Проблемы и основные направления бюджетно – финансовой политики в РФ на современном этапе.

Основные направления бюджетной политики России в настоящее время:

a. Поддержание макроэкономической стабильности.

b. Политика сдерживания роста государственных расходов.

c. Бюджетное планирование на основе прогнозов цен на ресурсы (нефть, газ, металлы).

d. Обеспечение исполнения социальных обязательств государства.

e. Ограничение размера бюджетного дефицита.

f. Стимулирование инвестиционной активности в экономике.

g. Совершенствование налогового администрирования: контроль за трансфертным ценообразованием, устранение двойного налогообложения, совершенствование налоговой отчетности.

h. Увеличение неналоговых доходов бюджета: совершенствование дивидендной политики, продажа и сдача в аренду государственной собственности, расширение государственных услуг.

i. Оптимизация установленных федеральным законодательством льгот по региональным и местным налогам.

j. Расширение налоговой автономии региональных и местных властей.

К системным проблемам, существующим в бюджетной сфере на протяжении последних лет, можно отнести:

1. Отсутствие сбалансированного консолидированного и расширенного бюджетов РФ.

2. В части расширенного бюджета РФ, куда входят средства государственных фондов, возникли проблемы с Пенсионным фондом.

3. Вместо использования собственных сбережений на цели развития страны, сложилась система вывоза частного капитала, накопления государственных резервов в различных фондах (вначале в Стабфонде, а затем в Резервном и Фонде национального благосостояния).

4. Продолжается внедрение в бюджетную систему идей сервисного государства.

5. Бюджетная система России зависит от мировых цен на энергоносители и является несбалансированной. Она не ориентирована на внутреннее развитие страны.

6. Прослеживается тенденция, что инвестиции будут только сокращаться. Заложенные в проекте бюджета инвестиционные расходы не только не увеличиваются, а вообще резко сокращаются.

7. Федеральный бюджет Российской Федерации на 2011 год и прогноз развития на 2012-2013 годы не соответствуют параметрам стратегии «Россия-2020» и основным индикаторам Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом России Медведевым в 2009 году.

9. Расходная часть бюджета плохо работает на доходную часть. Совокупный потребительский спрос, который увеличен через бюджетные расходы, работает в основном на импорт, т.е. на чужую экономику. Расходы в поддержку российского экспорта минимальны.

Предложения по совершенствованию бюджетной политики в РФ:

-создание эффективной системы межбюджетных отношений на основе четкого разграничения расходов между уровнями бюджетной системы, повышения степени автономности налоговых полномочий и прозрачных процедур распределения финансовой поддержки регионам;

-финансовое оздоровление экономики,

- разработка реальных бюджетов всех уровней,

-увеличение доходов за счет оживления перерабатывающих отраслей, машиностроения, станкостроения, судостроения и авиастроения, атомной энергетики,

- укрепление вертикали финансового контроля,

-снижение дефицита бюджета до 1% или 0 от ВВП,

-совершенствование контрактной системы госзакупок,

-снижение использования нефтегазовых доходов с 6% ВВП, до 3,7% ВВП к 2011 году (сейчас нефтегазовый трансферт составил 11% ВВП),

-выполнение социальных обязательств государства с одновременным повышением адресности социальной помощи;

-повышение обоснованности и прозрачности отбора получателей государственной поддержки;

-финансовое обеспечение модернизации армии и формирование ее качественно нового облика.

⇐ Предыдущая123456789

Поделиться: