Международное прав: понятие и предмет регулирования. Система международного права.

Международное прав: понятие и предмет регулирования. Система международного права.

Международное право – сложный комплекс юридических норм, создаваемых государствами и межгосударственными организациями путём соглашений, и представляющих собой самостоятельную правовую систему, предметом регулирования которой являются межгосударственные и иные международные отношения, а также определенные внутригосударственные отношения.

 

Предмет международного права – международные отношения – отношения, выходящие за пределы компетенции и юрисдикции какого-либо государства. Включает отношения:

•      между государствами – двусторонние и многосторонние отношения;

•      между государствами и международными межправительственными организациями;

•      между государствами и государствоподобными образованиями;

•      между международными межправительственными организациями.

 

 

Применение международного права в сфере внутригосударственных

Отношений.

Нормы международного права: понятие, особенности, порядок создания, виды.

Нормы - это общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений государств и иных субъектов МП, рассчитанные на неоднократное применение.

У международно-правовых норм есть свои особенности:

1) В предмете регулирования. Регулирует межгосударственные отношения и иные.

2) В порядке её создания. Норма создается не в результате повелевания, а в результате согласования интересов.

3) По форме закрепления. Выделяют:

a. Нормы, закрепленные в договоре

b. Обычные нормы

c. Нормы, содержащиеся в актах международных конференций.

 

В МП нет специальных нормотворческих органов, нормы МП создаются самими субъектами МП, преимущественно государством.

В процессе создания норм – 2 стадии:

1.достижение соглашения относительно содержания правила поведения

2.выражение согласия на обязательность данного правила поведения.

Классификация норм международного права:

· По юридической силе

o Императивные

o Диспозитивные

· По сфере действия

o Универсальные нормы (не ограничены не территориально, ни числом участников)

o Локальные нормы (ограниченные; например, устав СНГ)

§ Региональные

§ Нерегиональные

· По числу участников

o Многосторонние нормы

o Двусторонние нормы

· По методу регулирования

o Обязывающие нормы

o Запрещающие нормы

o Управомочивающие нормы

· По форме закрепления

o Документально-закрепленные нормы

o Обычные нормы

 

Особый вид норм - нормы мягкого права. Рекомендательные нормы, которые можно преступить.

 

 

Принципы международного права: понятие и акты их закрепляющие и конкретизирующие.

Принципы международного права — это наиболее важные и общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни, так же являются критерием законности других норм, выработанных государствами в сфере международных отношений, а также законности фактического поведения государств.

Основными источниками принципов международного права являются Устав ООН, Декларация о принципах международного права 1970 года и Хельсинкский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года

Содержание принципов международного права

В доктрине международного права выделяют десять универсальных принципов:

Принцип суверенного равенства государств

Данный принцип отражен в п. 1 ст. 2 Устава ООН, который гласит: «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов». Поскольку государства являются равноправными участниками международного общения, все они обладают принципиально одинаковыми правами и обязанностями.

Аномальные субъекты - Ватикан и Мальтийский Орден.

 

Подготовка и принятие текста договора. Полномочия.

Пять этапов подготовки и принятия МД:

1. Выработка или согласование текста:

a. Переговоры

b. В рамках международных конференций

c. В рамках международных организаций

2. Принятие текста:

a. Единогласно

b. Большинством

c. Консенсусом

d. Голосованием за резолюцию об одобрении

3. Установление аутентичности (подлинности):

a. Парафированием, то есть подписание текста договора на каждой странице, можно просто подписание

b. Включение текста в заключительный акт или в резолюцию

4. Выражение согласия на обязательность:

a. Подписание

b. Обмен документами

c. Утверждение

d. Принятие

e. Присоединение

f. Ратификация

5. Регистрация.

 

Полномочия — это документ, исходящий от компетентного государственного органа, посредством которого одно или несколько лиц назначаются представлять данное государство в целях ведения переговоров, принятия договора или установления его аутентичности, выражения согласия на обязательность договора или совершения иного акта, относящегося к договору. Без полномочий считаются представляющими свое государство главы государств, главы правительств, министры иностранных дел, главы дипломатических представительств, представители государств на международных конференциях или в международных организациях.

 

 

 

 

Оговорки к МД.

       Оговорка — это одностороннее заявление государства, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора, присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству.

       Юридические последствия оговорки заключаются в том, что она изменяет положения договора в отношениях между сделавшими ее государствами и другими участниками договора. Оговорка не изменяет положений договора для остальных участников в отношениях между ними. Возражение против оговорки препятствует вступлению договора в силу между этими государствами, если об этом заявит возражающее государство.

       Оговорки не могут быть сделаны когда:

1. данная оговорка запрещена договором;

2. оговорка не входит в число допустимых по договору;

3. оговорка несовместима с объектом и целями договора. Если договор не предусматривает иное, оговорка может быть снята сделавшим ее государством в любое время.

 

Вступление в силу МД.

Договоры вступают в силу в том порядке и в тот срок, которые указаны в договоре.

       Договоры, не подлежащие ратификации или утверждению, вступают в силу:

1) с момента подписания;

2) по истечении определенного срока после подписания;

3) с указанной в договоре даты.

       Двусторонние договоры вступают в силу:

1) в день обмена ратификационными грамотами;

2) по истечении установленного срока (часто — тридцати дней) со дня обмена грамотами.

       Многосторонние договоры вступают в силу:

1) в день сдачи на хранение депозитарию определенной по счету ратификационной грамоты;

2) по истечении установленного срока после сдачи на хранение определенной по счету грамоты;

3) в день сдачи на хранение определенного количества грамот с указанием конкретных государств, чьи грамоты обязательно должны быть сданы;

 

       Договоры могут быть срочными, причем срок их действия фиксируется в договоре (5 лет, 10 лет, 20 лет и т. д.), и бессрочными, что либо прямо отмечается в договоре, либо вытекает из его содержания. В некоторых случаях действие договора рассчитано на срок, необходимый для выполнения обязательств.

       Государства вправе продлить (пролонгировать) действия договора. Продление обычно оформляется специальным соглашением. Нередко предусматривается возможность автоматического продления действия договора.

       Соглашение стран СНГ о сотрудничестве в области образования от 15 мая 1992 г. было заключено сроком на 5 лет; оно автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды для тех государств, которые не заявят о денонсации. Такие договоры можно назвать неопределенно-срочными.

 

Недействительность МД.

Недействительность МД, т. е. не имеющим юридической силы.

В зависимости от последствий различают абсолютную и относительную недействительность договоров.

Абсолютная недействительность (недействительность договора с самого начала) влечет устранение всего совершенного по договору. Основания:

1. обманные действия другого государства;

2. подкуп представителя государства;

3. принуждение представителя государства;

4. принуждение государства в результате угрозы силой или ее применения в нарушение принципов Устава ООН.

5. Если в момент заключения они противоречат императивной норме общего международного права.

 

При относительной недействительности (недействительности с момента оспаривания) договора действия, совершенные добросовестно до ссылки на недействительность, не считаются незаконными лишь по причине недействительности договора. Основания:

1. нарушение нормы внутреннего права

2. превышение представителем государства правомочий на выражение согласия на обязательность договора; ошибка, которая касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора, если они представляли существенную основу для согласия на обязательность.

3. возникновение новой императивной нормы международного права.

 

Прекращение действия МД.

Прекращение действия  - это утрата договором с определенной даты юридической силы.

Приостановление — это временное прекращение действия договора.

 

Можно выделить внутренние и внешние основания прекращения действия договоров.

1) Внутренние основания (т.е. предусмотренным в самом договоре):

1. истечение срока действия договора;

2. исполнение договора;

3. денонсация договора - это правомерный односторонний отказ государства от договора;

4. наступление предусмотренных в договоре событий или условий.

2) Внешние основания прекращения договоров (условия, не предусмотренные договором):

1. согласие на прекращение договора его участников;

2. аннулирование договора - признание его недействующим, ничтожным с момента заключения;

3. существенное нарушение условий договора одним или несколькими участниками;

4. прекращение существования субъекта договора;

5. возникновение новой императивной нормы международного права;

6. коренное изменение обстоятельств;

7. война.

 

 

Генеральная Ассамблея ООН.

       Занимает центральное место в качестве главного совещательного, директивного и представительного органа. Генеральная Ассамблея рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности; избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета; по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального секретаря ООН; совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного Суда ООН; координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах; осуществляет иные полномочия, предусмотренные в Уставе ООН.

       У Генеральной Ассамблеи сессионный порядок работы. Она может проводить регулярные, специальные и чрезвычайные специальные сессии.

       Ежегодная очередная сессия Ассамблеи открывается в третий вторник сентября и работает под руководством Председателя Генеральной Ассамблеи (или одного из его 21 заместителя) на пленарных заседаниях и в главных комитетах до полного исчерпания повестки дня.

 

1. Генеральная Ассамблея, согласно её решению от 17 декабря 1993 года, имеет в своем составе 6 комитетов, Генеральный комитет и Комитет по проверке полномочий:

2. Генеральный комитет — выносит рекомендации Ассамблее относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы.

3. Комитет по проверке полномочий — представляет Ассамблее доклады о полномочиях представителей.

4. Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности (Первый комитет)

5. Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет)

6. Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет)

7. Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвёртый комитет)

8. Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет)

9. Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет)

 

В состав Генерального комитета входят Председатель Генеральной Ассамблеи; заместители Председателя, председатели главных комитетов, которые избираются с учетом принципа справедливого географического представительства пяти регионов (районов).

       Специальные сессии Генеральной Ассамблеи ООН могут созываться по любому вопросу по требованию Совета Безопасности в течение 15 дней со дня получения такого требования Генеральным секретарём ООН или большинства членов ООН. До конца 2006 года было созвано около 30 специальных сессий по вопросам, касающимся большинства государств мира: по правам человека, охране окружающей среды, борьбе с наркотиками и др.

       Чрезвычайные специальные сессии могут созываться по требованию Совета Безопасности ООН или большинства государств-членов ООН в течение 24 часов после получения такого требования Генеральным секретарём ООН.

 

Совет безопасности ООН.

       Совет Безопасности — постоянно действующий орган Организации Объединённых Наций, на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

Пять постоянных членов Совета Безопасности

       В состав Совета входят 15 государств-членов — 5 постоянных (Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, Китай обладают правом вето) и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год. 10 непостоянных членов Совета Безопасности избираются по географическому принципу, а именно:

пять — от государств Африки и Азии;

один — от государств Восточной Европы;

два — от государств Латинской Америки;

два — от государств Западной Европы и других государств

       Решения СБ (кроме процедурных) требуют 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Это означает, что каждому из пяти постоянных членов СБ принадлежит право вето в отношении решений Совета. При этом воздержание постоянного члена от голосования не считается препятствием к принятию решения. Как правило, решения СБ оформляются в виде резолюций.

       В соответствии с уставом ООН, Совет Безопасности ООН, принимает все доступные меры по поддержанию мира и безопасности, вплоть до применения вооруженной силы, решении вопросов мирным путем, применение санкций против государств-нарушителей.

 

Международный суд ООН.

Правовую основу формирования, компетенции и деятельности Суда составляют гл. XIV Устава ООН и Статут Международного Суда, образующий неотъемлемую часть Устава. Суд имеет свой регламент.

Статут включает четыре главы:

I — Организация Суда;

II — Компетенция Суда;

III — Судопроизводство;

IV — Консультативные заключения.

Суд состоит из 15 членов, в числе которых не может быть двух граждан одного и того же государства. Российская Федерация представлена в Суде. Члены Суда избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности, которые проводят выборы одновременно и независимо друг от друга; для избрания необходимо в обоих органах получить абсолютное большинство голосов. Срок полномочий члена Суда — девять лет, но возможно переизбрание.

Место пребывания и деятельности Суда — г. Гаага (Нидерланды). Официальными языками Суда являются французский и английский. На этих языках готовятся материалы, ведется судопроизводство, формулируются решения.

Основные функция Суда:

1. разрешение споров между государствами.

2. принятие консультативных заключений по юридическим вопросам.

 

Совет Европы.

       Совет Европы — старейшая в Европе международная политическая организация. (47 государств)

Официально Совет был создан 5 мая 1949 г. Устав Совета Европы был подписан в Лондоне десятью государствами: Бельгией, Данией, Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Великобританией, Францией и Швецией. Штаб-квартира СЕ расположилась в Страсбурге — городе на границе Франции и Германии, в качестве символа примирения двух стран.

       Цели

а) Целью Совета Европы является осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу.

b) Эта цель будет преследоваться через посредство органов Совета путём рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путём защиты и развития прав человека и основных свобод.

 

Структура

1. Комитет министров. Является руководящим органом. Состоит из министров иностранных дел всех стран-членов и собирается на сессии один или два раза в год.

2. Парламентская ассамблея. Консультативный орган. Состоит из представителей парламентов всех государств-членов. Пять наиболее крупных государств, включая Россию, имеют в ПАСЕ 18 членов, минимальное представительство — 2 члена от государства.

3. Европейский суд по правам человека. Контролирует выполнение Конвенции, принимая к рассмотрению жалобы по её нарушению. Суд состоит из судей по числу стран — участников Конвенции, однако при этом число судей одного гражданства не ограничено. Судьи избираются ПАСЕ на 9 лет.

4. Конгресс местных и региональных властей Европы

5. Секретариат Совета Европы. Обслуживает политические органы СЕ и осуществляет ряд других функций в интересах Организации.

Европейский Союз.

       Европейский союз (Евросоюз, ЕС) — экономическое и политическое объединение 27 европейских государств. Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году на принципах Европейских сообществ.

Органами ЕС:

1. Европейский совет — высший орган Союза — представляет собой периодические встречи глав государств и правительств, на которых согласовываются общие принципы политики Союза.

2. Совет министров — это ежемесячные встречи министров по соответствующим вопросам (отдельно — министры иностранных дел, экономики и финансов, сельского хозяйства).

3. Комиссия ЕС — главный исполнительный постоянно действующий орган Союза, координирующий и контролирующий реализацию политики ЕС, с правом издания обязательных директив. Председатель Комиссии и ее члены имеют 4-летний срок полномочий.

4. Европарламент включает 518 депутатов, избираемых прямым голосованием всем взрослым населением стран ЕС на 5 лет. Он наделен реальными законодательными и контрольными полномочиями и подключен к участию в принятии решений в таких важных областях, как законодательная, финансовая, внешнеполитическая.

5. Суд ЕС (13 судей и 6 генеральных адвокатов) обладает полномочиями верховной судебной власти в области юрисдикции ЕС. Он уполномочен оценивать правомерность действий институтов Союза и правительств государств-членов при толковании и выполнении договорных норм Союза. Суд разрешает споры (по конкретным делам) между государствами — членами ЕС и между ними и органами ЕС. Он компетентен также в сфере юридической оценки актов органов ЕС.

 

Цели ЕС:

1. строительство экономического и валютного союза

2. общая внешняя политика и оборона

3. сотрудничество в области правосудия и внутренних дел

4. учреждение единого гражданства

 

Органы внешних сношений

Их всего два вида:

1. Внутригосударственные.

a. органы общей компетенции – глава государства, парламент, правительство

b. отраслевые (специальные) органы – МИД РФ.

2. Зарубежные

a. Постоянные – дипломатические представительства, консульства, торговые представительства, представительства при международных организациях

b. Временные – делегации государств на сессиях международных организаций и конференциях, специальные миссии

 

 

Ст.55

3) Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст.56

1) В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2) Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3) Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

Защита жертв войны.

       Раненых и больных - лица из числа комбатантов, так и гражданских лиц, которые нуждаются в медицинской помощи или уходе.

       Конвенции запрещают в отношении раненых и больных лиц следующие действия:

а) посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность;

б) взятие заложников;

в) посягательство на человеческое достоинство;

г) осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом.

       Раненые и больные воюющей армии, попавшие во власть неприятеля, считаются военнопленными и к ним должен применяться режим военного плена.

       Медицинские учреждения и медицинский персонал пользуются уважением и защитой и не могут быть объектом нападения.

 

       Военнопленные - лица из состава регулярных и нерегулярных вооруженных сил, попавшие во власть неприятеля, т. е. имеются в виду комбатанты.

       Правовое положение военнопленных:       

1. К военнопленным нельзя применять акты насилия, запугивания и оскорбления.

2. Военнопленные имеют право на уважение к их личности и чести.

3. Любые незаконные акты со стороны держащего в плену государства, приводящие к смерти военнопленного или представляющие угрозу его здоровью, рассматриваются как серьезное нарушение Конвенции. Запрещается дискриминация по причинам расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений.

4. Военнопленные полностью сохраняют свою гражданскую правоспособность, которой они пользовались во время захвата в плен.

5. Держащая в плену держава может ограничивать осуществление прав лишь в той степени, в какой этого требуют условия плена.

6. Военнопленные, за исключением офицеров, могут привлекаться к работе, не носящей военного характера. Военнопленные подчиняются законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силах пленившего их государства.

7. Освобождение военнопленных, согласно Женевской конвенции, происходит тотчас по прекращении военных действий (ст. 118), исключая случаи привлечения к уголовной ответственности за военные преступления.

 

.

 

 

Международное прав: понятие и предмет регулирования. Система международного права.

Международное право – сложный комплекс юридических норм, создаваемых государствами и межгосударственными организациями путём соглашений, и представляющих собой самостоятельную правовую систему, предметом регулирования которой являются межгосударственные и иные международные отношения, а также определенные внутригосударственные отношения.

 

Предмет международного права – международные отношения – отношения, выходящие за пределы компетенции и юрисдикции какого-либо государства. Включает отношения:

•      между государствами – двусторонние и многосторонние отношения;

•      между государствами и международными межправительственными организациями;

•      между государствами и государствоподобными образованиями;

•      между международными межправительственными организациями.

 

 

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: