Кластерная модель региональной инновационной системы Ростовской области

Опыт большинства развитых стран доказал, что с появлением новых технологий и знаний, процесс кластеризации приводит к инновационным изменениям промышленного производства на основе учета географического положения и концентрации необходимых ресурсов. Кластеры – это не только стимулирование инноваций, но и создание новых рабочих мест, повышение профессионализма, развитие интеллекта. Именно поэтому в последние десятилетия значительно вырос интерес к кластерной модели развития региона.

С 2010 года в регионах России ведется подготовительная работа для создания кластеров, в ряде регионов были созданы и успешно работают несколько кластеров, образованных в ключевых отраслях экономики вокруг базовых, якорных, предприятий: авиакосмические кластеры – в Москве и Самаре, авиационный – в Ульяновске, агропромышленные – в Краснодарском крае и Белгородской области и другие. В настоящее время экономика Ростовской области характеризуется теми же чертами, что и в большинстве других среднеразвитых регионов России. Главным недостатком, отмечаемым всеми экспертами, является низкая отдача от вложений в НИОКР, а также при наличии оригинальных разработок и инновационных образцов изделий – низкая коммерциализация предлагаемой продукции. Согласно данным, указанным в Стратегии инвестиционного развития Ростовской области до 2020 года в регионе только 7,7% крупных и средних предприятий проявляют инновационную активность, а доля инновационной продукции в общем объеме производимой продукции в регионе составляет всего 8,9%[40].

В сфере инновационного развития Ростовской области основной мерой правового регулирования является разработка и утверждение концепции кластерного развития Ростовской области (Постановление Правительства Ростовской области от 12.03.2015 No 164 г. Ростов-на-Дону «Об утверждении Концепции кластерного развития Ростовской области на 2015–2020 годы»). Данная Концепция определяет принципы, цели и содержание кластерной политики Ростовской области, а также основные направления и механизм реализации мер государственной поддержки, предоставляемой кластерам, объединяющим производственный, научно-образовательный и инновационный потенциал хозяйствующих субъектов, малого и среднего бизнеса, учебных заведений и научных организаций, объектов инновационной инфраструктуры, сервисных компаний.

Отечественный и мировой опыт показывает, что в условиях обострения конкурентной борьбы между регионами за привлечение инвестиций, трудовых и иных ресурсов необходимо применять новые инструменты поддержания и повышения конкурентоспособности территорий, в том числе на основе использования кластерного подхода – поддержки кластеров в приоритетных сферах региональной экономики как групп территориально близких и взаимосвязанных предприятий и организаций, которые характеризуются общностью деятельности и взаимодополняют друг друга. Результатом применения кластерного подхода станет максимальное использование конкурентных преимуществ региона и, как следствие, общий экономический рост.

Формирование и развитие региональных кластеров является эффективным механизмом активизации внешнеэкономической интеграции, в том числе за счет ускоренного наращивания инфраструктурного и кадрового потенциала, развития сети конкурентоспособных поставщиков и сервисных организаций, включая малые и средние предприятия, обеспечения необходимого учета потребностей бизнеса в рамках механизмов территориального планирования. Развитие кластеров стимулирует повышение производительности труда, формирование новых компаний и создание новых рабочих мест, содействует росту инновационного потенциала региона, формированию конкурентных преимуществ Ростовской области, способствующих привлечению отечественных и иностранных инвестиций.

Для осуществления организационно-методической, информационно-аналитической и консультационной поддержки работы кластеров и реализации совместных кластерных проектов был создан Центр кластерного развития Ростовской области являющийся структурным подразделением некоммерческого партнерства «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» (НП «ЕРЦИР РО»).

У Центра кластерного развития Ростовской области по развитию кластеров существуют следующие задачи:

· предоставление консультационных и маркетинговых услуг участникам кластеров;

· организация и проведение обучающих семинаров, конференций в сфере кластерного развития;

· методическая и информационная поддержка разработки программ (стратегий) развития кластеров;

· разработка и реализация совместных кластерных проектов с привлечением участников кластеров, учреждений образования и науки, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, финансовых организаций и институтов развития;

· организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

· оказание содействия участникам кластеров в привлечении средств государственной поддержки;

· оказание содействия участникам кластеров в продвижении на рынок новых продуктов (услуг);

· определение потенциала развития кластеров, в том числе инновационного, научного, производственного, финансово-экономического.

Основной целью реализации кластерной политики в Ростовской области является обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации региональной экономики за счет повышения конкурентоспособности предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, образующих территориальные кластеры.

Эффективная реализация кластерной политики предполагает согласованные и скоординированные действия всех участников кластерного развития Ростовской области – хозяйствующих субъектов, образовательных, научных и конструкторских организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, институтов развития, участников инновационной деятельности, специализированных организаций, объектов инновационной инфраструктуры.

На первом этапе реализации кластерной политики (2015 – 2017 годы) согласно содержанию Концепции кластерного развития Ростовской области на 2015–2020 годы осуществляются следующие мероприятия:

· совершенствование нормативной правовой базы Ростовской области в сфере кластерного и инновационного развития, инвестиционной и социально-экономической политики;

· содействие специализированным организациям в разработке программ (стратегий) развития кластеров в соответствии с требованиями Министерством экономического развития Российской Федерации;

· содействие развитию Центра кластерного развития Ростовской области,
в том числе в части привлечения средств федерального бюджета на обеспечение его развития;

· содействие интеграции кластеров в региональную инвестиционно-инновационную систему;

· содействие продвижению и реализации инновационной продукции участников кластеров на отечественном и мировом рынках;

· реализация проектов участников кластеров с привлечением федеральных и региональных институтов развития, Центра кластерного развития Ростовской области;

· установление информационного взаимодействия и сотрудничества между участниками кластера, а также кластеров между собой;

· создание новых инновационных компаний в рамках кластеров, включая предоставление консультационной поддержки на этапе их создания;

· привлечение бюджетного и внебюджетного финансирования, в том числе путем содействия участию участников кластеров в проводимых федеральными и региональными институтами развития, органами государственной власти Российской Федерации и Ростовской области конкурсов и мероприятий[41].

Второй этап реализации кластерной политики (2018 – 2020 годы) будет включать мероприятия, направленные на формирование органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области благоприятных экономических и правовых условий для дальнейшего развития кластеров:

· мониторинг и прогнозирование потребностей участников кластеров в трудовых ресурсах и содействие в подготовке и переподготовке кадров на базе образовательных организаций, расположенных на территории Ростовской области;

· развитие социальной, транспортной, энергетической инфраструктуры,
а также объектов инвестиционной и инновационной системы (индустриальные и технопарки, инвестиционные площадки, инновационные, инжиниринговые и иные центры);

· формирование системы налогового стимулирования участников кластеров при реализации инвестиционных и инновационных проектов;

· снижение административных барьеров для реализации инвестиционных и инновационных проектов;

· содействие привлечению инвестиций для реализации инвестиционных, инновационных и инфраструктурных проектов;

· поддержка развития внешнеэкономической деятельности участников кластеров;

· учет интересов участников кластеров при реализации научной, инновационной и образовательной политики[42].

По предварительным оценкам, кластерный потенциал Ростовской области содержит значимые предпосылки для экономического развития, отмечается наличие центров концентрации видов экономической деятельности, возможностей выпуска высококонкурентоспособной продукции, предпринимательской кооперации, кадрового и научного резерва в отраслях машиностроительной, металлургической, добывающей и перерабатывающей промышленности, а также в торговле, образовании, туризме и транспортно-энергетическом комплексе.

На основе анализа социально-экономического развития Ростовской области определен ряд направлений, на базе которых могут развиться кластеры. Предприятия потенциальных и действующих кластеров уже оказывают влияние на развитие экономики Ростовской области, обеспечивая значительный вклад в формирование ее конкурентоспособности. Однако стадии практической реализации достигла лишь небольшая часть проектов развития кластеров.

В Концепции кластерного развития прописано создание морского приборостроения на базе ОАО «Таганрогский завод «Прибой», ИТ-кластера, кластера угольной переработки, винодельческого кластера «Долина Дона», кластера высокотехнологичных медицинских услуг возможно на базе ЮФУ и РостГМУ, кластера индустрии спорта и туризма и др. Всего до 2020 года, по планам властей региона, планируется создать не менее 25 новых кластеров с участием как минимум 150 предприятий, и с 12 тыс. новыми рабочими местами. Данные предприятия смогут обеспечить ежегодный прирост совокупной выручки от продаж на внешнем рынке на 5%. Планируемый объем инвестиций - 25,5 млрд. руб. за пять лет, а совокупный оборот участников кластеров по итогам 2020 года - более 370 млрд. руб[43].

В целях реализации Концепции кластерного развития Ростовской
области, стимулирования, развития и эффективного использования инновационного потенциала Ростовской области, формирования конкурентных преимуществ Ростовской области, способствующих привлечению отечественных и иностранных инвестиций, Правительство Ростовской области утвердило «Стратегию развития приоритетных территориальных кластеров Ростовской области на 2016 – 2020 годы» (Постановление Правительства Ростовской области № 104 от 18.02.2016 г.)

Согласно указанной Стратегии приоритетными территориальными кластерами в Ростовской области считаются:

Ø инновационно-технологический кластер «Южное созвездие»;

Ø инновационно территориальный кластер морского приборостроения «Морские системы»;

Ø инновационно территориальный кластер станкостроения;

Ø инновационный кластер биотехнологий;

Ø инновационно территориальный кластера «Донские молочные продукты» по производству и переработке молочной продукции в Ростовской области;

Ø кластер информационно-коммуникационных технологий.

Стратегическое значение для региона имеет инновационно-технологический кластер «Южное созвездие» (далее – кластер «Южное созвездие»; создан в январе 2015 г).  В его состав входят: ПАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» (далее – ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева»), федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южный федеральный университет» (далее – ЮФУ), ОАО «Научно-производственное предприятие космического приборостроения «Квант», ОАО «Азовский оптико-механический завод», ОАО «Алмаз», ПАО «Гранит», ФГАНУ «НИИ «Специализированные вычислительные устройства защиты и автоматика» (далее – ФГАНУ НИИ «Спецвузавтоматика»), ООО «АВИАОК», ООО «Вертекс», ЗАО «БЕТА ИР», ООО «Пьезоэлектрик», НП «Южный лазерный инновационно-технологический центр», ЗАО «Универсальные бизнес-технологии», ООО «Персональные энергосистемы», ООО «Сапфир», ОАО «Региональная корпорация развития» (далее – ОАО «РКР») (оборот участников кластера составляет 20 млрд. руб.), Торгово-промышленная палата Ростовской области (далее – ТПП РО), федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова», ООО «ГалОмедТех», ООО «Пироэлемент», ООО «ПьезоТех».

Кластер «Южное созвездие» характеризуется тесной кооперацией его участников – промышленных предприятий и научно-образовательных организаций. Результаты научно-исследовательских работ являются базисом инновационной деятельности промышленных предприятий кластера «Южное созвездие». Пример такого сотрудничества – реализация совместных проектов ЮФУ и предприятий кластера «Южное созвездие» в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2010 № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства, в рамках подпрограммы «Институциональное развитие научно-исследовательского сектора» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий на 2013 – 2020 годы» – с ОАО «НПП космического приборостроения «Квант» – проекты «Создание высокотехнологичного производства по изготовлению информационно-телекоммуникационных комплексов спутниковой навигации «ГЛОНАСС/GPS/Galileo», «Создание высокотехнологичного производства по изготовлению мобильного многофункционального аппаратно-программного комплекса длительного кардиомониторирования и эргометрии»; с ОАО «Азовский оптико-механический завод» – проект «Создание высокотехнологичного производства для изготовления комплексных реконфигурируемых систем высокоточного позиционирования объектов на основе спутниковых систем навигации, локальных сетей лазерных и СВЧ- маяков и МЭМС-технологии».

Целью создания инновационно-технологического кластера «Южное созвездие» стала консолидация на принципах государственно-частного партнерства производственного, научно-образовательного, инновационного, организационного потенциала организаций-участников кластера, направленная на повышение конкурентоспособности региональной экономики, а также формирование инновационной экосистемы кластера, включающей предприятия малого и среднего инновационного бизнеса.

Основные задачи, поставленные перед участниками кластера «Южное созвездие»:

- разработка эффективной организационной структуры кластера «Южное созвездие»;

- реализация инвестиционных проектов по направлениям деятельности кластера «Южное созвездие»;

- развитие системы подготовки, переподготовки и подбора кадров;

- формирование инфраструктуры для развития кластера «Южное созвездие».

Рынками сбыта продукции участников кластера «Южное созвездие» являются малые и средние компании, а также крупные предприятия авиационной, космической, морской, оборонной и других высокотехнологичных отраслей промышленности. Наиболее стабильный, финансовоемкий и перспективный рыночный сегмент – крупные предприятия, входящие в основные государственные корпорации и компании с государственным участием: «Ростех», «Роскосмос», «Росатом», «Объединенная авиастроительная корпорация», «Вертолеты России», «НПО «Высокоточные комплексы», «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение», «Научно-производственная корпорация «Иркут», «Объединённая судостроительная корпорация». Такие предприятия выпускают продукцию двойного и оборонного назначения. Географически они распределены по всей территории России с наибольшей концентрацией в г. Москве, г. Санкт-Петербурге и близлежащих к ним территориях. На Юге России такие предприятия сосредоточены в г. Ростове-на-Дону, г. Таганроге, г. Азове. Объемы заказов этих предприятий связаны с государственными и коммерческими проектами, в том числе международными. Характерной особенностью данного сегмента рынка является наличие у крупных предприятий устоявшейся системы кооперации, состоящей из десятков и сотен предприятий-субподрядчиков. Как правило, это поставщики материалов или готовых комплектующих, серийные заводы, инжиниринговые компании, специализирующиеся на услугах и разработке устройств, приборов, комплексов и систем.

Участники кластера «Южное созвездие» расположены в Ростове-на-Дону, Таганроге, Азове, Новочеркасске – самых крупных населенных пунктах Ростовской области, обладающих мощным научно-инновационным и промышленным потенциалом, развитой социальной и инженерной инфраструктурой. В целях реализации кластерных проектов будет модернизирована научно-инновационная и производственная инфраструктура, позволяющая разрабатывать и выпускать продукцию, конкурентоспособную на российском и мировом рынках, – авиационную технику, электронные приборы (средства ориентации, навигации, связи, управления и контроля, тахографы, устройства кардиомониторинга и эргометрии), приборы на основе светодиодных элементов, контроллеры телеметрии, высокоточные механические и оптические узлы, системы автоматизации на основе технологии телеметрии, оптико-электронные и радиоизмерительные приборы, комплексные системы управления и связи, робототехнические комплексы, а также оказывать инжиниринговые услуги по разработке программного обеспечения, реализации комплексных проектов в сфере информационных технологий, электротехники, гарантированного энергоснабжения, энергосбережения, конструирования ветросолнечных электростанций, медицинской диагностической и терапевтической аппаратуры.

К приоритетным проектами кластера «Южное созвездие» в 2016 – 2020 годах, относятся:

1. Создание легкого цельнокомпозитного многоцелевого самолета-амфибии Бе-101.

2. Развитие сетевого инжинирингового центра кластера.

3. Разработка аппаратно-программных средств стенда конфигурирования сети AFDX (стенд AFDX-MC21).

4. Создание многоцелевого самолета местных воздушных линий Бе-32.

5. Проведение НИОКР по разработке гидроакустической станции с гибкой буксируемой многоэлементной антенной для самолета А-42.

6. Проведение НИОКР по разработке комплекса автоматической сигнализации приводнения самолета-амфибии Бе-200.

7. Проведение НИОКР по разработке системы сигнализации приводнения самолета-амфибии А-42.

8. Разработка радиолокационного измерителя статистических характеристик волнения моря РИВ- 200 гидросамолета БЕ-200.

9. Обеспечение расчетов ресурса дорабатываемой конструкции крыла самолета Бе-200.

10. Проведение НИОКР по разработке бортовых систем управления, вычислительных комплексов, устройств для летающей лаборатории ЛЛ 1А2 и самолета А-60.

11. Проведение НИОКР по разработке бортовая системы мониторингового контроля уровня воды в баках самолета-амфибии Бе-200ЧС.

12. Проведение НИОКР по разработке электронной системы измерений параметров давления, расхода, температуры и регулирования температуры охлаждающей жидкости в системе жидкостного охлаждения самолета А-100.

13. Проведение НИОКР по разработке системы мониторинга нагрузок для самолета Бе-200ЧС-Е.

14. Изготовление трафаретов приборных панелей самолета Бе-200.

15. Поиск и создание мультифункциональных материалов с сосуществующими сегнетоэлектрическим и магнитным упорядочениями, высокими и стабильными пьезооткликами для устройств микроэлектроники и спинтроники.

16. Изготовление комплексных реконфигурируемых систем высокоточного позиционирования объектов на основе спутниковых систем навигации, локальных сетей лазерных и СВЧ-маяков и МЭМС-технологии.

17. Изготовление мобильного многофункционального аппаратно-программного комплекса длительного кардиомониторирования и эргометрии.

18. Разработка системы видеомониторинга на базе группы беспилотных квадрокоптеров.

19. Разработка программного обеспечения для групп автономных мобильных роботов.

20. Разработка нанотехнологического процесса изготовления сегнетопьезокомпозитных материалов с широким спектром показателей механической добротности для радиопоглощающей аппаратуры и устройств, работающих в силовых режимах.

21. Модернизация многопроцессорной реконфигурируемой распределенной информационно-управляющей системы машины перегрузочной ядерного топлива для атомных станций нового поколения проекта АЭС-2006 с реактором типа ВВЭР.

22. Разработка и производство вооружения и военной техники[44].

Южный федеральный университет как головной вуз кластера нацеливает свои научно-инженерные школы ЮФУ на выполнение соответствующих программ. В состав университета входят 9 научно-исследовательских институтов (далее – НИИ), включающих в себя свыше 200 научных лабораторий (в том числе совместных с учреждениями Российской академии наук (далее – РАН). Научные исследования ведутся на 231 кафедре, 11 кафедр являются базовыми кафедрами ЮФУ, 6 из которых – базовые для Южного научного центра РАН. ЮФУ имеет развитую научно-инновационную инфраструктуру (4 конструкторских бюро, 2 опытных производства, 9 инновационно-технологических центров, включающих в себя более 80 малых инновационных предприятий с оборотом около 2 млрд. рублей в год, выпускающих медицинское оборудование, ресурсосберегающие системы, специализированные комплексы и системы, промышленную электронику, программное обеспечение, телекоммуникационное оборудование, системы весового контроля автомобильного и железнодорожного транспорта, ингибиторы коррозии, смазки, смазочно-охлаждающие жидкости, разрабатывающих пьезоэлементы и приборы на их основе).

ЮФУ принимает участие в формировании 24 технологических платформ, в том числе «Национальная программная платформа», «Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа», «Авиационная мобильность и авиационные технологии», «Интеллектуальная энергетическая система России», «Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт», «Технологии мехатроники, встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроение», «СВЧ-технологии», «Медицина будущего», «Освоение океана», «Новые полимерные композиционные материалы и технологии».

Не смотря на то, что Кластер «Южное созвездие» существует всего лишь год, 9 февраля 2016г. в специализированной организации кластера "Региональная корпорация развития" состоялось отчетное собрание участников кластера, на котором были подведены итоги его работы за прошедший год, а также были подняты проблемы, с которыми столкнулся кластер, и намечены пути дальнейшего развития. В совещании приняли участие представители предприятий и организаций, входящих в кластер. Подводя итоги года, участники совещания отметили, что в 2015 году разработана Стратегия кластера на период до 2020 года, а сам кластер включен в утвержденный губернатором Ростовской области Василием Голубевым областной Реестр кластеров под номером один. А также были проведены несколько инвестиционных сессий, созданы рабочие группы по ключевым вопросам деятельности кластера, предприятия кластера принимали участие в международных выставках. Южный федеральный университет, «НПП КП «Квант» и «АОМЗ» реализовали проекты, победившие в конкурсах Минобрнауки России. Также осенью был поддержан проект «Разработка и создание высокотехнологичного производства инновационной системы комплексного учета, регистрации и анализа потребления энергоресурсов и воды промышленными предприятиями и объектами ЖКХ», инициатором которого выступил "НПП КП "Квант".

В ходе обсуждения повышения эффективности работы кластера «Южное созвездие» ректор Южного федерального университета Марина Боровская предложила провести на базе ЮФУ обучение представителей предприятий-участников кластера в рамках проектных сессий.

В итоге важно отметить, что формирование кластеров в различных отраслях в Ростовской области объединит производственный, научно – образовательный и инновационный потенциал хозяйствующих субъектов, учебных заведений и научных организаций, объектов инновационной инфраструктуры региона. Это обеспечит высокий темп экономического роста в нашем регионе, снизит барьеры выхода на рынки сбыта продукции для малых предприятий, в том числе и внешнеэкономические. Так же, кластерная политика спровоцирует рост общей экономической устойчивости предприятий внутри кластеров, что приведет к улучшению кадрового потенциала предприятий.

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: