Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Система управления охраной труда организации
1.2. СУОТ организации должна включать: организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализ результативности политики и мероприятий охраны труда организации.
Система управления охраной труда организации
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ v │ ┌────────┴────────┐ ┌───────────────┐ ┌────────────────┐ │ │ Политика. ├───────>┤Оценка текущего├────────>┤Выявление рисков│ │ │Цели охраны труда│ │ состояния дел │ │ │ │ └─────────────────┘ └───────────────┘ └────────┬───────┘ │ ┌────────────────────────────────────────────────────┘ │ v │ ┌────────┴────────┐ ┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ │ │ Поиск │ │Анализ каждого из│ │ Утверждение │ │ │ альтернативных ├──────>┤ них, выбор ├───────>┤распорядительных│ │ │ решений │ │ оптимального │ │ документов │ │ └─────────────────┘ │ решения │ └────────┬───────┘ │ └─────────────────┘ │ │ ┌────────────────────────────────────────────────────┘ │ v │ ┌────────┴────────┐ ┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ │ │ Планирование ├──────>┤ Распределение ├───────>┤ Управление │ │ └─────────────────┘ │ ответственности │ │ процессом │ │ └─────────────────┘ └────────┬───────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────┘ │ │ │ │ ┌────────────────┐ │ │ │ Анализ │ │ │ ┌─┤результативности├─┐ │ │ │ │ (аудит СУОТ) │ │ │ │ │ └────────────────┘ │ │ └───>┤ ├<───────────────────────────┘ │ ┌────────────────┐ │ └─┤ Наблюдение за ├─┘ │ тенденциями │ └────────────────┘
1.3. Руководство организации должно обеспечивать разработку, внедрение и функционирование СУОТ в соответствии с установленными требованиями. При создании СУОТ необходимо: - определять законы и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации; - выявлять опасные и вредные производственные факторы и соответствующие им риски, связанные с прошлыми, настоящими или планируемыми видами деятельности организации; - определять политику организации в области охраны труда; - определять цели и задачи в области охраны труда, устанавливать приоритеты; - разрабатывать организационную схему и программу для реализации политики и достижения ее целей, выполнения поставленных задач. 1.4. СУОТ должна предусматривать: - планирование показателей условий и охраны труда; - контроль плановых показателей; - возможность осуществления корректирующих и предупредительных действий; - внутренний аудит СУОТ и анализ ее функционирования, с тем чтобы обеспечивать соответствие этой системы принятой политике и ее последовательное совершенствование; - возможность адаптации к изменяющимся обстоятельствам; - возможность интеграции в общую систему управления (менеджмента) организации в виде отдельной подсистемы.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
2.1. Разработка обязанностей по охране труда должностных лиц организации производится с учетом структуры и штатов организации, должностных обязанностей, особенностей производства, требований квалификационных справочников должностей служащих и тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих, федеральных и отраслевых стандартов, правил и инструкций и других действующих нормативных актов. 2.2. Обязанности руководителя (директора, генерального директора) организации. 2.2.1. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ). С учетом масштабов организации и ее производственных особенностей отдельные обязанности руководителя могут быть детализированы и уточнены. 2.2.2. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки; обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; ознакомление работников с требованиями охраны труда; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов; - наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. 2.3. В организации должен быть назначен руководитель (специальный представитель работодателя), который независимо от других возложенных на него обязанностей должен нести ответственность и обладать полномочиями по охране труда. Обязанности технического директора (главного инженера): осуществляет руководство по охране труда в целом по организации, организует разработку, внедрение и функционирование СУОТ; обеспечивает безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов, безопасные условия труда на каждом рабочем месте; организует разработку программ, мероприятий (в том числе и основных мероприятий в раздел "Охрана труда" коллективного договора) в целом по организации; обеспечивает организацию и принимает участие в осуществлении административного контроля за условиями и охраной труда в организации, создает постоянно действующую комиссию 3-й ступени контроля и рассматривает (в соответствии с планом) выполнение запланированных мероприятий, состояние охраны труда в подразделениях, заслушивает ответственных исполнителей и руководителей структурных подразделений, проводит комплексное обследование состояния охраны труда одного из подразделений организации; организует разработку и внедрение прогрессивных технологий, средств автоматизации и механизации (в соответствии с требованиями Системы стандартов безопасности труда (ССБТ); организует обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации (в соответствии с постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29); организует своевременную разработку и пересмотр инструкций по охране труда; утверждает перечень работ с повышенной опасностью и работ, выполняемых по нарядам-допускам; организует расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с установленным порядком, принимает меры по устранению причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обеспечивает и организует выполнение предписаний государственных контрольно-надзорных органов и предложений общественных органов; обеспечивает реализацию мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации; принимает меры по оснащению производственного оборудования и объектов организации техническими средствами безопасности, улучшению условий труда, повышающих его безопасность; выполняет другие функции, определенные работодателем. 2.4. Обязанности главного механика (механика): обеспечивает соблюдение работниками требований законодательных и иных нормативных актов охраны труда; обеспечивает безопасную эксплуатацию и ремонт оборудования, соответствие технического состояния оборудования, приспособлений и инструмента требованиям правил технической эксплуатации; участвует в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, дает заключения по травмобозопасности оборудования, инструментов, приспособлений, использованию необходимых средств защиты; организует своевременное проведение предусмотренных правилами профилактических осмотров, испытаний, техническое переосвидетельствование грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений, сосудов, работающих под давлением, компрессорных установок, устройств для испытания абразивных кругов, паровых и водогрейных котлов; принимает меры по устранению выявленных конструктивных недостатков оборудования, механизмов, приспособлений и инструментов; обеспечивает своевременное обучение и проверку знаний работников, обслуживающих грузоподъемные механизмы и сосуды, работающие под давлением, и другое оборудование повышенной опасности; принимает участие в испытаниях, приемке нового и вышедшего из ремонта оборудования; запрещает эксплуатацию оборудования в случае несоответствия его требованиям безопасности труда; обеспечивает окраску оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов согласно стандартам ССБТ; принимает меры по обеспечению рабочих мест и объектов знаками безопасности, плакатами, инструкциями и другими наглядными пособиями в соответствии с требованиями стандартов ССБТ. 2.5. Обязанности главного энергетика: обеспечивает соблюдение работниками требований законодательных и иных нормативных актов охраны труда; обеспечивает безопасную эксплуатацию, своевременное проведение профилактических осмотров и испытаний электрических установок; участвует в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, дает заключения об электробезопасности оборудования, инструментов, приспособлений; организует своевременную проверку исправности заземления и сопротивления изоляции электрического и технологического оборудования в соответствии с требованиями правил и инструкций; следит за наличием и своевременным испытанием защитных средств. Контролирует правильность их хранения и использования; обеспечивает порядок допуска персонала к обслуживанию электроустановок, организует обучение и проверку знаний электротехнического персонала; разрабатывает инструкции по охране труда для персонала, обслуживающего электроустановки; принимает меры по обеспечению рабочих мест и объектов знаками безопасности, плакатами, инструкциями и другими наглядными пособиями в соответствии с Правилами эксплуатации электроустановок потребителей. 2.6. Обязанности главного технолога (технолога): обеспечивает соблюдение работниками требований законодательных и иных нормативных актов охраны труда; организует разработку и внедрение безопасных технологических процессов, способствующих условий труда и охраны труда; участвует в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, дает заключения о соответствии технологических процессов, продукции, используемого сырья, материалов требованиям (стандарту, ТУ, ГОСТу); предусматривает в технологических картах и другой технологической документации меры безопасности при выполнении операций с указанием оборудования, оснастки, оградительных устройств и других средств защиты; обеспечивает включение в стандарты и технические условия на выпускаемую продукцию необходимых требований охраны труда; осуществляет контроль за соблюдением технологических процессов, принимает меры по устранению выявленных недостатков. 2.7. Обязанности главного бухгалтера (бухгалтера): осуществляет учет средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда в установленном порядке и в установленные сроки, составляет отчет о затратах на эти мероприятия; обеспечивает финансирование, правильное расходование средств на проведение мероприятий по охране труда на основе соглашения по охране труда коллективного договора; составляет и в установленные сроки представляет отчет о страховании работников от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, временной нетрудоспособности и связанных с ними расходах. 2.8. Обязанности руководителя службы управления персоналом: обеспечивает правильность приема, увольнения и перевода на другую работу в соответствии с медицинскими показаниями; составляет перечень профессий работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение; составляет списки работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров, и согласовывает их с органами Роспотребнадзора. Организует проведение медицинских осмотров работников; осуществляет контроль за соблюдением режима труда и отдыха, использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет; совместно с соответствующими подразделениями разрабатывает программы подготовки кадров и повышения их квалификации, предусматривая в них вопросы охраны труда. 2.9. Обязанности руководителя службы материально-технического обеспечения: осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий соглашения по охране труда; обеспечивает своевременное и правильное составление заявок на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с установленным порядком; осуществляет обеспечение подразделений организации сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами; организует ремонт, стирку и химчистку средств индивидуальной защиты; обеспечивает эксплуатацию, реконструкцию и ремонт санитарно-бытовых объектов и устройств. 2.10. Обязанности руководителя структурного подразделения (цеха, участка, службы): организует работу по охране труда в структурном подразделении и обеспечивает на каждом рабочем месте здоровые и безопасные условия труда, профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний (в соответствии с требованиями законодательства); обеспечивает безопасное состояние производственных объектов, исправность оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных, грузоподъемных и других технических средств; планирует мероприятия по улучшению условий труда с обязательным включением в коллективный договор; выявляет потребность и организует обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также организует их своевременную стирку, химчистку, ремонт, замену; организует проведение обучения и инструктажей работников по охране труда и пожарной безопасности, оказанию первой помощи пострадавшим; обеспечивает (в соответствии с приказом по организации) назначение ответственных за содержание в исправном состоянии грузоподъемных машин, сосудов, работающих под давлением, и других средств, а также ответственных за безопасное производство работ; разрабатывает (составляет) списки профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в процессе трудовой деятельности) медицинские осмотры; организует разработку (пересмотр) инструкций по охране труда; организует работу по аттестации рабочих мест по условиям труда; организует проведение административного контроля за состоянием условий и охраны труда работников. Создает постоянно действующую комиссию 2-й ступени контроля и проводит (в соответствии с планом) комплексное обследование состояния охраны труда и контроль выполнения мероприятий коллективного договора с рассмотрением итогов на рабочем совещании; оформляет (выдает) наряд-допуск на производство работ повышенной опасности; обеспечивает (совместно с функциональными службами организации) содержание зданий, сооружений и территории подразделения в соответствии с требованиями безопасной эксплуатации и охраны труда; разрабатывает перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками 1 и 2 установлено льготное пенсионирование, и доводит перечень (утвержденный руководителем организации) до их сведения; выполняет другие функциональные обязанности, возложенные на него руководителем организации (работодателем). 2.11. Обязанности непосредственного руководителя работами (мастер, прораб, бригадир): обеспечивает безопасное производство работ, безопасную эксплуатацию оборудования, механизмов, электроустановок, грузоподъемных и транспортных средств; ежедневно перед началом работы проверяет соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, в случае обнаружения недостатков - устраняет их; в течение смены осуществляет контроль за соблюдением работниками требований охраны труда, за правильным применением средств коллективной и индивидуальной защиты; инструктирует и обучает работников безопасным методам и приемам выполнения работ; обеспечивает подчиненных инструкциями по охране труда; доводит до работников содержание директивных документов, а также приказов, распоряжений по организации и контролирует их выполнение; непосредственно руководит сложными и опасными работами, обеспечивая соблюдение требований охраны труда при производстве работ; организует первую помощь пострадавшему при несчастном случае, доставляет его в медицинское учреждение. Сообщает о несчастном случае своему руководителю. 2.12. Обязанности работника в области охраны труда. 2.12.1. Обязанности работника в области охраны труда определены статьей 214 ТК РФ. 2.12.2. Работник обязан: соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА (СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА)
3.1. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. 3.2. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. 3.3. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. 3.4. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда. 3.5. На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда. 3.6. Служба охраны труда в организации создается как отдельное структурное подразделение (отдел, управление) с непосредственным подчинением работодателю (руководителю организации) или его заместителю. 3.7. Служба охраны труда взаимодействует с другими службами организации, с комитетом (комиссией) по охране труда, доверенными (уполномоченными) лицами профсоюза или другими представителями трудового коллектива, а также с органами государственного управления охраной труда и контрольно-надзорными органами. 3.8. Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными актами по охране труда, коллективным договором и соглашением по охране труда, нормативной документацией предприятия и Рекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 8 февраля 2000 года N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации". |
Последнее изменение этой страницы: 2019-05-08; Просмотров: 225; Нарушение авторского права страницы