Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Таможенное регулирование заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.



Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством РФ и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Таможенное регулирование в РФ основано на правовых предписаниях органов государственной власти и осуществляется нормами законодательства РФ. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования (применения импортного и экспортного таможенных тарифов), нетарифного регулирования (например, квотирования и лицензирования) и таможенного дела. Одним из обеспечивающих механизмов таможенного регулирования, системы мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования (запретов и ограничений) является таможенное дело.

Таможенное дело – совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное дело направлено на создание правовых, экономических и организационных основ перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, защиту экономического суверенитета и экономической безопасности гос-ва, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и гос. органов, соблюдение ими обязанностей в области таможенного и иного законодательства.

Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство РФ в соответствии с законодательством России. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обеспечивает непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства РФ всеми таможенными органами на территории России.

 Таможенное дело относится исключительно к ведению федеральных органов государственной власти и непосредственно осуществляется таможенными органами РФ, являющимися правоохранительными органами и составляющими единую систему, в которую входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, региональные таможенные управления РФ, таможни РФ и таможенные посты.тико-экономических задач гос-ва.

№17) Сущность и основные направления таможенной политики.

Понятие и сущность таможенной политики

Нередко даже в среде специалистов таможенная деятельность ассоциируется только с работой Федеральной таможенной службы. Однако фактически в ее осуществлении в той или иной мере принимают участие практически все федеральные органы законодательной и исполнительной власти, поэтому для рационального управления таможенную деятельность необходимо соответствующим образом структурировать.

Таможенная деятельность в совокупности включает разработку государственной таможенной политики, формирование таможенно-тарифного механизма реализации государственной таможенной политики и практическую деятельность таможенной службы, нацеленную на реализацию утвержденного таможенно-тарифного механизма. Каждый элемент этой структуры достаточно самостоятелен и требует особого подхода к управлению им и обеспечению качества итоговых результатов.

Государственная таможенная политика имеет целью определение политических установок для целенаправленного регулирования внешней торговли в национальных интересах государства. Она позволяет объединить усилия всех государственных органов и обеспечить единый подход к государственному регулированию внешнеэкономической деятельности. Ее назначение - определить принципы, которыми должны руководствоваться все законодательные и исполнительные органы государственной власти, причастные к регулированию внешней торговли товарами и услугами.

Таможенно-тарифный механизм регулирования внешней торговли создается с целью установления конкретных правил и условий импорта или экспорта тех или иных товаров и услуг. Его назначение - обеспечить реализацию государственной таможенной политики на основе использования комплекса тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли с учетом ограничений, вытекающих из внешнеэкономических обязательств государства: международных соглашений, норм, требований и правил Всемирной торговой организации, а также рекомендаций Всемирной таможенной организации.

Практическая реализация комплекса таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли определяет смысл и целесообразность предыдущих этапов таможенной деятельности. Если на уровне государственной таможенной политики обозначаются проблемы регулирования внешнеэкономической деятельности, идеология и принципы их решения, а на уровне формирования комплекса таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли конкретизируются задачи и методы решения проблем, то на уровне практической реализации разрабатываются инструменты и технологии реализации утвержденных мер регулирования внешнеэкономической деятельности.

Государственная таможенная политика является частью внешнеэкономической политики государства и представляет собой систему мер, правил и процедур, регулирующих движение через таможенную границу товаров, капиталов, услуг, интеллектуальных и трудовых ресурсов в интересах защиты и развития национальной экономики.

Можно также сказать, что государственная таможенная политика – это принципы внешней торговли государства товарами и услугами на определенный период времени, которые отражают отношение:

·              к защите национальной безопасности;

·              к обеспечению экономической независимости;

·              к национальному производителю товаров и услуг;

·              к иностранным инвестициям в национальное производство;

·              к защите физического и морального здоровья населения как прямого и косвенного потребителя товаров и услуг;

·              к защите окружающей природной среды;

·              к формированию доходной части бюджета.

Для методологически грамотного формирования таможенной политики государства необходимо знать факторы, обусловливающие ее содержание [10, стр. 8-9].

Все факторы, влияющие на государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, а, следовательно, и на таможенную политику, можно условно разделить на политические, экономические, технические и организационные.

К политическим факторам относятся:

- образование центров силы, практикующих во внешней торговле использование двойных стандартов к другим участникам рынка;

- образование и усиление региональных союзов и политических блоков стран, ориентированных на создание собственных правил внешнеторговой деятельности;

- агрессивная торговая экспансия государств, обладающих развитой и устойчивой экономикой;

- отсутствие у России достаточных возможностей защитить свои экономические интересы политическими и военными средствами.

К экономическим факторам, которые необходимо учитывать, следует отнести:

- ускорение развития процессов как глобализации, так и регионализации мировой экономики;

- низкий уровень развития экономики Российского государства и ее однобокий (сырьевой) характер;

- снижение уровня экономической (прежде всего продовольственной) безопасности страны, являющееся следствием многих причин, в том числе и ошибок в государственной таможенной политике;

- необходимость содействия инновационным процессам развития машиностроения, сельского хозяйства, производств на базе высоких технологий;

- недостаточность нормативно-правовой базы, определяющей требования, нормы и правила обеспечения безопасности товаров и услуг;

- глобальный уровень коррупции и расширение масштабов организованной преступности.

К техническим факторам, которые необходимо учитывать, следует отнести сравнительно невысокий уровень информационно-технического оснащения таможенных органов и участников ВЭД, не позволяющий повсеместно организовать электронное декларирование, ввести предварительный контроль и постконтроль, обеспечить эффективное применение системы управления рисками.

К организационным факторам необходимо отнести:

- отсутствие реальных механизмов, призванных обеспечить соблюдение норм законодательства;

- сложности в организации и осуществлении процесса подготовки России к ратификации Киотской конвенции об упрощении таможенных процедур и необходимость полного освоения стандартов и рекомендаций Всемирной таможенной организации;

- взаимодействие с вновь созданным Федеральным агентством по обустройству Государственной границы РФ;

- несовершенство организационных мер, обусловливающее продолжающийся пропуск на территорию страны вредной, опасной и некачественной продукции и услуг, приводящих к потере здоровья населения и загрязнению окружающей среды.

фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период».

Принципиальный подход к формированию Основных направлений обусловлен качественным изменением ее роли в реализации стратегических целей социально-экономического развития страны. Тарифно-таможенная политика становится важнейшим и неотъемлемым инструментом решения внутренних задач - перехода российской экономики на инновационный путь развития, ее диверсификации и повышения глобальной конкурентоспособности.


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-05-08; Просмотров: 318; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.023 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь