Исполнительный кодекс Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Исполнительный кодекс Российской Федерации

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Цели и задачи исполнительного законодательства Российской Федерации

 

1. Исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями обеспечение обязательного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также – граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также – организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств  и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

2. Задачами исполнительного законодательства Российской Федерации являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

3. Принципами исполнительного законодательства Российской Федерации являются законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника и членов его семьи, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

 

Статья 2. Законодательство, определяющее порядок и условия принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц

 

1. Исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов.

2. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Кодексу.

3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации принимают нормативные правовые акты по вопросам обеспечения исполнительного производства.

4. Исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

5. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

6. Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам или организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Условия и порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами.

 

Статья 3. Нормативные правовые акты по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц

 

Федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

 

Статья 4. Принципы исполнительного законодательства Российской Федерации

 

    Исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах:

    1) законности;

    2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

    3) уважения чести и достоинства гражданина;

    4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

    5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

 

Статья 5. Язык исполнительного производства

 

1. Исполнительное производство ведется на русском языке – государственном языке Российской Федерации или на государственном языке республики, которая входит в состав Российской Федерации и на территории которой находится орган принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

2. Лицам, участвующим в исполнительном производстве и не владеющим языком, на котором ведется исполнительное производство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

 

Глава 2. Органы принудительного исполнения, организации и иные лица, исполняющие требования исполнительных документов

 

Статья 6. Орган принудительного исполнения

 

1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Кодексом, возлагается на уполномоченный государственный орган и его территориальные органы (далее – орган принудительного исполнения).

2. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений органа принудительного исполнения (далее – судебные приставы-исполнители, подразделение судебных приставов соответственно).

3. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

4. В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, орган принудительного исполнения использует государственные информационные системы.

 

Статья 7. Организации и иные лица, исполняющие требования, содержащиеся
в судебных актах, актах других органов и должностных лиц

 

1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями и иными лицами.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и иные лица исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 13 настоящего Кодекса, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

 

Статья 8. Полномочия органа принудительного исполнения

 

1. Орган принудительного исполнения создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее – банк данных).

2. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

3. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан – фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций – наименование и юридический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и данных о взыскателе;

7) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

8) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

9) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка – фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

10) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

4. Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю в случаях, установленных настоящим кодексом, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 5 и 6 части 1 статьи 66 настоящего Кодекс, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

5. При включении в банк данных сведений о возбуждении исполнительного производства информация, необходимая для выплаты задолженности по исполнительному документу, направляется в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах. Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств на счета органов Федерального казначейства в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны незамедлительно направлять информацию об их уплате в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

6. Орган принудительного исполнения создает информационный ресурс (далее – электронный кабинет), обеспечивающий взаимодействие судебного пристава-исполнителя со сторонами исполнительного производства путем направления и получения постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, а также информации о ходе исполнительного производства, в том числе сведений о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, а также подачи заявлений, ходатайств и иных документов в рамках исполнительного производства через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг. Порядок создания, ведения электронного кабинета определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

 

Статья 9. Права и обязанности судебного пристава-исполнителя

 

1. Судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения требований исполнительного документа вправе:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

проверять документы, удостоверяющие личность и полномочия лиц, принимающих участие в производстве исполнительных действий;

запрашивать и получать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, а также получать от них объяснения, информацию, справки;

производить задержание участников исполнительного производства на время совершения исполнительных действий, но не более трех часов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотр указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение, в том числе реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом, обращать взыскание на имущество и имущественные права должника, на результаты интеллектуальной собственности, денежные средства и ценные бумаги, а также на периодические выплаты, получаемые должником;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях,
в размере, указанном в исполнительном документе;

объявлять в розыск и производить розыск должника, его имущества или розыск ребенка, проводить исполнительно-разыскные действия;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществлять контроль за правильностью и своевременностью исполнения требований исполнительных документов организациями и иными лицами, исполняющими требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц;

вносить в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам представления о принятии мер, направленных на устранение обстоятельств, способствующих неисполнению в установленный срок исполнительных документов;

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обращаться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск Национальной гвардии Российской Федерации;

совершать иные действия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

2. Судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения требований исполнительных документов обязан соблюдать права и свободы лиц, участвующих в исполнительном производстве, принимать меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

3. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права и исполнять обязанности в точном соответствии с законом, и не совершать действий, унижающих честь и достоинство личности должника.

4. Судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

 

Статья 10. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя

 

1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

Статья 11. Полномочия органов, организаций и иных лиц,

исполняющих требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц

 

1. Органы, организации, иные лица, исполняющие требования исполнительных документов:

1) приступают к исполнению по заявлению взыскателя, по требованию судебного пристава-исполнителя (при наличии исполнительного документа);

2) осуществляют все необходимые действия бесплатно, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

3) несут предусмотренную настоящим Кодексом и федеральным законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

2. Органы, организации, иные лица, исполняющие требования исполнительных документов, не являются органами принудительного исполнения.

 

Статья 12. Взаимодействие органов, организаций и иных лиц

по вопросам исполнения требований, содержащихся в судебных актах,

актах других органов и должностных лиц

 

Органы, организации и иные лица, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, в пределах компетенции осуществляют взаимодействие и оказывают содействие судебному приставу-исполнителю.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

к проекту федерального закона «Исполнительный кодекс Российской Федерации»

 

Проект федерального закона «Исполнительный кодекс Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях систематизации всех изменений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»( далее – Закон об исполнительном производстве).

Законопроект подготовлен в рамках реализации поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации С.Э. Приходько от 04.12.2015 ‎ № СП-П4-8200 об обеспечении выполнения мероприятий совершенствования правового обеспечения деятельности ФССП России, предусмотренных комплексом мер по кардинальному улучшению работы ФССП России (пункт 3), направленных на исполнение поручения Президента Российской Федерации от 01.06.2015 ‎ № Пр-1108.

За период действия Закона об исполнительном производстве, регулирующего порядок исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, ‎ в него было внесено множество изменений и дополнений, в том числе отсылочных норм.

Системный подход к содержанию правовых норм в законопроекте будет более понятным и эффективным как для реализации полномочий судебного пристава-исполнителя, так и для реализации прав и обязанностей лиц, участвующих ‎ в исполнительном производстве.

Реализация законопроекта не повлияет на достижение показателей действующихгосударственных программ Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация законопроекта не повлечет дополнительных расходов ‎ из федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не потребует увеличения штатной численности заинтересованных органов государственной власти и организаций.

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Исполнительный кодекс Российской Федерации

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: