Светлана Шевченко Александр Сергеевич Белановский

Светлана Шевченко Александр Сергеевич Белановский

Все о ЖКХ 2018. Дополнения, штрафы, способы не платить или платить меньше

Справочник для населения –

https://www.litres.ru/aleksandr-belanovski/vse-o-zhkh-2018-dopolneniya-shtrafy-sposoby-ne-platit/

«Все о ЖКХ 2018. Дополнения, штрафы, способы не платить или платить меньше»: Издательство АСТ: Омега-Л; М.; 2018

ISBN 978-5-17-983296-6

Аннотация

Ежегодный рост цен на коммунальные услуги — электричество, воду, газ и тепло — побуждают нас постоянно отслеживать изменения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Какие счета оплачивать обязательно?

Как отстоять свои права собственника?

Что можно требовать от управляющей компании?

Все эти, и другие вопросы и ответы собраны в одной книге!

Только актуальная и полезная информация понятным языком!

А. Белановский, С. Шевченко

Все о ЖКХ 2018. Дополнения, штрафы, способы не платить или платить меньше

Жилищно-коммунальное хозяйство

Законодательные основы взаимодействия с государственными структурами по вопросам ЖКХ

Все общение с государственными органами строится на положениях законодательства. Поэтому, вступая в переписку с любой инстанцией, необходимо изучить нормативные акты, которые регламентируют ваши права и свободы и заставляют чиновников делать то, что вам нужно.

Что же это за нормативные акты?

I. Конституция Российской Федерации.

Это — самый главный закон страны. Фундамент, на котором строится все остальное законодательство. Конституция имеет верховенство над другими законами и подзаконными актами.

Имейте дома Конституцию Российской Федерации. И не просто имейте, но и прочитайте. Это маленькая тонкая книжечка, которая стоит копейки, но несет в себе огромную пользу .

На какие статьи Конституции нужно обратить внимание.

Статья 2 Конституции РФ.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Очень важная статья, можно сказать, базовая. Помните, что не ваша обязанность как гражданина доказывать свои права и свободы, это обязанность государства. Если вы заявляете о нарушении ваших прав и ссылаетесь на статью 2 Конституции в суде или в другой инстанции, это очень бодрит чиновников, и они активно начинают шевелиться.

Статья 17 Конституции РФ.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Об этом очень часто забывают. Например, жильцы верхнего этажа поставили решетку на дверь, ведущую на крышу, и, кроме них, ключа ни у кого нет. В случае повреждения коммуникаций, когда нужно срочно попасть на крышу, вы понимаете, что ваши права ограничены. Хотя вы имеете точно такое же право пользоваться крышей, как и жильцы верхнего этажа.

Статья 18 Конституции РФ.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно этой статье, все инстанции занимаются только правами и свободами человека. Всем тем, что не является правами и свободами, они занимаются опосредованно.

Как это выглядит на практике. Если вы написали в инстанцию, но не написали, какие ваши права и свободы нарушаются, то чиновники могут вашим вопросом толком и не заниматься. Поэтому при обращении обязательно указывайте, что нарушены ваши права и какие именно.

Статья 19 Конституции РФ.

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статья двоякая. В Конституции прописано, что все равны, но существуют законодательные акты, которые закрепляют отдельный порядок привлечения к ответственности некоторых категорий граждан, например, депутатов, прокуроров и т. д. На каком основании — непонятно. Они — точно такие же люди, как вы. Они слуги народа, они живут на налоги граждан, но, тем не менее, для них особый порядок привлечения к ответственности.

Статья 31 Конституции РФ.

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Если у вас ТСЖ или вы решаете какие-то общедомовые или квартирные вопросы, то вы можете спокойно, без флагов, лозунгов и транспарантов, собраться во дворе и все обсудить. Даже если для этого вам нужно собрать очень большое количество людей, вы имеете на это законное право. Главное — чтобы ваше собрание было мирным.

Статья 33 Конституции РФ.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Это двоякая статья. С одной стороны, в России действует заявительная форма права. То есть для того, чтобы ваши требования исполнялись, о них нужно заявить. В принципе, это логично. Вы заявляете о своих правах — они исполняются или хотя бы принимаются к рассмотрению. Если вы о них не заявляете и продолжаете терпеть, то, во-первых, об этом никто никогда не узнает, а во-вторых, их никто никогда не исполнит.

Существует юридическое понятие — конклюдентные действия (от латинского conclude — совершать, заключать). Это такая форма взаимоотношений: если вы что-то по умолчанию делаете и продолжаете делать, значит, вы с этим по умолчанию согласны. Подобное правило действует и в банках, и в ЖКХ. Если вы не заявляете о том, что с чем-то не согласны, если вы продолжаете молча оплачивать все, что вам присылают, если вы безропотно исполняете те требования, которые вам предъявляют, то вы совершаете так называемые конклюдентные действия, то есть демонстрируете свое согласие.

Таким образом, чтобы вступить с кем-то во взаимоотношения и начать действовать на основании договора, письменный договор заключать не обязательно. Сам факт того, что вы со своей стороны выполняете какое-то действие, например, оплачиваете квитанцию за капитальный ремонт, означает, вы с этим согласны. Пассивное поведение, отсутствие заявления — это знак согласия. Не согласны — заявляйте.

Как это выглядит применительно к 33 статье Конституции. Если человеку положена какая-то субсидия или пенсия, он вынужден ходить по разным инстанциям, собирать справки, стоять в очередях, ругаться с мелкими чиновниками или что-то у них просить. Сейчас это происходит именно так. Хотя кто-то, например, по состоянию здоровья физически не может никуда прийти, но он обязан это сделать. Потому что у нас заявительная форма права, и человек должен заявить о своих правах, чтобы они исполнялись.

Но при этом все государственные органы между собой связаны: пенсионный фонд, фонд социального страхования и т. д. И когда человек уходит на пенсию, пенсионный фонд об этом знает. Поэтому человеку самому ходить по инстанциям и собирать какие-то справки — нелогично и неправильно. Но, поскольку у нас заявительная форма права, без этого никак. С одной стороны, это хорошо: вы заявили — для вас исполнили. С другой стороны, нехорошо, что нужно куда-то ходить и что-то просить.

Статья 40 Конституции РФ.

Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В этой статье скрыт очень важный момент. По нему постоянно возникает путаница, поэтому нужно обратить на него особое внимание. Есть такое понятие, как жилище. На самом деле в разных законодательных актах, кодексах, законах, той же Конституции, можно встретить три различных понятия: жилище, жилье и жилое помещение.

Жилое помещение — это просто отдельное изолированное помещение для проживания, например, квартира.

Жилище — это особое сооружение или помещение, предназначенное для проживания людей. Это может быть дом, квартира или комната со вспомогательной площадью: кухней, коридором, ванной и т. д. А также разные дополнительные объекты жилого дома: лифты, инженерное оборудование, лестницы, чердаки, подвалы и т. д. Таким образом, в жилище входит жилое помещение плюс то, что необходимо для жизни, в том числе и околодомовое имущество: трансформаторные будки, газоны и т. п.

Жилье — это место, где человек живет. При этом он даже не обязательно собственник этого помещения. Если человек живет на съемной квартире, то для него это и будет жилье в данный момент времени.

Так получилось, что в законодательстве термина «жилище» нет, он встречается только в Конституции, но он есть в юридических словарях. В Жилищном кодексе РФ термин «жилище» также упоминается в первых статьях, а потом речь в нем идет только о жилом помещении. По сути, это подмена понятий, случайная или специальная. Поэтому возникает вопрос: что же такое квартира — жилое помещение или все же жилище? Так вот, квартира — все-таки жилое помещение. Чтобы она стала жилищем, к этой квартире надо добавить земельный участок, на котором стоит весь дом, газоны, детские площадки, все то, что необходимо для обеспечения жизнедеятельности.

Зачем об этом так подробно говорить? Если вы будете писать запрос о каком-либо жилище, например, просьбу поставить в очередь на жилище, то будьте готовы к тому, что чиновники вам будут отвечать про все, что угодно, про жилое помещение, про жилье, но только не про жилище. Может быть, они сами не понимают разницы, может быть, они делают это осознанно.

Когда гражданам предоставляют социальное жилье, то им предоставляют жилое помещение, а не жилище.

Статья 41 Конституции РФ.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Очень важная статья, основополагающая для решения социальных вопросов, но и в вопросах ЖКХ она очень часто применяется, потому что в ней прописана ответственность должностных лиц. А именно в пункте 3 :

Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Если человек живет в квартире в ужасных условиях, например, его дом в аварийном состоянии, на стенах плесень, в углах грибок, в подвале грызуны, в подъезде тараканы, все это — угроза жизни и здоровью. Чиновник, который допустил подобное, попадает под ответственность в соответствии со статьей 41 Конституции.

Статья 42 Конституции РФ.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Если рядом с вашим домом протекает река, в которую регулярно сливают отходы с близлежащих заводов, или расположена площадка для сбора бытового мусора, по которой бегают крысы, или в подъезде притон наркоманов, а по лестничным площадкам разбросаны шприцы — все это нарушение статьи 42 Конституции. Сюда же относится качество воды. Если у вас из крана течет ржавая вода, это тоже влияет на здоровье. Вы знаете, что человек на 80 % состоим из воды.

Статья 46 Конституции РФ.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Суд — крайняя инстанция, туда не стоит ломиться со старта. До суда должен быть пройден довольно длительный путь. Большинство вопросов, 70–80 %, можно решить в досудебном порядке путем грамотной переписки. В суд есть смысл идти только тогда, когда досудебные методы решения вопроса исчерпаны.

Бояться суда не стоит. И дело в суде запросто можно выиграть, если для этого есть основания и если к нему хорошо подготовиться. Потому что, если у вас есть все шансы выиграть дело, но вы плохо подготовились, велика вероятность, что другая сторона вас обойдет. Готовиться надо тщательно, продумывать веские аргументы, искать запасные варианты.

У вас, как гражданина страны, есть большие шансы выиграть суд даже у власти. Это реальная практика, если не пускать дело на самотек. Если дело дошло до суда, нужно обязательно вести видеозапись, аудиозапись, подавать ходатайство о трансляции, приглашать с собой представителей. Чем большую огласку вы дадите процессу, чем больше людей поставите в курс дела (очень эффективно привлечение СМИ), тем больше шансов, что правда в итоге окажется на вашей стороне.

Это важно, потому что сейчас суды выделяют слишком мало времени на рассмотрение каждого отдельного дела: пять-десять, максимум пятнадцать минут. И судьи бывают некомпетентны; не всегда, но подобное встречается. Еще хуже, если они коррумпированы, такое тоже бывает. И это нужно понимать. Поэтому, чем больше будет огласка, тем больше шансов, что на судебное решение не повлияет коррупция и что судья подойдет к изучению вашего вопроса максимально объективно.

Важно понимать, что судов боятся не только граждане, но и разные инстанции. Потому что они должны платить госпошлину, а лишних денег ни у кого нет. И когда государственные органы грозятся подать на вас в суд, знайте, что на самом деле они этого не хотят и постараются до этого не доводить. Тем более, если они будут подавать на вас в суд, к делу будут приобщены те документы, которые вы им направляли. Документы, которые вы будете направлять, составлены очень грамотно, на основании законов, поэтому будут играть вам на руку. Они это понимают, поэтому в суд спешить не будут.

II. Федеральный Закон РФ от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» с изменениями и дополнениями от 29 июня, 27 июля 2010 г., 7 мая, 2 июля 2013 г., 24 ноября 2014 г., 3 ноября 2015 г.

Случается, что вы обращаетесь к какому-нибудь чиновнику по вопросам ЖКХ, а он делает вид, что это не в его компетенции, и посылает решать проблему со своим ТСЖ или управляющей компанией. В этом случае вы не пугаетесь и не идете, куда вас послали, а достаете блокнотик или телефон и записываете ФИО и должность игнорирующего ваши требования чиновника, пишете заявление об отказе принять у вас документы и отдаете его в канцелярию. Хотя, вряд ли вы дойдете до канцелярии, так как этот метод волшебным образом действует на госслужащих, и они моментально становятся невероятно исполнительными.

Если кто-то не принимает у вас документы и при этом еще куда-то посылает, немедленно пишите заявление в свободной форме: «Я, ФИО, обратился по такому-то вопросу к такому-то сотруднику (указать ФИО и должность сотрудника). Документы у меня не приняли, чем нарушили Закон № 59. Прошу применить меры к данному сотруднику и принять мои документы». При этом помним статью 33 Конституции: если вы не заявите о попрании своих прав, этим людям ничего не будет, они так и будут продолжать сидеть и ничего не делать.

И еще помните, вы пишете заявления не с целью наказать нерадивого чиновника, а с целью дать ход своему делу. Если вам нужно отдать какой-то документ на рассмотрение, если у вас есть вопросы или запросы, то подобное средство воздействия на чиновников нужно применять очень активно.

Главный принцип общения с чиновниками любого уровня — вести все общение в письменном виде. Это — основополагающее правило, которому нужно следовать неукоснительно. Более того, любые беседы с представителями государственных структур рекомендуется записывать, благо, почти во всех современных телефонах есть диктофоны. Вы, как физическое лицо, имеете право вести любую аудио- или видеозапись, которая непосредственно вас касается, для этого вам не требуется специальное разрешение.

Если запись вам нужна в качестве доказательства в суде, вы обязаны уведомить чиновников, что разговор записывается. Особенно это касается видеозаписи. В противном случае даже уведомлять никого вы не должны, просто включайте диктофон и записывайте. Это не обязательно, но в какой-то момент может вам очень помочь.

Статья 4.

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ в пункт 1 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2011 г.

Согласно этой статье, существуют разные виды обращений.

1) обращение гражданина (далее — обращение) — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

2) предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

3) заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Обратите внимание, что по закону обращение может быть даже в устной форме. В теории — может, на практике — так поступать не рекомендуется.

Основные документы, с которыми вы можете обращаться в органы государственной власти — это предложения, заявления и жалобы. Все эти формы обращений разные, важно их не путать. Хотя чиновники в этих терминах путаются регулярно. Может, сознательно, может, несознательно, но довольно часто вводят граждан в заблуждение. Например, человек пишет жалобу, что его права нарушили, он просит их восстановить, а чиновники принимают этот документ как заявление. Это неправильно, и такого быть не должно.

Если вы куда-то отправили обращение, а вас вызвали в эту инстанцию, что называется, «для выяснения», не нужно переживать и трястись. Даже если вы написали в прокуратуру и вас пригласили туда на беседу. Бояться не надо, ничего страшного там нет. Вы пришли восстанавливать свои права, это абсолютно нормально. Вас вызвали для того, чтобы кое-что уточнить, разобраться с вашим вопросом по существу и быстрее его решить, а не для того, чтобы вас запугать или объяснить, что вы не правы. Так что смело идите и ничего не бойтесь.

Если вы не хотите отвечать на какой-то вопрос, который может вас компрометировать, просто ссылайтесь на статью 51 Конституции, которая гласит, что никто не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Поэтому запомните: вы не обязаны отвечать на все вопросы подряд. На что считаете нужным отвечать, отвечайте, на что не считаете нужным отвечать, не отвечайте. И не надо переживать по этому поводу.

В прокуратуру, как и в суд, не нужно бежать сразу. Но, если вы обратились с запросом в свою УК, а она в ответ направила вам отписку, потом на новый запрос вторую и третью, это однозначно нарушение 59 закона, потому что все органы обязаны отвечать четко и по существу, и в этом случае вы можете обращаться в прокуратуру. Прокуратура очень быстро заставит вашу УК работать.

Управляющая компания (УК)

Это очень распространенная форма управления многоквартирным домом. Если ТСЖ — некоммерческая организация, у нее нет цели получения прибыли, то УК — именно коммерческая организация, и она должна действовать на основании лицензии. Эту организацию часто выбирают на конкурсной основе, с ней заключают договора и определяют размер платы за содержание и ремонт жилья.

При выборе УК общим собранием собственников с каждым собственником жилого помещения заключается договор управления на тех условиях, которые указаны в решении общего собрания. Такое решение обязательно должно быть, и УК в течение определенного срока (не меньше, чем год, и не больше, чем 5 лет), должна оказывать услуги, выполнять работы по содержанию и ремонту дома, предоставлять коммунальное обслуживание и т. д. Но, если она выполняет все это плохо, то собственники имеют право расторгнуть договор досрочно, приняв такое решение общим собранием.

Главный недостаток УК — то, что это коммерческая организация, и она нацелена на получение прибыли за счет оказания услуг. Она не столько управляет, сколько зарабатывает. На тарифы ресурсоснабжающих компаний УК накидывает свою маржу, и уже по увеличенным тарифам жильцы дома получают газ, свет, воду и т. д.

УК должна ежегодно отчитываться о результатах своей работы, но по факту отчитывается либо очень неудобным способом, либо делает вид, что ее никто об этом не спрашивает. По сути, ее деятельность непрозрачна. Это второй недостаток УК. У собственников жилья отсутствует прямой контроль за результатами ее деятельности, а также результатами работ и услуг, которые она оказывает.

Если УК по вашей заявке прислала вам подрядчиков и они что-то сделали не так, судиться с ними напрямую вы не можете, потому что вы делегировали свои права управляющей компании. УК, со своей стороны, судиться с подрядчиком тоже не будет, потому что она выбирает его по принципу: либо дешево, либо свои люди, так что вряд ли она захочет с подрядчиками ссориться.

Но, делегировав свои права, вы не тратите свое время, не ходите на собрания. Такую форму управления выбирают именно те дома, где жильцы, большинство из них по крайней мере, занятые деловые люди, и им некогда вникать в общедомовые вопросы, им проще переплатить 1000–2000 рублей за то, чтобы их не трогали.

Что лучше, жильцы каждого дома решают сами. Чтобы принять решение, нужно оценить площадь дома, количество квартир, инициативность собственников жилья, степень износа конструкций дома, инфраструктуру. Если собственники жилья долго не могут выбрать форму управления домом, то органы местной власти волевым решением назначают им УК. Поэтому с выбором затягивать не рекомендуется.

ЗАПРОС

О предоставлении информации

Я являюсь собственником жилого помещения по адресу: _____________________ на основании _________________________________, (указать реквизиты документа о праве собственности), заключившим с ООО «_______________________» договор управления многоквартирным домом от «____»_________________________.

В соответствии с частью 2 статьи 165 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» прошу предоставить следующую информацию:

1. Общая информация об управляющей организации и многоквартирном доме: Раскрытию подлежат следующие сведения :

а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;

б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);

в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;

г) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб;

д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них;

е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;

ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет);

з) технический паспорт многоквартирного дома;

и) акт осмотра общего имущества, многоквартирного дома по адресу: _________________________________,

к) отчет о принятых мерах по пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности,

л) лицевой счет многоквартирного дома,

м) лицевой счет квартиры № _______,

н) копию протокола общего собрания жильцов МКД о выборе способа управления данного дома,

о) копию лицензии на право деятельности по управлению многоквартирным домом.

ЗАПРОС

Общедомовое имущество

В свидетельстве о регистрации права у вас, скорее всего, прописано только право собственности на квартиру. Право собственности на общедомовое имущество там не прописано. Ни лифты, ни лестницы, ни лифтовые шахты, ни придомовая территория, несколько соток которой принадлежит вам — ничего из этого в свидетельстве о регистрации не указано. Но при этом вам регулярно приходят квитанции, которые требуют от вас внести плату за общедомовое имущество, на общедомовые нужды и т. п. Но почему вы должны за все это платить, если вам это не принадлежит?

Часто можно услышать мнение, что мы платим не за владение, а за пользование этими ресурсами. Это мнение, безусловно, имеет право на жизнь, но, поскольку мы во всем руководствуемся законодательством, давайте посмотрим, какая в нем есть по этому вопросу информация. Например, Жилищный кодекс РФ, статья 36 «Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме». На эту статью очень часто ссылаются муниципалитеты и администрации:

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. То есть, если вы собственник жилого помещения, то вам на праве общедолевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В этой статье прописано, что именно из общедомового имущества якобы принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, чем именно они якобы владеют. Почему якобы? Потому что статья эта чисто декларативная. Чтобы мы стали реальными собственниками всего этого имущества, оно должно быть передано нам в собственность. Как квартира: она перешла нам в собственность, и у нас есть свидетельство о праве собственности на нее.

Но применительно к общедомовому имуществу ничего подобного нет. Ни у кого общедомовое имущество в свидетельстве о регистрации права не значится. Получается, что оно нам в собственность передано не было. И на якобы принадлежащей нам земле, в любых помещениях, которые есть в доме, в тех же подвалах или на крыше, кто-то спокойно может открыть какой-нибудь ресторанчик или сделать коммерческую автостоянку. И у нас — собственников квартир — никто не будет спрашивать разрешения. Хотя по закону мы вроде как являемся собственниками общедомового имущества.

В статье 36 Жилищного кодекса РФ есть и другие пункты, о которых тоже важно сказать.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

6. В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

По закону получается, что в случае разрушения дома собственники имеют право на аналогичную долю общедомового имущества, в соответствии с той долей, которая была у них ранее. Но если эта доля ни на имущество, ни на землю нигде не прописана, то как понять, что кому принадлежало раньше? Получается, это вообще нигде не зафиксировано. Каким образом тогда этот земельный участок останется в пользовании, если случится стихийное бедствие, или дом пойдет под снос, или начнется олимпийская стройка и жильцов начнут массово переселять? Каким образом эта земля останется в пользовании — дома нет, и нигде не прописано, что люди владели участком? На каком основании? А нет никаких оснований.

Эта статья декларативная. Она есть, но исполнена быть не может, потому что не соблюдается на самых верхних уровнях государственной власти. Право собственности на общедомовое имущество и участок земли обязательно должно быть зарегистрировано на бумаге, как право на квартиру. А такой регистрации нет. Это значит, что если что-то случится с домом, то вам никто ничего взамен не предоставит, потому что нет подтверждения вашего права собственности на данный земельный участок.

В 80-х годах и даже в начале 90-х все документы оформляли так, как надо. А в конце 90-х и в 2000-х уже стали появляться такие нюансы. Доли общедомового имущества перестали выделять, как это должно быть по закону.

Требования к заключаемым договорам

Если вы заключаете договор социального найма, знайте, что требования к его содержанию прописаны в законодательстве. А те договора социального найма, которые заключают люди со своими мэриями, администрациями, муниципалитетами, очень часто сильно отличаются от типового договора, утвержденного законодательством. Например, в типовом договоре предусмотрены графы, где положено указывать собственника помещения и правоустанавливающие документы на жилье. А вот лишних пунктов, например, о передаче данных третьим лицам, тем же коллекторам, в договоре быть не должно.

Но реальные договора, как правило, очень сильно отличаются от утвержденных законодательством. В них зачастую присутствуют лишние пункты, а полные данные об объекте недвижимости, как того требуют нормативные акты, вовсе не указаны. И получается все еще запутаннее: совершенно непонятно, кто кому и за что должен платить. В статьях Жилищного кодекса прописано, что и как должно быть, но по факту эти нормы не соблюдаются.

В статье 153 Жилищного кодекса РФ также сказано:

3. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Статья 154 Жилищного кодекса РФ . Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Закон нам разрешает заключать договора с ресурсопоставляющими компаниями и оплачивать им услуги напрямую. Но технически это реализовать сложно. Поэтому, как правило, мы оплачиваем услуги через посредников, то есть через УК, ТСЖ или ЖСК. При этом тарифы получаются выше, потому что эти организации накидывают на них свою маржу. Если бы мы платили напрямую в ресурсные компании, это было бы дешевле.

Статья 155 Жилищного кодекса РФ . Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

10. Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Но очень часто никаких договоров нет или их боятся заключать на оказание именно этих услуг. Потому что в них должна быть прописана зона ответственности. Если поставщик не выполняет обязательства в полном объеме и в надлежащем качестве, для него это чревато последствиями. Даже договора с УК мало у кого есть, договора же с ресурсопоставляющими компаниями или с компаниями, которые оказывают услуги по содержанию и ремонту домов, встречаются еще реже.

ЗАПРОС

ПОВТОРНЫЙ ЗАПРОС

О предоставлении информации

На основании ст.24, 33 Конституции РФ и ст.33 ФЗ РФ № 131 «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» направляю повторное обращение.

Ст.2 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Приказ Минюста РФ от 14.02.2007 № 29) закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также — государственная регистрация прав) — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В своем запросе от № ___ от ___________г. я просил предоставить выписку из реестра собственности г.______________________________ на многоквартирный дом № ___, расположенный по адресу: г.____________ л._______________, как объект недвижимого имущества, а не на общее имущество дома.

В ответе № _____ от _________г. на мой запрос вы отражаете, что недвижимое имущество — общее имущество многоквартирного дома не подлежит учету в реестре, что очевидно и ссылаетесь на несколько жилых и нежилых помещений, зарегистрированных в реестре как право собственности г.________________. (изложить свою ситуацию).

Однако, подтверждающие данный факт документы вами не предоставлены, что не является всесторонним, объективным и надлежащим ответом.

В целях всестороннего, объективного и своевременного рассмотрения моего заявления прошу предоставить следующие сведения по дому № ______ ул. ______________________________________ г________________________:

1. характеристики (год постройки, этажность, площадь);

2. реестровый номер дома;

3. документ — основание (акт приема — передачи) в части передачи объектов из государственного жилищного фонда в муниципальную собственность (собственность г.____________________________________), что и является выпиской из реестра собственности на многоквартирный дом № ____, расположенный по адресу: г.__________________________ул._____________________.

ОСНОВАНИЕ требования: Приложение № 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1.

Ответ прошу предоставить в порядке обратной связи ст. 8, 10 ФЗ РФ 59-ФЗ между Гражданином РФ и Администрацию/Мэрию г._____________________. Прошу учесть, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае отказа в предоставлении информации предупреждаю об уголовной (ст.136, 140 УК РФ) и административной ответственности (1.4, 2.2, 2.4, 5.39, 5.59, 5.63 КоАП РФ) в не предоставления документов и информации, касающихся моих конституционных прав.

ФИО___________________

* * *

Это (Документ 4 ) логичное продолжение истории с предыдущим запросом. Если администрация не дает ответа или дает некорректный ответ, состоящий из ссылок на различные нормативные акты, отправляйте повторный запрос. Он о том же самом, просто немного по-другому сформулирован.

ЗАПРОС

ЗАЯВЛЕНИЕ

О предоставлении информации

Я, ______________, являюсь собственником квартиры по вышеуказанному адресу в доме, который управляется вашей организацией.

Согласно «Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731, информация о деятельности управляющей организации может быть предоставлена, в частности, на основании письменного запроса или запроса в электронной форме о такой информации. Информация на основании запроса потребителя в электронной форме предоставляется в течение 2 дней, в письменной — в течение 20 дней.

За период с_______ по _______ мне были начисленные денежные средства в размере ____________ за отопление на общедомовые нужды и за водоотведение на индивидуальные домовые нужды.

Считаю данные суммы необоснованно завышенными.

На основании изложенного выше прошу направить мне нижеуказанную информацию:

1. Разъяснить порядок начисления выставленных сумм (с указанием формулы и фактических значений, применяемых при начислении мне платы).

2. Предоставить следующую информацию:

• об объёмах общедомового и индивидуального потребления, на основании которого мне выставлена плата;

• о наличии в нашем доме коллективных (общедомовых) приборов учёта (далее ПУ) электроэнергии, отопления, холодного и горячего водоснабжения;

• об опломбировке коллективных (общедомовых) ПУ, их поверке, о наличии паспорта, позволяющего определить, какой прибор имеет режим (однотарифный или двухтарифный);

• о том, подключены ли нежилые помещения (если таковые имеются в доме или на территории дома) к общедомовому прибору учёта.

3. В случае наличия в нашем доме общедомовых приборов учёта, прошу уточнить, какие тарифы (цены) на коммунальные услуги, применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.

В случае неисполнения вышеназванных требований в добровольном порядке, оставляю за собой право обратиться в суд.

Ответ на данное заявление с приложением всех необходимых расчетов прошу направить в мой адрес в 20-дневный срок. И по электронной почте в 2-дневный срок.

ФИО ____________________

* * *

По закону у чиновников на ответ есть максимум 30 дней. Но существует еще «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» — Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» с изменениями и дополнениями от: 10 июня 2011 г., 6 февраля, 21 августа 2012 г., 22 июля 2013 г., 25 февраля, 26 марта, 27 сентября 2014 г., 27 февраля 2017 г.

Это подзаконный акт, закон выше него, но, согласно этому стандарту, у компаний есть не 30 дней, а всего 20 дней, чтобы ответить в письменном виде, и всего два дня, чтобы ответить в электронном.

Например, вы делаете запрос об оплате услуг по водоснабжению и водоотведению (Документ 7). Условно, вы потратили по счетчику 150 литров воды. Такая же цифра должна быть и в графе «водоотведение»: сколько воды у вас из краника вытекло, столько же в канализационную трубу и утекло. Вы же сами воду не производите. Но если вы за месяц потратили 150 литров воды, а утекло от вас, согласно квитанции, 350 литров за это время, то у вас справедливо возникает вопрос: откуда взялись еще 200 литров? И если у вас есть подобные вопросы, пишите: «считаю данные суммы необоснованно завышенными».

Всю информацию, откуда берутся цифры в квитанциях, мы запрашиваем по себе индивидуально. Это несколько усложняет УК жизнь. Если раньше они могли написать какую-то цифру с потолка, то, когда мы спрашиваем тарифы и формулу, по которой они рассчитываются, цифры с потолка дать уже не получится. УК обязана написать конкретный расчет. Более того, вы можете сами на основании тех квитанций, которые у вас есть, все просуммировать и понять, ту ли сумму они указали в ответе, которая получилась у вас, или она все-таки сильно отличается. Такое тоже может быть запросто. Конечно, это нас не порадует и будет поводом для дополнительных запросов по поводу работы управляющей компании.

ЗАЯВЛЕНИЕ

О проведении проверки

«___» ________ 20___г. работниками _________ЗАО «______________» в мой адрес направлена квитанция об оплате коммунальных платежей (договор — оферта управления многоквартирным домом). Данными действиями с меня вымогают денежные средства.

С 1 сентября 2014 г. вступил в силу новый блок поправок в ГК РФ, посвященный изменению правового регулирования в отношении юридических лиц. Поправки вносятся Федеральным законом РФ от 5.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу четвертую первой части Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — «Закон»). Деление юридических лиц на корпоративные (основанные на праве членства) и унитарные. Деление хозяйственных обществ на публичные и непубличные, упразднение ОАО, ЗАО и ОДО.

В целях осуществления моих конституционных прав на жилище и личную безопасность заявляю, что действия работников управляющей организации незаконные и подпадают под ст.163, 171 Уголовного кодекса РФ, что подлежит прокурорской проверке.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», Приказом № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», Приказом от 17.12.2007 № 200, Федеральным законом РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» прокуратура РФ осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России и наделяет прокурора правом обращаться в суд с заявлением о признании прямого нарушения Конституции РФ и федеральных законов.

На основании изложенного прошу:

1. Провести проверку по данному факту.

2. Проверить законность деятельности ЗАО «__________» на территории РФ и всю документацию.

3. Выдать предписание, путем составления протокола об устранении нарушений законодательства РФ в соответствие с полномочиями прокуратуры.

4. В случае выявления нарушения законодательства РФ, выявленных в ходе проведенной прокурорской проверки, привлечь к уголовной ответственности лиц, причастных к незаконной предпринимательской деятельности.

5. Ответ направить мне в установленные законом сроки.

При ответе о проведенной прокурорской проверке прошу учесть, что полномочия прокуроров, предоставляемые им в целях повышения эффективности выполнения, возложенных на них функций по надзору за исполнением законов и соответствием правовых актов законам позволяет предотвращать проявления беззакония в зачаточном виде. Акты прокурорского реагирования, предусмотрены законодателем для того, чтобы прокуроры не были ограничены в своих действиях и могли принуждать в обязательном порядке соблюдать все требования законности, справедливости, и чтобы в дальнейшем не допускать таковых действий.

Приложение: копия квитанции (договора).

ФИО___________________________

* * *

Это заявление (Документ № 8) направляем в прокуратуру. Если вы не удовлетворены каким-то ответом из УК, если вам прислали отписку, то вы можете обратиться в прокуратуру с просьбой, например, проверить корректность полученного ответа. Это очень хорошо работает, поэтому такой формой решения вопросов нужно пользоваться.

Но в данном случае запрос в прокуратуру будет о другом. Все УК должны были поменять свои формы с ОАО, ЗАО и ОДО на ООО. И если вам приходит квитанция, и там по-прежнему прописано ЗАО, то пишите в прокуратуру заявление о проведении проверки.

Это общий шаблон, который вы можете использовать для любых обращений в прокуратуру, просто заменив готовый текст описанием вашей ситуации. Например, если вас не устраивает ответ УК на ваш запрос. Запомните, что плохих ответов не бывает. Все ответы хороши, все ответы нужны, всеми вы можете пользоваться и все вам пригодятся. Просто если запрашиваемая информация вам не предоставлена или предоставлена не корректно, не впадайте в отчаяние, а пишите запрос в прокуратуру. Берите шаблон, оставляйте шапку, концовку и основание и излагайте суть своей проблемы. Например, «прошу проверить правильность предоставления ответа и корректность расчета» и точно так же «выдать предписание».

Если у вас есть какие-то вопросы, или вы сомневаетесь в честности предоставленной информации, вы можете через прокуратуру ее проверить. И это будет правильно. Если вы один раз так сделаете, то второй раз вашей УК будет неповадно вас обманывать. Проверка прокуратуры — это не смертельно, ничего ужасного там, в общем-то, нет. Но это неприятно, это отвлекает и затягивает время, поэтому их никто не любит, и в следующий раз постараются до нее не доводить.

ЗАЯВЛЕНИЕ

О проведении проверки

На основании изложенного прошу:

1. Провести проверку по данному факту.

2. Проверить законность деятельности ЗАО «__________» на территории РФ и всю документацию.

5. Ответ направить мне в установленные законом сроки.

Приложение: копия квитанции (договора).

ФИО___________________________

* * *

Вы запросили выписку и выяснили, что ОДИ вам не принадлежит. Следующий шаг — вы пишете заявление о перерасчете в вашу УК (Документ 9 ).

По поводу фразы «управляющей компании, которую я не выбирал». Если вы УК выбирали, уберите это, если не выбирали — оставьте. Это заявление вы можете написать, даже если у вас пока нет выписки (Документ 3), оснований в действующем законодательстве предостаточно. Если же вам уже пришла выписка, то из нее видно, что владелец ОДИ не вы, а государство или мэрия, и тогда ссылайтесь уже на нее. Если есть выписка, прикладывайте ее копию, если выписки нет и если не хотите ее ждать, то можно написать заявление и без нее.

ЗАЯВЛЕНИЕ

об отказе от заключения договора с «Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов _________________ области» о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и об организации проведения капитального ремонта

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях» для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Согласно Закона ________________ области от «___»________ 201___года № ____-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ______________ области» (прописать действующий вариант локального акта в Вашем регионе) учредителем «Регионального фонда» является Правительство ________________ области, которое постановило создать некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее — фонд) в целях формирования на территории ______________ области долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов (информацию необходимо взять в законе/локальном акте региона)

Я являюсь собственником помещения № ______ в доме № ___ по ул. ___________ в г._______________ ____________области, но не являюсь учредителем «Регионального фонда». Также не являюсь собственником недвижимого общего имущества, т. к. в свидетельстве на право собственности квартиры по указанному адресу, выданного мне, не указано мое право на распоряжение и несение бремени собственности на долю общего домового имущества, которое мне не передавалось и за мной не закреплялось.

«__» _______201___г. мною была получена квитанция на оплату взноса в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома с приложенным проектом договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта (далее по тексту — Проект договора). (прописать свой вариант)

В соответствие со ст. ст. 54, 55, 56, 56 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Вышеуказанный закон ухудшает мое положение и не имеет обратной силы. Указанная позиция выражена в определении Верховного Суда РФ № 57- АПГ14-2 от 04.06.2014 г., о чем пресса умалчивает.

На основании изложенного, я, ______________________, как собственник помещения, не желаю быть участником коррупции и уведомляю, что отказываюсь от заключения, предложенного Вами договора и прошу в добровольном порядке прекратить предъявления квитанций на мой адрес по оплате взносов в Вашу общественную организацию, для получения Вами неосновательного обогащения за мой счет.

ФИО_______________________

* * *

У вас имеется якобы обязанность платить за капитальный ремонт. Если вам приходит такая квитанция, пишите в фонд капитального ремонта заявление (Документ 10). Имеете полное право это делать, абсолютно законно отстаивая свои права.

Закон (в образце он называется «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ______________ области», выделен красным) в каждой области свой, он утверждается на местном уровне. Но у него обязательно будет приставка — ГД и он будет называться очень похоже. Найдите этот закон в вашем регионе и правильно впишите его название в документ.

В любых заявлениях очень важно указывать, что вы отстаиваете свои права, и ссылаться на Конституцию, тогда все это будет работать более эффективно. Если по тексту вы не напишите о защите прав, то вашему обращению будет уделяться меньше внимания, чем когда вы на защиту прав ссылаетесь. Рекомендую всем, у кого есть квитанции на капитальный ремонт, направить такое обращение и изучить постановление верховного суда № 57, на которое мы ссылаемся. Капитальный ремонт — это существенная статья затрат. Если вы хотите ее сократить, используйте законный способ это сделать.

ЗАЯВЛЕНИЕ

О вымогательстве

В целях осуществления моих конституционных прав на собственность (деньги, недвижимость, имущество и др.), а также реализации данного права, руководствуясь ст. 33 Конституции РФ и ст. 33 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» каждый имеет право на осуществление своих конституционных прав, в том числе на государственную защиту и защиту персональных данных.

Я являюсь собственником помещения № _________ в доме № ___ по ул. ___________ в г.__________________ ____________ области.

В «__» _________ 201___г. в мой адрес было направлено требование — квитанция на оплату взноса в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома с приложенным проектом договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта за подписью директор ______________ФИО______. (если приложено)

В многоквартирном доме, в котором находится помещение, принадлежащее мне на праве собственности, общего собрания собственников помещений о вступлении собственников помещений дома в общественное объединение «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов ________________________ области» не проводилось. (прописать свой вариант)

Таким образом, подобное предложение расценивается как вымогательство. Кроме того, я не передавал личные данные вышеуказанной организации.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», Приказом № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», Приказом от 17.12.2007 № 200, Федеральным законом РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции». Прокуратура РФ — осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России прошу:

1. Провести прокурорскую проверку по факту вымогательства и незаконного использования моих персональных данных директором «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов _____________ области» _______ФИО___________. (прописать свой вариант)

2. В случае выявления нарушения законодательства РФ, выявленных в ходе проведенной прокурорской проверки, привлечь к административной и уголовной ответственности лиц, причастных к антиконституционной деятельности (ст.24, 33 Конституции РФ, ст.136, 137 УК РФ, ст. ст.13.11 КоАП РФ).

3. Ответ прошу направить мне в установленные законом сроки. При ответе учесть ст.10 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», ст. 8, 10 ФЗ РФ № 59-ФЗ «О порядке обращения граждан РФ». Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Приложение: копия квитанции на _____ л.

ФИО_________________

* * *

Если вам была направлена только квитанция об оплате, без договора, то фразу про договор из образца (Документ 11 ) нужно удалить (выделено красным).

Жилищно-коммунальные услуги

Отопительный период

Сроки отопительного периода устанавливает уполномоченный орган государственной власти. Отопительный период должен начинаться после того, как среднесуточная температура воздуха продержится ниже 8 градусов на протяжении 5 дней. Бывает такое, что отопительный период устанавливается, например, с 15 октября по 15 апреля, но законодательством предусмотрена возможность, если температура держится ниже 8 градусов, ввести его раньше или позже.

Соответственно, отопительный период заканчивается, когда среднесуточная температура 5 дней продержится выше 8 градусов. В многоквартирных домах, в которых нет централизованного теплоснабжения, собственники сами определяют, когда у них начался отопительный сезон и когда он закончился. Если они этого не сделали, то отопительный период начинается и заканчивается в те же сроки, что и в домах с центральным отоплением.

Требования к качеству коммунальных услуг

Вода. Водоснабжение должно быть бесперебойное и круглосуточное. Для холодной воды допускается перерыв не более 8 часов в месяц (то есть за весь месяц не более 8 часов) и не более 4 часов подряд. Если авария на магистрали, то максимальный перебой может составлять 24 часа. Для горячего водоснабжения — не более 8 часов в месяц и не более 4 часов подряд, в случае аварии — 24 часа. Для проведения плановых работ один раз в год отключение допускается не более, чем на 14 дней. Об этих плановых работах должны уведомлять за 10 рабочих дней, то есть за две недели.

Холодная и горячая вода по своему свойству и составу должны соответствовать определенным нормам. Они изложены в СанПиН 2.1.4.1074-01. Никаких отклонений от норм быть не может. Давление в системе холодного и горячего водоснабжения в точке разбора (кране мойки, раковины, ванной) — 0,03 миллиампера. Очень приблизительно давление воды в кранах можно проверить: взять трехлитровую банку, включить воду, и при нормальном давлении она полностью наполнится водой за 8,5 секунд. Это, конечно, не точно, но хотя бы позволит вам понять, нужно ли приглашать специалиста с манометром, чтобы произвести точные измерения, или нет.

Температура горячей воды должна быть не ниже 60 градусов для открытых систем теплоснабжения и не менее 50 градусов для закрытых систем центрального теплоснабжения. У тепловой и водопроводной сети общий нагреватель, но разные системы труб. То есть это закрытая система. В любой системе температура горячей воды не должна быть выше 75 градусов, если она выше, это уже нарушение. В ночное время, с 11 вечера до 6 утра температура может отклоняться от нормы не более, чем на 5 градусов, а в дневное время, с 6 утра до 11 вечера, отклонение допускается не больше, чем на 3 градуса.

Водоотведение (канализация). Допустимый перерыв — не более 8 часов в месяц, не более 4 часов подряд, в том числе и при аварии.

Энергоснабжение. Может отключаться не более, чем на 2 часа подряд при взаиморезервирующих источниках питания, и на 24 часа, если есть один источник питания. Какой у вас источник питания, вы можете узнать у УК. Не телефонным звонком, не личной беседой, а в письменном виде, чтобы у вас было документальное подтверждение их ответа.

Отопление. Возможно отключение на срок суммарно не более суток в течение месяца и не более 16 часов подряд при температуре воздуха в жилых помещениях выше 16 градусов. Не более 8 часов подряд при температуре воздуха 10–12 градусов. Не более 4 часов подряд при температуре воздуха 8-10 градусов.

Температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже 18 градусов, в угловых комнатах — 20 градусов. В холодных регионах, когда температура воздуха опускается ниже -31 градуса, температура в помещении должна быть не ниже 20 градусов. И если она опускается, то не больше чем на 3–4 градуса.

Что нужно знать о счетчиках

Счетчики бывают общедомовые и квартирные. Установка общедомовых счетчиков — это обязанность исполнителя коммунальных услуг, то есть УК. А квартирные счетчики — это дело жильцов квартиры, их каждый сам себе ставит. Если ресурсы напрямую поставляют ресурсопоставляющие компании, тогда это их зона ответственности. Иногда их ставят УК или ЖСК.

В настоящее время остается наболевшим вопрос обязательности или необходимости установки газовых счетчиков в дома. Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нужно было установить приборы учета коммунальных услуг до 2015 года. Однако, если вспомнить историю с выполнением закона, станет ясно, что сроки обязательной установки счетчиков постоянно отодвигались. И, наконец, в 2014 году в закон были внесены изменения об отмене обязательной установки счетчиков учета.

Согласно закону, в отличие от газовых счетчиков счетчики воды должны быть установлены обязательно. Разговоры об отмене этой «обязаловки» возникают регулярно. Когда в конце 2014 года был издан упомянутый выше акт об отмене обязательной установки счетчиков на газ, воды это не коснулось. Ситуация остается прежней.

Очень важный момент: после установки счетчик обязательно нужно опломбировать. Бывает такое, что приходят какие-нибудь товарищи в униформе и предлагают поменять счетчик быстро и недорого. Прежде, чем это сделать, убедитесь, что он сломан или дает неверные показания. Если же счетчик работает и показывает корректные данные, не надо его менять.

По закону нет требования менять счетчик каждые 5 или 10 лет. Просто периодически нужно приглашать специалиста и проводить его проверку. Вызывайте специалиста из УК или своего сантехника, которому доверяете. Вызов специалиста из УК для населения бесплатен.

Еще один важный момент. Счетчики бывают однофазные и двухфазные, однотарифные и двухтарифные. Однотарифные — когда круглые сутки действует один тариф, а двухтарифные — когда ночью действует один тариф, пониженный, а днем другой тариф, стандартный. И были случаи, когда специалисты в униформе меняли двухтарифные счетчики на однотарифные. На каком основании — не понятно. Поэтому лучше вызвать отдельного специалиста, он проверит счетчик, заново его опломбирует, и он на тех же тарифах продолжит работать дальше.

Коммунальщики имеют право снимать показания счетчиков раз в полгода, потребители — раз в месяц, например, 25–26 числа. Лучше всем жильцам дома делать это в одно время. Когда все показания сняты в одну дату, сумма всех цифр более-менее сойдется с показателем общедомового счетчика.

Почему это важно. Например, сняли показания по воде, сложили их по всем квартирам, и оказалось, что воды в доме потребили намного больше. И начали выяснять, чья это вода, и кто ее расходовал. Бывает такое, что в доме есть магазинчики, ресторанчики или ателье, которые не подключились к счетчикам, но воду потребляют, и в итоге она списывается на общедомовые нужды, то есть вы несете дополнительные расходы.

Или если в каких-то квартирах без счетчиков проживают незарегистрированные жильцы, которые тоже потребляют воду, и она считается не по счетчику, а по нормативу на одного зарегистрированного человека. Превышение норматива при этом никак не фиксируется и в итоге ложится на общедомовые нужды. Если у вас появились какие-то дополнительные расходы, надо искать крайних, кто потребляет воду или другие ресурсы по-тихому. Их легко выявить, если снимать показания в один день.

Когда началась массовая установка счетчиков на воду, люди сначала радовались, что стали платить меньше, потому что потребляли воды меньше, чем по нормативу. Но сейчас многие стали жаловаться, потому что в домах есть квартиры как со счетчиками, так и без счетчиков. К чему это приводит? Допустим, всего в многоквартирном доме потребили 100 кубов воды в месяц, 50 из них было потреблено согласно счетчикам, 30 кубов согласно тарифам, которые не по счетчикам, а по нормативам, и остались еще неопознанные 20 кубов, которые занесли в общедомовые нужды и на всех равномерно раскидали. По логике, если у вас счетчик, вы должны платить только за то, что он показал. Поэтому оплата общедомовых нужд остается на ваше усмотрение. Их законность крайне спорная.

Есть мнение, что счетчики не есть хорошо. Потому что от них практически невозможно избавиться. Поставить их легко, а демонтировать сложно. Существует множество компаний, которые счетчики ставят, а компаний, которые занимаются их демонтажем, единицы. По нашей информации, есть негласная договоренность с УК и жилищной инспекцией, чтобы счетчики не снимать. Потому что если нет счетчика, оплата услуг производится по нормативу потребления, установленному на местном законодательном уровне.

Условно, в рамках этого норматива вы имеете право потратить 100 кубометров воды в месяц. При этом вы можете лить ее сколько угодно, нормативы устанавливаются с хорошим запасом. По нему вы один раз заплатили и спокойны. А по счетчику нужно платить за каждую каплю. Поэтому стоит или не стоит ставить счетчики, решать вам. В законодательстве нет требования, чтобы 100 % населения установили счетчики, это дело добровольное. Если кто-то прописан один, а сдает квартиру в аренду семье и не имеет счетчика, то воды в квартире будет потребляться больше норматива.

Норматив потребления — это средний объем воды, газа, электроэнергии, других ресурсов, которые использует один человек за один месяц. Норматив потребления коммунальной услуги устанавливается органом местной власти и применяется при начислении платы за коммунальные услуги, если нет счетчика. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются региональными уполномоченными органами, кроме норматива потребления газа и электричества, которые устанавливаются на федеральном уровне.

Оплата коммунальных услуг

Во многих городах существуют так называемые компании-окошки, где принимают плату, в том числе — за коммунальные услуги. Там в окошке сидит тетя и собирает деньги. Их названия очень часто созвучны с названиями поставщиков услуг. Например, Теплоэлектросбыт или Москвагаз. При этом они не занимаются поставкой ресурсов в квартиры, а только собирают деньги за все. По сути, это просто дополнительная прослойка в системе ЖКХ. Таких компаний очень много.

Например, если вы приходите платить за мобильный телефон в офис не своего, а другого мобильного оператора и говорите, что хотите заплатить, вас, скорее всего, пошлют именно к ним. А эти товарищи примут оплату за любую услугу.

Почему и зачем они существуют? Они собирают деньги и потом их распределяют дальше. Но распределяют неравномерно. В какой-то месяц могут перечислить деньги водоканалу, в какой-то месяц — в другую ресурсопоставляющую компанию. Поставщиками услуг они не являются, никаких договоров с населением не заключают и жилищно-коммунальных услуг не оказывают. Они только собирают деньги и оставляют себе до 4 % от собранной суммы.

4% — это огромные деньги в рамках города и региона. Поэтому такие компании-окошки возникают не сами по себе, за ними стоят люди, у которых достаточно власти и полномочий, или банковские структуры. В конечном итоге деньги, безусловно, доходят до поставщика услуг. Но часть средств оседает в таких компаниях. Это хороший способ зарабатывания денег. По сути, эти товарищи не несут никакой ответственности. Они договор с вами не заключали, за качество услуг с них не спросишь, достоверную информацию с них тоже не потребуешь. Ответственность на них тоже никакую не повесишь.

Если вы платите через такое окошко, а ваша УК где-то ошиблась в расчетах, виновата будет не она, а вы, что мало заплатили. И такое бывает довольно часто. В рассылке квитанций поле «получатель» бывает не заполнено, там никто не указан или вообще такого поля нет. А бывает, что такие компании указывают в получателях себя и свой счет. Встречается и такое, что в одной и той же области у одной и той же компании-окошка в одних квитанциях указан счет одного банка, в других квитанциях — другого. Вот такое интересное распределение денежных потоков внутри компании.

Единственная зацепочка, которая может быть у этих компаний, это то, что они действуют не сами по себе, а как агенты в рамках агентских договоров, если заключили эти договора с районными жилищными агентствами — органами, которые контролируют УК и ТСЖ. Но не все агентские договора заключены после 1 марта 2005 года, то есть уже после вступления в силу Жилищного кодекса РФ. Поэтому в более ранних договорах встречается много позиций, которые противоречат Жилищному кодексу РФ, что делает такие договора незаконными. Так что все заявления, что мы работаем по агентскому договору — это разговоры в пользу бедных.

Вывод. Платим только на законных основаниях, которые прописаны в нормативных актах. А не подстраиваемся под требования, которые кто-то сам себе придумал и ждет их выполнения от всех.

ЗАПРОС

О расшифровке квитанции

Вами в мой адрес направлена квитанция на оплату коммунальных услуг № ___________ от «___» ______20___г.

Полагаю, что квитанция не соответствует нормам действующего законодательства РФ, так как ______________________________________________________________

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. РФ, Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г предоставить квитанцию, установленной формы с отражением всех параметров для оплаты.

Срок исполнения — 10 дней.

В случае направления в мой адрес в дальнейшем подобных квитанций я вынужден буду отправить их на проверку в прокуратуру.

ФИО____________________

* * *

В запросе (Документ 12 ) указываем, что именно не соответствует законодательству. Открываем правила, ищем нужный пункт и переписываем все несоответствия. Не пускаем дело на самотек, показываем, что мы знаем свои права и готовы их защищать.

ЗАЯВЛЕНИЕ

АКТ № 1

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт и заявляем, что проживают по адресу: г.____________________, ул. _______________________, д. _______

Работниками УК_____________ «___»_________201___г. было произведено обесточивание квартиры № ____ по вышеуказанному адресу. Таким образом, граждане в периода «___» ___________________20___г. проживают без _________________________.

Вышеизложенную информация подтверждаем.

1. ________________________________

ФИО и подпись____________________

2. ________________________________

ФИО и подпись____________________

3. ________________________________

ФИО и подпись____________________

Настоящим акт составлен для предъявления в государственную жилищную инспекцию г._________________________________ и Генеральную прокуратуру РФ.

Это заявление (Документ 13 ) направляем в жилищную инспекцию и параллельно шлем копию в прокуратуру. Пишем его в случае, если произошло, например, отключение электроэнергии. Не надо долго ждать и составлять сложные письма. Включайте режим истерички и трубите во все инстанции. Отправляйте по электронной почте, потом отправляйте вживую, и все это делайте быстро. Если вы получили предупреждение об отключении ресурсов, реакция должна быть молниеносной.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Документ 17. Пример расчетов платы за жилищно-коммунальные услуги

Расчеты по ЖКХ

ОДПУ — общедомовой прибор учета (холодной, горячей воды, э/э, тепла)

ОДН — общедомовые нужны

ИПУ — индивидуальный прибор учета

Норматив — норматив потребления без индивидуального прибора учета

Гкал — гигокалория (единица измерения тепловой энергии)

Площадь для расчета ОДН — площадь мест общего пользования (лестничные клетки, пролеты между ними, подвалы, территория под козырьков на входе в подъезд) в МКД

ПЗУ — переговорено-запорное устройство (домофон)

Обслуживание ТА — телевизионная антенна.

Расчет на условном примере

Семья из 2-х человек проживает в 2-х комнатной квартире общей площадью 52,2 кв. м

Тарифы:

Тепловая энергия — 1362,58 руб./Гкал

Холодная вода — 23,6 руб./куб. м

Водоотведение (канализация) — 17,19 руб./куб. м

Газ — если есть счетчик 4,13 руб./куб. м,

если нет счетчика 6,16 руб./куб. м

Электроэнергия — 3,01 руб./кВт. ч (расход 213 кВТ)

Содержание — 13,56 р.

Норматив потребления ХВ — 5,41 куб. м/мес.

Содержание — тариф устанавливается на общем собрании собственников

52,2 кв. м *13,56 = 707,83 руб.

Холодное водоснабжение:

Если по счетчику истратили (например, 4 куб м), то

4 * 23,6 руб. = 94,4 руб.

Если счетчика нет, то тариф умножаем на норматив:

5,41 * 23,6 * 2 чел = 255,35 руб.

Экономия со счетчиком — очевидна, разница

160,95 руб.

Водоотведение

в квитанции может считаться отдельно — на холодную

и горячую воду.

4 * 17,19 руб./куб. м = 68,76 руб.

3 * 17,19 руб./куб. м = 51,57 руб.

Итого: 68,76 + 51,57 = 120,33 руб.

Электроэнергия:

Если по традиционному тарифу, то

213 * 3,01 = 641,13 руб.

Если по счетчику с двумя тарифами — ночной (2,03) и дневной (3,51)

152 кВт * 3,51 = 533,52 руб. (день)

61 кВт * 2,03 = 123,83 руб. (ночь)

По традиционному тарифу — выгоднее на 16,22 руб.

ПЗУ — его содержание обошлось 26,19 коп.

Телевизионная антенна (ТА) — в месяц от 18 до 57 руб.

Капитальный ремонт — много про него говорили в нашем примере это 6,60 руб. за кв. м. жилья

6,60 * 52,2 = 344,52 руб.

Газ

Платит по нормативу 6,16 руб./куб. м, счетчика нет

6,16 * 52,2 = 321,55 руб.

Горячая вода

Плата на горячую воду состоит из двух компонентов:

ХВ и тепловой электроэнергии, затраченной

на ее обогрев.

Потратили 3 куб. м.

Тариф на ХВ * 3 куб. м. * тепловую энергию.

23,6 *3 = 70,8 руб. (за воду)

Чтобы рассчитать, сколько нужно тепловой энергии для подогрева этого объема воды, используем норматив (сколько Ккал нужно на подогрев одного куба воды) — зависит от типа дома.

Точную цифру можно узнать в УК, это зависит от сезона.

У нас тариф 0,0366 Гкал/ куб. м.(норматив

на подогрев 1 куб. м.)

0,0366 * 1362,58 руб./Гкал = 49,87 руб.

(подогрев 1 куб. м)

49,87 руб. * 3 куб = 149,61 руб. (за подогрев)

Итого: 149,61 +70,8 = 220,41 руб. — если есть счетчик

Если счетчика нет, то норматив потребления ХВ

умножаем на стоимость подогрева:

49,87 * 5,41 * 2 чел = 539,59 руб.

Выгода со счетчиком — 319,18 руб.

Отопление

Норматив отопления измеряется в (Гкал на 1 кв. м), зависит от этажности и года постройки. Семья проживает в 5-этажке 2000 года постройки, норматив 0,0157 Гкал/кв. м

0,0157*1362,58 = 21,39 руб. /кв. м.

На всю квартиру: 21,39 * 52,2 = 1 116,56 руб.

Документ 17 — просто расчет для примера. Элементарная математика, ничего сложного в этом нет. Просто не все с математикой на короткой ноге. Плюс разъяснены некоторые сокращения, которые могут встретиться у вас в квитанции.

Самый сложный момент во всем этом — горячая вода. Плата за горячую воду состоит из двух компонентов. Обратите на это внимание.

По аналогии вы можете посчитать все для своей конкретной ситуации.

Как это происходит?

Если у вас нет счетчика воды в квартире, вы как потребитель обязаны подать заявление в управляющую организацию в простой письменной форме об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в указанном жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений. В таком заявлении указывается количество таких граждан; их фамилии, имена, отчества; период проживания.

Однако возможен и другой вариант. Принятое в установленном ЖК РФ порядке решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может обязать собственников информировать управляющую организацию об увеличении количества проживающих в жилых помещениях граждан, а также наделить управляющую организацию полномочиями по организации проверок поступающей информации.

Управляющая организация обязана осуществлять проверки поступающей информации. Проверка должна осуществляться в составе комиссии, в которую входят представители управляющей организации, участковый уполномоченный полиции, независимые свидетели в количестве не менее двух человек.

В результате такой проверки оформляется акт, в котором указывается количество постоянно проживающих незарегистрированных граждан. В случае, если период проживания установить невозможно, начисления за коммунальные услуги осуществляются с даты составления этого акта. Вас обязаны с этим актом ознакомить под роспись и выдать копию либо сразу, либо по почте. Попутно участковый составляет протокол об административном правонарушении на основании ч.1 ст.23.3 КоАП РФ. Такие проверки, согласно Распоряжению, должны проводиться не менее 2-х раз в календарный месяц.

Надо сказать также, что, если сама управляющая организация не проводит такие проверки, ее тоже могут привлечь к административной ответственности.

Сайт «Реформа ЖКХ»

Есть такой полезный ресурс — https://www.reformagkh.ru/. Откройте его.

Найдите вкладку «Мой дом».

Справа вверху есть кнопка «Найти свой дом».

В открывшейся форме вводим регион, населенный пункт, название улицы и номер дома.

Здесь можно увидеть, кто является вашей УК, какая общая площадь дома, когда вносились изменения в анкету дома, когда дом введен в эксплуатацию. Ниже есть паспорт дома: количество этажей, подъездов, материал стен, количество жилых помещений, общая площадь жилых и нежилых помещений, кадастровый номер. Это официальный ресурс, на него можно ссылаться. Информацию по дому здесь можно посмотреть более-менее подробно.

Рядом с паспортом есть кнопка «Управление».

Здесь размещены отчеты по управлению. Любая УК раз в год должна отчитываться перед жильцами о проделанной работе. И отчет она должна выкладывать на этот сайт. Если щелкнуть на название УК, то откроется рейтинг компании, адрес и ее руководитель. На сайте вы можете проверить свой дом и свою УК. Если какой-то информации там нет, то нужно запросить у своей УК, почему она отсутствует.

Социальная сфера

В каждом регионе существует специальный закон или постановление, на который обязательно нужно обратить внимание. Он формируется по каждому региону отдельно, в нем говорится о том, какие меры социальной защиты и медицинские услуги предоставляются бесплатно в каждом регионе. Это утвержденная программа на текущий год и на следующие два года. То есть если сейчас идет 2017 год, то плановый период будет 2018 и 2019 годы. Называться документ будет приблизительно так: «Об утверждении региональной программы государственного бесплатного оказания населению такой-то области (например, Липецкой) медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018–2019 годов».

Этот документ по любой области есть в свободном доступе. Просто введите в поисковик такое название и найдите его по своему региону. Очень внимательно его изучите, потому что там прописана информация о медицинских услугах, которые предоставляются бесплатно. Перечень этот очень большой по любому региону, важно о нем знать и уметь к нему обращаться. В заявлениях, которые вы будете писать, тоже ссылайтесь на этот документ.

Статья 57 Конституции РФ.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Статья 59 Конституции РФ.

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

В Конституции сказано, что защита Отечества — долг и обязанность гражданина РФ. На военную службу призываются все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не имеют права на освобождение или отсрочку от призыва. Также есть возможность поступления мужчин и женщин на военную службу по контракту. Альтернативная гражданская служба может осуществляться в медицинских и иных учреждениях, это прописано в соответствующих федеральных законах. Военная служба вовсе не обязательна.

В Конституции четко сказано, что обязанность гражданина — заботиться о детях и нетрудоспособных родителях. Статья 38.

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Это не просто обязанность, это наш моральный долг — заботиться о пожилых родителях и о детях, пока они маленькие, но, к сожалению, не все это делают. Часто приходится слышать фразу, что я никому ничего не должен. Захочу — буду заботиться, не захочу — не буду. Но эта обязанность прописана в Конституции, и, хотя за ее неисполнение нет уголовной ответственности, ей нужно следовать.

Высшее образование — дело добровольное, а вот получить общее основное — это обязанность, оговоренная в статье 43, часть 4 Конституции РФ.

Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Также обязанностью является уважение прав и свобод других лиц. Статья 17, часть 3 Конституции РФ.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Уважение к чужим правам требует развитого самосознания. В РФ очень много незрелых, инфантильных людей, которые не делают ничего, и с их молчаливого согласия все беззаконие и происходит. Когда они были маленькие, за них принимали решение родители. Потом они стали взрослые, а ответственность на себя брать не научились. Конечно, такие не все, но многие. Привычная позиция этих людей: сделайте за меня все, а я не знаю как, я не хочу разбираться, что мне, больше всех надо. Вот так люди вырастают, а сознательной взрослости у них не добавляется. Получаются старенькие мальчики и девочки. Их инфантильность очень часто приводит к негативным последствиям, и уважение прав и свобод третьих лиц накрывается медным тазом.

Статья 58 Конституции РФ.

Обязанность сохранение природы и окружающей среды.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

За нарушение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность.

Статья 44 Конституции РФ.

Ответственность заботиться о памятниках истории и культуры.

Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 60 Конституции РФ.

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 51 Конституции РФ.

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Вы всегда можете на нее сослаться и не отвечать на неудобные вопросы.

Всегда делайте запись на диктофон, особенно если вы не отправляете письма по почте, а лично посещаете разные организации, прокуратуру, жилищные инспекции, общаетесь с коллекторами или судебными приставами. Если боитесь вести запись открыто, диктофон можете прятать.

Когда в полиции вам начинают задавать какие-то неудобные вопросы, вы можете сказать, что будете отвечать только в присутствии своего адвоката. Это может быть смешно, как в кино, но это правда. Вы действительно имеете право молчать до прихода адвоката. Особенно это актуально, если вас зовут давать свидетельские показания.

Бывает такое, что вы идете по улице, и вас привлекают в качестве понятого. Нужны были где-то двое понятых, и вы просто попались под руку. Казалось бы, подписался и пошел себе спокойно дальше. На самом деле, все не так просто. Понятых, согласно закону об исполнительном производстве, потом могут пригласить в качестве свидетелей в суд. И, когда вы соглашаетесь быть понятым, у вас обязательно должны попросить паспорт, зачитать ваши права и объяснить, что быть понятым — это значит не просто постоять, расписаться и потом забыть все и пойти гулять, а что вы еще какое-то время будете с этим делом связаны.

Но, когда полиция приглашает вас в качестве понятого, она ваши права обычно не объясняет, и вы соглашаетесь, не понимая, чем вам это грозит. Безусловно, вы можете оказать содействие полиции, но можете и не оказывать, это ваше право. Социальная активность и осведомленность — это хорошо, но вы должны понимать, что этим дело может не закончиться. Это не хорошо и не плохо, просто нужно иметь в виду, что может последовать продолжение.

Статья 55 Конституции РФ.

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Эту статью нужно активно применять. Если какой-то закон противоречит Конституции РФ, то подчиняться ему нет смысла.

В переходных положениях Конституции говорится, что все законы и подзаконные акты, которые действуют на территории России, применяются только в той части, которая не противоречит конституции РФ. Решайте сами, будете ли вы исполнять те законы, которые противоречат Конституции и ущемляют ваши права.

Есть еще судебные статьи, которые касаются судей.

Статья 120 Конституции РФ.

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Судьям нелишне будет об этом напоминать.

Статья 123 Конституции РФ.

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Все дела открытые — это значит, что любой человек может зайти в суд и присутствовать на рассмотрении любого дела. Конечно, если это не дело о государственной измене, слушание которого будет закрытым. Если у вас дело дойдет до суда, лучше ходить туда не одному, а водить за собой группу поддержки, хотя бы 5-10 человек. Вы можете брать с собой сколько угодно представителей. Спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Все слова записывайте на диктофон, ход заседания фиксируйте в письменном виде. Если судья вас не устраивает, вы можете дать ему отвод. И судьи начнут себя вести по-другому. Они станут намного внимательнее к ответчику и истцу.

ЗАЯВЛЕНИЕ

ЗАПРОС

О предоставлении информации

На основании ст.24, 33 Конституции РФ и ст. 33 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы государственной власти и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать гражданину в реализации его конституционных прав и свобод. Я имею полное право лично обратиться к любому должностному лицу органа государственной власти или органа местного самоуправления за разъяснением своих прав в определенной сфере управления.

«___» _____________20___г. у меня родился второй ребенок — Иванов Иван Иванович. (Ваша история)

«___» ______________20___г. мною оформлен сертификат на получение материнского капитала для своей семьи.

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка оказывается с 01.01.2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребёнка, имеющего российское гражданство при условии.

Поскольку программа материнский капитал действует до 31.12.2016 года (ч.1 ст. 13 ФЗ РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») мне необходима полная информация по использованию материнского капитала, с указанием всех сроков и форм его реализации, со ссылкой на действующее законодательство.

На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством, а в частности ст. 8, 10 ФЗ РФ ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» распоряжаюсь в установленные законом сроки предоставить письменную информацию.

При ответе прошу учесть ст. 8, 10 ФЗ РФ № 59-ФЗ «О порядке обращения граждан РФ»: письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае отказа в предоставлении информации предупреждаю об уголовной (ст.136, 140 Уголовного кодекса РФ) и административной ответственности (1.4, 2.2, 2.4, 5.39, 5.59, 5.63 КоАП РФ) в не предоставления документов и информации, касающихся моих конституционных прав.

ФИО_________________________

* * *

Используя начало и окончание этого шаблона (Документ 21), вы можете запросить любую информацию, которая вам нужна. Например, распространяются ли на вас какие-либо льготы или полагаются ли вам какие-либо субсидии, или вы многодетные родители, у вас ветхое жилье, и вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий. В общем, все, что касается ваших жизненных интересов. Вы можете оставлять начало и концовку этого обращения, а суть вставлять ту, которая для вас актуальна.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Заявление

Уважаемый(ая) _________________________!

Обращаюсь к Вам с просьбой предоставить мне информацию об услугах, оказываемых ученикам школы, как на бесплатной, так и платной основе, которые предусмотрены законными и подзаконными актами государственного и местного значения.

Прошу предоставить перечень услуг, их стоимость и назначение, а также дать ссылку на нормативные акты, которые предусматривают предоставление данных услуг.

Обращаю Ваше внимание на статью 43 Конституции РФ: «Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях». То есть образование, по крайней мере начальное и среднее, должно быть бесплатным.

Согласно Всеобщей декларации прав человека Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948 года, образование должно направлять человека к развитию человеческой личности и к уважению к правам человека и его основным свободам.

Предупреждаю Вас персонально, что в случае какого-либо воздействия на моего ребенка, его гонение или ущемление в правах, я буду вынужден(а) обратиться с жалобой в адрес Президента РФ Путина В. В. и предоставить ему, как Гаранту Конституции, информацию о таких воздействиях — с целью поддержания целей и идей Национального антикоррупционного комитета Российской Федерации.

Информацию, которую я запрашиваю, прошу предоставить мне на основании статьи 33 Конституции РФ: «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления» и на основании Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Прошу предоставить ответ в установленный законом срок. Обращаю Ваше внимание, что отказ от предоставления информации влечет за собой уголовную (ст. 136 и 140 Уголовного Кодекса РФ) и административную ответственность (статьи 1.4, 2.2, 2.4, 5.39, 5.59 КоАП РФ) за непредоставление документов и информации, касающихся моих конституционных прав.

С уважением,

ФИО _________________________

Это заявление (Документ 23 ) как раз касается всех поборов. Если они вам надоели, отправляйте такой запрос. С одной стороны, он вас ни к чему не обязывает, а с другой стороны, он покажет, за что вы должны платить, а за что вы платить не должны. И если вы должны за что-то платить, то на каком основании. Это абсолютно рабочее, действующее заявление. У кого есть дети дошкольного и школьного возраста, вы можете написать такое заявление в свои садики и школы.

Распоряжение

Согласно действующего законодательства Российской Федерации, в частности, статьи 41 Конституции РФ, «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений».

Однако, я, воспользовавшись «___»________2015 года медицинской услугой, предоставленной Вашим учреждением, был(а) вынужден(а) ее оплатить в сумме ______ рублей.

В связи с тем, что такая вынужденная оплата нарушает мои конституционны права, прошу незамедлительно произвести возврат уплаченной мною суммы, учитывая, что никаких договоров я с Вашим медицинским учреждением не заключал(а), а если заключал(а), то такие договора, ущемляющее мои конституционные права, являются недействительными и были заключены в принудительном порядке.

Основанием для возврата средств являются следующие нормативные акты:

1) статья 41 Конституции РФ,

2) соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств — участников Содружества Независимых Государств (Москва, 27.03.1997 г.)

3) Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (утверждена Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества Независимых Государств 29.10.1994 г.)

4) Устав Всемирной организации здравоохранения (г. Нью-Йорк, 22.07.1946 г.)

5) Всеобщая декларация прав человека (10.12.1948 г.).

В случае отказа, требую предоставить аргументированный ответ в письменном виде, с которым я обращусь в Министерство здравоохранения РФ, с жалобой о том, что Ваши работники оказывают противодействия моему конституционному праву. Предупреждаю об ответственности за некорректный ответ и за причинение вреда здоровью в силу статей 7, 15, 24, 41, 55, 117, 118 Конституции РФ, статей 8, 24, 124, 125, 136, 140, 163 Уголовного кодекса РФ, статей 1.4, 2.2, 2.4, 5.39, 5.59, 5.63 КоАП РФ.

К данному распоряжению прилагаю:

копия паспорта,

копия страхового полиса,

чек об оплате.

ФИО_________________

* * *

Если вы обратились в муниципальную клинику и заплатили деньги за лечение (за осмотр, за наложение гипса и т. д.) непонятно на каком основании, то пишите такое распоряжение (Документ 24). Почему вы оплачиваете услуги в государственных клиниках? Потому что вас может не принять какой-то врач, например, до того момента, пока вы не оплатите так называемый благотворительный взнос. Почему именно благотворительный? Потому что благотворительность не облагается налогами, это, по сути, уход от налогов.

Если в больнице вас вынудили что-то заплатить, вы имеете право потребовать эти деньги обратно. И нужно это делать. Не надо пускать дело на самотек, боритесь за свои права и свободы и отстаивайте их. Если больница будет отказываться вернуть вам деньги, нужно писать выше, в правительство, в министерство здравоохранения. Такой практики по стране много, это все отлично работает.

По закону медицина у нас бесплатная. Поэтому никаких поборов в государственной больнице быть не должно. Все причитания об отсутствии денег — не более, чем давление на жалость. На самом деле медицина государством финансируется. Платить или не платить, дело ваше, но знайте, что это незаконно, и если вы заплатили деньги, у вас есть право их вернуть.

Просто заполните шаблон и отдайте в руки главного врача.

ЗАПРОС

О проведении ремонта

«____» ______________20___г. года я проживаю и зарегистрирован по адресу: г.______________________________________________________. Кирпичный/панельный дом _________ годов строения, _________________ планировки, однокомнатная квартира.

В настоящее время я принял решение на приватизацию данного жилого помещения (или другая причина). В соответствие с п.16 закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Так как капитальный ремонт дома, в частности квартиры не производился, прошу произвести капитальный ремонт за счет средств муниципалитета с заменой сантехники и др., а именно:

1. ______________________________________________,

2. __________________________________________,

3. _____________________________________________,

На основании ст.24 Конституции РФ, ст.33 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» я имею полное право обратиться к любому должностному лицу органа государственной власти за разъяснением своих прав в определенной сфере управления. Таким образом, прошу оказать содействие в реализации моего конституционного права в соответствии с установленными законом нормами, а именно санитарно — гигиеническими п.3 ст.41 Конституции РФ.

Ответ о сроках предоставления услуги прошу направить в порядке обратной связи (ст. 8, 10 ФЗ-59) между Гражданином РФ и мэрией г._____________________. В случае отказа в предоставлении услуги предупреждаю об уголовной (ст.136, 140 УК РФ) и административной ответственности (1.4, 2.2, 2.4, 5.39, 5.59, 5.63 КоАП РФ) в связи с нарушением моих конституционных прав на безопасное жилище.

Приложение: копии –

Ордер (___________________) — ____л,

2. Паспорт — 1л.,

3. Фото — ___л.

ФИО____________________

* * *

Муниципальное жилье — жилье, которое не принадлежит вам на праве собственности, но вы можете в нем проживать и даже передавать его по наследству. Его большой плюс в том, что вы не являетесь его собственником, следовательно, не должны тратить деньги на его ремонт. Ремонтировать его должен собственник.

В пустые поля шаблона (Документ 25) вы можете вписать все, что вам требуется: замена раковины, замена окон, шпаклевка стен и т. д. Пунктов может быть сколько угодно. Можете написать все, что считаете нужным.

Приложите ордер, паспорт и фото того, что нужно ремонтировать, и отправьте мэру города.

ЗАЯВЛЕНИЕ

О предоставлении жилплощади

Довожу до Вашего сведения, что моя мать___________________________________ является вдовой участника Великой Отечественной войны, ветеран войны, ветераном труда и имеет права на получение жилья в первоочередном порядке согласно ст. ст. 20, 21 Федерального закона «О ветеранах».

Она неоднократно обращалась в администрацию муниципального района________________________________, где получила некорректные ответы, отписки, не имеющие никакого отношения к нашим требованиям.

Имеются документы, подтверждающие право на жилье, а также имеются документы, подтверждающие, что жилье, в котором проживает моя мать________________________________ является ветхим, то есть не пригодным для проживания. Данные документы выданы специализированными экспертными организациями, а именно акт № ___________ от «_____» _________________201___г., справка с Ц.Т.И. __________________________(прилагаю).

Таким образом, за все это время, государство не оказало содействие моей семье как гражданам в реализации конституционных прав на достойную жизнь, что предусмотрено Всеобщей декларацией прав человека, принятой резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года, статья 25: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам», а также Международными пактами по гражданским, политическим, экономическим, социальным и культурным правам (ст. ст. 9, 11, 12), Декларацией ООН о правах коренных народов ст. ст. 10, 21, Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод ст. 8.

Данные международные документы подписаны Россией и должны исполняться неукоснительно.

Конституцией РФ ст. 40 предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Акцентирую Ваше внимание, что Конституция РФ является основным законом прямо действия, все Федеральные Законы и другие законодательные акты должны ей соответствовать (ст.15), и она гласит, что права граждан не отменяются и не умаляются (ст.55, п.2), а также что положения Главы 1, составляющие основы конституционного строя Российской Федерации, не могут быть изменены (ст.16).

На основании ст.33, 40 Конституции РФ и ст.33 ФЗ РФ от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях бесконфликтного урегулирования вопроса рекомендую оказать содействие в реализации конституционного права на жилище и предоставить моей матери _______________ жилплощадь в соответствии с установленными законом нормами по РФ и в соответствии с действующим законодательством.

В случае необходимости, готовы предоставить все необходимые документы.

Прошу предоставить в сроки установленные законодательством РФ для дальнейшего разрешения моего вопроса через Президента РФ В.В.Путина как гаранта Конституции РФ, Генеральную прокуратуру РФ, Следственный комитет РФ, Уполномоченного представителя РФ по правам человека. Предупреждаю об ответственности за некорректный ответ и за причинение вреда здоровью в силу ст. ст.7, 15, 24, 41, 55, 117, 118 Конституции РФ, ст. ст. 8, 24, 124, 125, 136, 140, 163 Уголовного кодекса РФ, ст. ст. 1.4, 2.2, 2.4, 5.39, 5.59, 5.63 КоАП РФ.

ФИО _____________________

* * *

Образец (Документ 26 ) дан как пример.

ЗАЯВЛЕНИЕ

О предоставлении путевки

На основании Ст. 41 Конституции РФ, а также с п.2 ст.2, 5, 11, 19 ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В федеральном законе РФ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определено, что обязательное социальное страхование — это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Довожу до Вашего сведения, что по своему заболеванию (_____________________________) я находился на стационарном лечении в 20___г. в городской больнице № __. В настоящее время я нуждаюсь в санаторно — курортном лечении, рекомендованном специалистами.

Учитывая изложенное, а также участившиеся последнее время случаи обострения заболевания, прошу предоставить мне путевку в первом полугодии 2016 года в санаторий ________________, на один месяц. За путевкой не обращался ни разу. (обращался в последний раз в ___ году)

Основаниe требования:

Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.),

Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения (г. Нью-Йорк, 22.07.1946 г.),

Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (утв. Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества Независимых Государств 29.10.1994 г.),

Соглашение о сотрудничестве в области охраны здоровья населения (Минск, 26.06.1992 г.),

Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств — участников Содружества Независимых Государств (Москва, 27.03.1997 г.),

ст. 41 Конституции РФ,

Федеральный закон РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,

ст.с6 ФЗ РФ от 24.11.95 № 181-ФЗ «О Социальной защите инвалидов в РФ».

В случае отказа прошу предоставить обоснованный письменный ответ, с которым я вынужден(а) буду обратиться в Министерство здравоохранения РФ, с жалобой о том, что вашими работниками проявлено противодействия моему конституционному праву. Предупреждаю об ответственности за некорректный ответ и за причинение вреда здоровью в силу ст. ст.7, 15, 24, 41, 55, 117, 118 Конституции РФ, ст. ст. 8, 24, 124, 125, 136, 140, 163 Уголовного кодекса РФ, ст. ст. 1.4, 2.2, 2.4, 5.39, 5.59, 5.63 КоАП РФ.

Приложение:

1. копия паспорта,

2. копия страхового полиса,

3. ________________________________

4. ________________________________

ФИО____________________________

* * *

Заявление о предоставлении путевки (Документ 27 ) мы пишем в фонд социального страхования.

Если знаете фамилию управляющего отделением, хорошо, вписывайте ее в заявление, если не знаете, оставляйте так.

В заявлении лучше указать конкретные названия санаториев. Их можно найти в свободном поиске в интернете по профилю, например, лечение опорно-двигательного аппарата в Курской области. Конечно, это должны быть государственные учреждения, а не частные. Либо они могут быть прописаны в законе по медицинской помощи, который свой в каждом регионе. Там, где есть бесплатные больницы, может быть указано и название профилактических учреждений, в том числе санаториев. Может быть, может и не быть, в разных регионах по-разному. Но в интернете в любом случае их можно найти.

Если есть копия медицинской карты, ее тоже нужно приложить вместе с копиями полиса и паспорта.

Желаемое время лечения лучше указывать заранее, чтобы не получить отказ в связи с отсутствием путевок. Если вам незаконно откажут, у вас будет время обратиться в министерство здравоохранения, это тоже занимает время.

Если дело касается пожилых родителей или людей, которые не могут самостоятельно передвигаться, а им требуется санаторно-курортное лечение, в заявлении пишется, чтобы выдали путевку для него и для лица, которое его сопровождает. Если это не нужно вам, может пригодиться вашим родителям или кому-то из близких. Пользуйтесь этим.

Документ 29. Заявление о предоставлении места в детском дошкольном учреждении

Исх. № ____

от «____» ________ 2015 г.

В министерство социального развития РФ

Адрес: Москва, Рахмановский пер., 3

от ____________________________________

(указать Ф.И.О. гражданина)

проживающего по адресу: ________________

(указывается почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении места в дошкольном детском учреждении

Обращаюсь к Вам по вопросу предоставления места в дошкольном детском учреждении муниципального образования для моего ребенка: ____________________, ____________________г.р., проживающего со мной по адресу: _______________________.

Я обращалась с данной просьбой ________________ _________________ (куда и когда) ___________________________________ Во всех учреждениях установлена очередность и время ожидания, как меня уведомили от 3 лет. Ребенок мой абсолютно здоровый, льгот у нас нет. Следовательно, я получила отказ.

Руководствуясь Конституцией РФ и ст.33 ФЗ РФ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прошу предоставить информацию: на самом ли деле законом предусмотрено такое длительное ожидание места в детском учреждении? А также прошу оказать содействие в решении данного вопроса.

Прошу предоставить ответ в установленные законом сроки и ссылкой на действующее законодательство.

Предупреждаю об ответственности за некорректный ответ и за причинение вреда здоровью в силу ст. ст. 7, 15, 24, 41, 55, 117, 118 Конституции РФ, ст. ст. 8, 24, 124, 125, 136, 140, 163 Уголовного кодекса РФ, ст. ст. 1.4, 2.2, 2.4, 5.39, 5.59, 5.63 Кодекса об административных нарушениях РФ.

Приложение:

1. Копия свидетельства о рождении ребенка,

2. Копия справки с места жительства,

3. Копия справки с места работы.

ФИО__________

* * *

Реальный документ (Документ 28 ), который разрешил ситуацию в течение месяца.

ЗАЯВЛЕНИЕ

О выплате компенсации

«______»_____________________20___г. я обратился в_______________________ с заявлением на предоставление места в дошкольном учреждении для моего ребенка; ___ФИО__________________________, _______г.р., проживающего со мной по адресу: г._______________________________.

На свое заявление я получил отказ, мотивированный невозможностью предоставления места и отсутствия его в ближайшее время.

Руководствуясь Конституцией РФ и ст.33 ФЗ РФ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заявляю оформить выплату, причитающуюся в форме компенсации за не предоставленное место в детском саду с «____» ___________20___г. Данную выплату производить до тех пор, пока не будет предоставлено место в детском саду.

Прошу ответ предоставить в установленные законом сроки, а в случае отказа со ссылкой на действующее законодательство. Предупреждаю об ответственности за некорректный ответ и за причинение вреда здоровью в силу ст. ст.7, 15, 24, 41, 55, 117, 118 Конституции РФ, ст. ст. 8, 24, 124, 125, 136, 140, 163 Уголовного кодекса РФ, ст. ст. 1.4, 2.2, 2.4, 5.39, 5.59, 5.63 КоАП РФ.

Приложения:

1. Копия свидетельства о рождении ребенка,

2. Копия справки с места жительства,

3. Письменно обращение от «____» ______________________20____г.

С уважением,

ФИО________________________

* * *

Если с вас требуют взнос за устройство ребенка в детский сад, пишите такое заявление (Документ 32 ).

Если нет копии письменного обращения, можно приложить текстовую распечатку диктофонной записи разговора, но копия обращения с ответом на него лучше.

Обратите внимание, что знания сами по себе ничего не стоят и ничего не меняют. Важно только их применение. Поэтому не пускайте ничего на самотек, помните, что все самые большие пакости совершаются с молчаливого согласия большинства. Действуйте!

Список федеральных нормативных актов, которые регулируют ЖКХ и социальную сферу

• Конституция Российской Федерации.

• Федеральный Закон РФ от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

• Федеральный закон РФ от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

• Федеральный закон РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ в редакции от 03.07.2016 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017.

• Федеральный Закон РФ от 28.12.2013 № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

• Закон «О защите прав потребителей».

• Жилищный кодекс РФ.

• Уголовный кодекс РФ.

• Гражданский кодекс РФ.

• Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219) с изменениями и дополнениями от 23 декабря 1999 г., 3 октября 2002 г., 3 сентября 2003 г., 12 ноября 2004 г., 22 ноября 2006 г.

• Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

• Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» с изменениями и дополнениями от 4 мая, 27 августа 2012 г., 16 апреля, 14 мая, 22 июля, 19 сентября 2013 г., 17, 25 февраля, 26 марта, 24 сентября, 14 ноября, 17 декабря 2014 г., 14 февраля, 4 сентября, 25 декабря 2015 г., 29 июня, 26 декабря 2016 г., 27 февраля, 27 июня 2017 г.

• Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». (Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. N 1498 в наименование внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2017 г.)

• Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» с изменениями и дополнениями от 06 мая 2011 г., 14 мая 2013 г., 17 февраля, 15 апреля 2014 г.

• Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» с изменениями и дополнениями от 10 июня 2011 г., 6 февраля, 21 августа 2012 г., 22 июля 2013 г., 25 февраля, 26 марта, 27 сентября 2014 г., 27 февраля 2017 г.

• Приказ Минэкономразвития России от 23.12.2013 № 765 (ред. от 26.03.2015) «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним…» (Приказом Минэкономразвития России от 21 ноября 2016 г. N 733 настоящий приказ признан утратившим силу с 1 января 2017 г. )

• Ведомственные строительные нормы ВСН 58–88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312).

• ГОСТ 13109-97

• ГОСТ 29322-92

• ГОСТ 5542-87

• ГОСТ 2874-82

• ГОСТ Р 51617–2000

• СанПиН 2.1.4.1074-01

Полезная информация

Инвалиды войны

Оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади). Независимо от вида жилищного фонда;

оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия — в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации);

инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — оплата 50 % от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке;

Льгота по квартплате предоставляется льготникам и членам их семей, проживающих совместно с инвалидами ВОВ и приравненными к ним лицами.

П. 8, 9, ст. 14, Федеральный закон РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «О ветеранах».

Ветераны боевых действий

Оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Независимо от вида жилищного фонда (собственность или занимаемое по договору соцнайма);

П. 5, ст. 16, Федеральный закон РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «О ветеранах».

Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий )

Льгота в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

Льгота в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия — в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации);

лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — оплата 50 % стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом лиц, производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;

ст. 18, Федеральный закон РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «О ветеранах».

В настоящий момент подготовлена редакция документа с изменениями, еще не вступившими в силу.

Семьи погибших

Семьям погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение)

оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — оплата 50 % от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения;

Ч. 1, п.9, 10 ст. 21, Федеральный закон РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «О ветеранах».

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 года.

Меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.

Членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда предоставляются меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны.

Гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

О распространении действия настоящего Закона на граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, см. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ

ЗАПРОС

О предоставлении информации

На основании ст.33 Конституции РФ, Федерального закона РФ от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» я имею полное право лично обратиться к любому должностному лицу органа государственной власти или органа местного самоуправления за разъяснением своих прав в определенной сфере управления.

Моя семья многодетная (дети — 2005, 2008, 2011 годов рождения) (опишите свою ситуацию)

Обращаюсь к Вам оказать содействие в разъяснении моих прав для многодетной семьи, а именно предоставить перечень всех льгот, предусмотренных Федеральными законами РФ и законодательными актами органов местного самоуправления, со ссылкой на соответствующее законодательство.

Ответ прошу предоставить в установленные законом сроки. Предупреждаю об ответственности за некорректный ответ и за причинение вреда здоровью в силу ст. ст. 7, 15, 24, 41, 55, 117, 118 Конституции РФ, ст. ст. 8, 24, 124, 125, 136, 140, 163 Уголовного кодекса РФ, ст. ст. 1.4, 2.2, 2.4, 5.39, 5.59, 5.63 КоАП РФ.

Приложения:

Копия свидетельства о рождении ребенка

____________________, 2005 г.р.

2. Копия свидетельства о рождении ребенка

____________________, 2008 г.р.

3. Копия свидетельства о рождении ребенка

____________________, 2011 г.р.

ФИО______________________

* * *

ЗАЯВЛЕНИЕ

об оформлении льготы

На основании ст. 33 Конституции РФ и ст. 33 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы государственной власти и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать гражданину в реализации его конституционных прав и свобод.

Согласно ФЗ РФ (если пенсию оформить, сослаться на ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», если пособие по безработице, Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

т. е. на нормативный документ) № ______ от ________г. «_____________ название нормативного документа __________ я имею право воспользоваться (льготой, субсидией, пособием и т. д), так как являюсь____________ (безработной, многодетной, инвалидом___группы, ветераном и т. д.).

На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством, а в частности, ст. 8, 10 ФЗ РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» прошу в установленные законом сроки оформить все необходимые документы для получения мною предусмотренной российским законодательством (льготы, субсидии, пособия, пенсии и т. д.).

ФИО____________________

* * *

Порядок расчета пеней

http://www.erc.ur.ru/client/info/peni/peni.htm

Пеня в ЖКХ считается по формуле:

Пеня = Сумма просроченной задолженности * Количество дней *1/300,

где

Сумма просроченной задолженности — это сумма задолженности, которая не была уплачена.

Кол-во дней — кол-во дней просрочки, считается с дня возникновения задолженности и заканчивается днем погашения задолженности. Пени на пени не насчитываются.

1/300 — одна трехсотая ставки рефинансирования

Ставка рефинансирования — ставка рефинансирования ЦБ, которая действовала в период возникновения и погашения задолженности. Если ставка менялась в период существования задолженности, то считается по каждому периоду отдельно.

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”

СанПиН — санитарные правила и нормы

Сроки устранения неисправностей — ГОСТ Р 51617–2000

Качество газоснабжения — ГОСТ 5542-87

Качество энергоснабжения ГОСТ 13109-97 и ГОСТ 29322-92

Качество воды — ГОСТ 2874-82

Требования к качеству коммунальных услуг

ВОДА

Для холодного водоснабжения — не более 8 час/мес (всего), не более 4 часов подряд, в случае аварии на тупиковой магистрали — 24 часа.

Для горячего водоснабжения — не более 8 часов в месяц (всего), е более 4 часов подряд, в случае аварии на тупиковой магистрали — 24 часа, для проведения плановых работ 1 раз в год — не больше чем на 14 дней.

Для водоотведения — не более 8 часов в месяц (всего), не более 4 часов подряд, в том числе и при аварии.

Холодная и горячая вода по своему составу и свойствам (цвет, вкус, запах, прозрачность и т. п.) должна соответствовать нормам СанПиН 2.1.4.1074-01. Отклонение от норм не допускается!

Давление в системе холодного и горячего водоснабжения в точке разбора (это кран в мойке, раковине, ванной) должно быть не меньше 0,03 Мпа.

Отклонение от этой нормы не допускается.

Температура горячей воды

Не менее 6 °C для открытых систем теплоснабжения

Не менее 5 °C для закрытых систем централизованного теплоснабжения (таких, где у тепловой и водопроводной сети общий водонагреватель, но разные системы труб).

В любой системе теплоснабжения температура воды должна быть не выше 75 С!!

В ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) температура воды может отклоняться от нормы, но не более чем на 5 С.

Днем (с 6.00 до 23.00 часов) отклонение не должно быть больше, чем на 3 С.

ОТОПЛЕНИЕ

Температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18 С (в угловых комнатах +2 °C). В холодных регионах (с температурой наиболее холодной пятидневки года -31 С и ниже) — +2 °C.

Отклонение температуры ночью (от 0.00 до 5.00) — не более 3 С. Допустимое превышение температуры — не более 4 С. В остальное время суток (с 5.00 до 0.00) отклонение температуры воздуха не допускается.

Давление во внутридомовой системе отопления в квартирах с чугунным радиатором — не более 0,6 Па и с системами конверторного и панельного отопления — колориметрами и прочими отопительными приборами — не более 1 Па.

Отклонения от этих параметров не допускаются.

ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

Может отключатся не более чем на 2 часа подряд — при наличии двух независимых взаимнорезервирующих источниках питания, и 24 часа — если есть один источник питания.

Какой у вас источник питания — можно узнать у исполнителя.

Для газоснабжения — не более 4-х часов суммарно в один месяц.

Для отопления — не более суток суммарно в течение месяца, не более 16 часов подряд при температуре воздуха в жилых помещениях выше 12 С, не более 8 часов подряд — при температуре воздуха 10–12 С, не более 4-х часов подряд при температуре воздуха 8–1 °C.

Социальные вопросы

Федеральный закон РФ от 28.12.2013 № 422-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Закон/Постановление «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению ________________ области медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Светлана Шевченко Александр Сергеевич Белановский

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-06-19; Просмотров: 220; Нарушение авторского права страницы