Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯСтр 1 из 5Следующая ⇒
ВВЕДЕНИЕ Актуальность данной работы состоит в том, что в сейчас очень трудный период для населения РФ. Мировой кризис отразился и на нашей стране. В это нелегкое время государственная социальная политика направлена на поддержание доходов населения. Целью настоящей работы состоит в том, чтобы проанализировать распределение доходов населения и степень их неравенства. Проследить роль государства в осуществлении политики доходов. Определить круг проблем, затрагиваемых социальной политикой. Рассмотреть влияние социальных факторов на экономический рост, а также влияние доходов на уровень жизни населения. Тема: Политика доходов и заработной платы. При выполнении курсовой работы были поставлены следующие задачи: рассмотреть виды доходов и источники их формирования, распределение доходов, неравенство доходов, уровень жизни, роль государства в осуществлении политики доходов, регулирование оплаты труда, стимулирование труда, системы социальной защиты, задолженности по заработной плате, соотношение доходов населения РФ с величиной прожиточного минимума. Предмет исследования – Анализ распределения доходов населения России в 2005-2009гг. Политикой доходов занимались такие ученые: как Иеремии Бентама, английского экономиста, основоположник доктрины утилитаризма. И.Бентам полагал, что главной задачей государства является обеспечение наибольшего счастья для возможно большего количества членов общества, Джон Роулс, современный американский философ. По его мнению, справедливой считается такая дифференциация доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества. Коррадо Джини итальянский экономист и статист (1884-1965г), который изучал масштабы неравенства распределения доходов. Американский экономист Лоренц разработал методику графической модели, позволяющей измерить степень неравенства распределения доходов между домохозяйствами. Политика доходов – это совокупность мер, направленных на сдерживание инфляции. Заключается в согласовании и увязке темпа роста заработной платы и цен под наблюдением и контролем государства. Ежегодно государством устанавливается верхний предел повышения заработной платы и цен, использования экономических стимулов и санкций (например, налогов) для воздействия на соотношение прибыли и заработной платы. [10, с350] Доход населения представляет собой сумму денег, заработанных или полученных в течение определенного периода. От уровня доходов зависит и качество потребления, возможности потребительских расходов населения. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и др. Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого реального дохода. В мировой практике используют показатели благосостояния: показатели дохода, комбинированные индексы, обобщающие показатели дохода, недоходные показатели (грамотность, здоровье, санитарные условия), индексы социального участия (следование традициям в питании, участие в национальных праздниках), субъективные индексы (оценка индивидом собственного уровня жизни).
ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ Доход представляет собой сумму денег, заработанных или полученных в течение какого-либо периода (обычно за год). Доход в денежной сумме означает номинальный доход. В рыночной экономике в номинальный доход включают заработную плату, дивиденды, доход от предпринимательской деятельности, различные трансфертные платежи (пособия по социальному обеспечению, по безработице, пенсии и т.д.). В доход включают предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья, продовольственную помощь, пособия на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества. [11, с649] В экономике России совокупность доходов представлена почти теми же элементами. С 80-х годов 20-го века наблюдались тенденции снижения удельного веса в структуре доходов заработной платы (с 77 до 40%) и рост доходов от предпринимательской деятельности (с 6, 9 до 40-45%), а также от собственности (6%). То есть в России за последние 15 лет качественно изменилась структура денежных доходов. Однако для экономического анализа важен несколько номинальный доход, а то количество благ и услуг, которые можно на него приобрести, т.е. реальный доход. [11, с404] Распределение доходов Весь произведенный в обществе продукт может быть представлен как сумма доходов от факторов, участвующих в его производстве. Функциональное распределение доходов — это распределение их между факторами: труд, капитал, природные ресурсы и предпринимательские способности. В результате функционального распределения доходов формируются такие первичные доходы, как заработная плата, процент, рента и прибыль. В системе факторов производства основная взаимосвязь касается капитала, поэтому для упрощения функциональное распределение можно представить как соотношение между доходами от труда и от собственности. Принцип распределения по труду с течением времени создает базу для осуществления распределения по принципу, определяемому как «по накопленному имуществу». Отношение к этой форме распределения среди населения нашей страны неоднозначно. [11, с649] В странах, где основными принципами формирования доходов выступали трудовой характер их получения и уравнительный подход, законные формы источников доходов имеют узкое толкование, возможности быстрого роста доходов, собственности были ограничены. Отсюда и резко отрицательное отношение населения к собственности и капиталу больших размеров и быстро растущих. Становление рыночной системы хозяйствования и формирование на этой основе слоя собственников неизбежно усилит влияние принципа распределения по накопленному имуществу. При этом формирование совокупных доходов населения будет способствовать росту дифференциации доходов и социальному расслоению общества, образованию слоя не только богатых, но и бедных, что потребует активного государственного вмешательства для преодоления социальной напряженности. Основополагающая целевая функция перераспределения национального дохода государства состоит в том, чтобы уменьшить различия в уровне потребления и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия материальной жизни. Формой реализации такой цели выступает распределение продуктов и услуг, трансфертные выплаты, а также государственные программы по стабилизации доходов. Объектами социального регулирования являются охрана окружающей среды и защита прав потребителя. Социальное регулирование осуществляют деловые единицы, профсоюзы, церковь и прочие неправительственные организации. Материальное основание государственного регулирования зависит от объема национального производства и той его доли, которая перераспределяется централизованно, через государственный бюджет. Чрезмерно активное вмешательство государства в распределительные процессы, выравнивание доходов ведет, к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства в целом. С другой стороны, сокращение роли государства в регулировании доходов населения ведет к росту дифференциации доходов социальной напряженности, обострению социальных конфликтов и в итоге к падению производства, снижению его эффективности. Достижение оптимальных масштабов вмешательства государства в регулирование социальных отношений в обществе связано с разрешением противоречия между эффективностью и социальной справедливостью. [9, с149] Сама экономическая наука, оставаясь в рамках своего предмета, занимается исследованием глубины степени дифференциации доходов населения, и ее воздействия на поведение людей. Однако определение приемлемых уровней этой дифференциации в обществе лежит за пределами возможностей науки, ибо формируются они под воздействием не только экономических, но и политических, социальных, исторических, национальных, этических и др. норм жизни общества. Поэтому то, что приемлемо с точки зрения экономической науки (в рамках позитивного анализа), не всегда соответствует этическим нормам данного общества и наоборот. Отсутствие единства взглядов среди экономистов и ученых других специальностей на определение понятия социальной справедливости, принципов ее реализации служит тому доказательством. Их разнообразие представлено в виде таблицы. Таблица 1 - Принципы перераспределения доходов в обществе
Эгалитарный принцип означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов. Ведь недаром слово «эгалитарный» означает «уравнительный». Второй принцип связан с именем Джона Роулса, современного американского философа. По его мнению, справедливой считается такая дифференциация доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества. Третий принцип уходит своими корнями в учение Иеремии Бентама, английского экономиста, основоположника доктрины утилитаризма. И.Бентам полагал, что главной задачей государства является обеспечение наибольшего счастья для возможно большего количества членов общества. Но, однако, И.Бентам исходил из того, что функции полезности у разных людей неодинаковы. Иначе выражаясь, способность к наслаждению в результате обладания каким-то количеством благ у разных людей различны. Получать большую долю общественного богатства должен тот, кто способен в большей степени получить полезность. Таким образом, общая полезность максимизируется не в случае равного распределения богатства между членами общества, а в результате пропорционального (в соответствии с различными функциями полезности) его распределения. Рыночное распределение доходов предполагает соответствие дохода каждого владельца фактора производства предельному продукту, полученного от данного фактора. В этом случае допустимо значительное неравенство в распределении доходов. Выбор принципов социальной справедливости в перераспределении доходов определяется в каждом обществе по-своему, исходя из духовных устоев каждого из них, выработанных национальных стандартов, формировавшихся на протяжении всего предшествующего исторического развития данной страны. Так, например, российское общество, формировавшееся под воздействием сложных исторических событий, суровых климатических условий, природных особенностей страны и впитавшее в себя принципы эгалитаризма, выступающего под видом коллективного начала, в значительной своей части не приемлет философию индивидуализма и рыночные принципы справедливости и на первых этапах перехода к рынку зачастую будет их отторгать (достаточно упомянуть поджоги новых фермерских хозяйств). Для реализации экономических реформ, обновления общества необходим поиск компромисса, отвечающего национальным особенностям, духовному настрою общества и увязанному с экономической ситуацией в стране. Уровень экономического развития страны определяет уровень и масштабы потребления, а, значит, во многом и условия формирования потребностей люден. Нельзя забывать, что неравенство в доходах в значительной степени порождено объективным действием рыночного ценового механизма. Стремление уничтожить полностью дифференциацию доходов означало бы намерение полностью разрушить сам рыночный механизм. Таким образом, социальная политика государства в рыночном хозяйстве должна быть весьма тонким инструментом, с одной стороны, она призвана способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой — никоим образом не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму. Основополагающая целевая функция государства состоит в том, чтобы уменьшить различия в уровне доходов и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия жизни. Формой реализации такой цели выступает распределение доходов, продуктов и услуг, трансфертные выплаты, создание благоприятных условий для развития ответственности бизнеса, а также государственные социальные программы. [13, с127] Регулирование оплаты труда Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия с системой договоров. Государственное регулирование оплаты труда включает: - законодательное установление и изменение минимального размера, оплаты труда в РФ; - налоговое регулирование средств, направляемых на оплату труда предприятиями, а также доходов физических лиц; - установление районных коэффициентов и процентов надбавок; - установление государственных гарантий по оплате труда. Наряду с Трудовым кодексом применяют также Налоговый, Гражданский, Уголовный, Семейный, Кодекс об административных правонарушениях. Кроме перечисленных, в настоящее время действуют Федеральный закон №255-ФЗ от 29.12.2006г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», Федеральный закон №118-ФЗ от 07.07.2003г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»», Федеральный закон №82-ФЗ от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда», Постановление Правительства №922 от 24.12.2007г. «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», Информационное письмо по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России №1199-16 от 09.06.2003г., департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России №670-9 от 19.05.2003г., пенсионного фонда РФ №25-23/5995 от 09.06.2003г. «О размерах, районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в целенаправленном порядке» и другие постановления, приказы, указы, законы, письма, инструкции, регулирующие трудовые отношения. Регулирование оплаты труда на основе договоров и соглашений обеспечивается: генеральным, территориальным, коллективными договорами, индивидуальными договорами (контрактами). [2, с15] Существуют три типа политики в области доходов и заработной платы: контроль за инфляцией с помощью налогов и фискальных мер, регулирование доходов на основе государственных правил и положений, политика трехстороннего сотрудничества. Все эти элементы имеют место в России. Но при чрезмерной дифференциации заработков, наличие денежных доходов централизованная политика в области оплаты труда вряд ли принесет хорошие результаты. Ориентация на налоговое регулирование доходов может стимулировать черный рынок. Потому главная надежда, видимо, в политике переговоров, в частности, по поводу утверждения уровней заработной платы, обеспечивающих гибкую и справедливую оплату труда.[12, с132] Прожиточный минимум представляет собой показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум используется для обоснования минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости и для установления минимального размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки граждан по направлению службы занятости.[2, с3] Минимальный размер оплаты представляет собой низшую границу стоимости неквалифицированной рабочей силы, исчисляемой в виде денежных выплат в расчете на месяц, которые получают лица, работающие по найму, за выполнение простых работ в нормальных условиях труда. Минимальный размер оплаты определяется с учетом стоимости жизни и экономических возможностей государства. Минимальный размер оплаты определяется в размере 40% прожиточного минимума, рассчитанного на душу населения, что предполагает его периодически пересмотр с учетом имения индекса потребительских цен и тарифов на услуги. Федеральным законом РФ №91-ФЗ от 24.06.2008г. «О минимальном размеров оплаты труда», установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009года в сумме 4330 рублей в месяц. [4, с1] Между правительством республики, Федерации профсоюзов РС(Я) и Республиканским объединением работодателей 28 октября 2008г. подписано соглашение о минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия). С 01.01.2009г. жители Якутии будут получать зарплату с учетом компенсации и стимулирующих премий не менее 5130 рублей. Соглашение подписано Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений под председательством вице-президента республики Евгении Михайловой. Согласно федеральному законодательству минимальная заработная плата должна устанавливаться субъектами самостоятельно в соответствии с социально-экономическими условиями и величиной прожиточного минимума посредством трехсторонних соглашений, причем она не должна быть ниже прожиточного минимума. Однако не всегда необходимое соответствует возможному. К примеру, в Якутии прожиточный минимум трудоспособного населения республики составляет 7800 рублей, а минимальный размер, оплаты труда – 3600. Напомним, что минимальный размер, оплаты труда (МРОТ), который ранее определялся субъектами самостоятельно, сегодня федеральным законом, т.е. в новых условиях субъекту предоставили возможность определения не МРОТ, а минимальную заработную плату. Отметим, не надо путать понятия «МРОТ» и «минимальная заработная плата». Разница в том, что МРОТ не включает компенсационные и стимулирующие выплаты, а заработная плата их включает. [19, с1] Для регулирования оплаты труда работников бюджетной сферы предназначена Единая тарифная сетка, она является основой тарифной системы. Она представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников от рабочего разряда до руководителей организации. Оплата труда работников не бюджетной сферы (муниципальных, частных организаций, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и т. д.) определяется собственником предприятия, исходя из законодательно установленного минимального размера оплаты отраслевых и специальных соглашений, закрепленных в договорах и контрактах, и регулируется действующей системой налогообложения на прибыль (доход) предприятия. В условиях рыночной экономики и расширения прав организации в области оплаты труда размеры ставок (окладов) системы премирования и условия выплаты вознаграждений за выслугу лет определяются в коллективном договоре. В трудовых договорах могут предусматриваться более высокие размеры оплаты, чем предусмотренные в коллективных договорах. Конкретные размеры поощрительных выплат определяются работодателем по результатам труда работника. [12, с25] Системы социальной защиты Социальная политика государства— одно из направлений его деятельности по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отмстить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране. [10, с289] Рыночная система взаимодействия содержит различные виды рисков, в том числе риск потери или снижения доходов. Государственные гарантии компенсации риска потери дохода (система государственного поддержания доходов) составляю главное содержание систем социальной защиты населения. Существую три систем социальной защиты, направлены на поддержание определенного (гарантированного) уровня доходов и потребления услуг здравоохранения, образования и пр., социально слабыми, малообеспеченными слоями населения и теми, кто не включен в общественное производство (учащиеся, пенсионеры, инвалиды). Круг лиц, являющихся объектами социальной защиты расширяется в условиях дестабилизации национальной экономики. [11, с456] Социальная защита включает в себя также помощь лицам участвующим общественном производстве и прежде всего людей, работающих по найму. Осуществляется и через регламентирование в законодательной форме труда (продолжительность рабочей недели, продолжительность и порядок предоставления отпусков, охраны труда и др.) и его оплаты (установление минимальных ставок заработной платы и др.), а также определение прав работников при приеме на работу и увольнении. Эта сторона системы социальной защиты также определяется уровнем экономического развития страны, соотношением политических сил и уровнем общественного самосознания. Государственные программы стабилизации доходов имеют место в различных странах. Но порядок их формирования различен. Одна часть средств таких программ формируется через государственный бюджет и используется централизованно. Другая часть средств образуется за счет прибыли на самих предприятиях и фондах. Распределение средств по линии программ помощи осуществляется по трем направлениям. Первое направление характеризуется тем, что часть поступлений, получаемых населением, находится в зависимости от труда, но при этом принимаются во внимание и размеры удовлетворенных потребностей. Втрое направление характеризуется тем, что проводимые выплаты не имеют связи с трудом данного работника, а в расчет берется размер потребностей, на удовлетворение которых эти выплаты направляются. Эти выплаты охватывают пособия на детей многодетным работникам, одиноким матерям, на специализированное лечение, дотации государства на содержание детей в детских учреждениях, в школах-интернатах. Размер такой дотации зависит от количества детей и уровня доходов родителей. Особенность третьего направления определяется тем, что основная их часть, выступающая в форме льгот и услуг, поступает населению непосредственно в натуральной форме через соответствующие учреждения непроизводственной сферы. Эта часть распределяемых средств формирует своего рода «дополнительные» доходы: они не проходят через бюджет семьи и ими нельзя распоряжаться по ее усмотрению. Такие доходы распределяются без учета меры индивидуального труда и целиком определяются интересами и возможностями общества на данный конкретный исторический момент. Потребителем части государственной помощи выступают не все трудящиеся вообще, а только те, которые имеют в этом потребность и только в меру этой потребности. [13, с326] Формой социальной защиты в условиях устойчиво галопирующей инфляции является индексации доходов, используемая не только как временная мера, но и как постоянно действующий элемент социальной защиты. Государственная индексация доходов— это система мер, компенсирующая (в устанавливаемой мере) потерю доходов в результате роста стоимости жизни. В первую очередь она направляется лицам, получающим фиксированные доходы. Оценка изменения стоимости жизни осуществляется из расчета индекса цен и тарифов фиксированного набора товаров и услуг, составляющих потребительскую корзину. Потребительские корзины, отражающие объем и структуру семейных расходов, дифференцированы по доходным группам. Принципиально важно, по какой из корзин — минимальной или средней — ведется индексация. Программы социальной помощи призваны смягчить различия в уровне доходов, вызванные не различиями в труде, а причинами, стоящими вне самого процесса труда, а также способствовать удовлетворению ряда потребностей, наиболее важных с точки зрения задач формирования способностей к труду, развития личности, достижения более высокого общеобразовательного и культурного уровней, доступного здравоохранения, пенсионного обеспечения. Но поскольку эта форма распределения затрагивает интересы общества в целом и каждого его члена. [13, с328] Экономика труда в той своей части, в которой она характеризует его условия, оплату занятость, уровень безработицы, тоже социальная область, хотя и относительная обособленная, обладающая спецификой своего предмета, объекта. Непосредственно к социальной экономике относят все виды социального обеспечения, то есть денежного содержания, материальной помощи, оказываемых отдельным, чаще всего нетрудоспособным слоям и категориям населения, которые не имеют собственных доходов и источников существования либо обладают ими в ограниченной недостаточной степени. Особую область социальной экономики образует содействие людям, попавшим в беду, пострадавшим от природных и социальных катастроф, от стихийных бедствий. Так как человек в своей жизни теснейшим образом связан с природой, то экологическая экономика, характеризующая воздействие окружающей среды на жизнеспособность и качество жизни людей, должна быть также отнесена к социальной экономике. Общую картину жизни людей, определяемую тем, что и в какой мере они потребляют, как проводят, используют время, чем интересуются, в какой степени обеспечены всем необходимым, именуют образом жизни. Обобщая сказанное выше, можно утверждать, что социальная экономика есть область экономики, характеризующая и определяющая образ жизни людей всех сословий, всех категорий населения. Экономику, функционирование которой направлено первоочередным образом на удовлетворение потребностей человека, семьи, исходит из социальных запросов, принято называть социально ориентированной. Гг. Рекомендации В условиях мирового кризиса, государственная политика, должна быть направлена на защиту своих граждан, на поддержание их доходов, а значит и уровня жизни. Поэтому необходимо выработать программу социальной помощи, призванной смягчить различия в уровне доходов, вызванные не различиями в труде, а причинами, стоящими вне самого процесса труда, а также способствовать удовлетворению ряда потребностей, наиболее важных с точки зрения задач формирования способностей к труду, развития личности, достижения более высокого общеобразовательного и культурного уровней, доступного здравоохранения, пенсионного обеспечения. Но поскольку эта форма распределения затрагивает интересы общества в целом и каждого его члена: · Регулярно повышать минимальный размер, оплаты труда; · Индексировать размер назначенных пенсий; · Менять законодательство в сфере оплаты труда; · Создавать дополнительные рабочие места; · Повышать роль профсоюзных комитетов; · Освещать в средствах массовой информации факты грубого нарушения прав трудящихся, которых незаконно уволили, понизили или задерживают заработную плату; · Придавать огласке нерадивых руководителей, которые допускают незаконные действия в отношении своих работников; · Поддерживать предпринимательство и малый бизнес;
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Формой социальной государственной защиты доходов населения в условиях кризиса, является индексации доходов, используемая не только как временная мера, но и как постоянно действующий элемент социальной защиты, так: · с 1 января 2009г. увеличился минимальный размер, оплаты труда; · Пенсионерам в 2009г. будут индексировать пенсии четыре раза; · Индексируется материнский капитал; · Разовые социальные выплаты, тоже будут проиндексированы; · Происходит индексация окладов работникам бюджетных сфер деятельности. По мимо индексации доходов населения, оказывается государственная поддержка различных слоев населения, например: · Оказывается государственная поддержка градообразующих предприятий – этим самым осуществляется поддержка работников этих предприятий, а также работников предприятий, которые связанны с поставкой сырья, комплектующих и т.д. по цепочке; · Устанавливается государственное льготное кредитование на отечественные автомобили для поддержания предприятий автопрома; · Замораживаются проценты по ипотечному кредитованию, если человек или члены его семьи потеряли работу; · Выдается льготный кредит на получение образования; · Оказываются субсидии организациям воздушного транспорта в целях осуществления доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока и Севера в европейскую часть страны и в обратном направлении для населения в возрасте до 23 лет и старше 60 лет; · Досрочное оформление пенсий, лицам, потерявшим работу и находящимся в предпенсионном возрасте; Правительство Российской Федерации держит на постоянном контроле, количество безработных, которое растет с каждым днем и на сегодняшний день, примерно составляет 2, 2 млн. человек. Всем зарегистрированным безработным выплачивается пособие. Государством ставится цель снизить дифференциацию денежных доходов различных социально-демографических групп, повысить реальные доходы всех слоев населения, обеспечить реальную равнообязанность работодателя перед работниками – по заработной плате и перед государством – по налогам и другим обязательным платежам, погашению долгов по заработной плате бюджетников, совершенствование системы оплаты труда.[10, с98] Самый важный показатель в рыночной экономике, позволяющей оценить возможности человека или семьи, - это доход. Доход определяет степень удовлетворения потребности человека, его политические убеждения. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. [1, с2] Как показал опыт рыночных преобразований экономики, одной из важнейших проблем является распределение доходов. Причем первые этапы становления рыночных отношений в России характеризуются чрезмерной неравномерностью в уровне доходов населения. От степени неравномерности доходов зависит не только благосостояние населения, но и политическая стабильность общества. Поэтому велика роль государства в обеспечении социальной защиты населения, грамотной разработке социальной политики с целью уменьшения дифференциации доходов, борьба с бедностью.
ВВЕДЕНИЕ Актуальность данной работы состоит в том, что в сейчас очень трудный период для населения РФ. Мировой кризис отразился и на нашей стране. В это нелегкое время государственная социальная политика направлена на поддержание доходов населения. Целью настоящей работы состоит в том, чтобы проанализировать распределение доходов населения и степень их неравенства. Проследить роль государства в осуществлении политики доходов. Определить круг проблем, затрагиваемых социальной политикой. Рассмотреть влияние социальных факторов на экономический рост, а также влияние доходов на уровень жизни населения. Тема: Политика доходов и заработной платы. При выполнении курсовой работы были поставлены следующие задачи: рассмотреть виды доходов и источники их формирования, распределение доходов, неравенство доходов, уровень жизни, роль государства в осуществлении политики доходов, регулирование оплаты труда, стимулирование труда, системы социальной защиты, задолженности по заработной плате, соотношение доходов населения РФ с величиной прожиточного минимума. Предмет исследования – Анализ распределения доходов населения России в 2005-2009гг. Политикой доходов занимались такие ученые: как Иеремии Бентама, английского экономиста, основоположник доктрины утилитаризма. И.Бентам полагал, что главной задачей государства является обеспечение наибольшего счастья для возможно большего количества членов общества, Джон Роулс, современный американский философ. По его мнению, справедливой считается такая дифференциация доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества. Коррадо Джини итальянский экономист и статист (1884-1965г), который изучал масштабы неравенства распределения доходов. Американский экономист Лоренц разработал методику графической модели, позволяющей измерить степень неравенства распределения доходов между домохозяйствами. Политика доходов – это совокупность мер, направленных на сдерживание инфляции. Заключается в согласовании и увязке темпа роста заработной платы и цен под наблюдением и контролем государства. Ежегодно государством устанавливается верхний предел повышения заработной платы и цен, использования экономических стимулов и санкций (например, налогов) для воздействия на соотношение прибыли и заработной платы. [10, с350] Доход населения представляет собой сумму денег, заработанных или полученных в течение определенного периода. От уровня доходов зависит и качество потребления, возможности потребительских расходов населения. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и др. Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого реального дохода. В мировой практике используют показатели благосостояния: показатели дохода, комбинированные индексы, обобщающие показатели дохода, недоходные показатели (грамотность, здоровье, санитарные условия), индексы социального участия (следование традициям в питании, участие в национальных праздниках), субъективные индексы (оценка индивидом собственного уровня жизни).
ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ Доход представляет собой сумму денег, заработанных или полученных в течение какого-либо периода (обычно за год). Доход в денежной сумме означает номинальный доход. В рыночной экономике в номинальный доход включают заработную плату, дивиденды, доход от предпринимательской деятельности, различные трансфертные платежи (пособия по социальному обеспечению, по безработице, пенсии и т.д.). В доход включают предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья, продовольственную помощь, пособия на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества. [11, с649] В экономике России совокупность доходов представлена почти теми же элементами. С 80-х годов 20-го века наблюдались тенденции снижения удельного веса в структуре доходов заработной платы (с 77 до 40%) и рост доходов от предпринимательской деятельности (с 6, 9 до 40-45%), а также от собственности (6%). То есть в России за последние 15 лет качественно изменилась структура денежных доходов. Однако для экономического анализа важен несколько номинальный доход, а то количество благ и услуг, которые можно на него приобрести, т.е. реальный доход. [11, с404] |
Последнее изменение этой страницы: 2020-02-16; Просмотров: 141; Нарушение авторского права страницы