Понятие и структура политической системы.

Одно из центральных мест в политической науке занимает категория “политическая система”. В связи с тем, что процесс формирования понятийного аппарата в политологии еще не завершился, не сложился и единый подход к определению этого понятия. Например, сторонники конфликтологической концепции понимают политическую систему как инструмент легализации и эффективного разрешения социальных конфликтов. Существуют и другие точки зрения на этот вопрос.

Политическая система — это одно из политологических понятий, позволяющих представить общество в виде абстрактной теоретической модели реального общества или его отдельных элементов. Политология рассматривает систему как единство таких компонентов, как структуры (разные социально-политические институты) и процессы (поведение разных общностей и индивидов, при условии, что каждый их них играет свою роль в обеспечении всей системы).

Каждое общество состоит из определенного количества довольно сложных подсистем: производственной, социальной, духовной и политической. Все они отличаются только им свойственными структурами, функциями, ценностями, нормами и т. д. Так производственная система обеспечивает материальную основу жизни общества. Социальная и духовная, образуя вместе гражданское общество, способствует нормальному функционированию разных социальных институтов. Политическая подсистема призвана создавать благоприятные условия для эффективной деятельности всех участков общественной системы, для полной реализации интересов всех членов общества. В то же время каждая из этих сфер (подсистем) может сохранять жизнеспособность и функционировать лишь при условии, что все другие если не успешно, то хотя бы удовлетворительно исполняют свои функции.

Политическая система имеет ряд специфических задач, которые отличают ее от всех других систем: обеспечение непрерывности, иерархической координации деятельности разных политических субъектов; нахождение механизмов разрешения социальных конфликтов и противоречий; гармонизация общественных отношений, содействие достижения консенсуса разных общественных сил по поводу ценностей, целей и направлений общественного развития. Таким образом, политическая система занимает чрезвычайно важное место в жизни общества. Политическая система — это система взаимоотношений государственных и негосударственных политических институтов, исполняющих определенные политические функции относительно защиты интересов социальных групп, общностей и возможностей и гармонизации.

Политическая система изучалась на протяжении столетий. Но наиболее существенные результаты были достигнуты лишь в ХХ ст. после применения американскими учеными Д. Устоном и Г. Алмондом метода системного анализа, что дало ученым возможность перейти от изучения фактов и разработке общей теории.

Анализ политической системы позволяет раскрыть ее структуру, то есть внутреннюю организацию ее отдельных слагающих. Структура политической системы — это совокупность властных институтов, которые связаны между собой и образуют стойкую целостность.

Главный объединяющий компонент политической системы — политическая власть, сосредоточенная в государстве, политических партиях и общественных организациях. Структуру политической системы составляют: политические отношения; политическая организация общества (государственно-правовые органы, политические партии, политические движения, массовые общественные организации, трудовые коллективы); средства массовой информации, политические принципы и нормы; политическое сознание и политическая культура. Политические отношения складываются в обществе по поводу завоевания и осуществления политической власти. Это межклассовые, внутриклассовые, межнациональные и международные отношения; вертикальные отношения, которые складываются в процессе осуществления власти между политическими организациями (государством, партиями, трудовыми коллективами); отношения, складывающиеся между политическими организациями и учреждениями (администрациями, институтами). Определяющим элементом политической системы, ее ядром является государство со всеми его составляющими: законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, вооруженными силами. Являясь главным институтом политической системы, государство осуществляет управление обществом, охраняет его экономическую, социальную и духовную сферу. Особую функцию имеют политические партии: они осуществляют взаимосвязь между разными уровнями и ветвями государственной власти. Главное их назначение — достижение власти. Средства массой информации (СМИ) являются самостоятельным и активным элементом политической системы. (В демократических странах играют роль четвертой власти) Они влияют на регулятивно-управленческую деятельность всех звеньев управления, способствуют реализации цепей политики, пропагандируют выработанные политические и правовые нормы. Важное место в политической системе принадлежит политической культуре (совокупности представлений о разных аспектах политической жизни), которая способствует формированию отношения людей к окружающему миру, к главным целям и содержанию политики государства. Политическая культура выполняет интегративную роль в обществе, способствуя единению всех слоев населения, созданию широкой социальной базы для поддержки системы власти.

Вопрос о классификации политических систем (т. е. выделение ее определенных типов) был поставлен еще древними греками. Платон выделил монархию, аристократию и демократию, а Аристотель предположил шестичленную систему: монархию-тиранию, аристократию-олигархию, политею-демократию. Согласно марксистской аргументации, в основе которой был социально-экономический подход, были выделены рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистическая системы. На современном этапе западные политологи выработали разные классификации в зависимости от критериев, на которые они опираются.

Широкое распространение получила типология Ж. Блонделя, выделившего пять типов: либеральной демократии, радикально-авторитарные (коммунистические) системы, популистские (свойственные странам “третьего мира”), авторитарно-консервативные. Г. Алмонд выделил четыре типа систем: англо-американская, для которой характерен прагматизм, рационализм, основные ценности — свобода личности, индивидуализм, обеспеченность, безопасность; континентально-европейская (взаимодействие политических субкультур с модернизированными институтами); доиндустриальную или частично индустриальную, которая характеризуется перекрещиванием различных политических культур и отсутствием четкого распределения властных полномочий; тоталитарная, для которой характерна концентрация власти в руках бюрократического аппарата, монополия правящей партии, заидеологизированность. Заслуживает внимания классификация русского ученого К. Гаджиев, положившего в основу три признака: 1) природа политической системы, характер политического режима (демократия, тоталитаризм, авторитаризм). 2) формы государственно-административного устройства (унитарное государство, федерация, конфедерация). 3)соотношение разных ветвей власти (монархия, республика и их разные проявления).

Все существующие типологии являются условными и в “чистом виде” не существуют, так как политические системы — это очень специфические образования и их характер определяется историческими, экономическими, культурными и др. условиями, а также сознательной деятельностью людей.

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: