Нормы снабжения медицинским имуществом

Всякое учреждение планирует свою деятельность, балансируя расход материальных ценностей с ожидаемым приходом. Бухгалтерия гражданских учреждений отражает при этом хозяйственную деятельность в денежном исчислении. Денежная система планирования удобна, т.к. позволяет использовать кредиты на приобретение именно того имущества (по номенклатуре и количеству), которое наиболее отвечает конкретной потребности. Гражданские лечебные учреждения приобретают медицинское имущество с учетом своего специфического контингента обращающихся больных, методов лечения, применяемых своими врачами и др.

Однако, как показал опыт войн, денежная система планирования не может обеспечить полноценного снабжения в военное время ввиду сужения товарного рынка. В это время более целесообразна система натурального снабжения, особенно в условиях централизованного хозяйства.

Если хозяйственное планирование при денежной системе базируется на разработанной смете, исходя из отпущенных кредитов, то при натуральном снабжении основой планирования являются различные нормативы по отпуску имущества. Снабжение медицинским имуществом осуществляется по плану и по регламентированным нормам, как в мирное время, так и в военное.

Поэтому при отпуске медицинского имущества довольствующий орган учитывает это и определяет, каким потребителям, какие материальные ценности и в каком количестве можно отпустить.

Нормы снабжения устанавливаются путем тщательного статистического анализа материалов по фактическому расходу имущества в соответствующих частях или учреждениях при нормальных условиях деятельности. В нормах снабжения должны сочетаться фактическая потребность и практическая возможность в обеспечении тем или иным предметом. В связи с тем, что потребность и возможность – величины непостоянные и изменяются с изменением уровня экономического и культурного развития страны, нормы также периодически изменяются.

Норма – документ, который предусматривает номенклатуру имущества и его количество, отпускаемые части, лечебному учреждению или одному военнослужащему единовременно или на определенный срок.

Нормы снабжения медицинским имуществом разрабатываются ВМУ при участии специалистов медицинских учреждений и частей.

При их разработке учитываются:

– численность личного состава;

– структура санитарных потерь;

– вид и объем медицинской помощи оказываемой на этапах медицинской эвакуации;

– новейшие методы профилактики, диагностики и лечения;

– последние достижения медицинской науки и практики;

– уровень и ближайшие перспективы развития отечественной медицинской промышленности, возможности унификации образцов оснащения мирного и военного времени;

– установленная периодичность планового снабжения медицинским имуществом.

Классификация норм снабжения медицинским имуществом:

– штатно-типовые (формирование согласно штату);

– групповые (на определенное количество военнослужащих воинской части, подразделения);

– нормы на специалистов (функциональных кабинетов).

В типовых нормах снабжения на военное время медицинское имущество частям и подразделениям положено в основном в виде комплектов.

Нормы также включают предметы медицинского оснащения, полевую медицинскую технику, средства транспортирования и эвакуации раненых и больных и др. предметы, не вошедшие в состав комплектов. Пользуясь типовыми нормами, указанными в табеле к штату, каждая часть самостоятельно рассчитывает положенное медицинское имущество.

Кроме типовых норм снабжения имеются и другие нормативы, которые используются для определения уровней запасов, потребности в укрупненных показателях и производства различных расчетов.

Подвижная медицинская и санитарная техника в нормы снабжения медицинским имуществом не включается, а объявляется непосредственно в табеле к штату с указанием ее типа и количества, положенного части.

Существует отличие норм мирного времени от норм военного времени. Нормы военного времени – укрупненные, в них используется сокращенная номенклатура медицинского имущества. Они предназначены на более короткий срок чем нормы мирного времени, рассчитаны на межбоевой период или предстоящую операцию (на 1000 санитарных потерь).

Штат – документ, который определяет численный и качественный состав, предназначение на должность личного состава, его обеспечение вооружением и техникой различных частей, учреждений, соединений.

Положенное части медицинское имущество в совокупности объявляется в табеле к штату и поэтому называется табельным медицинским имуществом (оснащением).

Табель к штату – документ, отображающий обеспечение того или иного учреждения, части, соединения всеми видами имущества (продовольствием, вещевым, медицинским и т.д.), а также индивидуальное оснащение личного состава и всеми положенными видами имущества. Прилагается к соответствующему штату данной части, учреждения, соединения.

Табелизация штатов воинских частей и учреждений производится по типовым нормам. Кроме комплектов и предметов, предусмотренных в типовых нормах, в табели к штатам может быть дополнительно включено медицинское имущество, отражающее специфику данной части или учреждения, а также вновь принятое на снабжение медицинской службы ВС.

Истребование медицинского имущества для части, учреждения производится по настоящим нормам снабжения на основании табеля к штату с учетом фактического наличия к началу планируемого года и расхода за отчетный период. Необоснованное истребование медицинской техники и имущества сверх фактической потребности запрещается.

Части и учреждения, не имеющие штатного медицинского состава, а также воинские части, в штате которых состоит санитарный инструктор, прикрепляются к другим частям, которые обеспечивают личный состав медицинским имуществом.

Обеспечение медицинским имуществом производится согласно табелям и штатам воинских частей и учреждений.

Воинские части и учреждения ВС, существующие в мирное время или формируемые вновь, медицинским имуществом обеспечиваются по нормам снабжения мирного времени.

Штаты воинских частей и учреждений, для которых не предусмотрены типовые нормы отпуска медицинского имущества, табелизируются по одной из типовых норм или по отдельно разрабатываемым для них нормам, утвержденным начальником ВМУ.

По поступлении в Вооруженные Силы нового оснащения производится замена устаревшего и передача его на нужды текущего довольствия, на учебные цели, а также реализация в народном хозяйстве установленным порядком.

Расчетные (заявочные) нормы потребности медицинского имущества на 1000 раненых и пораженных. Расчетные (заявочные) нормы составлены на основании статистических данных и экспериментальных данных и предназначаются для производства расчетов потребности и расхода медицинского имущества по укрупненным показателям на 1000 санитарных потерь, 1000 личного состава и 1000 смешанных коек.

Нормы рекомендуются для определения потребности медицинского имущества на первый период и на более длительный период при определении заданий промышленности, а также для определения уровней оперативных запасов и запасов центра.

В военное время нормы используется для разработки планов-заказов при составлении заявок, при отпуске медицинского имущества в тех случаях, когда довольствующие органы имеют дело с обеспечением большой потребности.

Норма на 1000 личного состава состоит из перечня медицинского имущества, необходимого медицинским пунктам частей для обеспечения повседневных приемов больных и оказания неотложной медицинской помощи в течение месяца.

Норма на 1000 смешанных коек включает не только имущество специального назначения, но и широкий ассортимент медицинского имущества общего назначения, необходимого для лечения раненых и больных в госпитале в течение месяца.

8.2. Порядок определения потребности в медицинском имуществе

8.2.1. Показатели, учитываемые при определении
потребность в медицинском имуществе

Полное и своевременное обеспечение воинской части (соединения) (соединения) медицинским имуществом в значительной степени зависит от правильного определения потребности в нем и своевременного истребования. При этом различают табельную потребность, то есть номенклатуру и количество расходных и инвентарных предметов положенных воинской части (соединения) (соединения) по табелю к штату, действующим нормативным документам и фактическую потребность, определяемую, как правило, на год работы медицинской службы и зависящую от количества и контингента больных, условий деятельности части, климатогеографических факторов и других особенностей.

В военное время при определении потребности в медицинском имуществе на боевую операцию учитываются:

– численность личного состава части;

– предполагаемые санитарные потери;

– вид и объем оказываемой медицинской помощи;

– расход и фактическое наличие медицинского имущества в воинской части;

– установленная периодичность обеспечения медицинским имуществом;

– наличие положенных запасов;

– потребность других медицинских подразделений, временно прикрепленных на обеспечение;

– особые условия операции и организации обеспечения имуществом.

⇐ Предыдущая21222324252627282930Следующая ⇒

Поделиться: