Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Анализ основ развития структуры расселения



 

Комплексное исследование тенденций народнохозяйственного развития, активно влияющих на расселение, позволило установить, что долгосрочная градостроительная политика развития сети населенных мест должна опираться на перспективную программу развития и размещения производительных сил. Последняя предусматривала:

v рост капиталовложений, направляемых на промышленное освоение северных районов Сибири, Дальнего Востока, а также севера европейской части страны;

v создание мощных топливно-энергетических баз в районах Сибири на месторождениях дешевых углей открытой добычи, а также на базе богатейших ресурсов гидроэнергии Ангары и Енисея;

v активное освоение зоны Байкало-Амурской магистрали (БАМ);

v превращение Средней Азии и Казахстана в важнейший район размещения энергоемких производств на базе использования ресурсов газа и гидроэлектроэнергии;

v создание новых мощных металлургических баз в основных районах страны;

v организацию крупных комплексов химической промышленности в районах месторож-дений дешевого природного газа, а также нефтеперерабатывающей промышленности, прежде всего в Сибири, на Урале, в Поволжье, на Северном Кавказе и в Средней Азии;

v создание в районах, расположенных восточнее Урала, мощных машиностроительных баз, позволяющих в основном обеспечить потребности районов в машинах и оборудовании;

v переброску больших масс воды из северных районов в районы, ощущающие недостаток воды — строительство регулирующих водохранилищ, развитие в больших масштабах ирригационного и мелиоративного земледелия, осуществление крупного гидротехнического строительства;

v интенсификацию сельского хозяйства, в том числе в Нечерноземной зоне России.

Указанные основные направления определяли дальнейшее развитие структуры расселе-ния. Концентрация расселения и увеличение масштаба населенных мест рассматривались как важный фактор стимулирования прогрессивных структурно-отраслевых сдвигов в народном хозяйстве страны. Этот принцип подтверждался соответствием отраслевой структуры про-мышленности и структуры городской сети.

Констатировалось, что если добывающая промышленность размещается в основном в малых и средних городах, а первичные отрасли обрабатывающей промышленности, кроме того, в больших городах, то конечные отрасли обрабатывающей промышленности сосредоточиваются в основном в крупных и крупнейших городских центрах. В структуре экономической базы городов с числом жителей свыше 1 млн. человек конечные отрасли промышленности занимали свыше 90%. Крупные города с числом жителей свыше 500 тыс., на которые прихо-дилось 28% городского населения, сосредоточивали около 50% занятых в транспортном маши-ностроении, станкостроении.

Концентрация расселения обеспечивала также более интенсивное использование трудовых ресурсов. Доля населения, занятого в народном хозяйст-ве, тем выше, чем больше масштаб города, достигая в крупнейших городах 54,8% по сравне-нию с 50,3% в малых и средних городах.

Распределение занятого населения, имеющего высшее образование, показало его тяготе-ние к крупным городам. Районы с относительно низкой долей городского населе-ния, с преобладанием малых и средних городов имеют соответственно более низкий потенциал интенсификации народного хозяйства.

Относительно невысокий уровень образования населения малых городских и особенно сельских поселений во многом определяет замедленные темпы интенсификации сельскохозяйственного производства, недостаточные темпы внедрения достижений научно-технического прогресса и повышения качества продукции на предприятиях таких населенных пунктов. Вследствие этого важное значение придавалось включению малых городских и сельских посе-лений в орбиту непосредственного влияния крупных центров образования и культуры.

Серьезное внимание было уделено анализу достигнутого уровня социально-культурного потенциала крупных городов, в значительной мере характеризующего социальное качество городской среды и свидетельствующего о степени подготовки таких городов к выполнению центральных функций в организации взаимосвязанного расселения. Количественным выражением социально-культурного потенциала были приняты показатели уникальности и разно-образия учреждений фундаментальной науки, высших учебных заведений, театров и музеев, расположенных в том или ином городе.

Был проведен корреляционный анализ характеристик социально-культурного потенциала и одной из важнейших характеристик качественного уровня развития производственной сферы городов — показателя насыщенности этой сферы лицами с высшим образованием. Результаты анализа свидетельствовали о наличии определенной связи между качеством социаль-но-культурной и производственной сферы города. Была выявлена общая закономерность зависимости социально-культурного потенциала от величины городов. Среди крупнейших городов подавляющее большинство (96% городов с населением 501 — 999 тыс. человек и все города с населением свыше 1 млн. человек) имели социально-культурный потенциал выше минимально необходимого для того, чтобы играть центральную роль во взаимосвязанном расселении.

Значительная часть больших городов с численностью населения от 100 до 500 тыс. чело-век (72%) не обладала социально-культурным потенциалом, достаточным для выполнения «узловых» центральных функций в системе расселения. В связи с этим Генеральная схема расселения СССР предусматривала существенное повышение социально-культурного потенциала указанных городов.

К числу важных задач совершенствования расселения относится создание благоприятных условий для жизни и здоровья всего населения во всех районах страны, несмотря на существен-ные контрасты в их природных и экономических условиях. В связи с этим в Генеральной схеме расселения на макротерриториальном уровне был выполнен анализ региональных различий в условиях формирования перспективного расселения по ряду имеющих эколого-градострои-тельное значение факторов. К ним были отнесены условия местообитания людей, транспорт-ного обеспечения, водообеспечения, организации массового

кратковременного отдыха населе-ния, охраны воздушного и водного бассейнов.

Анализ природных предпосылок, характеризующих каждый фактор в отдельности и весь их комплекс, дал основание для выделения на территории страны районов, существенно различающихся по условиям формирования перспективного расселения. Эколого-градостроительная оценка районов была произведена по качественному или ресурсному признакам, а также по ориентировочным удорожаниям в результате воздействия неблагоприятных факторов (рис. 3.3). 

 

Рис. 3.3. Районирование территории СССР по природным условиям для целей городского строительства (Владимиров, 19862)

Примерно 28% территории СССР было отнесено к категории, благоприятной для формирования перспективного расселения. Остальная территория страны находилась под воздей-ствием неблагоприятных факторов, и ее освоение было сопряжено со значительными сложнос-тями по преодолению неблагоприятных природно-климатических условий, что, в свою очередь, ведет к удорожанию строительства.

В зависимости от вышеуказанных факторов эколого-градостроительный анализ позволил выявить на территории страны макрозоны, наиболее благоприятные для формирования перспективного расселения. Одновременно с этим установлены макрозоны, в которых перечисленные факторы являлись лимитирующими, что затрудняло формирование групповых систем населенных мест, особенно крупных. Степень комплексного воздействия указанных факторов на условия формирования групповых систем в известной мере проявляется в удо-рожании городского, транспортного и рекреационного строительства, что позволяло сделать предварительные выводы о предпочтительности освоения тех или иных районов стра-ны, об очередности их освоения и о масштабах строительства с точки зрения эколого-градо-строительных условий.


 

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-05-08; Просмотров: 303; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.015 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь