РЕШЕНИЕ НЕОТЛОЖНЫХ ПРОБЛЕМ ГОРОДА

ПРОГРАММА

Развития муниципального образования «Город Можга»

(Слотин М.Ю., 8-912-00-33-555)

Данная программа – обзорный документ, отражающий основные направления и механизмы развития социально-экономической ситуации в городе по наиболее значимым вопросам. Цель - создание условий для развития ключевых направлений. Задачи:

- решение неотложных проблем города;

- реорганизация системы муниципального управления (структура, функции, технологии);

- подготовка и запуск системных проектов: 1) «Работа с ТБО и развитие производственной инфраструктуры»; 2) «Развитие ЖКХ, дорожной и общественной инфраструктуры»; 3) «Развитие системы переработки с/х продукции»; 4) «Создание Интеллектуального технопарка».

Единой технологической платформой всех проектов (в том числе и некоторых подразделений Администрации города) должна стать специализированная «Система управления проектами».

В качестве дополнения - можно рассмотреть идею «Федерального проекта».

Стратегическая задача всех изменений – формирование в городе современной, высокоразвитой социально-экономической инфраструктуры.

РЕШЕНИЕ НЕОТЛОЖНЫХ ПРОБЛЕМ ГОРОДА

- Реструктуризация долгов и обязательств (МУП ЖКХ, штрафы, горэлектросети и т.д.)

- Ремонт (запуск) систем ЖКХ (водонапорная сеть, канализация, очистные сооружения).

- Решение вопросов, связанных с обеспечением питания детей в садах и школах.

По всем вышеперечисленным вопросам необходима дополнительная информация, детальный анализ ситуации, оценка возможных вариантов развития и выбор конкретных решений. Но, сам факт наличия данных проблем говорит о том, что существующая система управления городом находится в кризисном состоянии, например в сфере ЖКХ:

- нет стратегического планирования развития системы ЖКХ;

- нет каких-либо внятных оперативных программ развития тех или иных направлений;

- нет детальной аналитической проработки тех или иных решений;

- слабая система контроля работы всех элементов ЖКХ (ресурсы, УК, ТСЖ и т.д.);

- низкое качество проектно-технической и конкурсной документации;

- отсутствие эффективного взаимодействия структур и так далее…

Вывод: можно принять оперативные решения для текущей «пожарной» стабилизации ситуации. Но, вся дальнейшая работа не принесёт желаемых результатов без детального анализа и соответствующей корректировки системы управления города в целом.

В Можге, как и в большинстве городов России, существует целый ряд стандартных проблем. Их решение возможно только при наличии соответствующих финансовых средств. Наш город зарабатывает в среднем 200-250 млн. рублей в год. Всё остальное – помощь (0, 6-0, 8 млрд. руб.)

Несмотря на это, городом так и не были предприняты шаги по созданию условий для оживления экономической активности. Все т.н. «стратегии и программы развития» по своей сути - сборники статистических данных. Да, есть отдельные решения, но они разовы и малоэффективны.

Поэтому основная задача города – сформировать условия и необходимую инфраструктуру для всесторонней активизации социально-экономической жизни, следовательно, – для привлечения в город максимально возможного объема финансовых средств, за счёт:

- целенаправленного участия в конкурсах-грантах на региональном и федеральном уровнях;

- массового запуска малых и средних бизнес-проектов (во всех возможных сферах);

- создания небольших, но высокоэффективных производственных мощностей;

- создания доп. прибавочной стоимости за счёт более глубокой переработки сырья;

- устранения финансовых «пылесосов» за счёт развития собственной инфраструктуры;

- создания и всесторонней поддержки местных торговых сетей и отдельных точек;

- создания системы «аккумуляции» финансовых средств населения и предприятий города.

Кроме этого, пожалуй, самые неожиданные результаты могут выдать совершенно новые для России проекты: система «Вторсырьё» и «Интеллектуальный технопарк».

Итоговым результатом создания: «ИП-Управления», «Фонда развития» и «Инвестиционного совета» должно стать общее повышение социально-экономической активности в городе за счет целенаправленной и системной работы в области инвестиций.

Реализуя все вышеперечисленное, мы создаём предпосылки для собственного производства целого ряда с/х продукции и отдельных групп продуктов питания, тем самым способствуем сокращению «вымывания» большого объема денежных средств из города и района.

Варианты развития системы

Помимо технологической функции, Система должна решать самую главную задачу – стимулирование «Инвесторов» вкладывать свои свободные средства в новые или существующие проекты (предприятия). Система – идеальный инструмент не только для запуска новых проектов, но и для последующей продажи участниками своих долей в бизнесе. Это достигается за счет максимальной прозрачности бизнеса, причем в «динамике».

По своему формату и функциональным возможностям Система должна охватывать предприятия малого и среднего бизнеса отдельной территориальной единицы (город, район). Можно каждую систему интегрировать в более крупные объединения, например в «Регион». Для крупных проектов можно определить свой функционал и свои критерии для вхождения.

С финансовой точки зрения собственник Системы может зарабатывать, либо на фиксированной сумме по сопровождению проектов, либо может сам стать инвестором (вести проект, продавать/покупать бизнес или его доли (здесь масса вариантов).

Дополнительные плюсы

Система направлена на формирование прозрачной бизнес-среды и стимулирование собственников вести более качественный бухгалтерский учет и отчетность. А это – возможность подключения к системе целого ряда профильных структур. Прозрачность бизнеса – это, также, и стимул для органов власти всячески поддерживать развитие системы.

ПРОДВИЖЕНИЕ ИДЕИ «ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА»

ОБЩАЯ БЛОК-СХЕМА