Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


РАЗРАБОТКА СПОСОБОВ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ ФОРМИРОВАНИЯ, ОБУЧЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ШТАТОМ СОТРУДНИКОВ ФСБ



 

В последнее время на руководство ФСБ помимо всех его служебных обязанностей возложена еще одна функция - воспитательная, особенно по отношению к молодому пополнению. Подход к воспитательной работе должен быть творческим, и во многом индивидуальным.

Вывод - воспитательные методы должны подкрепляться контролем эффективности деятельности каждого сотрудника и жесткой профилактической работой по обеспечению собственной безопасности ФСБ.

Проблема воспитательных мер тесно связанна с задачей комплектования подразделений государственной безопасности квалифицированными кадрами. Эта проблема очень часто решается с помощью прежних связей. В свою очередь это имеет как положительные, так и отрицательные моменты и как показывает практика, минусы здесь очень часто могут перевешивать возможные плюсы.

Совсем необязательно комплектовать Службу безопасности полностью ветеранами спецслужб или правоохранительных органов. Как показывает практика, достаточно 30% высококлассных специалистов (которые составят костяк подразделения) для эффективного обучения подрастающего поколения.

Самым эффективным способом решения задачи по повышению квалификации “молодняка” без отрыва от производства может стать “работа в паре”, т.е. когда новичок прикрепляется к более опытному сотруднику. Вероятность возможности “наломать дров” по незнанию в это случае значительно снижается, кроме того при работе в паре происходит так называемый мультипликативный эффект, когда “ветеран” передает свой богатый оперативный опыт “молодому”, а тот в свою очередь консультирует его в области работы с компьютерной техникой и новыми информационными технологиями.

Еще одним эффективным способом повышения профессионализма сотрудников является регулярная ротация кадров, время от времени сотрудники должны принимать участие в деятельности своих коллег и хотя бы в общих чертах представлять себе направление их работы. Жизнь уже неоднократно доказывала, что универсалы способные делать все одинаково хорошо, в природе встречаются весьма редко. Но стремиться к взаимозаменяемости сотрудников с минимальным отрывом их друг от друга в знаниях и умениях, жизненно необходимо.

Сотрудником органов федеральной службы безопасности может быть гражданин Российской Федерации, способный по своим личным и деловым качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности, готовый работать в любом регионе России. К кандидатам на службу (работу) в ФСБ России предъявляются достаточно жесткие требования, что обусловлено спецификой работы, наличием доступа к сведениям, составляющим государственную и служебную тайну. Поэтому в число сотрудников ФСБ России отбираются люди, которым можно доверять и быть уверенными в их безусловной преданности Отечеству и своей профессии. Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы. Для определения соответствия кандидата установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору. Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать требованиям по уровню:

·   -образования (высшее, среднее (полное) общее или среднее профессиональное);

·   -профессиональной подготовки (должен иметь соответствующий уровень профессиональной подготовки, необходимый для успешного выполнения должностных обязанностей);

·   -физической подготовки.

В целях определения годности к военной службе (работе) по состоянию здоровья кандидат направляется на медицинское освидетельствование, которое проводится военно-врачебной комиссией органа федеральной службы безопасности. На военную службу (работу) по контракту (трудовому договору) может быть принят гражданин, признанный годным к военной службе (работе) или годным к военной службе (работе) с незначительными ограничениями. Кандидаты в обязательном порядке проходят психофизиологическое обследование специалистами по профессиональному психологическому отбору. При проведении профессионального психологического отбора оцениваются уровень интеллектуального развития, психологическая готовность к прохождению военной службы, быстрота мышления, коммуникабельность и другие профессионально важные для военной службы (работы) качества обследуемых граждан. Профессиональная пригодность кандидата определяется относительно конкретной должности, на замещение которой планируется данный гражданин. Органы федеральной службы безопасности Российской Федерации оформляют на кандидата личное дело и с его согласия проводят проверочные мероприятия

Поступающий на работу (службу) в ФСБ России должен знать о том, что все предоставленные им данные (в том числе, и в части, касающейся близких родственников) будут тщательно проверены. Такая проверка, в соответствии с требованиями Федерального закона " О государственной тайне", необходима в целях оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Отказ от прохождения проверки рассматривается как нежелание и неготовность работать в органах федеральной службы безопасности.

Необходимо отметить, что каждый зачисленный (принятый) на службу (работу) в ФСБ России берет на себя обязательство и дает подписку о неразглашении ставших известными в период работы охраняемых законом сведений, а нарушение этого обязательства может повлечь за собой уголовную ответственность. Процесс изучения и проверки кандидатов занимает длительное время (как правило, до трех месяцев). Сотрудник кадрового аппарата сообщает кандидату о принятом по результатам изучения решении.

Академия Федеральной Службы Безопасности образована 24 августа 1992 года Указом Президента Российской Федерации N 931 на базе Высшей школы им. Ф.Э.Дзержинского. Академия является головным многопрофильным высшим учебным заведением по подготовке и переподготовке специалистов гуманитарного, естественно-научного и инженерно-технического профилей, повышению их квалификации, подготовке руководящих кадров для органов ФСБ России, других министерств и ведомств, входящих в систему обеспечения безопасности страны, а также для других стран.

января 1921 года Президиумом ВЧК было принято решение о создании в России постоянно действующих курсов подготовки оперативного состава. Через 4 месяца, 27 апреля того же года, после проведения необходимых организационных мероприятий, первые курсанты приступили к изучению специального курса. Именно эта дата считается официальным днем основания современной академии.

После преобразования курсов ВЧК в Высшие курсы ГПУ в 1922 году на них были созданы политическое и военное отделения. Эти отделения стали предшественниками будущих факультетов академии.

В июле 1929 года Высшие курсы ОГПУ преобразуются в Школу по переподготовке работников внутренних органов. В это время в местных органах получил развитие институт практикантов как форма кадрового пополнения. Срок обучения составлял 6-12 месяцев, после чего курсантов назначали на должности помощника оперуполномоченного либо они подлежали увольнению как непригодные к работе в органах безопасности.

С 1952 года на ее базе формируется учебное заведение, впервые дающее слушателям высшее юридическое образование. Выпускники 60-80-х годов активно участвовали в противодействии иностранным спецслужбам и проведении оперативно-боевых мероприятий. За выполнение специальных заданий Героями Советского Союза стали В. Белюженко, Г. Зайцев, В. Карпухин, Б. Соколов. Начальнику кафедры Г. Бояринову это звание было присвоено посмертно.

Академия ФСБ России - одно из самых престижных учебных заведений страны, где на десяти факультетах готовят специалистов не только для контрразведки, но и для Службы внешней разведки России, ФАПСИ, Министерства обороны, Федеральной пограничной службы и других ведомств. В настоящий момент Академия ФСБ России является крупным многопрофильным учебно-научным центром. На ее кафедрах работают 12 академиков, 16 членов-корреспондентов РАН, около 100 профессоров и докторов наук. Академия включает Институт криптографии, связи и информатики, 7 общеакадемических факультетов, 46 кафедр, 5 функциональных и 14 обеспечивающих подразделений, Научно-исследовательский центр. Также в систему учебных заведений ФСБ входят соответствующие институты в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Нижнем новгороде. Они не входят в состав Академии, но осуществляется координация деятельности по совместной разработке всех учебных программ, научных исследований. В структуру Академии входит Институт криптографии, связи и информатики (ИКСИ). Институт начинает свою историю с 1949 года, когда постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) была создана Высшая школа криптографов, а при механико-математическом факультете Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова постановлением Совета Министров СССР - закрытое отделение. В дальнейшем объединившись они трансформировались в технический факультет Высшей школы КГБ СССР им. Ф.Э.Дзержинского.

ИКСИ (до 1992 года - технический факультет Высшей школы) готовит высококвалифицированных специалистов в такой исключительно важной области для безопасности государства как передача, защита и обработка информации. Основные направления подготовки специалистов: криптография, прикладная математика, информатика и вычислительная техника, электронная техника, радиотехника и связь.

Институт имеет в своем составе факультеты прикладной математики, специальной техники и информационной безопасности, кафедры естественнонаучного, специального профилей и английского языка. При Институте действует вечерняя физико-математическая школа, внебюджетная научно-исследовательская лаборатория, а в Академии по его профилю - адъюнктура, кандидатские и докторский диссертационные советы.

Переход Академии на обучение по образовательным стандартам высшего профессионального образования позволил гарантировать необходимый уровень и качество образования, реализовать ведомственные квалификационные требования к специалистам, подтвердил право Академии на выдачу выпускникам дипломов государственного образца.

В 2003 году представительная комиссия Минобрнауки России с привлечением ведущих специалистов ведомства провела аттестационную экспертизу Академии. Итогом работы комиссии стал вывод о том, что в Академии сложился современный образовательный комплекс, реализующий профессиональные образовательные программы высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования. Качество подготовки специалистов отвечает всем предъявляемым требованиям.

Академия является многопрофильным высшим учебным заведением, закономерный престиж которого среди университетов и академий России обусловлен высоким профессиональным мастерством профессорско-преподавательского состава, уровнем организации и руководства учебным процессом. Итогом деятельности Академии было и остается постоянное пополнение спецслужб России высококвалифицированными специалистами практически по всем направлениям деятельности.

История Академии - это отражение истории российского общества, органов государственной безопасности. Уровень становления Российского государства, сложные и трудные задачи, которые было необходимо решать на разных исторических этапах, определяли структуру и содержание подготовки кадров органов обеспечения безопасности государства.

Проблема воспитания и профессиональной подготовки связана с тем, что массового пополнения государственного сектора безопасности профессиональными кадрами скорее не наблюдается. Даже в случае, если разговоры о грядущих сокращениях подтвердятся, это кардинально не изменит ситуацию на рынке квалифицированных кадров в области безопасности. Это может быть обусловлено следующими причинами:

Во-первых. Проблемы с наполнением госбюджета серьёзно отражаются на Органах госбезопасности. В органах внутренних дел ситуация с кадрами также весьма сложная, налицо явная нехватка самой продуктивной категории сотрудников - оперативников и следователей среднего возраста (по данным самого МВД только 51% оперативных работников и следователей имеет высшее юридическое образование).

Во-вторых. Уровень необходимой профессиональной доподготовки для работы в государственных структурах безопасности становиться все выше и выше. В государственных подразделениях безопасности все, независимо от своей специализации, должны владеть основными направлениями оперативной работы: привлекать к сотрудничеству информаторов и работать с ними далее, обрабатывать материалы СМИ и ИНТЕРНЕТА, анализировать и синтезировать полученные данные, готовить аналитические документы, - то есть быть специалистами на все руки.

В-третьих. В настоящий момент активное формирование подразделений безопасности идет в основном в регионах. Но если в Москве и Санкт-Петербурге имеется возможность выбора из нескольких квалифицированных кандидатов, то в регионах это весьма проблематично.

Выводы: Федеральная Служба Безопасности опирается на общепринятые способы управления бюджетными организациями, но, в то же время, задействует собственные разработки и методики, соответствующие требованиями закона и особенностям собственной сферы деятельности. Развитая система мотиваций и существующая ныне идеология говорит о высоком уровне внутренней культуры ФСБ. Однако, нет предела совершенству, что говорит о необходимости дальнейшего улучшения существующих систем, так как здоровое функционирование вышеописанной организации является залогом безопасности и спокойного существования Российского общества в целом.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Можно задать вопрос: «Что такое студент? » Ответ: «Студент - это не преподаватель» нельзя считать удовлетворительным. В то же время; термин некоммерческая организация также дает описание от противного. Оно предполагает, что это коммерческое предприятие, созданное не для того, чтобы получать прибыль. Однако такой термин мало, что говорит о сути и особенностях подобного юридического лица.

Нелегко описать некоммерческую организацию, и это частично обуславливает сложность управления ею, предопределяет множество сложных проблем и задач, возникающих в этой области. В отличие от вопросов менеджмента в частном секторе, где есть четкие, экономически соотнесенные показатели и стандарты, вопросы деятельности некоммерческих структур являются более расплывчатыми, поскольку они связаны с некоей абстрактной концепцией деятельности на благо общества. В коммерческих предприятиях управляющий, как правило, знает, насколько хорошо он работает. В некоммерческих организациях, где основной целью является не извлечение прибыли, а работа на благо общества, сложно определить, насколько эффективна работа руководителей.

Некоторые считают, что отличительной чертой некоммерческой организации является то, что она создается для предоставления социально-значимых услуг. В какой-то степени это верно. Однако такая концепция может быть ошибочной. Во-первых, существует множество некоммерческих организаций, которые созданы никак не в целях оказания услуг всему обществу (например, элитные загородные клубы, профсоюзы и т.п.). С другой стороны, предположение о том, что некоммерческие организации созданы для решения социальных проблем и предоставления некоторых насущно необходимых социально-значимых услуг, часто оказывается несостоятельным, если принять во внимание подчас эксклюзивный характер таких организаций. Этот вопрос становится более ясным, если сравнить некоммерческую организацию с государственными организациями или ведомствами, работающими в той же области. Хотя некоммерческие организации, как правило, в своей миссии заявляют о служении обществу, вовсе не обязательно, что они должны соблюдать принцип равенства (то есть, предоставлять услуги каждому на равных основаниях), как это обычно делают государственные организации. Таким образом, круг лиц, пользующихся услугами некоммерческих организаций, может быть значительно более узким, чем клиентура государственных учреждений, работающих в той же области.

Можно услышать высказывание, что основной отличительной чертой некоммерческой организации является то, что она не призвана получать прибыль. И опять же, это только частично верно. В то же время, многие некоммерческие организации ведут активную предпринимательскую деятельность (и это еще одна черта, отличающая их от государственных учреждений, работающих в той же области). Большое количество некоммерческих организаций задействовано в осуществлении самых разнообразных коммерческих проектов, непосредственно связанных с деятельностью коммерческих организаций, и это вызывает определенную обеспокоенность в коммерческих структурах, поскольку они вынуждены конкурировать с некоммерческими организациями, ведя борьбу за клиентов.

На самом деле некоммерческая организация не относится ни к коммерческому сектору, ни к государственному сектору, а занимает некое промежуточное положение. Это обеспечивает большую гибкость некоммерческим организациям в их деятельности, однако требует значительного мастерства и опыта в их управлении. С одной стороны, управляющие должны знать присущие коммерческим предприятиям методы и особенности менеджмента и выработки стратегических направлений. В то же время, применительно к некоммерческим организациям, такие методы должны быть использованы с определенными поправками. Несмотря на то, что как коммерческие, так и некоммерческие предприятия осуществляют планирование, составляют бюджет, ведут бухгалтерскую отчетность и проводят маркетинг, решают проблемы руководства, кадровые вопросы, вопросы управления информацией и периодически проводят программы и мероприятия по сбору финансовых средств, эти действия имеют существенные отличия в коммерческом и некоммерческом секторах. Для управляющих и попечителей некоммерческих организаций, конечно, важно знать о том, как работают государственные учреждения и организации, но этого еще недостаточно для управления некоммерческими структурами. Вопросы руководства, подотчетности, финансовой отчетности, долгосрочного планирования имеют свои существенно отличные от других предприятий особенности в некоммерческих организациях, особые черты и характеристики которых определены в законах штатов и федеральном законодательстве.

В своей курсовой работе я рассмотрела особенности менеджмента бюджетных организаций, представив теоретическую информацию, всесторонне раскрывающую тему, практическую часть, позволяющую убедиться в справедливости теории на основе анализа менеджмента Федеральной Службы Безопасности, и разработку способов совершенствования существующей системы управления.


БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

КНИГИ

1. ИСТОРИКО-ПУБЛИЦИСТИЧЕСКИЙ АЛЬМАНАХ ЛУБЯНКА Выпуск 1; Величко Валерий Николаевич, Зданович Александр Александрович, Куранов Анатолий Иванович, Пирожков Владимир Петрович, Ямпольский Владимир Павлович; Издательский Дом " ЛУБЯНКА", 2004

2. Менеджмент в некоммерческой организации, Питер Ф. Друкер, издательский дом «Вильямс», 2007 г.

.   Мотивация персонала: Совр. уч. Материалы, А. Кибанов, Кордис& Медиа, 2006г.

.   Бизнес-книги: Кадровый менеджмент. Учебник. В Цветаев, «Велби», 2005г.

.   Полицейское право., Бельскй К.С., Издательская группа «Дело и Сервис», 2004г.

.   Экономика и менеджмент некоммерческих организаций. Шекова Е.Л., Изд. Лань, 2004г.

.   Менеджмент. Учебник. И.Н. Герчикова., МОСКВА МКС, 2002 г.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

. Федеральный закон " О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ

9. Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 03.04.95 №40-ФЗ (СЗ №15-95 г. ст.1269)

ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ

10. < http: //www.sovetpamfilova.ru/12124.php> - основные принципы деятельности НКО

.   < http: //exsolver.narod.ru/Books/Management/Zub/c62.html> Сравнение фирм и НКО с точки зрения целей

.   < http: //ru.wikipedia.org/wiki/Стейкхолдер> -определение понятия Стейкхолдер

.   < http: //www.fsb.ru/> официальный сайт ФСБ

.   < http: //www.agentura.ru/dossier/russia/fsb/> - сайт об органах безопасности

.   < http: //e-news.ks.ua/index.php? newsid=1797> - результаты деятельности ФСБ за 2007 год

.   < http: //www.dist-cons.ru/modules/nekorg/index.html> - некоммерческие организации

.   < http: //spionage.ru/> - история спецслужб

.   < http: //debri-dv.com/module/article/file/show/story_id/84/> кадровая работа в ФСБ

.   < http: //www.newsru.com/arch/russia/12feb2008/terrorizm.html> - текущая деятельность ФСБ

СТАТЬИ ИЗ ЖУРНАЛОВ, СБОРНИКОВ, КНИГ, ГАЗЕТ

. «Как повысить трудовую мотивацию муниципальных служащих? »А.Мельников, «Человек и труд», №2, 2007г.

21. «Установление пределов специальной правоспособности некоммерческих организаций» В.Н. Сидоров, " Некоммерческие организации < http: //www.dis.ru/im/annotations.shtml? mag_code=kb& mag_year=2007& mag_number=1> " №1 / 2007

.   «Зачем нужен некоммерческий маркетинг? »Андреев С.Н., «Маркетинг в России и за рубежом» №3 / 2002

.   «Мировой опыт функционирования наблюдательных и попечительских советов университетов», А.Г.Иванов < http: //ecsocman.edu.ru/db/msg/145358.html>, Г.Д.Авджян < http: //ecsocman.edu.ru/db/msg/145359.html>, М.С.Нистоцкая < http: //ecsocman.edu.ru/db/msg/145360.html> «Университетское управление < http: //ecsocman.edu.ru/univman/> ». 2002. № 2(21)

.   «Лихолетье», интервью Н.С. Леонова для Комсомольской Правды, 24.01.04, № 14

.   " СТРАЖИ ГОСУДАРСТВА", “Красная Звезда”. 20.04.2006 года


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2020-02-16; Просмотров: 139; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.044 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь