезжает большое количество иностранных граждан. Основная масса прибывает к нам на заработки, причём на одного легально работающего иностранца приходится десять граждан, осуществляющих трудовую деятельность незаконно. С каждым годом в Российской Федерации увеличивается количество иностранных работников на рынке труда, и с принятием новой нормативно-правовой базы возникло немало вопросов и сложностей, в частности, с получением разрешений и порядком их оформления как у работодателей, так и у органов, занимающихся их выдачей. Для иностранцев предусмотрен ряд ограничений и особенностей осуществления трудовой деятельности на территории России, которые также непосредственно затрагивают и работодателя, ограничения по возрасту, границам субъекта РФ, виду деятельности, указанному в разрешении на работу/патенту, также стоит принимать во внимание их сроки действия, (или визы, РВП) В частности, на работодателе лежат обязанности и ответственность, связанные с получением разрешения на привлечение иностранных работников, приглашений,(для привлечения иностранных граждан прибывающих в РФ в визовом режиме), постановке на учет по месту пребывания, обеспечением жильем, медицинской помощью, уведомлением государственных органов о заключении и изменении трудовых или гражданско-правовых договоров с такими лицами. Несмотря на то, что использование труда иностранных граждан крайне выгодно работодателям с экономической точки зрения (эти работники гораздо "дешевле" россиян), их оформление и дальнейшее сопровождение является достаточно сложным процессом. Свою роль в этом играет как чрезмерно усложненная процедура привлечения иностранных работников, так и постоянно изменяющаяся нормативная база в данной области. В результате создаются предпосылки как для неумышленного нарушения законодательства иностранными работниками и работодателями, так и сознательного применения ими различных нелегальных подходов. Порядок трудоустройства иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы гораздо проще. Разрешение на привлечение иностранных работников и приглашение на въезд в Россию работодателю оформлять ненужно, предоставлять многочисленные гарантии тоже. Данное обстоятельство, несомненно, удобно для работодателя, так как он получает работника с уже оформленными разрешительными документами . На практике большинство иностранных работников, прибывающих в Россию в безвизовом порядке, плохо знают русский язык, а также совершенно не ориентируются в российском законодательстве и системе государственных органов. Также существует риск, что работник устроится на работу с недействительным (поддельным) разрешением на работу, что может повлечь наложение административного штрафа на работодателя. В связи с этим зачастую оформлением работника в той или иной мере все равно приходится заниматься привлекающей его организации или предпринимателю

Список литературы

1. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

2. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) Глава 50.1. (введена Федеральным законом от 01.12.2014 N 409-ФЗ) ст.327.1, ст.327.2, ст.327.3, ст.327.6

4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016). Ст. 3.10., Ст. 18.8, Ст. 18.9., Ст. 18.10, Ст.18.16., Ст. 18.17.

5. Налогового Кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ ст. 333.28

6. Административный регламент ФМС России. № 40 № 41 № 142 № 159 №214 № 215 № 280 № 385/471н/296/354 № 367/807 № 390 № 430 № 589 

7.  Научная библиотека КиберЛенинка Кладова А.Э. Щиканов Н.О. Журнал Новый университет. Серия «Экономика и право» Выпуск № 11 (57) / 2015 : http://cyberleninka.ru/

8. Журнал « Справочник кадровика» выпуск № 3 2016 http://www.pro-personal.ru/

9. Журнал «Кадровое дело» Статьи »Правила приема на работу иностранных граждан 2016» от 22 июня 2016 http://www.kdelo.ru/

10. https://гувм.мвд.рф/

 

 

.

⇐ Предыдущая1234567

Поделиться: