Уголовно-правовая характеристика шпионажа по уголовному законодательству Республики Узбекистан

 

Если за тобой ни разу не шпионили, значит, ты не представляешь никакой ценности для мирового сообщества.

Виктор Коняхин

 

Согласно части 1 статьи 160 Уголовного Кодекса Республики Узбекистан под шпионажем подразумевается " передача, а равно похищение, собирание или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их агентуре сведений, составляющих государственные секреты, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования в ущерб Республике Узбекистан, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства". Статья предусматривает санкцию за указанные деяния в виде лишения свободы от десяти до двадцати лет.

Общественная опасность совершения данного преступления заключается в том, что вследствие его совершения из владения государства могут пропасть важнейшие сведения, составляющие государственный секрет, также наносится серьезный ущерб экономическим, военным, политическим интересам государства. Кроме того, шпионаж как преступное деяние создает условия для совершения других преступлений против Республики Узбекистан.

Объектами шпионажа выступают жизненно важные интересы Узбекистана по сохранению суверенитета, территориальной неприкосновенности, обеспечению обороноспособности и безопасности республики, прогрессивного развития Республики Узбекистан.

Предмет преступления образуют:

. Сведения, составляющие государственные секреты, под которым понимаются сведения особой важности, совершенно секретные и секретные военные, политические, экономические, научно-технические и иные сведения, охраняемые государством и ограничиваемые специальными перечнями. Сведения эти могут составлять государственную, военную и служебную тайны;

. Иные сведения, то есть любая информация, не составляющая государственных секретов, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб национальным интересам. Это могут быть данные о государственных, общественных деятелях, ученых и специалистов, информация, касающаяся состояния ведущих отраслей экономики, оборонных предприятий, воинских частей, пробы воды, земли, воздуха, растительного или животного мира в определенной географической точке, снимки и схемы железнодорожных и речных узлов, участков путей сообщения, транспортных развязок, портов и аэродромов, сведения о численности вооруженных сил, данные о документах, удостоверяющих личность, порядке их получения и замены, условия оформления разрешений, пропусков въезда в особые зоны или районы ит.д. и т.п.

Государственная тайна - это сведения, разглашение которых может оказать отрицательное воздействие на качественное состояние военно-экономического потенциала республики или повлечь другие тяжкие последствия для обороноспособности, государственной безопасности, экономических и политических интересов Республики Узбекистан.

Военная тайна - это сведения военного характера, разглашение которых может повлечь другие тяжкие последствия для обороноспособности, государственной безопасности и Вооруженных Сил Республики Узбекистан.

Служебная тайна - это сведения в области науки, техники, производства или управления, разглашение которых может нанести ущерб интересам Республики Узбекистан.

Объективная сторона заключается в совершении таких действий, как:

1. Собирание с целью передачи сведений, составляющих государственные секреты, и иных сведений для использования в ущерб Республике Узбекистан;

2. Похищение с целью передачи сведений, составляющих государственные секреты, и иных сведений для использования в ущерб Республике Узбекистан;

3. Хранение с целью передачи сведений, составляющих государственные секреты, и иных сведений для использования в ущерб Республике Узбекистан;

4. Передача сведений, составляющих государственные секреты, и иных сведений для использования в ущерб Республике Узбекистан.

Передача сведений - это сообщение их любым способом адресату, то есть иностранному государству, иностранной организации или их агентуре. Передача сведений может быть осуществлена любым способом и в любой форме - устно, через посредника, с использованием технических средств, тайников, почтовой связи, Интернета и т.д. Конкретная форма или способ для квалификации преступления значения не имеют. Передача признается оконченной с момента фактического поступления сведений, являющихся государственными секретами, во владение адресата.

Следует, иметь в виду, что порой маскируясь под частные фирмы, благотворительные организации, образовательные программы, использующие систему грантов и т.д. и т.п., иностранные разведцентры фактически осуществляют свою шпионскую деятельность. Поэтому передача им соответствующих сведений, если субъект знал, что сведения предназначаются иностранной разведке, должна рассматриваться как шпионаж.

Похищение сведений, составляющих государственный секрет - это совершение действий по незаконному изъятию таких сведений любым способом у законного их владельца, которыми согласно действующему законодательству могут быть граждане Республики Узбекистан, допущенные к государственным секретам. Похищение может быть осуществлено путем кражи, обмана или вымогательства секретных сведений у лица, которое ими владеет по своему служебному положению похищением таких сведений из учреждения, снятия копий с документов или предметов (например, документы, чертежи, схемы, фотографии, технические описания, технологические карты, специальная литература, образцы изделий, материалов, детали, узлы, приборы и т.п.) различными способами. Как правило, похищение таких сведений осуществляется тайно. В то же время возможно и открытое хищение, в том числе и с применением насилия (разбой, грабеж). Похищение признается оконченным в момент завладения виновным государственным секретом и возникновения у него возможности свободно им распоряжаться.

Собирание - это любая, кроме похищения, форма получения государственных секретов, которая может осуществляется разнообразными способами, например:

· наблюдение, включая применение технических средств, а также спутниковых систем;

·   общение с секретоносителями и выведывание сведений во время беседы;

·   подслушивание бесед специалистов;

·   аудио-, видеозапись, фото-, киносъемка;

·   копирование документов;

·   изъятие образцов почвы, воды, воздуха, растений;

·   несанкционированное подключение к техническим средствам связи;

·   использование специальной и иной техники, приборов, механизмов для получения сведений и т.д.

Конкретный способ собирания значения для квалификации содеянного не имеет. Собирание как вид шпионажа признается оконченным преступлением с момента совершения любого из действий по собиранию секретной информации независимо от достигнутого результата.

Разумеется, лица, выполняющие задания иностранных спецслужб не станут ограничиваться только собиранием сведений. Перед ними ставятся задачи любыми средствами и способами добывать нужные сведения, не останавливаясь перед их похищением и даже убийством граждан. Шпионы снабжаются самой совершенной техникой, оружием, ядами, взрывчатыми веществами и другими орудиями преступлений. При этом похищение секретных сведений или иных документов осуществляется только в самом крайнем случае. Это объясняется тем, что исчезновение секретного документа и т.п. сразу же выявляется, принимаются немедленные энергичные меры к обнаружению похитителя. Поэтому иностранные разведчики стремятся проникнув в запретное место, сфотографировать тот или иной документ; чертеж, деталь машины, объект и т.д. Таким образом, всякое хотя бы и временное, завладение теми или иными сведениями и предметами тайным или открытым путем в целях их фотографирования, снятия копий, слепков, измерения или описания следует рассматривать как похищение сведений, являющихся предметом шпионажа. Кстати, этим и объясняется формально-усеченный состав данного преступления.

Хранение - это обладание секретными и иными сведениями на временной основе в целях их дальнейшей передачи другим лицам, в том числе иностранному государству, иностранной организации, иностранной разведке или их агентуре. Хранение сведений может осуществляться как посредством аккумулирования внешних источников закрепления информации (на бумажных, магнитных носителях и пр.), так и посредством оставления на хранение соответствующей информации как в помещении, принадлежащем виновному, так и в другом месте. Хранение должно признаваться оконченным с момента принятия, получения секретных и иных сведений хранителем.

Шпионаж может совершаться либо инициативно, либо по заданию иностранного государства, иностранной организации или их агентуры, или иностранной разведки. Установление контакта с иностранным государством, иностранной организацией либо их агентурой или иностранной разведкой и получение от них задания являются приготовлением к данному преступлению. Пресеченная попытка собрать сведения, например, путем кражи, образует покушение на преступление.

Субъективная сторона шпионажа характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть виновный осознает, что он собирает, похищает и передает государственные секреты иностранному государству, иностранной организации или их агентуре либо иностранной разведке в ущерб жизненным интересам Узбекистана, и желает совершения указанных действий.

Практика показывает, что мотивами осуществления шпионской деятельности могут быть корысть, идейные соображения, насилие, недовольство, злоба, вероисповедание, политические предпочтение, национальная принадлежность, родственная связь, культурные убеждения, шантаж и др., но влияния на квалификацию содеянного они не оказывают.

Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за совершение комментированных деяний является наличие цели - передача иностранному государству, иностранной организации или их агентуре сведений, составляющих государственные секреты.

Субъект шпионажа - специальный, т.е. только иностранные граждане и лица без гражданства, вменяемые и достигшие 16 лет. Соответственно, граждане Республики Узбекистан за шпионские действия несут ответственность по ст. 157 УК РУз " Измена государству".

Иностранный гражданин - это лицо, не состоящее в гражданстве Республики Узбекистан и имеющее доказательства принадлежности к гражданству иностранного государства. Лицом без гражданства признается физическое лицо, не являющееся гражданином Узбекистана и не имеющее доказательства своей принадлежности к иностранному государству.

Следует подчеркнуть, что законодателем были учтены и поощрительные меры. Так, согласно части 2 статьи 160 УК РУз освобождается от ответственности лицо, привлеченное к сотрудничеству иностранной разведкой, если во исполнение полученного от нее задания оно никаких действий не совершило и добровольно сообщило об этом органам власти.

Часть 3 статьи предусматривает освобождение от наказания лица, которое добровольно прекратило преступную деятельность и сообщило органам власти о содеянном, активно способствовало раскрытию преступления, в результате чего было предотвращено наступление тяжких для государства последствий.

 

Сравнительный анализ уголовной ответственности за шпионаж по законодательству (также см. Приложение № 1)

 

Искусство шпионажа требует двойной жертвы: и от своих, и от чужих.

Виктор Коняхин

 

Азербайджанская Республика

Согласно статье 276 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики шпионажем признается " передача, а равно похищение, сбор или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача, похищение с целью передачи или собирание по заданию органов спецслужб иностранных государств иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Азербайджанской Республики, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства".

Великобритания

Законы " Об охране государственной тайны" 1911, 1920, 1939, 1989 гг. предусматривают ответственность за шпионаж и незаконное раскрытие государственной тайны. При этом речь идет о самых разных преступлениях: о незаконном приближении к запретным местам; о незаконной передаче с целью причинения ущерба безопасности государства документов или сведений, которые могут быть использованы врагом; о непринятии разумных мер заботы секретных служебных документах; об укрывательстве шпионов; о незаконном использовании служебной формы и т.п. Виды подобных преступлений многочисленны, и их субъектом может быть любое лицо - как подданный Англии, так и иностранец.

 

⇐ Предыдущая123Следующая ⇒

Поделиться: