ТУРЦИЯ ЗАНИЖАЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ ОТ САНКЦИЙ РОССИИ

Из-за разрыва экономических отношений с Россией Анкара потеряет больше, чем надеется        7 декабря 2015, 15:25

 

Российские ограничения будут стоить Турции 9 млрд долларов, или 0,4% ВВП, считает новый вице-премьер страны. Однако реальные потери после инцидента со сбитым Турцией российским Су-24 будут в разы больше – как минимум до 20 млрд долларов. А кроме того, есть еще ряд факторов, которые еще больше усилят давление на турецкую экономику.

 

Вице-премьер Турции Мехмет Шимшек оценил потери своей страны из-за напряженных отношений с Россией в сумму до 9 млрд долларов в год. Он считает, что санкции будут стоить турецкому ВВП потери 0,4% при наихудшем развитии событий и указывает, что в этом году уже и так произошло сокращение турецкого экспорта в РФ на 30–40%. Также, по его словам, сократилось и число приехавших в Турцию российских туристов (на 600 тыс.), уменьшился объем строительных подрядов турецких фирм в РФ.

 

«Турция в целом потеряет от экономических санкций России порядка 20 млрд долларов или 3% ВВП »

 

«Россия для нас всегда была важным партнером, мы не хотим конфликтов с ней. С самых первых дней мы разработали меры борьбы с кризисом, и все отрасли к нему подготовлены», – заявил Шимшек в интервью телеканалу NTV.

Однако эта оценка потерь выглядит слишком заниженной. Даже Европейский банк реконструкции и развития посчитал, что российские санкции могут снизить рост экономики Турции в 2016 году на 0,3–0,7 процентных пункта.

 

Другие эксперты оценивают турецкие потери более чем в два раза выше. Так, депутаты парламента Турции от Народно-республиканской партии посчитали, что Турция в целом потеряет от экономических санкций России порядка 20 млрд долларов, или 3% ВВП страны. В оценку потерь входят: 6 млрд долларов доходов, которые Турция получала от экспорта в Россию, 7 млрд долларов доходов, которые давали российские туристы, и 6 млрд долларов доходов от челночной торговли, говорит депутат и глава Торгово-промышленной палаты Антальи Четин Осман Будак, которого цитирует местное издание Hurriyet Daily News.

 

Эта цифра выглядит ближе к реальности. Ведь только на потере российских туристов Турция лишается сразу 10 млрд долларов. Именно столько, по оценкам самой Турции, приносили россияне стране ежегодно. Одна лишь Анталья недосчитается из-за отсутствия туристов 6 млрд долларов, и еще 500 млн провинция потеряет в сфере сельского хозяйства, посчитал бывший мэр города Анталья и турецкий депутат Мустафа Акайдын. При этом официальные турецкие власти называли общую цифру потерь турецкого туррынка всего в 3,5 млрд долларов.

 

 «На мой взгляд, суммарные потери турецкой экономики будут приближаться к 20 млрд долларов, – согласен Георгий Ващенко из ИК «Фридом Финанс». – Невосполнимыми долгое время будут потери от сокращения туристического потока – это 6–8 млрд долларов в год, а также от экспорта – суммарно более 10 млрд долларов, включая частную торговлю, которая тоже сократится из-за увеличения транспортных расходов».

Более того, эксперт не исключает, что потери Турции могут возрасти в случае ухудшения ситуации в турецкой экономике. «Пока курс турецкой лиры слабо реагирует на политические события, она и так за год обесценилась на 30%, но с начала действия эмбарго процесс может усилиться, и сокращение ВВП на 3% из-за потерь от экспорта добавит не менее 2% к инфляции», – подсчитал Ващенко.

 

Отношения РФ и Турции переживают кризис после того, как 24 ноября турецкий истребитель F-16 сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24. Президент Владимир Путин назвал это «ударом в спину» со стороны пособников террористов. После инцидента президент подписал указ о специальных экономических ограничениях в отношении Турции. В частности, с 1 января 2016 года Россия приостанавливает действие безвизового режима с Турцией и отменяет чартерные рейсы.

 

Под ограничительные меры попали также поставки сельскохозяйственных товаров – овощей и фруктов. Доля плодоовощного импорта из Турции в общем объеме импорта в РФ составляет около 19–20%. Причем, по данным ФТС и Минсельхоза, турецкие томаты составляют около 42% всего импорта томатов в Россию, доля турецких огурцов в общем импорте огурцов в РФ – около 25%, турецких цитрусовых – порядка 27%, а для импортируемых из Турции лимонов доля в общем импорте этой продукции в РФ может достигать 90%.

 

 

Между тем не исключено, что Россия введет санкции против Турции и по другим позициям. У России есть возможности для новых ограничений, которые способны оказать наибольший негативный эффект на экономику Турции, при этом не нанося существенного ущерба российской экономике. Так, не менее значимы по своему объему такие категории импорта из Турции, как одежда и обувь (1 млрд долларов в 2014 г., 15,1% импорта из Турции, около 7% всего импорта одежды и обуви в РФ), средства наземного транспорта (11,5% импорта из Турции), механическое оборудование и бытовая техника (11,2% импорта из Турции), отмечают аналитики Райффайзенбанка. Таким образом, новые экономические санкции против Турции или/и ухудшение ситуации в турецкой экономике могут привести к потерям турецкого ВВП более чем на 3%.

На Россию текущие санкции сильного эффекта иметь не будут. Хотя разовый скачок инфляции не исключен.

 

«Как показал пример продуктовых санкций августа 2014 г., цены на фрукты и овощи реагируют на ухудшение импортных поставок быстро и достаточно сильно. Учитывая девальвационный шок 2014 года, разграничить чистое влияние продуктовых ограничений и эффекта переноса ослабления рубля на цены плодоовощной продукции сложно, но, согласно различным оценкам, продуктовое эмбарго в прошлом году могло увеличить инфляцию примерно на 2 п. п. Мы считаем, что на данном этапе едва ли продовольственные санкции против Турции могут привести к столь же серьезному проинфляционному эффекту», – отмечают аналитики Райффайзенбанка.

 

«Введение ограничительных мер на импорт турецкого продовольствия может привести к дополнительному росту потребительских цен до 0,4 процентных пункта в 2015–2016 годах. Однако, представляя собой разовый ценовой шок, связанный с этим рост цен не повысит инфляцию в среднесрочной перспективе, если не ухудшатся инфляционные ожидания», – полагают аналитики департамента исследований и прогнозирования (ДИП) Банка России.

 

И во всех этих случаях речь идет лишь о прямых потерях, в расчет не берется недополученная выгода от нереализованных проектов, в частности «Турецкого потока», АЭС «Аккуя» и строительства объектов в России турецкими компаниями.

 

 

Турция, конечно, сама затягивала подписание необходимых документов по «Турецкому потоку», пытаясь выторговать наилучшие для себя условия. В итоге Россия уже урезала газопровод с четырех до двух ниток, что означало для Турции потерю будущих транзитных доходов от поставок газа по своей территории на Балканы. Однако полный отказ от «Турецкого потока» может в будущем аукнуться Анкаре более серьезными последствиями.

Дело в том, что первая нитка этого трубопровода необходима для нужд самой Турции. Риск заключается в том, что сейчас порядка 14 млрд кубометров газа Турция получает из России через Трансбалканский газопровод – через Украину и Румынию. Но в 2019 году заканчивается срок действия транзитного договора между Россией и Украиной. Это остановит поставки части российского газа в Турцию. Первая нитка «Турецкого потока» как раз должна была забрать на себя объемы, идущие транзитом через Украину. В итоге Турция не только лишает себя возможности получать доход от транзита в Европу, но и не сможет нарастить потребление газа на лояльных условиях и обезопасить свою экономику от потери поставок через Украину.

 

Что касается АЭС «Аккуя», то этот проект в целом был выгоден исключительно самой Турции, тогда как Россия, которая брала на себя все затраты на строительство и обслуживание, рисковала более 20 лет окупать свои вложения. Не говоря уже о том, что в этом случае РФ создавала конкурента своему газу на турецком рынке.

 

Тогда как Турция лишает себя возможности иметь более дешевую электроэнергию, чем генерируемая на газовых ТЭС. Турецкие власти не раз говорили, что им давно стоило построить АЭС. Если бы у страны появилась атомная энергетика 10 лет назад, она сэкономила бы 14 млрд долларов на покупке природного газа. Отказ от АЭС для Турции будет означать необходимость больше тратить на газ, что в конечном счете может привести к самым дорогим тарифам на электроэнергию в Европе.

 

 

Туризм

Турция - самое популярное направление российского выездного туризма. По данным Ростуризма, в прошлом году страну с целью отдыха посетили 3,2 миллиона россиян. В Египет, для сравнения, отправились отдыхать 2,5 миллиона граждан России. Общее число иностранных туристов в Турции, по данным местных властей, в 2013 году достигло 39,8 миллионов.

До 2015 года россияне занимали первое место по числу иностранных туристов в Турции, однако из-за удешевления рубля и соответственного удорожания перелета и стоимости туров - по итогам первых восьми месяцев текущего года на первое место вышли граждане Германии.

 

Число туристов из России и сопредельных стран уменьшилось на 25%, сетовал глава Федерации отельеров Турции Осман Айик в октябре. При этом увеличение числа гостей из Европы, в частности, из Германии на 9% - не могло, по его мнению, компенсировать эти потери. В общей сложности, турецкая туристическая отрасль может не досчитаться в этом году 10-11 млрд долларов, утверждал он.

Запрет на полеты в Египет, последовавший за крушением российского пассажирского лайнера 31 октября, привел к росту бронирований на турецком направлении. Однако после трагедии российского Су-24 больших перспектив у этого роста не проглядывается.

 

 

ТУРИСТЫ ОСТАНУТСЯ ДОМА

Самый серьезный удар по турецкой экономике – рекомендация отказаться от продажи туров и запрет чартерного авиасообщения. От российских туристов она получает больше, чем от экспортно-импортных операций, отмечает Чарли Робертсон, главный экономист Renaissance Capital. В 2014 г. россияне обеспечили 12% всего турпотока в Турцию и принесли ее экономике $2,7 млрд. По оценкам Nomura International, еще больше дохода экономике страны – $4 млрд – приносили частные предприниматели из России, закупающие в Турции одежду и другие товары для российского рынка. Общее число визитов иностранцев в Турцию может снизиться на 25%, считают эксперты Nomura.

Российские туроператоры, работавшие с Турцией, могут переключиться на внутренний туризм, «им не обязательно уходить с рынка», заявил в интервью телеканалу «Россия 24» глава Ростуризма Олег Сафонов.

 

По данным Ассоциации туроператоров России, сейчас в России продано 6000 туров в Турцию средней стоимостью $800, поэтому потери для туроператоров будут несущественными, считает вице-президент организации Дмитрий Горин. Гораздо больше они потеряли после разрыва туристического сообщения с Египтом, где в тот момент находилось 90 000 россиян, объясняет он. Ежегодный поток в Турцию составлял около 3 млн туристов, как ожидается, он перераспределится в летнем сезоне на Грецию, Болгарию, Хорватию, в зимнем (это больше связано с запретом туристического сообщения с Египтом) – на ОАЭ, Израиль, считает Горин. Повысится спрос и на российские курорты, но они подорожали, указывает Горин.

Банкротств ожидать не стоит, но некоторые туроператоры, ориентированные на Турцию, в том числе мировые холдинги – Coral Travel, Anex Tour, Brisco, «Пегас туристик» – могут сократить присутствие на российском рынке, продолжает он. На Турцию в «Пегас туристик» приходилось около 50% продаж, если запрет на продажу туров продолжится летом, полностью возместить потерю этого направления не удастся, говорит гендиректор компании Анна Подгорная.

По мнению Горина, работающие в России представительства турецких чартерных перевозчиков – AzurAir, Metrojet – будут летать на других направлениях: в Доминикану, Вьетнам, Индию, а также по России.

Насколько сильно запрет на чартерные перевозки ударит по авиакомпаниям, зависит от его длительности: сейчас даже с учетом закрытия Египта и перенаправления части туристов в Турцию потери будут минимальны, так как сезон в этой стране закончился, считает гендиректор авиакомпании «Ай флай» Георгий Баутин. В летний же сезон на Турцию приходится до половины потока туроператоров, если запрет будет длительным, то туристическая отрасль пострадает очень сильно, говорит он.

 

БЕЗ ГАЗА И АТОМА

На прошлой неделе Медведев заявил о возможности замораживания крупных российских проектов в Турции. Министр экономического развития Алексей Улюкаев в числе таких проектов назвал газопровод «Турецкий поток» и строительство АЭС «Аккую» в турецкой провинции Мерсин.

Проект АЭС может быть полностью заморожен или, как минимум, отложен на неопределенный срок, рассказал «Ведомостям» бывший сотрудник структуры «Росатома» – «Атомэнергомаша», занимавшегося строительством. По его оценкам, с российской стороны на проект уже потрачено порядка $100 млн, при том что примерная общая стоимость всех пяти блоков – $20 млрд. Из них в бюджете могло быть зарезервировано не более $4 млрд на первый блок, предполагает собеседник «Ведомостей».

Перспективы турецкого бизнеса в России теперь туманны

Россия сворачивает экономическое сотрудничество с Турцией На подготовку запретов и ограничений правительству отведено два дня

40

«АЭС «Аккую» была одним из наиболее реальных проектов «Росатома»: уже велась подготовка к строительству, создана совместная российско-турецкая компания и даже подготовлен комплект оборудования, который должны были поставить в Турцию», – продолжает он.

«Для Турции условия были очень выгодные, финансирование строительства осуществлялось из наших денег, проект для России был скорее политическим, условия окупаемости – очень сложные», – полагает собеседник «Ведомостей». Строительство заняло бы не менее пяти лет (сначала два блока, затем еще три), срок эксплуатации – не менее 60 лет.

«Что это значило для Турции? Это не просто первая атомная станция, а создание атомной отрасли в этой стране, включая подготовку и обучение специалистов, появление другого уровня технического образования, новых рабочих мест и развитие прилегающих регионов благодаря появлению дешевого электричества», – говорит бывший сотрудник «Атомэнергомаша».

 

 

Возможные проблемы

Российские компании, работающие в Турции, с трепетом ожидают ответных турецких санкций. Но надеются, что их деятельности они не коснутся. «Пока работаем, как работали. Наша компания зарегистрирована в Турции, нанимает турецких граждан, надеемся, нас не будут воспринимать как русских», – сказал сотрудник одной из таких компаний. Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) больше года ведет переговоры о продаже за $2 млрд своего турецкого актива ММК Metalurji. «В ближайшее время вряд ли будет какая-то сделка. В среднесрочной перспективе – да», – сказал заместитель гендиректора по финансам и экономике компании Сергей Сулимов. Он отметил, что компания получает предложения о покупке актива, но все они меньше $1 млрд. Активизировались ли переговоры по продаже актива и согласна ли компания на снижение стоимости сделки в связи с обострением взаимоотношений Турции и России, представитель ММК говорить не стал.

Для России, по его словам, это означало включение Турции в наш топливный цикл и привязку атомной энергетики этой страны к нашим технологиям с перспективой 70–80-летнего сотрудничества по обслуживанию оборудования, поставке топливовыделяющих элементов для АЭС и оказанию услуг по обогащению топлива.

«Если мы откажемся от строительства АЭС в Турции, большой беды для России в этом не будет. Станцию должны были строить на российские деньги, не вижу особых возможностей для штрафных санкций, этот проект начинался не на основе межгосударственных соглашений, а в рамках соглашений между компаниями, – говорит бывший замминистра по атомной энергии Константин Куранов. Заявленный срок окупаемости проекта составлял 15 лет, но, по мнению Куранова, в действительности это 20–25 лет, а при сложном политическом климате и того больше.

Представитель «Росатома» судьбу проекта не прокомментировал.

Что означает возможный отказ России от проекта «Турецкий поток»?

Для России был бы выгоден газовый хаб в Турции, рассказывает высокопоставленный сотрудник «Газпрома». Общая стоимость проекта «Южный поток», который мог бы перейти в «Турецкий поток», составляет примерно 20 млрд евро, сколько в рамках его строительства раздали авансов, подсчитать трудно, сетует он. Но, по его мнению, потеря «Турецкого потока» для России не критична.

«Если «Турецкий поток» будет заморожен, это означает только потерю будущей возможности влиять на Украину. Был бы «Турецкий поток», Украина была бы сговорчивее, поскольку транзит газа через ее территорию мог бы быть снижен», – полагает собеседник «Ведомостей». По его словам, по сути, «Газпром» ничего не потерял, кроме потенциальной более сильной позиции в переговорах: возможности балансировать между двумя направлениями (украинским и турецким транзитом газа).

У «Газпрома», по словам собеседника «Ведомостей», есть несколько выходов из этой ситуации: наращивать мощности идущего по дну Балтики на Германию «Северного потока» (Nord Stream) или транзитного, через Белоруссию и Польшу, газопровода Ямал – Европа (пока 20 млрд куб. м, можно нарастить до 50–80 млрд куб. м). «Польша более предсказуема, чем Украина, исходит из прагматичных интересов и находится под контролем правил Евросоюза и в качестве транзитной страны может удовлетворить потребности всего бывшего Восточного блока», – поясняет бывший работник «Газпрома». Наконец, он не исключает необходимости договариваться с Украиной, отмечая, что в последнее время никаких сбоев с транзитом газа через Украину нет. «Там идеально все работает, просто были политические амбиции построить «Южный поток» и перенести транзит 80 млрд куб. м газа на юг. Не реализовалась задача – и черт с ней. В случае возможных перебоев с транзитом газа через Украину можно поездить в Брюссель и договориться соблюдать условия этого транзита», – полагает собеседник «Ведомостей».

В «Газпроме» ситуацию с проектом «Турецкий поток» не комментируют.

 

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: