Конц. основы внеш. пол. РФ.

Конц. основы внеш. пол. РФ.

Упрочнение и укрепление позиций страны как одного из самых влиятельных мировых центров, донесение точки зрения РФ до широких кругов

Повышение фактора силы в МО из-за кризисов и региональных конфликтов. РФ готова к новым вызовам.

РФ против вмешательства в дела других государств с целью неконституционной смены власти, против стороннего вмешательства, которое нарушает нормы МП и суверенитет.

НАТО. Раньше отмечалась общность целей, сейчас появились тезисы о геополитической экспансии и нежелании формировать общеевропейскую систему безопасности и сотрудничества. Расширение на восток – угроза для РФ.

Документ фиксирует что курс США на сдерживание РФ подрывает глобальную стабильность. РФ требует от США соблюдения норм межд.права.

Похолодание сотрудничества с ЕС, Великобритания вообще не упоминается, хотя раньше было написано про «двусторонние связи»

Улучшение отношений с Китаем и Индией, теперь они не просто партнеры, а больше союзники. «Противодействие новым вызовам и угрозам», «углубление партнерства»

Сирия и Украина – за политическое урегулирование ситуации. Многообразие связей с Украиной, а в Сирии за ее «территориальную целостность как демократического государства»

Невиданный уровень жестокости ИГИЛ. Необходимость антитеррористической коалиции.

Способность ЕАЭС сыграть роль в интеграционных процессах в Евразийском и Европейском регионе. Армения и Киргизия.

Балканские войны

1963г – СФРЮ. Сербия, Хорватия, Словения, БиГ, Македония, Черногория. Правит с 1945-1980 года Иосип Тито, тонкая политика, удается сгладить споры религиозные, соц-эконом, этнолингвистические и по границам. Недолго счастье длилось. Факты, которые поспособствовали развитию конфликтов: Конституция 1974 года – большая независимость, смерть Тито, распад СССР, что приводит к распаду СФРЮ.

1991 – из СФРЮ выделяется Словения, Хорватия, БГ, Македония, а в 1992 образуется СРЮ (Сербия+Черногория).

Причины войны в БГ: конфронтация между мусульманами-боснийцами, православными сербами и католиками хорватами, 1992 – референдум о независимости.

В войну были вовлечены силы НАТО, которые проводили этнические чистки. ДЕЙТОНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 1995 положили конец войне. Условия: 1) независимость БГ, она была разделена на 2 части (БГ и Сербия). 2) Введение миротворческих сил НАТО.

Косово: причина конфликта – обострение отношений между Белградом и косовскими албанцами. После распада СФРЮ косовские албанцы провозгласили независимость и создали Республику Косово и военную организацию ОАК. Сербии это не нравится, она начинает силовую операцию против ОАК.

1999 – западные страны поддерживают Косово, а Сербы выбирают борьбу с НАТО, а не отдать Косово. НАТО бобмит СРЮ и совершает этнические чистки без санкций СБ ООН. Разворот Примакова над Атлантикой, негативная оценка ситуации Россией.

Конец конфликту положила резолюция СБ ООН 1244, которая фактически означала протекторат запада над Косово.

Только в 2008 Косово объявило о независимости от Сербии, не признали Китай и Россия, у него нет шансов на ООН.

ПРМ

ПРМ (22 страны) – сотрудничество НАТО и страны партнера на основе индивидуального плана взаимодействия. Причины создания:

Адаптация НАТО к новым политическим реалиям таким как роспуск ОВД, распад СССР

Курс на развитие связей с восточной и центральной Европой

Основа – рамочный документ

Инициатор расширения НАТО

Партнерство – главная цель

Открытость для всех, не только бывших членов ОВД

1997 – создание Совета евроатлантического партнерства, ПРМ стало основой его деятельности.

! Еще в 1990 году Запад пообещал, что альянс не сдвинется на Восток, но Горбачев не потребовал письменных гарантий, поэтому ПРМ – угроза для РФ и напряжений между РФ и НАТО

1,2,3 расширения до распада СССР, потом наало расширений на Восток

4) 1999 – Венгрия, Польша, Чехия

5) 2004 – Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения, Эстония

6) 2009 – Албания, Хорватия

7) 2017 – Черногория

Гуманитарные интервенции

ГИ- применение силы против государства для предотвращения гуманитарной катастрофы. Совершается: без согласия страны, должна быть санкционирована структурами ООН, первичность прав человека и демократических свобод.

2005 – ООН принимает концепцию «Обязанность защищать», которая провозглашает ответственность и обязанность по защите людей внутри государства от массовых преступных злодеяний, а именно геноцида, военных преступлений, этнических чисток.

!Если государство не может это сделать, то международное сообщество обязано помогать!

Ливия 2011 – один из этапов арабской весны. В стране давно не меняется авторитарные полит.режим, застой, нужны обновления. Эпицентр – Бенгази, требуют уйти Каддафи, что провоцирует военное противостояние.

Международное сообщество осуждает действия Каддафи и считает их «преступлением против человечности». ПНС – легитимная власть.

СБ ООН принимает резолюцию 1973 «о беспилотной зоне над страной», которая разрешает удары по ВС Каддафи. Проводится воздушная операция, ВВС НАТО бомбят правительственные силы. 25000 убито

ИТОГ: двоевластие, гражданская война в стране, проникновение ИГ, провал запада.

За – США, Франция, Перс залив

Против – Россия и ФРГ

Международный терроризм

Исламистский – защита исламского мира от агрессии немусульманских стран

Политический – для уничтожения государственных врагов, спецслужбами ради государств.

Религиозный – самый опасный. Основан на религиозном фанатизме. (Палестина против Израиля)

Национальный – требование создания собственного государства и независимости.

Терроризм: демобилизирующий фактор, нелегитимность, общая опасность, публичность, обстановка страха, угроза использования ядерного оружия, рост технической оснащенности террористов. Всегда в мирное время, сплочает людей - парадокс. Жертвы – всегда гражданское население, всегда организованный характер.

Примеры- спб 2017, Париж 2011, 2001 Нью-Йорк

Аль-Каида, Хезболла, ИГИЛ, Талибан, Хамас, Джабхат ан Нусра.

Противодействие – международное и национальное

1977 – европейская конвенция о пресечении терроризма

2006 – ГА «глобальная контртеррористическая стратегия»

2001 – Шанхайская конвенция по борьбе с терроризмом

1999 – договор участников СНГ о сотрудничестве

Конвенции по борьбе с бомбовым терроризмом, с захватом воздушных судов, с захватом заложников.

Концепция полицентричности.

Однополярная система – один актер выполняет функцию международного полицейского, выполняет функцию гегемона. Все государства зависят от силы гегемона. Всегда рождает оппозицию, что ведет к кризису. (одна страна решает за всех, а все недовольны)

Биополярная система – США и СССР во время ХВ. Более легитимная система, чем однополярная, возникают сдерживающие факторы. Два центра силы зависят друг от друга, поэтому обдумывают свои действия. Минусы – баланс сил между странами меняется если в одной что-то случается и вероятность войны.

Многополярный мир – еще больше легитимности. Больше возможности для малых и средних стран. Минусы – чем больше полюсов – тем больше конфликтный потенциал. Эффект блоковости.

Начало 1996 г –Примаков использовал многополярную теорию, заменил ей «политику демократической солидарности». Той же политики придерживался Китай, который только набирал обороты и хотел занять достойное место в мировых лидерах. «Современный мир идет к многополярной структуре» - Цзян Цзэминь».

Схожие позиции двух стран поспособствовали подписанию «совместной декларации о многополярном мире и формировании нового международного порядка».

РФ по концепции внешней политики за многополярный мир.

Однополярная система:

Ф.Фукуяма – 1992 «Конец истории и последний человек». Запад останется превосходящим все остальное своим авторитетом и моралью. Западные ценности распространятся глобально (демократия, рыночная экономика).

Збигнев Бжезинский «Великая шахматная доска: господство Америки и ее геостратегические императивы». Размышления о геополитическом могуществе США и о стратегиях, благодаря которым оно может быть реализовано в 21 веке. Считает стратегическими целями США – распространение влияния в Центральной Азии и на Постсоветском пространстве.

Многополярная система:

Хантингтон С. – «Столкновение цивилизаций». Посвящена миру после ХВ. Культура – источник конфликтов. Расматривает мир в рамках 8 цивилизаций: западная, конфуцианская, японская, исламская, индуистская, православно-славянская, синская, ЛА, африканская. Страны группируются вокруг стержневых государств своих цивилизаций, стержневая страна представляет интересы в глобальной политике.

Также множество политиков рассматривают эту проблему. Джосеф Най считает, что вся проблема в избыточой силе США. В. Лапкин – мир продолжит быть подвержен кризисам, терроризму, оранжевым революциям, противостоянию США и РФ. Э.Тоффлер «Шок будущего» - НТР приведет к постиндустриальному обществу и новой технологической революции.

Роль ООН в мире

Создана в 1945 году 24 октября в США Сан-Франциско. Дискуссии по актуальным международным проблемам, вопросам войны и мира, только с ее разрешения могут использоваться ВС. Устав ООН – фундамент МП. Только с разрешения организации можно предпринимать гуманитарные интервенции. Урегулирование горячих точек (Афганистан, Югославия, Грузия)

Генеральная ассамблея – решения принимаются большинством голосов, один голос от каждого государства.

СБ – исключительно широкие права (санкции, применение ВС), 15 членов, 5 постоянные США, Франция, Великобритания, Китай, РФ

ЭКОСОС – социальные вопросы

Секретариат – административные функции

Международный суд – межгосударственные споры мирными средствами

Специальные учреждения – МВФ, МБРР, МАГАТЭ

Реформирование ООН:

Кризисное регулирование

Заняться больше нетрадиционными областями как миграция и экология

Переработка работы секретариата и ГА – более действенные решения

Расширение полномочий международного суда

Увеличение членов постоянных до 24, Германия и Япония в постоянные

Добровольный отказ 5 постоянных членов от права вето

Россия в АТЭС

21 страна, сотрудничество в области региональной торговли и либерализации капиталовложений

1998 – принятие.

2000 – Путин одобрил «концепцию участия России в форуме АТЭС», а в концепции внешней политики – возрастающее значение Азии во внешней политике РФ.

2012 г – саммит АТЭС во Владивостоке, первое председательство России.

России после кризиса 2008 и обвала рубля 2014 нужно использовать международные ресурсы – АТЭС один из инструментов.

Инициатива РФ по интеграции удаленных территорий региона АТЭС, экономическому развитию этих территорий, поддержали Индонезия, Филиппины, Тайланд, Новая Гвинея где большая часть населения живет в удаленных пунктах. В 2018 необходимо подготовить основные принципы преодоления проблем удаленных территорий.

2017 – дорожная карта по Цифровой и Интернет экономике. Нам выгодно тк это приоритетное направление для РФ

Приоритет России в АТЭС – подключение ЕАЭС в процессы реализации свободной торговли, что поспособствует более глубокой интеграции всего региона АТЭС.

Создание платформы инновационных кластеров АТЭС для развития из сотрудничества.

Обама

2009 – 2017. Планировал закончить войну в Афганистане и Ираке, считал, что при помощи только дипломатических отношений можно преодолеть разногласия.

Плюсы:

Перезагрузка отношений с РФ, подписание СНВ-3.

Установление дипломатических отношений с Кубой, 2016 визит на Кубу первый за 88 лет.

Урегулирование ядерной программы – договор о том, что Иран ограничит свою ядерную программу, а США и другие западные страны ослабят санкции.

2011 вывод войск из Ирака, завершение войны, остались 150 военных для охраны посольства в Багдаде. + вывод войск из Афганистана

Визит на Хиросиму, призывает мир полностью отказаться от ядерного оружия.

Каирская речь Обамы – не война с исламом, а сотрудничество; укрепление экономических отношений с исламским миром; против евреев на территории палестины, поддерживают Палестину в желании независимости.

В Ливии военная операция ограничилась лишь воздушной

Просчеты:

С другой стороны – свержение режима Каддафи – перенос на другие страны конфликта, провокация гражданской войны. Интервенция НАТО в Ливию 2011. Арабская весна спровоцировала впуск ИГИЛ в Европу

Авиаудары часто приводят к гибели мирного населения, американское командование легко принимает решения о применении беспилотников.

Международная коалиция по борьбе с ИГИЛ 2014 НАТО и ЕС, ЛАГ

В общем: переломил тренд на войну, готовность к диалогу.

Антарктика

1959 – Договор об Антарктике. Главный акт МП.

Исключает военные конфликты

Объединение стран для мирового сотрудничества

Охрана природы

В этом регионе запрещены все военные действия, испытания вооружений, хранение радиоактивных материалов.

Россия против территориального раздела Антарктики, за ведущую роль Договора об Анарктике в этом регионе в вопросах регулирования международных отношений. Не за территориальные притязания.

1991 – Мадридский протокол. Нельзя добывать полезные ископаемы в коммерческих целях.